4. Coalitieakkoord 2022-2026 - Amsterdams Akkoord.pdf

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

AMSTERDAMS AKKOORD

Uit: Waar gezongen wordt – Shula Tas (2022)

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

“Bij het samenklinken van drie of meer noten, dan spreken we van een akkoord”

INHOUDSOPGAVE

INHOUDSOPGAVE

INLEIDING

AMSTERDAMS AKKOORD

P.06

HOOFDSTUK 1

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

P.10

EDUCATIE

P.12

JEUGD

P.16

PUBLIEKE GEZONDHEID, PREVENTIE EN MAATSCHAPPELIJKE ONTWIKKELING

P.18

DRUGSBELEID

P.21

ARMOEDEBESTRIJDING EN SCHULDHULPVERLENING

P.22

WERK EN BESTAANSZEKERHEID

P.24

OPVANG EN VLUCHTELINGEN

P.26

ANTIDISCRIMINATIEBELEID

P.28

KUNST EN CULTUUR

P.30

SPORT EN BEWEGEN

P.33

VEILIGHEID

P.35

AANPAK NOORD EN MASTERPLANNEN ZUIDOOST EN NIEUW-WEST

P.38

HOOFDSTUK 2

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

HST.

EEN DUURZAME TOEKOMST P.40 DUURZAAMHEID

P.41

GROEN EN DIERENWELZIJN

P.45

ECONOMIE

P.47

3

INHOUDSOPGAVE

INHOUDSOPGAVE

HOOFDSTUK 3

VERANTWOORDE GROEI

P.50

VOLKSHUISVESTING, WONINGBOUW EN RUIMTELIJKE ORDENING

P.52

ERFPACHT

P.56

OPENBARE RUIMTE, REINIGING EN LEEFBAARHEID

P.57

BALANS EN TOERISME

P.58

VERKEER EN VERVOER

P.60

SAMENWERKING EN ORGANISATIE

P.62

AMSTERDAM IS GEEN EILAND

P.64

INTEGRAAL, OPGAVE- EN GEBIEDSGERICHT

P.65

VERTROUWEN BEGINT BIJ DE OVERHEID

P.67

DE STAD MAKEN WE SAMEN

P.68

DIGITALE STAD EN ICT

P.70

HOOFDSTUK 4

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

HST.

4

INHOUDSOPGAVE

INHOUDSOPGAVE

HOOFDSTUK 5

FINANCIËN

P.71

BEZUINIGINGEN

P.73

VERHOGINGEN

P.74

BESPARINGEN

P.75

IMPULS ONDERHOUD BESTAANDE STAD

P.76

NIEUWE NORM ALGEMENE RESERVE

P.77

VOORGESTELDE WIJZIGINGEN BEGROTINGSPROCES

P.78

GEWIJZIGDE BEHANDELING PARKEEROPBRENGSTEN

P.79

STARTPOSITIE EN LOKALE HEFFINGEN

P.80

OMBUIGINGEN

P.81

INTESIVERINGEN

P.82

PORTEFEUILLE VERDELING

P.86

PORTEFEUILLEVERDELING

P.87

STADSDELEN EN STADSGEBIED

P.88

INFORMATIE

P.89

HOOFDSTUK 6

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

HST.

5

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

AMSTERDAMS AKKOORD

6

INLEIDING

Beste Amsterdammers, Dagelijks kruisen onze levens elkaar in onze mooie stad. We passeren elkaar, soms met open blik, soms verzonken in onze eigen gedachten. In volle vaart op ons doel af, of juist zoekend naar een bestemming. Met hoofden vol verlangens en vreugde, maar ook met zorgen en verdriet.

2022-2026

AMSTERDAMS AKKOORD

Die geschiedenis vieren we in 2025, als Amsterdam 750 jaar bestaat. Dan staan we stil bij iedereen die Amsterdam heeft gebouwd tot de stad die we vandaag kennen. Op zo’n moment besef je des te meer dat wij allemaal onderdeel zijn van de geschiedenis van onze stad. Dat de keuzes die wij maken bepalend zijn voor hoe het nu gaat, maar ook voor hoe het straks zal zijn. Dat wij daarmee een grote verantwoordelijkheid dragen. Voor de huidige bewoners, maar ook voor toekomstige generaties Amsterdammers. Samen geven wij vorm aan hoe de stad zich verder ontwikkelt. En aan onze onderlinge verbondenheid met onze stad en met elkaar. De lage opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen laat de noodzaak zien om te werken aan het vergroten van vertrouwen. Wij vinden het belangrijk dat alle Amsterdammers zich betrokken kunnen voelen bij hoe we samen de toekomst vormgeven. Een toekomst waarin alle Amsterdammers een kansrijk leven kunnen leiden. Want Amsterdam wordt er alleen maar beter van als het goed gaat met elk van haar bewoners. Als niet het recht van de sterkste geldt, maar als we omkijken naar wie meer steun nodig heeft. Als ieders talent de kans krijgt zich te ontplooien en Amsterdammers zich onbedreigd weten in de zekerheid van hun bestaan.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

De stad is een optelsom van elk van onze levens. Samen maken wij de stad. Hoe het met ieder van ons afzonderlijk gaat, bepaalt in hoge mate hoe het met ons gezamenlijk gaat. Kenmerkende Amsterdamse karaktereigenschappen - vrij, ruimdenkend, solidair - vormden zich in een lange geschiedenis van onderlinge verbondenheid.

7

INLEIDING

2022-2026

AMSTERDAMS AKKOORD

We bevinden ons kortom in een tijd waarin keuzes die we maken er echt toe doen. In tijden van smalle financiële marges en grote maatschappelijke opgaven, komt het erop aan dat we durven kiezen. Want de keuzes die we nu maken, zullen immers voor langere tijd merkbaar en voelbaar zijn in de stad, tot ver na onze 750e verjaardag. Omdat we willen dat het met alle Amsterdammers goed gaat, nu en in de toekomst, kiezen we er in dit akkoord voor om vooral te investeren op die plekken en in die opgaven waar onze steun het hardste nodig is en waar we samen het grootste verschil kunnen maken. We investeren dus ongelijk voor gelijke kansen en voor een duurzame toekomst voor ons allemaal. We realiseren ons dat de periode die voor ons ligt, de nodige onzekerheden kent en dat zal stuurmanskunst van ons vragen bij nieuwe uitdagingen. Ons kompas zal daarbij altijd afgesteld staan op het bieden van eerlijke en gelijke kansen, een duurzame toekomst en verantwoorde groei van onze stad voor alle Amsterdammers.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

Dat vraagt de komende jaren om scherpe keuzes, want deze tijd stelt ons voor grote uitdagingen die onze onderlinge solidariteit op de proef stellen. De pandemie heeft diepe sporen nagelaten in onze samenleving waar we nog lang niet van zijn hersteld. De oorlog in Oekraïne stelt ons ondertussen alweer voor nieuwe opgaven. Inflatie en prijsstijgingen vragen om een antwoord zodat de ongelijkheid in onze stad niet nog verder groeit. En met een almaar sneller opwarmende aarde mag onze aandacht voor de energietransitie niet verslappen. Grote personeelstekorten moeten worden opgelost omdat ze belangrijke basisbehoeftes onder druk zetten, zoals goede zorg voor kwetsbare mensen, goed onderwijs voor onze kinderen en veilige en schone straten. Stijgende prijzen in de bouw en drukte op het energienet kunnen zorgen voor bouwvertragingen, terwijl de crisis op de woningmarkt juist vraagt om meer betaalbare woningen.

Om onze opdracht te doen slagen, is het noodzakelijk dat we zoveel mogelijk krachten bundelen. Publiek en privaat. Gelukkig herbergt onze stad een schat aan kennis, creativiteit en innovatief vermogen bij onze bewoners en ondernemers. Deze rijkdom willen we zoveel

8

INLEIDING

mogelijk ten goede laten komen aan de hele stad. Om samen vooruit te komen is het van belang dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. Ook willen we als verantwoordelijke hoofdstad goed samenwerken met Rijk, regio en provincie om grote gezamenlijke opgaven en ambities zo goed mogelijk te laten slagen, in het belang van stad en land.

2022-2026

AMSTERDAMS AKKOORD

Marjolein Moorman (PvdA) Rutger Groot Wassink (GroenLinks) Reinier van Dantzig (D66)

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

In dit Amsterdams Akkoord lees je hoe de PvdA, GroenLinks en D66 samen met de raad en alle Amsterdammers de komende jaren vorm willen geven aan onze stad. Hoe we ervoor zorgen dat het in onze stad prettig leven is en blijft, voor iedereen die hier woont, werkt en op bezoek komt. Een stad waarin we het verleden koesteren en de blik op de toekomst richten. Waar ruimte is voor diversiteit en eigen(wijs)heid en waar we ervoor zorgen dat iedereen kan meekomen. Waar creativiteit, innovatie en ondernemerschap bijdragen aan welvaart en welzijn van ons allemaal. Zo bouwen we samen aan een sociale en duurzame stad. Jouw stad. We hopen dat je meedoet om zo samen de toekomst van Amsterdam vorm te geven.

Amsterdam, mei 2022

9

HOOFDSTUK 1

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

10

Amsterdam is een solidaire stad met een vrij, ruimdenkend karakter. Een stad waarin we talenten ruim baan willen geven, iedereen veilig zichzelf kan en mag zijn en waar we zorgen voor elkaar als de ander onze steun nodig heeft. Solidariteit is niet alleen maar iets wat de stad te bieden heeft. Het is ook wat de stad nodig heeft van haar bevolking. Elk talent dat zich niet heeft kunnen ontwikkelen, is een gemiste kans. En voor het ontplooien van talent, is het nodig dat men zich beschermd en gesteund voelt door zijn omgeving. Veiligheid en vooruitgang kunnen niet zonder solidariteit. Daarom investeren we veel in het bieden van kansen voor iedereen en vooral voor diegenen die dat het hardste nodig hebben.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

HOOFDSTUK 1

11

HOOFDSTUK 1

Elk kind heeft recht op goed onderwijs. Goed onderwijs vergroot je kansen een leven lang en zorgt ervoor dat je optimaal je talenten kan ontwikkelen. Amsterdam kent veel goede scholen en een mooi divers aanbod aan verschillende soorten onderwijs. Wij hebben veel waardering voor iedereen die zich dagelijks inzet voor de ontwikkeling van onze jeugd. Toch zien wij helaas ook dat het onderwijs kampt met problemen. We hebben een groot lerarentekort dat vooral gevoeld wordt op plekken waar kinderen het onderwijs het hardste nodig hebben. Bovendien zien we verschillen in de kwaliteit van het onderwijs dat geboden wordt. Je toekomstkansen mogen niet afhankelijk zijn van de plek waar je naar school gaat. Daarom investeren we vooral waar dat het hardste nodig is en we het grootste verschil kunnen maken. Je kan niet vroeg genoeg beginnen om kinderen de kansen te geven die ze verdienen. Daarom blijven we investeren in spelinloop en de voorschool. We zorgen voor proactieve informatievoorziening en hulp bij aanmelding voor de voorschool om het bereik te blijven vergroten. We blijven ons ervoor inzetten om de voorschool een plek voor iedereen te laten zijn, zodat kinderen elkaar ontmoeten en segregatie op vroege leeftijd wordt voorkomen.

EDUCATIE

We zetten ons samen met betrokkenen in om de onderwijskwaliteit te verbeteren en kwaliteitsverschillen tussen scholen op het gebied van taal en rekenen tegen te gaan. Dat doen we onder andere met wetenschappers en schoolbesturen die zich hebben verenigd in het Onderwijsnetwerk Amsterdam (ONA). We zetten in op de professionalisering van lerarenteams en hebben speciale aandacht voor schoolleiders die vaak de sleutels zijn naar het verbeteren van de onderwijskwaliteit.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

EDUCATIE

Het lerarentekort bedreigt de kwaliteit van ons onderwijs en zorgt voor kansenongelijkheid. Daarom gaan we door met de Lerarenagenda om leraren te behouden en aan te trekken. We gaan de komende vier jaar door met het geven van voorrang aan leraren in sociale en middeldure huurwoningen, het bieden van extra parkeervergunningen, het aanvullen van reiskosten en het werven en begeleiden van zij-instromers. Bij het inzetten van deze maatregelen, willen

12

HOOFDSTUK 1

We maken ons zorgen over de verdergaande ontlezing en zetten daarom in op een leesoffensief samen met de openbare bibliotheek Amsterdam (OBA). De samenwerking tussen het onderwijs en de OBA willen we versterken met als doel kinderen gedurende hun hele schoolcarrière met boeken in aanraking te laten komen en leesplezier te bevorderen. De ondersteuning en financiering van bibliotheken wordt onderdeel van de portefeuille Onderwijs. School is meer dan het opdoen van cognitieve vaardigheden. We zetten in op een rijke schooldag, waarbij kinderen ook hun talenten kunnen ontwikkelen op het gebied van o.a. sport, cultuur, muziek, burgerschap en natuur. We investeren in cultuureducatie, natuureducatie op onze schooltuinen, gymleraren en cultuurcoaches en stimuleren organisaties die de talentontwikkeling van kinderen stimuleren, zoals het Leerorkest. We gaan door met het platform andersom. amsterdam, waarop aanbod van externe professionals wordt gekoppeld aan scholen.

EDUCATIE

Armoede is in veel van de gezinnen in Amsterdam nog steeds een groot probleem, waardoor kinderen soms zonder ontbijt of lunch naar school komen. Op een lege maag kan je niet leren, en daarom gaan we experimenteren met gratis gezonde ontbijten en schoollunches respectievelijk in wijken waar dat het hardste nodig is. Kinderen die extra huiswerkbegeleiding en leerondersteuning nodig hebben moeten dat op school kunnen krijgen, onafhankelijk van het inkomen van hun ouders. Daarom gaan we door met de kansenaanpak en investeren we in extra begeleiding voor kinderen die dat nodig hebben, zoals met high dosage tutoring of gratis huiswerkbegeleiding.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

we het vooral aantrekkelijker maken voor leraren om aan de slag te gaan op scholen met meer leerlingen met het risico op een achterstand.

Ongeveer een vijfde van de basisscholen in Amsterdam is kleiner dan de opheffingsnorm. Kleine scholen zijn kwetsbaarder voor kwaliteitsproblemen en het lerarentekort. Samen met schoolbesturen kijken we hoe we ervoor kunnen zorgen dat scholen een gezonde schoolgrootte hebben.

13

HOOFDSTUK 1

We vinden het belangrijk dat kinderen elkaar in Amsterdam ontmoeten en van elkaar leren. Onderwijssegregatie is een hardnekkig probleem dat je niet makkelijk oplost, maar we leggen ons er niet bij neer. Het verkleinen van kwaliteitsverschillen tussen scholen, zodat het niet uitmaakt waar je naar school gaat, is de beste remedie tegen segregatie. Ook blijven we ouders en scholen stimuleren om ontmoeting en uitwisseling te faciliteren, onder andere door inzet van het programma Amsterdammerschap. We zien meertaligheid als een rijkdom. Hiervoor moet ruimte geboden blijven binnen scholen.

EDUCATIE

Professionaliseren, innoveren, excelleren en kansen bieden, dat is waar de PIEK-aanpak voor staat. Hieronder vallen onder andere de familiescholen, de brede brugklasbonus en de inzet op de integrale kindcentra. De komende jaren zetten we deze aanpak voort. De overgang van de basisschool naar de middelbare school is een spannende en veel bepalende stap. Amsterdam kent veel goede middelbare scholen, maar niet elke school is even populair, waardoor er geloot moet worden. De vroege selectie in het Nederlandse onderwijs zorgt er bovendien voor dat niet elke leerling terecht komt op het niveau dat bij haar of hem past. We willen dat de overgang soepeler wordt door middelbare scholen te stimuleren om het selectiemoment uit te stellen en in te zetten op brede brugklassen en brede schoolgemeenschappen. Betere samenwerking tussen scholen onderling moet ertoe leiden dat het onderwijsaanbod beter wordt aangesloten op de vraag van leerlingen en ouders, waardoor de kans op uitloting wordt verkleind.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

We hebben speciale aandacht voor het speciaal onderwijs en stimuleren de samenwerking tussen het speciaal en regulier onderwijs om kinderen hun potentieel zo goed mogelijk te laten ontwikkelen.

Wij willen de middelen voor onderwijshuisvesting zo goed mogelijk besteden en voorkomen daarom leegstand in schoolgebouwen. We blijven investeren in gezonde schoolgebouwen en groene schoolpleinen. De extra vierkante meter norm voor het internationaal onderwijs wordt geschrapt voor toekomstige investeringen en gelijkgetrokken met het reguliere onderwijs.

14

HOOFDSTUK 1

Amsterdam loopt voorop met haar MBO-agenda. Daar zijn wij trots op. We vinden het belangrijk dat er een betere samenwerking komt tussen het MBO en het bedrijfsleven, inclusief het MKB, zodat studenten een betere kans krijgen om hun netwerk uit te breiden en een goede start te maken op de arbeidsmarkt. We voeren het gesprek met het MBO hoe we een betere toeleiding kunnen faciliteren naar de sectoren waar een grote behoefte bestaat aan personeel, zoals in techniek en zorg.

EDUCATIE

Het kenniscentrum ongelijkheid helpt ons om ongelijkheid effectief te bestrijden samen met de kennisinstellingen. Daarom blijven we hier de komende jaren in investeren.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

Om te kunnen leren, is het nodig dat je je veilig voelt. We blijven investeren in veilige leeromgevingen en het programma schoolveiligheid.

15

HOOFDSTUK 1

Wij willen dat alle jongeren de kans krijgen om te floreren in onze samenleving. We willen dat kinderen veilig kunnen opgroeien in buurten waar ze hun talenten kunnen ontdekken en waar er naar ze wordt omgekeken. Onze jeugd is onze toekomst en daarom is jongerenwerk en goede jeugdzorg van groot belang. De toegankelijkheid tot goede zorg en ondersteuning voor alle kinderen is noodzakelijk. Dat geldt des te meer omdat de coronapandemie bij veel jongeren grote sociaalemotionele effecten heeft gehad. Het jeugdstelsel staat echter flink onder druk. Door de grote tekorten en bezuinigingen in de jeugdzorg, ontstaan steeds langere wachtlijsten en krijgen jongeren niet de ondersteuning die zij nodig hebben. De tekorten zijn zo groot dat die niet door de gemeente alleen kunnen worden gecompenseerd. We zullen een beroep moeten blijven doen op het Rijk voor meer middelen. Daarnaast vraagt de krapte in budget om een herijking van ons jeugdbeleid. Wat is essentieel om onze jeugd te bieden en wat kan minder of zelfs stoppen? We maken een aanpak 0 tot 23 jaar, waarin we het jeugdbeleid herijken om onze beperkte middelen zo doeltreffend mogelijk in te zetten voor de kinderen die de ondersteuning het hardste nodig hebben. Onze inzet is en blijft om wachtlijsten te voorkomen en terug te dringen.

JEUGD

We kijken hoe ons jeugdbeleid zo goed mogelijk kan aansluiten op andere programma’s, zoals onderwijs en veiligheid. We voorkomen verkokering en dubbel werk en zorgen voor betere samenwerking, bijvoorbeeld door jongerenwerkers en Ouder- en Kindteam medewerkers meer op scholen in te zetten en hun uren uit te breiden op scholen waar meer ondersteuning nodig is. Een bestuursopdracht jeugd & veiligheid moet ons meer inzicht geven hoe we beter en effectiever kunnen samenwerken.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

JEUGD

Voorkomen is beter dan genezen. We blijven daarom inzetten op stevige preventie van problemen op latere leeftijd en een gezonde en kansrijke start gedurende de eerste 1000 dagen na de geboorte. We versterken het jongerenwerk, met name in buurten met de grootste problemen.

16

HOOFDSTUK 1

We voeren de aanbevelingen van het rapport ‘Onmacht’ uit en richten de samenwerking tussen jeugdprofessionals zo in dat er altijd een overzicht is van alle bij het gezin betrokken professionals. We zetten in op verbetering van het beperkte institutionele vertrouwen tussen de verschillende betrokken organisaties. De aansluiting van vrijwillige hulp en de Raad voor de Kinderbescherming verdient daarbij extra aandacht. We maken werk van de verbetering en versimpeling van de jeugdbeschermingsketen door de uitbreiding van Blijvend Veilig, waarin jeugdbescherming, Veilig Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming intensief samenwerken. We zetten in op een betere samenwerking tussen de volwassenen GGZ en de jeugdhulp. In veel gezinnen waar kinderen in de knel zijn is het van belang dat hun ouders worden geholpen bij trauma, stress of bijvoorbeeld verslavingsproblematiek. We willen bevorderen dat er voldoende sociaalpsychiatrisch verpleegkundigen zijn om gezinnen te ondersteunen. We zetten ons in voor het recht op onderwijs van kinderen die in instellingen verblijven.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

We hebben speciale aandacht voor problemen die ontstaan in de hulpverlening bij de overgang van 18- naar 18+.

JEUGD

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

Naschools jeugdaanbod in de sociale basis moet ervoor zorgen dat kinderen de mogelijkheid krijgen om hun talenten zo goed mogelijk te ontwikkelen in hun eigen buurt. We inventariseren of het bereik van dit aanbod kan worden verbeterd.

We investeren in de democratische bewustwording van kinderen en jongeren. We gaan door met de kinderraad en het kindervragenuur.

17

HOOFDSTUK 1

EN MAATSCHAPPELIJKE ONTWIKKELING

PUBLIEKE GEZONDHEID, PREVENTIE

Een goede gezondheid is de basis van het bestaan. Daarom vinden we het onacceptabel dat onze stad een gezondheidskloof kent tussen mensen met meer en minder inkomen. De coronacrisis heeft deze ongelijkheid niet alleen nog duidelijker aan het licht gebracht, maar ook versterkt. We zetten daarom actief in op gezondheidsbevordering en zorgpreventie voor alle generaties, vanaf geboorte tot het levenseinde. We hebben daarbij speciale aandacht voor ouderen die behoefte hebben aan zorg en ondersteuning. We helpen onze bewoners niet alleen met een goed zorgaanbod, maar ook door het versterken van het welzijnswerk waardoor mensen elkaar kunnen blijven ontmoeten en actief blijven. Mantelzorgers en ervaringsdeskundigen zijn onmisbaar in een goed functionerend zorgsysteem en verdienen ons aller waardering. We zetten in op gezondheidsbevordering waarin de bestaande programma’s gericht op preventie worden opgenomen. Hierbij wordt kritisch gekeken naar nut en noodzaak van afzonderlijke programma’s en hoe deze bijdragen aan de doelen gesteld in de nota gezondheidsbeleid. We streven naar een structurele basisinfrastructuur gericht op gezondheidsbevordering. De GGD, buurtteams, OKT’s, gebiedsgerichte (formele en informele) organisaties en activiteiten, zorgen welzijnsinstellingen zijn hierbij de basis.

Gezocht wordt naar aanvullende financiering vanuit andere partijen, zoals bijvoorbeeld zorgverzekeraars. We draaien de eigen bijdrages voor dagbesteding en ambulante ondersteuning per 2024 terug.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

PUBLIEKE GEZONDHEID, PREVENTIE EN MAATSCHAPPELIJKE ONTWIKKELING

De regeling hulp bij huishouden groeit sneller dan Amsterdam kan dragen waardoor wachtlijsten ontstaan. We tornen niet aan het recht op hulp bij huishouding, maar ontmoedigen het gebruik van de regeling door Amsterdammers die genoeg middelen hebben te vragen dit zelf te organiseren. Om de tekorten tegen te gaan, onderzoeken we hoe de middelen zo goed mogelijk via individuele benadering en wachtlijstdifferentiatie kunnen worden besteed. We zetten onze lobby bij het Rijk voor het opnieuw invoeren van een inkomensafhankelijk abonnementstarief voort. We versnellen en versterken Amsterdam Vitaal & Gezond en benutten experimenteerruimte om schotten tussen financiering weg te halen.

18

HOOFDSTUK 1

EN MAATSCHAPPELIJKE ONTWIKKELING

PUBLIEKE GEZONDHEID, PREVENTIE

Voor het bieden van een goed zorgaanbod voor Amsterdammers is de kennis en kunde van ervaringsdeskundigen onontbeerlijk. We zorgen dat zij structureel onderdeel zijn bij het maken van beleid en zorgen voor een gepaste beloning voor hun bijdragen. De GGD Amsterdam heeft een centrale rol in het veld van de publieke gezondheid. Wij versterken deze rol. De GGD Amsterdam verbindt onderzoek, beleid en zorg. Wij vinden het belangrijk dat de GGD onderzoek doet op het gebied van gezondheidsverschillen en infectieziekten, waaronder corona en soa’s. We streven naar nul nieuwe hiv-infecties. Ook speelt de GGD een belangrijke rol om gezondheidsonderzoek te verbinden aan de energietransitie. Gezondheidspreventie bij kinderen is belangrijk. We zetten daarom via het programma Amsterdam Gezond Gewicht in op gezonde voeding en sport om zo de gezondheid van kinderen te verbeteren. We zetten in op een Rookvrij Amsterdam. We helpen mensen om te stoppen met roken en helpen te voorkomen dat jongeren beginnen met roken. We zorgen voor een gezonde leefomgeving met name rondom scholen en plekken waar veel jeugd is. We werken samen met alle partners aan een Amsterdams preventieprogramma. Daarmee verbinden we de verschillende programma’s op het gebied van preventie en zorgen we dat gezondheidsverschillen worden verkleind en Amsterdammers langer gezond leven.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

We vergroten de bekendheid en toegankelijkheid van buurtteams door een betere samenwerking met organisaties in de buurt.

We zorgen voor een inclusief en intercultureel aanbod voor en met ouderen en we zetten in op cultuursensitieve zorg. We maken een actieplan om eenzaamheid te verminderen bij verschillende doelgroepen.

19

HOOFDSTUK 1

EN MAATSCHAPPELIJKE ONTWIKKELING

PUBLIEKE GEZONDHEID, PREVENTIE

We zorgen samen met ketenpartners voor een goede aanpak van onbegrepen, verward gedrag. Het gaat hier om een goed samenspel tussen de politie, de wijk-GGD-er, de spoedeisende psychiatrie, maar natuurlijk ook de meldpunten OGGZ en zorg- en woonoverlast, huisartsen, buurtteams, ervaringsdeskundigen enz. Met behulp van de monitor crisisketen en de regionale kenniswerkplaats onbegrepen gedrag willen we het lerend vermogen van de keten verbeteren. We continueren de aanpak voor het tegengaan van tekorten in de zorg, met daarbij extra aandacht voor verpleegkundigen, de GGZ en de jeugdzorg.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

We stimuleren mentale weerbaarheid bij jongeren en studenten en zorgen voor goede sociaalpsychologische hulp via het programma Thrive Amsterdam Mentaal Gezond.

20

HOOFDSTUK 1

Amsterdam ziet drugsgebruikers niet als criminelen, maar we maken mensen bewust van de mogelijke consequenties van gebruik.

Amsterdam loopt voorop bij regulering van softdrugs door zich ambitieus en flexibel op te stellen ten opzichte van experimenteerruimte die door het Rijk wordt geboden. We blijven lobbyen voor meer regelruimte en willen de achterdeur van de coffeeshop zo snel mogelijk reguleren. Als de mogelijkheid zich aandient doet Amsterdam graag mee aan het experiment gesloten coffeeshopketen.

DRUGSBELEID

Amsterdam meldt zich bij de staatscommissie MDMA en wijst deze commissie op het grote aantal gezondheidsrisico’s en veiligheidsrisico’s in Amsterdam die met regulering van MDMA kunnen worden ingeperkt. Amsterdam is voorstander van een pilot met gereguleerd aanbod van MDMA.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

DRUGSBELEID

21

HOOFDSTUK 1

SCHULDHULPVERLENING

ARMOEDEBESTRIJDING EN

Bestaanszekerheid voor alle inwoners is de kern van een solidaire stad. Daarbij hoort het besef dat armoede iedereen kan treffen en slechts zelden het gevolg is van een bewuste keuze daarvoor, maar veel vaker het gevolg van pech. Toch is de schaamte rondom armoede en schulden groot, wat goede hulpverlening kan hinderen. Een gebrek aan geld levert in veel gevallen veel stress op, waardoor mensen vaak terecht komen in een vicieuze cirkel van problemen. Armoede en schulden zijn daarmee niet alleen een individueel probleem, maar zeker ook een maatschappelijk probleem, omdat het mensen tegenhoudt in hun ontwikkeling. Bij het bestrijden van armoede en schuldenproblematiek, stellen wij ons ten doel om stress te verminderen en mensen weer perspectief te bieden.

We willen niet dat er op armoedebestrijding wordt bezuinigd en compenseren daarom de aflopende armoedemiddelen. We zetten in op het vergroten van het bereik van de minimaregelingen, met name onder werkende armen, onder andere door toegang tot de regelingen te vereenvoudigen en regelingen samen te voegen. We werken samen met fondsen om meer maatwerk te leveren aan minima die net buiten de gestelde gemeentelijke kaders vallen.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

ARMOEDEBESTRIJDING EN SCHULDHULPVERLENING

Informele en formele hulpverlenende instanties kunnen elkaar versterken en drempels naar goede hulpverlening verlagen, als ze in het verlengde van elkaar werken. We maken afspraken om doorverwijzing goed te laten verlopen en dubbel werk te voorkomen. We blijven inzetten op het verkorten van de doorlooptijden en het vergroten van het bereik bij schuldhulpverlening, zodat mensen sneller een passende oplossing krijgen.

22

HOOFDSTUK 1

Het aantal huisuitzettingen in Amsterdam is sterk gedaald door vroegsignalering. We blijven erop inzetten om het aantal huisuitzetting zo minimaal mogelijk te krijgen. We zoeken een oplossing voor de alsmaar stijgende kosten voor bewindvoering in de bijzondere bijstand. Daartoe maken we afspraken met bewindvoerders, de rechtbanken en het Rijk.

Het programma jongeren schuldenvrije start, waarbij problematische schulden van jongeren worden gesaneerd en zij in ruil daarvoor werken aan hun toekomst, zetten we voort.

SCHULDHULPVERLENING

ARMOEDEBESTRIJDING EN

We participeren in de pilot ‘gewoon geld geven’ van de Hogeschool van Amsterdam, waarin mensen tijdelijk een aanvulling krijgen op hun uitkering om zo meer grip op hun leven te krijgen.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

Het programma schuldenrust wordt voortgezet, met als belangrijke onderdelen vroegsignalering, de pauzeknop en collectief schuldregelen. We zetten ons in om hierbij meer schuldeisers te betrekken.

23

HOOFDSTUK 1

WERK EN BESTAANSZEKERHEID

De arbeidsmarkt is in een dubbele crisis. Enerzijds kampen tal van sectoren met grote tekorten aan werknemers. In de publieke sector (zorg, onderwijs) maar ook in de bouw en in de sectoren die cruciaal zijn voor de energietransitie. Anderzijds staan veel mensen tegen hun wil aan de kant en lukt het, om uiteenlopende redenen, niet of met moeite om geschikt werk te vinden. Hun bestaanszekerheid staat onder druk en zij hebben vaak beperkt perspectief op een beter leven. Daarom is het blijvend bieden van ondersteuning aan Amsterdammers die aan de kant staan cruciaal. We blijven inzetten op kansen voor iedereen. We investeren hierin door middel van begeleiding, omen bijscholing en gesubsidieerd werk. Met die combinatie houden we het aantal mensen in de bijstand zo laag mogelijk en hebben we ruimte om iedereen die dat nodig heeft te ondersteunen. We doen dit samen met Amsterdamse bedrijven, onderwijs- en kennisinstellingen. We bevechten personeelstekorten en zetten in op het versterken van de bestaanszekerheid van die Amsterdammers die dat nodig hebben. Dat is goed voor hen, maar ook voor de stad.

De tekorten op de arbeidsmarkt zijn niet alleen een bedreiging voor de economie maar ook voor het verwezenlijken van onze ambities. Daarom blijven we inzetten op hervorming van de arbeidsmarkt, continueren programma’s om tekorten in sectoren tegen te gaan. We gaan door met het Regionaal Werkcentrum (RWC) en zoeken met het UWV, werknemers- en werkgeversorganisaties en onderwijsinstellingen naar werkende oplossingen om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt beter op elkaar aan te sluiten.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

WERK EN BESTAANSZEKERHEID

We onderzoeken Skill-based matching en open hiring. We investeren aanvullend op het verlagen van de caseload voor sommige groepen om zo extra aandacht aan hen te kunnen geven waardoor het arbeidsmarktperspectief verbetert.

24

HOOFDSTUK 1

Gesubsidieerd werk kan voor sommige mensen een hele goede opstap zijn naar het vinden van betaald werk. In Amsterdam bestaan verschillende vormen zoals de Werkbrigade en buurtbanen en wordt nagedacht over basisbanen. We maken een actieplan gesubsidieerd werk.

WERK EN BESTAANSZEKERHEID

Loonkostensubsidie kan een effectief instrument zijn. We investeren extra om het aanbod uit te breiden en kijken ook hoe we Amsterdamse werkgevers kunnen helpen om hun bijdrage aan voldoende passend werk in de stad te leveren. De aflopende incidentele financiering van de Aanpak Laaggeletterdheid compenseren we met extra financiering. We zorgen ervoor dat het aanbod laaggeletterdheid met name terecht komt bij mensen die minder zelfredzaam zijn. De samenwerking tussen de gemeente en sociale firma’s wordt verder versterkt. Bij inkoop wegen we sociale impact mee en nader wordt bezien of een percentage van de totale inkoop bij sociale ondernemingen kan worden gedaan. We continueren het programma Duurzaam Economisch Herstel en haken waar mogelijk aan bij het Groeifonds. Het bijstandsbeleid blijft sociaal. Amsterdam blijft zich inzetten voor een fundamentele herziening van de Participatiewet waarin vertrouwen in mensen en het versterken van de bestaanszekerheid centraal staan. We blijven bij het Rijk met klem aandacht vragen voor de kostendelersnorm en onvolledige AOW.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

Statushouders en vluchtelingen zijn erbij gebaat snel aan het werk te gaan. We investeren in de Aanpak Statushouders om dat mogelijk te maken.

25

HOOFDSTUK 1

OPVANG EN VLUCHTELINGEN

Amsterdam biedt vele vormen van maatschappelijke opvang voor allerlei verschillende mensen en groepen. Denk aan mensen die begeleiding nodig hebben, (economisch) daklozen, ongedocumenteerden, ex-delinquenten en vluchtelingen. Opvang is niet los te zien van huisvesting. De verdubbeling van het aantal daklozen in de afgelopen 10 jaar hangt samen met de wooncrisis zoals de steeds moeilijker wordende opvang in COA-locaties samenhangt met het gebrek aan huisvesting voor statushouders. De komst van mensen die de oorlog in Oekraïne zijn ontvlucht maakt de opgave zeker niet eenvoudiger maar Amsterdam zal altijd vluchtelingen opvangen, waar ze ook vandaan komen. Amsterdam blijft menswaardige opvang bieden waardoor mensen weer perspectief krijgen. We zorgen voor goede en veilige opvang met aandacht voor specifieke doelgroepen. We werken samen met vele formele en informele organisaties in de stad om hen die een beroep op ons doen zo goed mogelijk te ondersteunen.

We voegen alle vormen van maatschappelijke opvang en begeleiding samen tot een brede opvang portefeuille waardoor we beter in kunnen spelen op de behoeftes van de verschillende groepen. Dat kan dan ook leiden tot aanpassing van de verschillende vormen van opvang. De pilot LVV wordt eind 2022 geëvalueerd. Amsterdam gaat uit van continuering van de opvang. We onderzoeken hoe we uitbuiting van migrant domestic workers kunnen tegengaan.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

OPVANG EN VLUCHTELINGEN

Vluchtelingen, ongeacht hun herkomst, bieden we de kans om deel te nemen aan taal- en participatietrajecten. Als werken mogelijk is helpen we daar mee. Samen met het Rijk werken we aan vernieuwende opvangconcepten en optimalisering van de opvang en huisvestingsketen.

26

HOOFDSTUK 1

We helpen mensen bij het vinden van kortdurende opvang en andere ondersteuning. Zij krijgen gerichte training en er wordt met ervaringsdeskundigen gewerkt.

OPVANG EN VLUCHTELINGEN

We starten een Aanpak Dakloosheid om mensen weer op weg te helpen en dakloosheid te voorkomen. In Amsterdam slaapt in principe niemand op straat. Naast de maatschappelijke opvang bieden we ook opvang voor hen die nergens anders recht op hebben. Dat doen we in de wintermaanden voor een brede groep mensen, en dat doen we het hele jaar door voor kwetsbare mensen, die geen toegang hebben tot de reguliere maatschappelijke opvang. Onafhankelijke cliëntondersteuning is van groot belang voor iedereen die kwetsbaar is en afhankelijk is van de zorg en ondersteuning van maatschappelijke organisaties en de overheid. Gezien de enorme groei van het aantal dak- en thuisloze mensen in Nederland en ook in Amsterdam, staat dit college ervoor de onafhankelijke cliëntondersteuning voor deze groep mensen te bestendigen. Dit wordt onder andere gedaan door het realiseren van een Daklozenkantoor. We continueren de Aanpak Huisvesting kwetsbare doelgroepen waarmee we de integraliteit van het opvangvraagstuk waarborgen.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

De gemeente blijft zich tot het uiterste inspannen om de uitvoering van de inburgeringswet zo soepel mogelijk voor nieuwe Amsterdammers te laten verlopen zodat ze snel de taal leren en de weg weten te vinden in de samenleving.

27

HOOFDSTUK 1

ANTIDISCRIMINATIEBELEID

Ook in Amsterdam worden mensen op de arbeidsmarkt, in het onderwijs en gewoon op straat gediscrimineerd en buitengesloten. Uitsluiting en discriminatie op welke grond dan ook is een gif. Het kwetst, zet mensen tegen elkaar op en erodeert het ‘samen’ in samenleven. Amsterdam accepteert geen enkele vorm van discriminatie en racisme. Iedereen moet zichzelf kunnen zijn en zich veilig voelen in de stad, ongeacht gender, leeftijd, geloof, culturele identiteit of seksuele oriëntatie. De strijd tegen uitsluiting, racisme en discriminatie vergt een lange adem en vastberadenheid. Het is immers niet met een paar eenvoudige beleidsinterventies op te lossen. De afgelopen jaren heeft Amsterdam een omvangrijk programma opgezet om discriminatie en racisme te bestrijden en de emancipatie van groepen die worden gediscrimineerd te bevorderen. We continueren deze aanpak en versterken deze op basis van de geleerde lessen. We doen dit samen met de stad. Met maatschappelijke organisaties, onderwijsinstellingen, werkgevers en ieder ander die hieraan wil bijdragen.

De onderzoeken over institutioneel racisme moeten worden voortgezet en uitgebreid. We versterken de aanpak tegen anti-LHBTIQ+-geweld, antisemitisme, moslimhaat, anti-zwart racisme, anti-Aziatisch racisme en validisme. Bij de uitwerking wordt een brede vertegenwoordiging van de betreffende groepen betrokken. We onderzoeken of we in navolging van de gemeente Utrecht ons huidige beleid kunnen toetsen op ongewenste effecten die ontstaan als gevolg van stereotyperingen van genders of groepen naar herkomst of validiteit (cultuur-, validiteit- en gendersensitiviteitscans). Waar beleid (onbedoeld) groepen achterstelt, wordt dit direct aangepakt en het beleid inclusief gemaakt.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

ANTIDISCRIMINATIEBELEID

Samen met een maatschappelijke coalitie werken we eraan om de doorwerking van het slavernijverleden breed bespreekbaar te maken. We zetten onze aanpak tegen discriminatie op de woningmarkt, stages, in het nachtleven, en op de arbeidsmarkt voort.

28

HOOFDSTUK 1

We verzorgen educatie en trainingen omtrent LHBTIQ+-sensitiviteit voor maatschappelijke instellingen, sportverenigingen en andere instellingen die gemeentelijke subsidie ontvangen. De opdracht om van inclusie en diversiteit de norm te maken binnen de gemeentelijke organisatie wordt voortgezet. De inspanningen om een inclusieve werkcultuur te creëren zetten we onverminderd voort en we leren van bestaande organisaties en initiatieven waar dit al succesvol gebeurt.

ANTIDISCRIMINATIEBELEID

We werken aan de uitvoering van de in de verkiezingscampagne gesloten akkoorden die we hebben ondertekend. We voeren het aangenomen initiatiefvoorstel ten aanzien van het bestrijden van racisme in de zorg uit.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

Het Meldpunt discriminatie en racisme Amsterdam blijft een belangrijke rol spelen in het in kaart brengen van meldingen van discriminatie en racisme en het begeleiden en ondersteunen van Amsterdammers die hiermee te maken krijgen.

29

HOOFDSTUK 1

Onze stad ademt kunst en cultuur, het maakt Amsterdam de veelzijdige bruisende stad die het is. Je komt het overal op straat tegen, en de vele culturele instellingen en podia huisvesten groot talent. Er is ruimte voor verschillende vormen van kunst en wij vinden het van groot belang dat we hier plek voor houden in de stad en extra investeren op plekken waar het culturele aanbod nog beperkt is. De culturele sector is zowel van grote economische als sociale waarde. De kunst en cultuur- en creatieve sector heeft het buitengewoon zwaar gehad door corona. De sectoren verdienen dan ook steun om de onzekerheid waar zij nog altijd mee kampen weg te nemen. Kunst en cultuur moet voor elke Amsterdammer dichtbij zijn. Het verder verbreden en verdiepen van het culturele aanbod in de stad blijft - net als in de huidige cultuurvisie - het uitgangspunt. Zo kunnen alle Amsterdammers zich verrijken met kunst en cultuur. In de wijken waar nog weinig aanbod is wordt waar we kunnen meer geïnvesteerd in kunst en cultuur.

KUNST EN CULTUUR

We investeren in broedplaatsen omdat deze van grote waarde zijn voor creatieven en buurten. Bij het ontwikkelen van nieuwe gebieden onderzoeken we of het aantal broedplaatsen kan worden uitgebreid. Het behoud van de ijzeren voorraad aan atelierwoningen blijft uitgangspunt. We koesteren onze rafelranden zodat er ruimte blijft voor tegencultuur in de stad.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

KUNST EN CULTUUR

Kunst moet toegankelijk zijn voor iedereen, als publiek en als maker en al vanaf jongs af aan. Daarom gaan we door met het inzetten van cultuurcoaches en versterken we cultuureducatie. We blijven inzetten op toegankelijkheid door het verder verbreden en verdiepen van het culturele aanbod in de stad. Instellingen die subsidie krijgen houden zich onder andere aan de Governance Code Cultuur en de code Diversiteit en Inclusie. Er is extra aandacht voor de wijken waar nog weinig aanbod is en voor toegankelijkheid voor mensen met een beperking.

30

We zetten in op betere informatieverstrekking aan individuele makers en kleinere en inclusievere organisaties en podia over de mogelijkheden om projecten te realiseren. Hierdoor kan, naast advisering over subsidies aanvragen, ook ondersteuning op het gebied van cultureel ondernemerschap worden verleend. Kunst vind je overal in de stad. Daar zorgen we voor met een strategisch huisvestingsplan waarin nieuwe kunst- en cultuurplekken in de toekomst worden gerealiseerd. Er worden meer locaties voor kunst aangewezen in de openbare ruimte.

KUNST EN CULTUUR

Amsterdam koestert haar monumentale gebouwen en zorgt goed voor hun behoud en onderhoud. Waar de aanpak van andere noden, bijvoorbeeld op het gebied van duurzaamheid of ruimtelijke ontwikkeling, lastig te verenigen zijn met de zorg voor onze monumenten, maken we een zorgvuldige belangenafweging. Het nachtleven en festivals spelen een cruciale rol in de vernieuwing van de Amsterdamse cultuur. Ze zijn uniek, behoren tot de internationale voorhoede en zijn onderdeel van het culturele aanbod in de stad. Bij de uitwerking van de nachtvisie kijken we daarom naar de mogelijkheden voor meer 24-uursvergunningen en meer ‘verlaatje’ zodat ook kwalitatief kan worden geprogrammeerd in het centrum. We onderzoeken hoe clubs – net als recentelijk in Berlijn – ook als cultuurinstelling aangemerkt worden om deze plekken zo meer te beschermen. We kijken actief waar er ruimte voor nachtleven en rafelranden kan worden toegevoegd bij gebiedsontwikkeling en zorgen dat er genoeg ruimte is voor festivals in de stad. We heroverwegen de passendheid van festivallocaties zoals de Tuinen van West.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

HOOFDSTUK 1

We stimuleren cross-overs tussen nachtleven en culturele instellingen zoals musea. In gebiedsontwikkelingen wordt expliciet ruimte gemaakt voor nachtcultuur en wordt gekeken naar tijdelijke invulling.

31

HOOFDSTUK 1

Lokale media zijn van groot belang in deze tijden van eroderend vertrouwen in de politiek en nepnieuws. We investeren daarom extra in onze Amsterdamse stadszender. We onderzoeken samen met private partijen de mogelijkheid om een talentenfonds op te zetten voor jongeren met een bijzonder talent, die de ondersteuning en middelen voor de ontplooiing daarvan niet vanuit huis meekrijgen.

KUNST EN CULTUUR

We verplaatsen de geplande OBA-Next van de Zuidas naar Zuidoost.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

We investeren in de komst en de structurele financiering van het Nationaal Slavernijmuseum in Amsterdam.

32

HOOFDSTUK 1

Sport en bewegen is verbindend en essentieel voor goede gezondheid van Amsterdammers. Om gezondheidsverschillen te verkleinen zet Amsterdam extra in op sport en bewegen juist op die plekken in de stad waar dit niet vanzelfsprekend, of niet toegankelijk genoeg is. Hoe jonger we hiermee beginnen, hoe groter het effect is op de rest van de levensloop. De sociale waarde van sport wordt versterkt en gestimuleerd door onder andere duidelijke verbanden te leggen met het jongerenwerk. Dit moet leiden tot een uiterst beweegvriendelijke stad waar iedereen wordt aangezet tot- en in staat is om dichtbij huis zowel georganiseerd als ongeorganiseerd te sporten. Een topsportomgeving die de breedtesport inspireert, Amsterdams talent de kans biedt het beste uit zichzelf naar boven te halen en de stad hiermee op de wereldkaart zet, is hierin onmisbaar.

SPORT EN BEWEGEN

We blijven inzetten op sport- en beweegparticipatie voor alle Amsterdammers, ook voor mensen met een beperking en groepen die hierin nu ondervertegenwoordigd zijn. Dit doen we in samenwerking met partners als het Jeugdfonds Sport & Cultuur, het onderwijs en maatschappelijk werk. Door ongelijk te investeren doen we meer op die plekken waar dit het hardste nodig is. We blijven inzetten op een veilig sport- en beweegklimaat waarbij er speciale aandacht is voor LHBTIQ+-acceptatie, anti-discriminatie, het tegengaan van seksuele intimidatie en het voorkomen van geweld bij contactsporten. Zwemvaardigheid is in een waterrijke stad als Amsterdam van levensbelang. Daarom blijven we inzetten op een zwemdiploma voor ieder kind.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

SPORT EN BEWEGEN

We blijven ons inzetten voor intensiever en efficiënter gebruik van sportparken, gymzalen en sporthallen om o.a. wachtlijsten te verminderen en de bezettingsgraad te verhogen. We blijven inzetten op voldoende sportruimte in wijken. De openbare ruimte blijven we toegankelijk maken om ook ongeorganiseerd te kunnen sporten.

33

HOOFDSTUK 1

Commerciële sportevenementen die in Amsterdam plaatsvinden dragen financieel en maatschappelijk bij aan talentontwikkeling in Amsterdam. Commerciële sportscholen/voetbalscholen betalen een hoger tarief voor huur van velden/ accommodaties van de gemeente Amsterdam. Ook stimuleren we een veilig en pedagogisch verantwoord sportklimaat, met name bij commerciële sportaanbieders die werken met minderjarigen. Het Amsterdamse talentenfonds voor Urban Sports en Vechtsport wordt gecontinueerd, net als de Urban Sportagenda. We positioneren ‘nieuwe’ sporten die aansluiten bij de belevingswereld van Amsterdamse jongeren en jongvolwassenen zoals E-sports en Futsal (zaalvoetbal).

SPORT EN BEWEGEN

We stimuleren kinderen om te gaan sporten door ze te laten inspireren door topsporters. Sportverenigingen dragen niet alleen sportief maar ook sociaal-maatschappelijk bij. We trekken daarom samen met Amsterdamse sportverenigingen op om de sociale functie van sportverenigingen verder te versterken. Ook onderzoeken we hoe het jongerenwerk en onze sporthallen ‘gematcht’ kunnen worden om jongeren beter te kunnen bedienen.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

We doen ons best om minimaal 1 groot toonaangevend (internationaal) sportevenement per jaar te organiseren. Hierin werken we samen met (gemeenten in) de provincie en het bedrijfsleven.

34

HOOFDSTUK 1

We waarderen onze agenten en handhavers die zorgen voor de veiligheid in onze stad. We vinden het van groot belang om te blijven investeren in de veiligheid van Amsterdam.

De cocaïnehandel in Amsterdam leidt tot ernstige schietincidenten, aanslagen op mensen en gebouwen, witwaspraktijken en underground banking. Deze door geweld en geld gedreven industrie heeft een aanzuigende werking op kwetsbare jongeren in de buitenwijken van de stad en zorgt voor ernstige maatschappelijke ontwrichting. In samenhang met de Masterplannen voor Zuidoost en Nieuw-West en de Aanpak Noord, worden de initiatieven gericht op het uit de drugscriminaliteit halen van jongeren voortgezet. Hierbij valt te denken aan het bieden van een uitweg uit misdaad, de aanpak van criminele doorgroeiers en straatdealers, de Top 600 en 400, de inzet van Credible Messengers. Om de veiligheid in de buurt te verbeteren realiseren we buurtrechtbanken.

VEILIGHEID

Sociale veiligheid is een randvoorwaarde voor een vrije stad. De inzet van buurtvaders- en moeders, jongerenwerkers, hosts, straatcoaches, boa’s en de politie zorgt voor een leefbare en veilige stad. Het college spant zich richting het Rijk in om, een drukke hoofdstad waardig, voldoende agenten op straat te hebben.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

VEILIGHEID

We leggen prioriteit bij de aanpak van seksueel geweld en intimidatie, discriminatie en racisme. We gaan straatintimidatie tegen door als stad deel te nemen aan de VN-Veilige Straten aanpak en voorlichting gericht op daders. Extra aandacht gaat uit naar de overlast en criminaliteit ten gevolge van jeugdgroepen in de stad. Algemene preventie is van groot belang, maar niet voldoende. Er is meer aandacht nodig voor risicojeugd, al dan niet met een forensische geschiedenis. Het samenspel tussen het sociaal domein, de zorgpartijen, de stadsdelen en de veiligheidspartners wordt versterkt.

35

HOOFDSTUK 1

Met de beschikbare bestuurlijke instrumenten, zoals de gebiedsverboden bij ernstige overlast en geweld, het cameratoezicht ter bescherming van de buurt en personen, de sluiting van drugspanden en de Bibob-toetsing voor kwetsbare branches, beschermen we de stad en maken we die weerbaar. We gaan door met de Ondermijningsbrigade die multidisciplinaire controles uitvoert. Partijen die niet-integer zijn, wordt het ondernemen in Amsterdam onmogelijk gemaakt door o.a. strenge Bibob-toetsen. Het gebruik van een vergunningsplicht, zoals in de Hoogstraten al gebeurt, wordt uitgebreid. Hiermee moeten ondernemers aan de voorkant aantonen dat hun onderneming ‘schoon’ is, in plaats van als de onderneming al gevestigd is.

VEILIGHEID

Om de politieorganisatie nog effectiever te laten functioneren en een betere afspiegeling van de stad te laten zijn, blijven we samen met de politie werken aan een inclusieve en veilige werkomgeving. We maken ons grote zorgen over toenemend wapenbezit bij jongeren, vooral van messen. We zetten daarom in op het versterken van de politie, scholen, jongerenwerk en buurtouders om dit met preventie en repressie tegen te gaan. Tegelijkertijd blijven we waakzaam voor risico’s als het bijvoorbeeld gaat om etnisch profileren door periodiek onderzoek te doen naar de aard en uitvoering van politiecontroles in het algemeen en de pilot wapengerichte controles in het bijzonder. We gaan ervanuit dat het handelingskader etnisch profileren bij alle agenten bekend moet zijn.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

We willen gerichter en effectiever jeugdoverlast en -criminaliteit in de stad voorkomen en maken daarvoor een plan van aanpak.

We blijven ons inzetten op bewustwording als het gaat om drugsgebruik en doen er alles aan om jonge Amsterdammers uit de facilitering van de drugsbehoefte te houden door de straathandel actief te frustreren. Naast de grote uitdagingen op het gebied van zware criminaliteit onder invloed van cocaïne zullen we ons als stad blijven inzetten op het terugdringen van overlast door softdrugs. Amsterdam erkent dat zonder regulering van (soft)drugs, de strijd tegen drugscriminaliteit nooit kan worden gewonnen, en draagt dat ook nationaal en internationaal

36

uit. Ook de straathandel in andere soorten (soft)drugs in Amsterdam blijft een groot probleem en vraagt veel van onze inzet om jongeren in onze stad daarvan te behoeden. Tegelijkertijd speelt een tekort aan politieagenten en handhavers hierin een belemmerende rol. Om de overlast van de grote hoeveelheid coffeeshops in de binnenstad te beperken, zetten we in op betere spreiding over de stad. Ook gaan we door met de Aanpak Binnenstad en zetten we deze voort om de overlast tegen te gaan en de leefbaarheid te bevorderen. Alle inwoners van Amsterdam die slachtoffer zijn van geweld achter de voordeur hebben toegang tot adequate hulpverlening, ongeacht hun verblijfsstatus. Om slachtoffers extra bescherming te bieden tegen geweld achter de voordeur, vergroten we de melding- en aangiftebereidheid. We zorgen voor goede samenwerking en informatievoorziening met en voor informele organisaties, zodat deze organisaties effectiever hun bijdrage kunnen leveren aan preventie. De positie van sekswerkers als ondernemers wordt versterkt en in goed overleg met de sekswerkers zelf ontwikkelen we beleid, waarbij autonomie, veiligheid, gezondheid en economische positie voorop staan.

VEILIGHEID

We zijn alert op mensenhandel, gedwongen prostitutie en uitbuiting. We zetten in op een intensieve aanpak door een betere samenwerking tussen sekswerkers, hulpverlening, gemeente, politie en Openbaar Ministerie. Sekswerkers moeten ten alle tijden kunnen kiezen om de prostitutie te verlaten. We gaan door met het programma om slachtoffers van mensenhandel en uitbuiting een nieuw en veilig bestaan op te laten bouwen. We maken hierbij gebruik van de verschillende netwerken die de gemeente heeft samen met maatschappelijke organisaties.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

HOOFDSTUK 1

We verminderen het aantal ramen op de Wallen door een deel te verplaatsen naar een erotisch centrum waar sekswerkers meer regie kunnen nemen over hun werk. De locatiekeuze voor dit centrum wordt momenteel onderzocht en zal nader moeten worden bepaald.

37

HOOFDSTUK 1

ZUIDOOST EN NIEUW-WEST

AANPAK NOORD EN MASTERPLANNEN

Een aantal buurten in Amsterdam kent hardnekkige en samenhangende problemen. Het is niet acceptabel dat in een rijk land en in een welvarende stad de verschillen zo gigantisch zijn dat kinderen die opgroeien in Nieuw-West, Zuidoost en Noord niet dezelfde kansen krijgen als anderen. Om te zorgen dat de volgende generaties volop deel kunnen hebben aan het succes in de stad, een gezond leven kunnen leiden en zich kunnen ontplooien is het nodig een gebiedsgerichte aanpak in te voeren die we langjarig volhouden. De komende 25 jaar werken we in Zuidoost, Nieuw-West en Noord door een langjarige aanpak aan verbetering van de kwaliteit van het bestaan van de inwoners. Dat doen we door een integrale aanpak. Met extra investeringen én door bestaande middelen daar beter in te zetten. Samen met het Rijk en met alle partners die we nodig hebben om een alliantie te vormen die sterk is. De corporaties, de scholen, de politie, de bedrijven, de zorg. Voor en door de bewoners. Scherpe sturing en meetbare doelen helpen om de bewoners te bieden waar ze recht op hebben. Het doel van de Masterplannen Nieuw-West, Zuidoost en Aanpak Noord is om het perspectief van bewoners, en vooral jongeren, structureel te verbeteren. Dit kan alleen worden bereikt met doorbraken in beleid, door ontkokering en vergaande samenwerking met bewoners, maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven.

Hiervoor zijn duurzame investeringen in tijd en geld nodig. De ambities vragen om maatregelen op uiteenlopende beleidsterreinen (zoals onderwijs, wonen, veiligheid, ruimtelijke ordening en werk), waarbij ook nauw wordt opgetrokken met het Rijk en andere gemeenten. Het college wil dienstbaar zijn aan de leefwereld van bewoners en ondernemers. Dit leidt tot het beste resultaat en draagt bij aan herstel van vertrouwen tussen burger en overheid.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

AANPAK NOORD EN MASTERPLANNEN ZUIDOOST EN NIEUW-WEST

Naast de Masterplannen voor Zuidoost en Nieuw-West komt er ook een Aanpak Noord. Voor deze plannen trekken we extra geld uit om deze aanpak uit te breiden. We committeren ons aan langjarige investeringen in deze stadsdelen, waar in het verleden juist veel te weinig in is geïnvesteerd. De invulling en uitvoering van deze plannen ligt primair in handen van bewoners, lokale ondernemers en betrokken maatschappelijke organisaties.

38

HOOFDSTUK 1

ZUIDOOST EN NIEUW-WEST

AANPAK NOORD EN MASTERPLANNEN

Er komt een duidelijk governance structuur voor deze plannen en we waken ervoor dat dit leidt tot meer verkokering of overlap met andere programma’s.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

SOLIDAIRE STAD MET KANSEN VOOR IEDEREEN

Community Wealth Building krijgt nadrukkelijk een plaats in alle masterplannen en we onderzoeken hoe we de lokale economische infrastructuur meer ten gunste van de buurten kunnen laten komen.

39

HOOFDSTUK 2

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

EEN DUURZAME TOEKOMST

40

HOOFDSTUK 2

DUURZAAMHEID

DUURZAAMHEID

EEN DUURZAME TOEKOMST

We lanceren een grootschalig isolatie-offensief, samen met woningbouwcorporaties en het Rijk. We zetten extra in op het treffen van isolatiemaatregelen, zoals het vervangen van enkel glas, met de focus op woningen met een slecht energielabel in wijken die dat het hardst nodig hebben. We breiden de FIX-brigade uit zodat meer Amsterdammers geholpen worden om maatregelen te treffen om hun energierekening te verlagen. We onderzoeken met financiële partners of we een Energiebank kunnen oprichten, die mensen helpt hun energierekening te betalen, waarbij tegelijkertijd met energiecoaches gewerkt wordt om het energieverbruik omlaag te brengen. We onderzoeken of collectieve inkoop van energie mogelijk is om lasten voor huishoudens te beperken.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

Klimaatverandering behoort tot de allergrootste uitdagingen in de geschiedenis van de mensheid. De afgelopen jaren zijn er flinke stappen gezet maar we zijn er nog lang niet. We blijven streven naar 60% reductie in 2030 en gaan door met de routekaart Klimaatneutraal en Agenda Circulair. In onze aanpak zetten we extra in op het bestrijden van energiearmoede door energielasten van mensen met lage inkomens te verlagen. Iedereen moet immers mee kunnen doen en klimaatbeleid moet juist ten goede komen aan mensen met een smallere beurs door verlaging van de woonlasten. We stimuleren verduurzaming bij ondernemers, Amsterdammers en in de eigen organisatie. We ondersteunen energiecoöperaties en klimaatrechtvaardigheid. Deze ambities kunnen we niet bereiken zonder een intensieve samenwerking met het Rijk en ander partners als woningbouwcorporaties en ontwikkelaars.

We maken afspraken met commerciële en particuliere verhuurders over het isoleren van hun woningen en we zorgen dat eigenaren makkelijk toegang krijgen tot informatie om hun huis te verduurzamen, bijvoorbeeld door subsidieregisseurs die helpen bij het vinden van de juiste subsidies.

41

HOOFDSTUK 2 In aanvulling op de Transitievisie warmte worden er ook plannen gemaakt waarbij energiebesparing, klimaatadaptatie en een toekomstbestendige woning centraal staat met de isolatiestandaard van het Rijk als uitgangspunt. Daarmee bieden we een handelingsperspectief voor investeringen in woningen door bewoners en eigenaren. Naast isolatie kijken we naar duurzame warmtebronnen en onderzoeken we verschillende duurzame en toekomstbestendige energiebronnen als aqua- en geothermie.

Windenergie maakt een cruciaal deel uit van de energiemix. We willen het potentieel aan windenergie in Amsterdam benutten zonder dat hierdoor onaanvaardbare gezondheidsrisico’s ontstaan of de natuur teveel wordt belast.

DUURZAAMHEID

EEN DUURZAME TOEKOMST

We gaan door met het aardgasvrij maken van wijken en versnellen op basis van de tot nu toe opgedane ervaring. Met de inspanningen van de afgelopen bestuursperiode ligt verhoging van dit tempo in het verschiet door inzet van de Warmtemotor. Restwarmte, bijvoorbeeld van datacenters gebruiken we om woningen te verwarmen.

We zetten in op het stimuleren van lokaal eigenaarschap zodat Amsterdammers mee kunnen profiteren. We gaan uit van coöperatieve vormen van duurzame energieopwekking. Wij leveren als Amsterdam een wezenlijke bijdrage aan de doelstellingen van de RES 1.0.

A M S T E R DA M S COA L I T I E A K KO O R D 2 02 2-2 02 6

Amsterdam onderzoekt met partners en andere investeerders de instelling van een Groene Daken-fonds.

We zetten onze ambities voort op het gebied van zonne-energie. We breiden de mogelijkheden uit van het collectief inkopen van zonnepanelen en stimuleren eigenaren van panden met een groot dakoppervlak om zonnepanelen te plaatsen. Het Noordzee Kanaalgebied en de haven zijn belangrijke partners in de energietransitie en facilitator van duurzame en circulaire bedrijvigheid. De innovatie in de haven (bijvoorbeeld waterstof) blijven we in samenwerking met de regio stimuleren.