4. Brief collegereactie stadsdeeladviezen AAV.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Datum

13 juni 2023

Behandeld door

Directie Wonen, bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl

Bijlage(n)

Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting

Onderwerp

Collegereactie stadsdeeladviezen Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting

Geachte stadsdeelbestuurders, Met veel waardering heeft het college kennisgenomen van uw adviezen op het voorstel Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting (hierna: AAV). U geeft in de volle breedte van het woondomein belangrijke aandachtspunten mee voor de uitwerking van de AAV in onze stad, in het bijzonder in de stadsdelen. Naast kennis te nemen van alle weloverwogen adviezen en voorstellen is het college verheugd dat de stadsdelen waardering uitspreken voor het meedenktraject AAV dat in de tweede helft van 2022 heeft plaatsgevonden. Ook bij toekomstige uitwerkingen van de AAV kiest het college nadrukkelijk voor participatie van en met Amsterdammers. Denk hierbij aan nieuw (woon)beleid, projecten en de gebiedsgerichte uitwerking. Het college sluit hiermee aan bij de inzet van de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 om samen met de bewoners stad te maken. In deze brief treft u onze reactie op de belangrijkste adviezen en voorstellen. Helaas is het niet mogelijk bij alle onderwerpen in de adviezen stil te staan in deze brief maar weet dat alle adviezen zijn gehoord en dat specifieke verbetervoorstellen of ideeën worden meegenomen in de uitwerking van de beleidsvoorstellen in de AAV. Omwille van de omvang en leesbaarheid wordt in de brief ook niet ingegaan op de inzet van de AAV op onderwerpen die geheel worden ondersteund door de stadsdelen.

Een voorbeeld hiervan zijn de voorstellen in de AAV over toeristische verhuur van woningen. Uw adviezen hebben mede tot de volgende aanpassingen in de AAV geleid:

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

-

-

-

-

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 2 van 17

Het college komt met een nieuw voorstel voor een mogelijke aanpassing van de regels voor woningdelen. Vanwege de gevolgen voor de huurrechten van huurders heeft het college besloten de voorwaarde van individuele huurcontracten voor een omzettingsvergunning voor kamerverhuur te willen behouden; Het hebben van een tweede woning in Amsterdam wordt beperkt zodat woningen in Amsterdam duurzaam bewoond worden. Hiervoor worden, rekening houdend met bestaande gevallen, nieuwe regels ingevoerd; De verhuurvergunning wordt niet ingevoerd o.a. om verdere stapeling van regelingen en zorgen om handhavingscapaciteit te voorkomen; Het college wil aandacht besteden aan optimale afstemming en uitwisseling van kennis en ervaring tussen de projectmatige aanpak van woningkwaliteit en de uitvoering van de basistaken op woningkwaliteit. Dit is in de AAV scherper geformuleerd onder Doel 5 Duurzame woningen van goede kwaliteit; Voor de stadsdeelvoorrangsregeling kunnen op basis van motivatie ook buiten masterplangebieden complexen aangewezen worden; Het college zal samen met de stadsdelen verkennen hoe de lokale afweging voor de omzetting van woningen in bedrijfsruimten goed gemaakt kan worden.

Expliciete verzoeken van de stadsdelen die niet tot aanpassingen in de AAV hebben geleid zijn o.a.: - Het reserveren van 25% alle nieuwbouw voor stadsdeelbewoners. Hieronder gaan het college in op de onderwerpen die in het merendeel van de adviezen zijn aangedragen: 1. Verzoeken voor gebiedsgericht beleid, uitwerking en afspraken 2. Samenwerking met corporaties en verkoop sociale huurwoningen 3. Passender wonen 4. Middensegment 5. Meer woonplekken en het beleid voor woningdelen 6. Voorwaardelijke huurcontracten voor rolstoelwoningen en grote gezinswoningen 7. Huisvesting kwetsbare groepen 8. Nieuwe woonvormen voor ouderen en wonen met zorg nabij 9. Stadsdeelvoorrang 10. Woningkwaliteit 11. Verduurzaming

1. Verzoeken voor gebiedsgericht beleid, uitwerking en afspraken In alle adviezen van de stadsdelen zijn verzoeken gedaan om meer gebiedsgericht beleid, uitwerking en afspraken. Veel stadsdelen kijken dan ook uit naar een gebiedsgerichte uitwerking van de AAV.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 3 van 17

Stadsdeel Oost vraagt bijvoorbeeld om duidelijkheid over welke taken stadsdelen vanuit AAV op zich moeten nemen. Stadsdeel Noord vraagt om uit te werken wat er precies van het stadsdeel gevraagd wordt in het kader van de AAV en de gebiedsgerichte uitwerking. Stadsdeel West vraagt om een borging van de samenwerking met stadsdelen. Vanuit Nieuw-West roept het dagelijks bestuur op om ook de expertise van het stadsdeel te benutten en op onderwerpen als woningbouwprogrammering en leefbaarheid gebiedsgericht te werk te gaan. Vanuit Stadsgebied Weesp en twee andere stadsdelen komt het verzoek om betere ondersteuning voor de dialoog en samenwerking met bewoners, corporaties en andere verhuurders met als doel tot betere oplossingen te komen. De inbreng van lokale kennis wordt belangrijk gevonden en kan bijvoorbeeld volgens stadsdeel West leiden tot beter maatwerk in regelingen. Stadsdelen verzoeken ook om voldoende middelen beschikbaar te stellen voor de gebiedsgerichte uitwerking. Alle stadsdelen vragen daarnaast ook aandacht voor capaciteit, zowel wat betreft de handhaving van regels als wat betreft de uitvoering in stadsdelen. Voor de stadsdelen Noord, Zuidoost en Nieuw-West geldt dat er integrale gebiedsplannen vastgesteld of in de maak zijn: de Aanpak Noord, Masterplan Zuidoost en het Nationaal Programma Samen Nieuw-West.

Hier wordt nadrukkelijk verzocht om samenwerkingspartners op te zoeken. Reactie college Alle stadsdelen vragen hoe de gebiedsgerichte uitwerking van de AAV verder vorm gaat krijgen. In de AAV is aangegeven dat een aantal maatregelen gebiedsgericht uitgewerkt gaan worden. Welke maatregelen dat zijn hangt af van de mogelijkheden en wenselijkheid. Het college vindt het belangrijk de lokale kennis en kunde te gebruiken. Het voorstel is daarom de gebiedsgerichte uitwerking samen met de stadsdelen te ontwikkelen. In het inspraakvoorstel AAV staat dat in het eerste kwartaal van 2023 een voorstel gemaakt zou worden met de gebiedsgerichte uitwerking. Dat is vertraagd omdat er is gekozen de reacties van de stadsdelen eerst af te wachten. De gebiedsgerichte uitwerking zal nu in het derde kwartaal 2023 starten. De gebiedsgerichte uitwerking zal bestaan uit een analyse van de verschillende gebieden, een inventarisatie van de maatregelen in de AAV die gebiedsgericht uitgewerkt gaan worden en een planning. Er is al veel informatie en dat moet goed worden samengebracht. De invulling van de gebiedsgerichte uitwerking zal ook op bestuurlijk niveau met de stadsdelen besproken worden. Daarnaast zal een relatie worden gelegd met de nieuwe samenwerkingsafspraken met de corporaties.

Het gebiedsgericht programmeren zal ook worden meegenomen en er zal aangesloten worden bij de gebiedsgerichte aanpakken uit de stadsdelen Zuidoost, Nieuw West, Centrum en Noord. Tenslotte is er de terechte vraag vanuit de stadsdelen hoeveel dit gaat vragen aan capaciteit van de stadsdelen. Dat is nu nog lastig in te schatten maar zal in het najaar wel duidelijk zijn. Stadsdeel West vraagt om borging van de samenwerking van de stadsdelen. Dat zal dan ook meegenomen worden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 4 van 17

2. Samenwerking met corporaties en verkoop sociale huurwoningen Veel onderwerpen die terugkomen in de stadsdeeladviezen betreffen de nieuwe samenwerkingsafspraken die gemaakt gaan worden met de corporaties en de aandacht daarbij voor de verschillen tussen de gebieden. Veel reacties hebben betrekking op de verkoop & liberalisatie van sociale huurwoningen van corporaties, op verduurzaming en woningkwaliteit van de corporatiewoningen en op de samenwerking en hardheid van de afspraken. Zo adviseren stadsdeel Centrum, Zuid, Zuidoost en Stadsgebied Weesp een stop op de verkoop van corporatiewoningen. Stadsdelen Oost, West, Noord en Nieuw-West stellen voor om scherper te formuleren onder welke voorwaarden verkoop van corporatiewoningen wel is toegestaan. Stadsdelen Nieuw-West en Noord voegen daar aan toe dat een scherpere omschrijving van hoe verkoop bijdraagt aan de stedelijke vernieuwingsopgave noodzakelijk is. Reactie college Het inspraakvoorstel AAV is de opmaat naar het onderhandelingstraject van de Samenwerkingsafspraken met corporaties, huurders en gemeente. Stadsdelen geven in de reactie op de AAV al inzet en adviezen voor dit traject mee. Het college begrijpt dat goed want corporaties zijn ook de belangrijkste partners in de volkshuisvestelijke opgave.

Inmiddels is er een proces ingericht voor het maken van samenwerkingsafspraken, waarbij de stadsdelen integraal betrokken zijn. Dat gebeurt op de volgende manieren:  Twee stadsdeelbestuurders vormen samen met de twee verantwoordelijke wethouders Volkshuisvesting en Woningbouw de bestuurlijke delegatie van de gemeente.  De stadsdelen hebben met elkaar gekozen voor deze afvaardiging van een stadsdeel van binnen de ring en onder het IJ (West) en een van boven het IJ en buiten de ring (Noord), mede in verband met het verschil in opgaven in de gebieden. In de adviezen van de stadsdelen kan onderscheid gemaakt worden tussen:  Enerzijds de zaken die gaan over gebiedsgericht werken door de gemeente en die vragen om specifieke inzet van de stad. Directie Wonen en de stadsdelen gaan de komende maanden samen werken aan een gebiedsgerichte uitwerking van de AAV.  Anderzijds de zaken die betrekking hebben op de afspraken met de corporaties en waarover bij de stadsdelen redenen zijn om gebiedspecifieke afspraken te willen maken. Bij het maken van de samenwerkingsafspraken is aandacht voor die zaken die voor gebieden verschillend liggen (denk aan verkoop, liberalisatie of duurzaamheid). De stadsdelen kunnen daarvoor punten inbrengen. Inmiddels hebben de stadsdelen met elkaar een proces ingericht om inzichtelijk te maken welke onderwerpen daarvoor het meest van belang zijn.

Eind april 2023 hebben de corporaties hun samenwerkingsvoorstel voor de nieuwe samenwerkingsafspraken 2024 t/m 2027 aan het college toegestuurd. Dit samenwerkingsvoorstel

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 5 van 17

is op 1 mei 2023 gepubliceerd en terug te vinden op de website van de AFWC: www.afwc.nl/nieuws. Het college heeft het samenwerkingsvoorstel ter kennisname geagendeerd voor de commissievergadering van 14 juni 2023. Voordat de afspraken definitief worden gemaakt, worden de afspraken voor wensen en bedenkingen in november 2023 voorgelegd aan de gemeenteraad. De raad krijgt dan de gelegenheid uw wensen en bedenkingen mee te geven. Voor het college blijft het van belang dat we als één gemeente samenwerken aan de gezamenlijke opgave in de stad. Vanuit de stadsdelen is er, zoals hierboven benoemd, op een aantal onderdelen de wens om specifieke gebiedsgerichte afspraken te maken. Dit gaat niet alleen over de stadsdelen of gebieden, maar in sommige gevallen ook over buurten. Hierbij zien wij echter risico’s voor de resultaten voor de stad als geheel. De kans is immers dat het leidt tot concurrentie tussen de stadsdelen, ‘de optelsom van wensen’ niet leidt tot het totaal dat voor een opgave nodig is, tot een diffuus beeld naar de partners over de ambities en de gewenste bijdrage voor de volkshuisvesting.

3. Passender wonen Het bieden van aantrekkelijke doorstroommogelijkheden kan de woningmarkt weer meer in beweging te krijgen. Verschillende doorstroom instrumenten zoals de voorrangsregelingen voor ouderen kunnen hieraan bijdragen, de AAV geeft aan dit verder te willen verdiepen en op een breedte van maatregelen in te willen zetten. Stadsdelen willen ook de doorstroming van ouderen beter faciliteren. In stadsdeel West en Zuid wil men ook verhuisregelingen voor de particuliere sector. Stadsdeel Oost wil huurbehoud voor ouderen die doorstromen en dat ouderen absolute voorrang krijgen op nultreden woningen voor ouderen. Stadsgebied Weesp geeft aan dat de doorstroming voor gezinnen stokt. Stadsgebied Weesp zou daarnaast ook graag knellende voorwaarden uit de huidige verhuisregelingen wegnemen ter bevordering van de doorstroom van ouderen. Centrum wil meer woningen labelen als ouderenwoning en een informatiepunt en persoonlijke benadering van ouderen in samenwerking met buurtteams en Stichting !WOON. Het advies vanuit stadsdeel Nieuw-West is om hierbij realistische verwachtingen te hanteren en voldoende financiële middelen bij de inzet op doorstroming te hanteren. Nieuw-West pleit daarbij voor extra capaciteit voor het actief benaderen van particuliere huurders ten behoeve van doorstroom.

De stadsdelen zijn positief over de aangekondigde gebiedsgerichte kijk bij nieuwbouwprogrammering ten behoeve van doorstroom maar vragen zich af hoe dit met de stadsdelen uitgewerkt wordt. Er zijn ook zorgen vanuit de stadsdelen Zuid, Zuidoost en NieuwWest over de tendens naar kleine woningen. In Zuid specifiek is de vraag om voldoende grote woningen (>60m2) te bouwen in het sociale en middensegment. Reactie college Het college is verheugd over de positieve reacties op het voornemen in te zetten op passend wonen en doorstroming. Doorstroming is één van de speerpunten in de AAV. Doorstroming vraagt om meer beschikbaarheid van woningen voor ouderen en gezinnen in het sociale en middeldure (huur-)segment dan nu, zowel in bestaande voorraad als in nieuwbouw, daarop zetten we dan ook in.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 6 van 17

Een van de acties uit het woningbouwplan 2022-2028 is de uitwerking van een werkwijze waarbij voor doelgroepen gebiedsgericht geprogrammeerd wordt, gericht op doorstroming en verhuisbewegingen. Het college ziet hier een belangrijke functie in met het oog op doorstroming. Zo blijkt uit onderzoek naar nieuwbouw dat grotere nieuwbouwwoningen vaker leiden tot een langere verhuisketen1 en vooral in de koopsector worden nog grote woningen gebouwd.. Met name wanneer nieuwbouwwoningen worden betrokken door stellen met kinderen, volgen er vaak verhuisketens. De werkwijze van gebiedsgericht programmeren van nieuwbouw is in essentie een monitor en analyse op hoofdlijnen van de bestaande woningvoorraad en de geplande woningvoorraad (gebiedsprofiel). Op basis hiervan kunnen kansen en opgaven binnen een gebied in beeld gebracht worden. Denk bijvoorbeeld aan veel ouderen in een ongeschikte woning om oud te worden of een hoog aandeel thuiswonende volwassen jongeren of een dreigende te grote concentratie van kleine woningen in een gebied. Dit helpt de projecten in de gebiedsontwikkeling vervolgens bij het programmeren van nieuwe locaties en het expertise-team Wonen en Maatschappelijke voorzieningen bij de advisering hierover. Het is daarmee een middel om de opgaven en kansen m.b.t. woningbouw in het gebied in beeld te brengen.

Deze analyse doen we op het niveau van de 25 deelgebieden in Amsterdam. De uiteindelijke woningbouwprogrammering per project/gebied wordt vastgelegd op basis van besluitvorming conform de Plaberum systematiek. Het gebiedsprofiel helpt bij het prioriteren, maken van keuzes op projectniveau, het bouwen van een goede mix aan woningen in een gebied en het stedelijk monitoren van de voortgang van de bouwproductie in de verschillende prijscategorieën en voor de doelgroepen met specifieke bouwvorm (ouderen, jongeren, studenten). Stadsdelen en bewoners worden betrokken bij de besluitvorming over de projecten/deelgebieden (Plaberum). Gebiedsgerichte nieuwbouwprogrammering is geen apart bestuurlijk product, maar een werkwijze waarbij meer gekeken wordt naar de ruimte en mogelijkheden binnen de bestaande en geplande woningvoorraad. De stadsdelen adviseren het college over de programmering voor een project/deelgebied als onderdeel van de bestuurlijke besluitvorming over het betreffende project/deelgebied, net zoals nu ook het geval is. Het college vindt het voor doorstroming van belang extra aandacht te besteden aan ouderen. Doorstroom voor ouderen heeft een tweeledig doel, voornamelijk om ouderen passend te laten wonen om langer thuis te kunnen wonen en daar waar nodig zorg te kunnen ontvangen maar ook om grote woningen vrij te laten komen voor gezinnen.

Naast nieuwbouw wordt hiervoor in de AAV ook ingezet op het labelen van woningen in de bestaande voorraad voor ouderen en het stimuleren van verhuizen met ondersteuning en prikkels. Het college gaat de verhuisregelingen voor ouderen Van Groot naar Beter en Van Hoog naar Laag continueren en kijken hoe deze kunnen worden verbeterd. Het college begrijpt de wens van de stadsdelen West en Zuid om ouderen in particuliere en commerciële sector toegang te geven tot de verhuisregelingen Van Hoog naar Laag of Van Groot naar Beter. Wij zullen met de corporaties nogmaals verkennen wat mogelijk is. Het huurbehoud dat stadsdeel Oost voorstelt geldt vooral voor ouderen in een sociale huurwoning die doorstromen met een verhuisregeling. De gemeente 1

Verhuisketens van de nieuwbouw (O&S, 2020)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 7 van 17

heeft hier met de corporaties afspraken over gemaakt in het Woonlastenakkoord, waarbij van huishoudens met een inkomen tot 120% van het minimum, de huur wordt aangepast. Corporaties verlagen de huur tot de voor de huurder geldende aftoppingsgrens. Het college wil hiernaast een pakket aan ondersteunende maatregelen inzetten, zoals een verhuisservice, om ouderen te stimuleren om tijdig te verhuizen. Uit onderzoek en uit gesprekken met ouderen blijkt dat ze het liefst in hun eigen buurt willen blijven. Om de doorstroming van ouderen in hun eigen buurt te bevorderen, worden bepaalde nieuwbouwcomplexen met voorrang verhuurd aan bewoners van het stadsdeel. Het college wil ook samenwerking met andere verhuurders dan woningcorporaties opzoeken om doorstroom van ouderen te ondersteunen. Met marktpartijen worden al afspraken gemaakt over bouwen voor specifieke doelgroepen. Voor de doelgroep ouderen zetten we op dit moment al in op de bouw van geclusterde woningen. Dit is opgenomen in de intentieovereenkomst geclusterd wonen. Het college wil deze samenwerking graag uitbreiden. Hiernaast wordt voor passend huisvesten in de AAV ook ingezet op het realiseren van geclusterde woonvormen, zowel in de nieuwbouw als in de bestaande voorraad en op woonzorgcirkels, waarbij woningen rondom voorzieningen gereserveerd worden voor ouderen en andere groepen die zorg behoeven (zie verder paragraaf 8).

De zorgen over kleinere woningen herkent het college. In het woningbouwplan is een aanpak differentiatie in m2 beschreven. Het college gaat, in afstemming met marktpartijen en corporaties, nader onderzoek doen naar sturing op differentiatie in vierkante meterwoninggroottes in transformatiegebieden. Onderdeel hiervan zijn een analyse van het aanbod, en de concentratie van kleine woningen en hoe woonkwaliteit van kleine woningen geborgd kan worden.

4. Middensegment In de stadsdelen wordt het tekort aan middeldure huurwoningen herkend en de keuze in de AAV om dit segment te vergroten en te beschermen wordt dan ook breed ondersteund. Stadsdelen Zuidoost en Nieuw-West spreken daarbij specifiek uit voorstander te zijn van een huisvestingvergunningsplicht voor het hele middeldure huursegment met voorrang voor middeninkomens. Bij de stadsdelen zijn wel zorgen over de tendens naar de bouw van steeds kleinere woningen in het middensegment. Stadsdeel Noord geeft aan dat er opgelet moet worden dat verdere regulering van het middensegment niet leidt tot een afname van het aanbod omdat het niet meer aantrekkelijk is voor eigenaren om middensegment te behouden of te realiseren. Stadsdeel Centrum wil dat corporatiewoningen alleen geliberaliseerd worden als ze duurzaam in het middensegment blijven. Reactie college Het college ziet ook bij de stadsdeelbesturen een grote behoefte aan meer middeldure huurwoningen en is verheugd met steun van de stadsdelen op de inzet hierop in de AAV. Ook de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 8 van 17

roep om meer regulering en meer grip op de toewijzing van woningen waardeert het college. Het invoeren van een huisvestingsvergunningsplicht samen met het ontwikkelen van een aanbodplatform is hiervoor het beoogde middel. De zorgen van stadsdeel Noord voor een afname van het middensegment in de huursector als gevolg van een stapeling van nieuwe regels worden herkend, maar het college verwacht dat deze woningen dan als koopwoning op de markt komen, en ook op die wijze bijdragen aan het voldoen aan de vraag, ook hier is een groot tekort aan. De verwachting is dan ook dat dit starters en middeninkomens op de koopmarkt ten goede komt. Bovendien zal het college de effecten de komende jaren nauwgezet monitoren om te kijken of het middensegment voldoende tot wasdom komt en wat het effect van deze maatregelen gaat zijn. Corporatiewoningen die geliberaliseerd worden blijven op dit moment voor lange tijd beschikbaar in het middensegment. Het college wil dit bestendigen in de nieuwe samenwerkingsafspraken met de corporaties. Op de zorgen over de trend naar kleinere woningen is ingegaan in het onderdeel Passender wonen (paragraaf 3).

5. Meer woonplekken en het beleid voor woningdelen Alle stadsdelen hebben gereageerd op het voornemen in de AAV om meer woonplekken te realiseren door intensiever gebruik van de bestaande woningvoorraad door inwoning, samenwonen en kamerverhuur. Op stadsdeel Centrum, Oost en het Stadsgebied Weesp na reageren alle stadsdelen negatief op het voorstel om de eis van het individuele huurcontract bij de omzettingsvergunning af te schaffen. Stadsdeel Oost is voor, op voorwaarde dat het aantal woonplekken aantoonbaar toeneemt. Stadsdeel Centrum reageert kritisch: de rechten van individuele huurders moeten met behulp van monitoring gewaarborgd blijven. Stadsgebied Weesp heeft geen advies gegeven op dit punt. De stadsdelen Nieuw-West, Noord, West, Zuid en Zuidoost zijn tegen het afschaffen van de eis van het individuele huurcontract. Het vermindert de rechtsbescherming van huurders geven stadsdeel Noord en Zuidoost aan. Stadsdeel West wil dat eerst wordt onderzocht wat de gevolgen zijn, voordat een besluit wordt genomen. Stadsdeel Zuid deelt dit standpunt en stelt voor daarbij de uitvoering en de handhaving van de Wet goed verhuurderschap te betrekken. Stadsdelen Centrum, Nieuw-West, Oost, Zuid en Zuidoost willen dat de wijk- en/of pandquota worden herzien.

Ze willen dat de quota gedifferentieerder en/of fijnmaziger worden, waarbij meer rekening moet worden gehouden met clustering van kamerverhuur. Stadsdeel Noord noemt de quota niet, maar pleit voor meer handhaving: in het kader van de leefbaarheid op buurt- en straatniveau is het belangrijk dat er zicht is op het effect van stapeling van bijvoorbeeld kamerverhuur, woningvorming en vakantieverhuur. De stadsdelen willen met herziene quota meer doen om clustering van kamerverhuur tegen te gaan en zo de leefbaarheid in buurten te waarborgen. Stadsdeel Nieuw-West adviseert een meer gebiedsgerichte uitwerking van het beleid. Alleen stadsdeel West en het Stadsgebied Weesp hebben hier niet over geadviseerd. De stadsdelen Nieuw-West, Noord, Oost, West, Zuid en Zuidoost pleiten allen voor handhaving op de vergunningsvoorwaarden in de handhaving- en uitvoeringspraktijk. Stadsdelen vragen hierbij

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 9 van 17

ook aandacht voor de capaciteit en inzet (financiering) bij de handhaving en de vergunningverlening. Stadsdeel Nieuw-West, Oost en Zuid adviseren ten slotte om de data en informatie die wordt verzameld over woningdelen aan te passen om de gevolgen hiervan, met name voor de leefbaarheid in buurten, beter te kunnen monitoren. Een ander punt dat bij het creëren van meer woningen en woonplekken door stadsdelen Noord en Oost is ingebracht, is dat het uitgangspunt in de AAV dat het omzetten van bedrijfspanden naar woningen een positieve ontwikkeling is, soms op gespannen voet staat met het afwegingskader voor omzetten van kleinschalige bedrijfsruimte. Zij geven aan dat kleinschalige bedrijfsruimtes in sommige gebieden belangrijk zijn voor functiemenging en een vitale buurt. Reactie college Het college herkent de zorgen die door verschillende stadsdelen zijn geuit over het afschaffen van het individuele huurcontract als eis bij de omzettingsvergunning. Het college ziet ook de wens van meerdere stadsdelen voor het aanpassen van de quota om clustering door woningdelen tegen te gaan en om de leefbaarheid in buurten te waarborgen. Tegelijkertijd wil het college rekening houden met de wens, bijvoorbeeld blijkend uit inspraakreacties, om het beleid voor woningdelen te versoepelen en zet het college in de AAV in op de realisatie van meer woonplekken.

Om hierin een goede afweging te maken komt het college met een nieuw voorstel voor een mogelijke aanpassing van de regels voor woningdelen. Vanwege de gevolgen voor de huurrechten van huurders heeft het college in ieder geval besloten de voorwaarde van individuele huurcontracten voor een omzettingsvergunning voor kamerverhuur te willen behouden. Het college vindt het verder onverminderd belangrijk in het woningdeelbeleid concentraties van kamerverhuur, en zo overlast voor omwonenden, te voorkomen en om de balans tussen het bewonen van grote woningen door gezinnen en ‘woningdelers’ te bewaren. Het college wil in het voorjaar van 2024 met nieuwe voorstellen komen voor een eventuele aanpassing van de regels voor woningdelen. Deze kunnen dan worden opgenomen in de Huisvestingsverordening per 1 januari 2025. Het college past de AAV op dit punt aan. Het college herkent zich in de wens van de stadsdelen om de informatiehuishouding rond woningdelen aan te passen om de gevolgen van het beleid, en meer specifiek voor de leefbaarheid in buurten, beter te kunnen monitoren. Dit was ook een aanbeveling uit de Evaluatie Kamerverhuurbeleid Amsterdam 2022. Het college neemt dit mee in een voorstel in 2024.

De wens van meerdere stadsdelen om ook te handhaven op de naleving van de vergunningsvoorwaarden en dit te betrekken bij de uitvoerings- en handhavingspraktijk wordt gedeeld door het college. Het college start daarom nog dit jaar met een handhavingsproject om bij

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 10 van 17

afgegeven vergunningen van na 1 april 20202 te controleren of de vergunningsvoorwaarden worden nageleefd. Één van de speerpunten in de AAV is het creëren van meer woningen en woonplekken. Daarom is in de AAV opgenomen dat het omzetten van bedrijfspanden naar woningen als positief wordt gezien. Maar het college staat ook voor leefbare en veerkrachtige wijken, waar een goede functiemenging in buurten, inclusief bedrijfsruimtes, ook onderdeel van zijn. Het college wil samen met de stadsdelen verkennen hoe de lokale afweging voor deze omzetting van bedrijfsruimte naar woningen goed gemaakt kan worden.

6. Voorwaardelijke huurcontracten voor rolstoelwoningen en grote gezinswoningen Voor de zogenoemde ‘ultra schaarse sociale huurwoningen’ voor rolstoelgebruikers en grote gezinnen van minimaal 8 personen geeft de AAV aan te willen onderzoeken hoe hier voorwaardelijke huurcontracten, naar gelang passende bewoning door het huishouden, kunnen worden toegepast. Stadsdelen Oost en Zuidoost geven aan dat dit bespreekbaar zou moeten zijn en ook stadsdeel Nieuw-West begrijpt de keuze die hier wordt gemaakt. Er zijn wel zorgen over de rechtspositie van de bewoners. Het stadsdeel Nieuw-West adviseert een ruimhartige aanpak te ontwikkelen die huurders en huurrechten respecteert. Stadsdeel Noord wil tijdelijke contracten liever alleen voor jongeren en studenten. Stadsgebied Weesp is geen voorstander van deze voorwaardelijke huurcontracten vanwege de zorgen die het bij bewoners veroorzaakt. Reactie college Het college deelt de zorg van de stadsdelen om de gevoelens die huurders zullen hebben met een voorwaardelijk contract, maar vindt het gezien de grote schaarste aan rolstoelwoningen en grote gezinswoningen belangrijk om deze wel toe te (gaan) passen. De zeer schaarse gezinswoningen en rolstoelwoningen moeten meer beschikbaar komen voor de doelgroep waar ze voor gebouwd en bedoeld zijn. Er wachten namelijk momenteel ongeveer 260 mensen in Amsterdam op een rolstoelgeschikte woning.

Daarnaast worden er naar schatting nog zeker 200 rolstoelwoningen bewoond door mensen die deze niet meer nodig hebben. Op grond van het Burgerlijk Wetboek is het bij rolstoelwoningen en grote gezinswoningen (minimaal 8 personen) mogelijk om het huurcontract op te zeggen als er voor het huishouden geen noodzaak meer is om een rolstoelwoning of grote gezinswoning te bewonen. Een en ander gebeurt alleen met de juiste begeleiding naar een nieuwe passende woning en als het huishouden blijft aangewezen op het type woning, vanwege rolstoelafhankelijkheid bijvoorbeeld, dan kunnen de bewoners er hun hele leven wonen. De toepassing en daarmee uitwerking van de wettelijke mogelijkheden zal in alle zorgvuldigheid en in nauwe samenwerking met corporaties gedaan worden.

2

De generieke inwerkingtredingsdatum van de nieuwe woningdeelregels uit de Huisvestingsverordening 2020, met onder andere de quota, de eis van individuele huurcontracten en een bredere verplichting tot geluidsisolatie.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 11 van 17

7. Huisvesting kwetsbare groepen Stadsdelen geven aan dat de draagkracht van buurten onder druk staat als gevolg van de huidige werkwijze in het toewijzen van woningen aan kwetsbare groepen. De stadsdelen Nieuw-West, Noord en Oost vragen om een gebiedsgerichte benadering met differentiatie in verschillende doelgroepen waarbij rekening wordt gehouden met de draagkracht van de buurt. Noord geeft hierbij aan dat er onvoldoende zicht is op evenwichtige spreiding van inwoning van kwetsbare groepen en benadrukt het belang er ook voor te zorgen dat juist deze mensen ook de passende en integrale begeleiding en zorg kunnen krijgen. Stadsdelen Nieuw-West, Noord en Zuid vragen om meer investeringen in de sociale infrastructuur om de toegang tot zorg te verbeteren. Er wordt aan het college gevraagd om samen te werken aan een integraal plan om wijken te versterken en sociale ongelijkheid te bestrijden. Reactie college Het college neemt het signaal dat in kwetsbare wijken de leefbaarheid onder druk staat serieus. We gaan dan ook graag in op de uitnodiging om samen te werken om wijken te versterken en sociale ongelijkheid te bestrijden. Het college wil voorafgaand daaraan echter al een aantal zaken meegeven. Het causale verband dat stadsdelen lijken te suggereren tussen de toewijzing van woningen aan kwetsbare groepen en het onder druk staan van de leefbaarheid onderschrijven wij niet.

In Amsterdam is de voorraad sociale huurwoningen niet gelijkmatig verdeeld over de stad. Bewoners die relatief laag scoren op het gebied van inkomen, opleidingsniveau, werk en gezondheid wonen relatief vaak in wijken met veel sociale huurwoningen. Ook de mensen die gehuisvest worden via het Programma Huisvesting Kwetsbare Groepen (hierna: PHKG) - naast mensen uit maatschappelijke opvang/beschermd wonen en statushouders, zijn dat ook mensen die om een medische of sociale reden een urgentie krijgen - komen hier vaak terecht, omdat zij vanwege een laag inkomen op een goedkope woning zijn aangewezen. Dat betekent echter niet dat er een eenduidig verband is tussen de kwetsbaarheid van wijken en het aandeel van de sociale verhuringen aan doelgroepen van het PHKG. Op de totale bevolking in een buurt betreft de toewijzing aan kwetsbare groepen maar een klein deel. De corporaties en zorgaanbieders gaan bovendien bij de toewijzing zorgvuldig te werk: zij houden zowel rekening met de stapeling van kwetsbaarheid in buurten als met de invloed van de omgeving op het herstel van de kwetsbare bewoner. Corporaties stemmen daarin ook steeds meer af met andere corporaties in dezelfde buurt. Daarnaast is de essentie van de huisvesting in het kader van PHKG dat kwetsbare mensen die zorg en begeleiding nodig hebben, deze zorg en begeleiding altijd krijgen. En dat gebeurt ook.

Het college heeft wel begrip voor de wens van de stadsdelen om in wijken waar de draagkracht onder druk staat terughoudend om te gaan met het huisvesten van kwetsbare groepen. Het is voor deze groepen namelijk belangrijk dat zij in een omgeving terecht komen waar zij goed kunnen landen en participeren en kunnen werken aan hun herstel. Corporaties brengen dit echter al in de praktijk. In kwetsbare buurten zijn zij terughoudend met het aanbieden van woningen aan kwetsbare groepen met begeleiding. In sommige kwetsbare complexen of straten bieden zij zelfs tijdelijk géén woningen aan deze huishoudens aan. Ook proberen de corporaties in sterkere

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 12 van 17

buurten juist meer woningen aan te bieden aan mensen die begeleiding nodig hebben. Dit is ook terug te zien in de cijfers: in Centrum en Zuid en in sterkere wijken in West en Noord zien we dat de woningen relatief vaak naar huurders met begeleiding gaan. In deze buurten komen echter ook weinig corporatiewoningen vrij voor verhuur. Er is, met andere woorden, weinig ruimte om te sturen. De opgave van het PHKG is onverminderd groot en ook de komende jaren blijft het nodig om tenminste 30% van de vrijkomende sociale huurwoningen ervoor te reserveren. Deze woningen liggen nu eenmaal meer in de wijken die relatief kwetsbaar zijn. Een voorwaarde om kwetsbare huishoudens te kunnen huisvesten, of dat nou in sterkere of minder sterke buurten is, is dat er voldoende zorg en maatschappelijke voorzieningen beschikbaar zijn. De basis moet op orde zijn, niet alleen voor de doelgroepen van het PHKG, maar ook voor de andere bewoners. Het college is hiervoor verantwoordelijk vanuit de portefeuilles maatschappelijke voorzieningen en zorg en heeft gekozen voor een gebiedsgerichte en opgavegerichte invulling. Toch vinden meerdere stadsdelen het nodig dat er in de kwetsbare buurten meer geïnvesteerd wordt in de sociale infrastructuur dan in sterkere buurten. Wij onderschrijven het belang om goed te kijken naar wat een buurt nodig heeft. Een integrale blik is essentieel.

Een ontwikkeling die hier goed bij past is de inrichting van woonzorgcirkels. Het college denkt dat er al voldoende mogelijkheden zijn om gebiedsgericht invulling te geven aan de sociale infrastructuur. In Noord, Nieuw West en Zuidoost bieden de Aanpak Noord, het Nationaal Programma Nieuw West en het Masterplan Zuidoost de mogelijkheid om hierin gebiedsgericht en opgavegericht te investeren. Tot slot: een probleem dat vaak wordt genoemd in relatie tot leefbaarheid van buurten is overlast. Overlast is erg ingrijpend voor de direct omwonenden en het college vindt het belangrijk dat daar zo snel mogelijk op wordt gehandeld. De meldpunten zorg en woonoverlast hebben hierin een regisserende en coördinerende rol. Ook als het gaat om mensen die via het PHKG worden gehuisvest is het voorkomen en adequaat reageren op overlast belangrijk. De mensen die uitstromen uit de maatschappelijke opvang en beschermd wonen krijgen de eerste periode zorgbegeleiding op maat en een huurcontract op naam van de zorginstelling. De begeleiding stelt hen in staat zelfstandig te functioneren en helpt hen herstellen op de woning. Meestal gaat dit heel goed. Voor die gevallen waarin het toch minder goed gaat hebben we met de woningcorporaties en zorgaanbieders afspraken gemaakt over hoe er wordt omgegaan met mensen die een tijdelijke terugval hebben.

Deze zijn vastgelegd in de Tien Werkafspraken ‘Thuis in de Wijk’: passend wonen met zorg op maat. Hierin is onder andere een goed overlastprotocol opgenomen. Komende tijd gaan we in gesprek met corporaties en de meldpunten zorg en woonoverlast over de effectiviteit van de afspraken en hoe we de samenwerking met betrekking tot complexere casuïstiek desgewenst kunnen verbeteren.

8. Nieuwe woonvormen voor ouderen en wonen met zorg nabij Er is steun voor de vernieuwende woonvormen voor ouderen en de woonzorgcirkels in de stadsdelen. Stadsdeel Oost spreekt zich bijvoorbeeld expliciet uit als voorstander van

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 13 van 17

woonplekken met gedeelde voorzieningen voor ouderen. Stadsdeel Zuidoost geeft in haar reactie aan dat de afbouw van verzorgings- en verpleeghuizen grote gevolgen heeft voor de samenleving omdat ouderen nu zo lang mogelijk thuis moeten blijven wonen. Het stelt vergaande eisen aan aanwezigheid van voorzieningen in de directe omgeving. Stadsdeel Zuidoost vindt het dan ook een goed voornemen in te zetten op woon(zorg)cirkels en de Lang Leven Thuisflats en die te reserveren voor ouderen en andere groepen. Stadsdeel Zuidoost denkt echter dat het niet voldoende zal zijn en haalt een interventieschema dat is opgesteld door platform 31 in 2021. Er is volgens dit stadsdeel een inventarisatie nodig van wijken met een hoog percentage oudere bewoners en de daar aanwezige noodzakelijke voorzieningen. Tot slot willen de stadsdelen graag betrokken worden bij implementatie en de locatiekeuzes van de woonzorgcirkels. Reactie college Het college zet met de AAV in op het passend zelfstandig kunnen wonen van ouderen inclusief het bieden van gepaste zorg en voorzieningen om hen heen. Met de woonzorganalyse is een inschatting gemaakt van de opgave voor ouderenhuisvesting in de stad. Daarbij is gekeken naar het aantal voor ouderen geschikte woningen per stadsdeel en het aantal ouderen dat er al woont, plus de toenemende vergrijzing.

Per stadsdeel is de behoefte berekend aan woonvormen voor ouderen, uitgaande van de veronderstelling dat de meeste ouderen in hun eigen stadsdeel willen wonen. Deze cijfers zullen ook gebruikt worden bij de aanpak in de nieuwbouw, waar we met een nieuwe gebiedsgerichte werkwijze per gebied gaan programmeren en prioriteren, met als doel voor verschillende doelgroepen woningen te blijven toevoegen en om meer doorstroming en verhuisbewegingen te realiseren. Op die wijze ontstaat gebiedsgericht ouderenbeleid. De cijfers uit de woonzorg-analyse zijn echter niet 1 op 1 te vertalen naar de programmering voor ouderen, ook bij de prioritering per gebied zal de afweging tussen meerdere doelgroepen gemaakt moeten worden en spelen dus meerdere behoefteanalyses een rol. Het college begrijpt de wens van de stadsdelen om betrokken te worden bij de locatiekeuze voor de woonzorgcirkels en neemt dat mee in de uitwerking, hierbij zullen ook de partners die meedoen aan de aanpak Amsterdam Vitaal en Gezond worden betrokken. De aanpak die het college vanuit het programma ouderenhuisvesting drie jaar geleden is opgestart komt overeen met een aantal componenten uit het interventieschema genoemd door stadsdeel Zuidoost.

Zo zetten we in op het realiseren van meer passend aanbod (geclusterd zelfstandig wonen bijvoorbeeld), we helpen ouderen op weg door verschillende voorlichtingsactiviteiten in de gebieden en buurten, de verhuisregelingen bieden voorrang in WoningNet en er is een prijsprikkel (oude huur meenemen bij verhuizen met een van de verhuisregelingen en een verhuiskostenvergoeding bij doorstroming uit grote woningen). De inzet van de AAV is ook om meer te doen aan ondersteuning/ontzorgen van ouderen bij het vinden van een woning en de verhuizing zelf.

9. Stadsdeelvoorrang De stadsdelen zijn in hun reacties vaak positief over de mogelijkheden voor lokale voorrang. In stadsdeel Nieuw-West heeft de stadsdeelcommissie zelfs ingebracht de 25% lokale voorrang bij

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 14 van 17

alle nieuwbouwprojecten te willen adviseren. Stadsdeel Zuid stelt voor stadsdeelvoorrang te beperken tot een relatief kleine cirkel om de nieuwbouwlocatie heen, zodat tegemoet wordt gekomen aan de buurtbinding van met name ouderen, maar tegelijk de voorrangsgroep beperkt wordt en gelijke kansen op een woning meer worden gewaarborgd. Stadsdeel Centrum wil specifiek lokale voorrang in kunnen zetten bij het Marineterrein omdat dit één van de weinige ontwikkellocaties is in dit stadsdeel die aantrekkelijk is voor ouderen om door te stromen. Stadsdeel Oost geeft aan de stadsdeelvoorrang ook in te willen zetten bij transformatieprojecten en op bestaande woningen voor specifieke doelgroepen. Stadsdeel Zuidoost geeft aan de stadsdeelvoorrang goed te willen monitoren. Reactie college Het college vindt het fijn om te horen dat de stadsdelen vaak positief zijn over de mogelijkheden voor lokale voorrang die de stadsdeelvoorrang biedt. Ook het college ziet dit als belangrijk instrument om de band tussen bestaande wijken en nieuwbouw te versterken. Het college is geen voorstander van het advies van stadsdeel Nieuw-West om de stadsdeelvoorrangsregeling uit te breiden naar alle nieuwbouwprojecten. Volgens artikel 14 van de Huisvestingswet mogen gemeentes bij de verlening van huisvestingsvergunningen voor maximaal 50% voorrang geven aan mensen die binding hebben de regio in kwestie.

Hiervan mag maximaal de helft (25%) van de vergunningen met voorrang gaan naar mensen uit de gemeente. Op die manier wordt het recht op vrije vestiging beschermd. In Amsterdam bestaan al veel regelingen waarbij een bindingscriterium wordt gehanteerd, zoals de beroepsgroepenvoorrang of de voorrang voor Amsterdamse jongeren. Als stadsdeelvoorrang op 25% van alle nieuwbouwcomplexen worden toegepast zal de gemeente Amsterdam meer lokale voorrang geven dan de Huisvestingswet toestaat. De stadsdeelvoorrang is in principe ook toepasbaar op transformatieprojecten zoals stadsdeel Oost vraagt. De stadsdeelvoorrangsregeling is echter niet geschikt om ouderen uit een stadsdeel voorrang te geven op bestaande gelabelde ouderenwoningen, de regeling is namelijk enkel geldig op de eerste verhuringen van aangewezen nieuwbouwcomplexen ten behoeve van monitoring en uitvoerbaarheid. De gemeente moet namelijk monitoren of de voorrang binnen de limieten vanuit de Huisvestingswet 2014 blijft. De AAV geeft aan de stadsdeelvoorrang bij voorkeur te willen toepassen op nieuwbouwcomplexen in de masterplangebieden en Aanpak Noord. Uit de stadsdeeladviezen komt naar voren dat ook andere stadsdelen, met minder nieuwbouw, de regeling willen toepassen, bijvoorbeeld op het Marineterrein in stadsdeel Centrum. De AAV sluit complexen in andere stadsdelen echter niet uit.

Nieuwbouwcomplexen uit andere stadsdelen kunnen op basis van motivatie ook aangewezen kunnen worden mits er nog ruimte is voor lokale voorrang binnen de limieten vanuit de Huisvestingswet 2014. Het college wil met de stadsdelen op korte termijn in gesprek hoe dit proces het beste ingericht kan worden. 10. Woningkwaliteit Veel stadsdelen vragen aandacht voor de woningkwaliteit van de bestaande woningvoorraad.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 15 van 17

Stadsdelen Nieuw-West, West en Oost vragen het college specifiek om een stedelijke aanpak voor vocht- en schimmelproblematiek op te zetten in samenwerking met corporaties en particuliere verhuurders. Nieuw-West adviseert daarnaast om in de Samenwerkingsafspraken maatregelen met betrekking tot onderhoudsgebreken naar voren te halen. Reactie college De gemeente houdt toezicht op de woningkwaliteit en handhaaft hierop wanneer dat nodig is. Dit gebeurt op basis van constateringen en meldingen (basistaken), maar ook met een projectgewijze aanpak op specifieke en stadsdeeloverstijgende facetten van woningkwaliteit, waaronder de aanpak op vocht & schimmel en loden leidingen en/of mogelijke nieuwe ontwikkelingen en actualiteiten. De projectmatige aanpak en het toezicht en handhaving op woningkwaliteit draagt bij aan verbetering en bescherming van de woonsituatie van de Amsterdammers. Het college neemt de oproep van de stadsdelen om meer aandacht voor de aanpak woningkwaliteit serieus en heeft de tekst van de AAV daarop aangescherpt.

Om zoveel mogelijk te waarborgen dat verhuurders de kwaliteit van hun (huur)woningen op basisniveau conform het Bouwbesluit houden wordt in de AAV toegevoegd dat de gemeente stadsbreed aandacht wil geven aan een goede uitvoering van basistaken (door de stadsdelen) en projectmatige aanpak (door de directie Wonen) op het gebied van (toezicht op) woningkwaliteit en het college zal aandacht besteden aan optimale afstemming en uitwisseling van kennis en ervaring tussen de projectmatige aanpak van woningkwaliteit en de uitvoering van de basis handhavingstaken. Naast deze inzet op toezicht en handhaving zet het college ook in op bewustwordingscampagnes in voor een goed binnenklimaat en andere gezondheidsaspecten en wordt het splitsingsbeleid herzien en geactualiseerd om de kwaliteit van meer te splitsen woningen te waarborgen. In de samenwerkingsafspraken heeft woningkwaliteit ook prioriteit. Het college wil op woningkwaliteit de ingeslagen weg verder uitbreiden: meer aandacht voor achterstallig onderhoud en verschillende gezamenlijke aanpakken op kwaliteitsthema’s. Een goed voorbeeld is de gezamenlijke aanpak van vocht & schimmel in Amsterdamse woningen. De gemeente Amsterdam en de Amsterdamse woningbouwcorporaties komen dit jaar met een gezamenlijke aanpak van vocht & schimmel in Amsterdamse woningen.

Het college heeft bijvoorbeeld met de corporaties afgesproken om een eenduidige aanpak te gaan hanteren bij melding voor schimmelklachten.

11. Verduurzaming Amsterdam zet vol in op duurzaamheid en het tegengaan van energiearmoede. Ontwikkelingen zoals de inzet van het isolatieoffensief volgen elkaar op de voet en dat merken de stadsdelen. Stadsdelen Noord en Zuidoost vragen om aandacht voor de aanpak van woningen voor klimatologische veranderingen. Stadsdeel West geeft aan dat de gebieden waar verduurzaming het hardst nodig is met voorrang aangepakt moeten worden. Stadsdeel Noord geeft het advies

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 16 van 17

om het Isolatieoffensief te koppelen aan de aanpak energiearmoede bij huishoudens die later aan de beurt zijn voor een aanpak van hun woning. Stadsdelen Zuid en Centrum vragen om speciale aandacht voor verduurzaming van monumenten. Stadsdeel Zuid geeft aan dat de huurders hier beter bij ondersteunt moeten worden. Stadsdeel Centrum wilt afspraken met corporaties om de sociale monumentale woningen te verduurzamen. Tot slot vragen stadsdelen Zuidoost en Noord speciale aandacht voor verduurzaming van gemengde vve’s. Reactie college Het college zet stevig in op verduurzaming van woningen om een bijdrage te leveren aan het afwenden van grote klimaatverandering. De noodzaak om hierin snel en structureel woningen te isoleren is groot, hierin staan de meest kwetsbare wijken en bewoners voorop. Het college is positief over het voorstel van stadsdeel Noord en West om de focus te leggen op mensen en gebieden die verduurzaming het hardst nodig hebben. Hierbij wordt ook gewerkt aan het beter afstemmen van de aanpak energiearmoede op de verbeterprojecten van o.a. corporaties. Het college hecht veel waarde aan het erfgoed en de monumenten in de stad en wil dat ook deze woningen duurzaam worden. Het college is sinds 2021 reeds intensiever bezig met duurzaam erfgoed.

Initiatiefnemers die hun woning willen isoleren worden beter geïnformeerd via het loket Duurzaam Erfgoed, er zijn verschillende handreikingen gemaakt voor verduurzamingsingrepen en knelpunten en tegenstrijdigheden in het beleid worden bespreekbaar gemaakt. Het college zal zich in het kader van het isolatieoffensief blijven inzetten om dit stimuleringsaanbod voort te zetten en kijken waar dit kan verbeteren. De stimulerende regelgeving voor het verduurzamen van woningen bij verhuurders wordt door het Rijk gemaakt, hier kan het college geen aanpassingen op doorvoeren. In de lopende samenwerkingsafspraken met de corporaties heeft het college de positie van de huurders versterkt door af te spreken dat er extra aandacht moet zijn voor de positie van huurders in de vve van een gemengd complex. Dit heeft geleid tot meerdere projecten en samenwerkingsverbanden. - In de Amsterdamse vve-aanpak is speciale aandacht voor de dynamiek van gemengde vve’s. Bijvoorbeeld voor het plaatsen van zonnepanelen en voor de aanpak van verduurzaming. De gemeente werkt daarbij samen met stichting !WOON. - !WOON ondersteunt ook huurders in een vve die zelf initiatief nemen tot verduurzaming, met het Project Energie en Woningverbetering (PEW). Een verhuurder is (onder voorwaarden voor huurders), immers wettelijk verplicht medewerking te verlenen aan verduurzaming van het complex.

Vervolg Het college bedankt nogmaals alle stadsdeelbestuurders voor de weloverwogen, volledige en deskundige adviezen. Het college kijkt ernaar uit om straks de invulling van de gebiedsgerichte uitwerking van de AAV met de stadsdelen te bespreken.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 13 juni 2023 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 17 van 17

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting

Bijlagen 1. Voorstel Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting aan de gemeenteraad

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl