4. brief BM hotels 25 juni 2020.pdf

Gemeente Amsterdam Burgemeester Halsema Postbus 202 1001 AE Amsterdam Amsterdam, 25 juni 2020 Behandeld door: E. Doornhegge Onderwerp: input Amsterdamse hotels t.b.v. hervorming toerisme Geachte mevrouw Halsema, Naar aanleiding van uw verzoek van 29 mei jl. om ideeën aan te dragen voor hervorming van toerisme hebben we met een brede afvaardiging van hoteliers afstemming gezocht. Inmiddels is er veel commotie ontstaan omtrent een aantal zaken van het college. Daar is gelukkig afgelopen woensdag 23 juni met u en de wethouder over gesproken. We hechten er grote waarde aan dat ook het college er alles aan doet om het economische herstel te stimuleren. Uiteraard binnen de grenzen wat voor de volksgezondheid noodzakelijk is. Ook voor hotels is veiligheid en dus volksgezondheid een belangrijke voorwaarde. We vinden het belangrijk om betere afstemming te vinden met het college en de gemeenteraad en hopen dat onze input en uw toezegging om u achter een plan te scharen en dat verder te brengen in uw organisatie bijdraagt aan een goede samenwerking. Vooropgesteld we maken ons ernstige zorgen over de toekomst. De Amsterdamse economie wordt relatief harder geraakt door de coronacrisis dan gemiddeld in Nederland.

Dit komt door het grote aandeel van sectoren zoals horeca, uitzendbureaus, groothandel en detailhandel in de economie van de Metropool Regio Amsterdam (MRA) en dat onze branche in grote mate afhankelijk is van toerisme. De crisis leidt in de MRA nu al tot een economische schade van € 2,3 miljard per maand en zal alleen nog maar oplopen als dit langer duurt. Ruim een kwart van de banen in de MRA (28 procent) wordt direct of indirect geraakt door de maatregelen. Het gaat daarbij om 507.000 banen in de MRA. We hopen dat u ons kunt helpen het college en de gemeenteraad in te laten zien dat de bezoekerseconomie juist nu gestimuleerd en gestuurd moet worden. We kunnen niet afwachten. Het is een kans om juist nu kwaliteitstoerisme en spreiding van toerisme te stimuleren en zogenaamd ‘prettoerisme’ tegen te gaan. De voorspelde enorme groei van toerisme voor de komende jaren, is door deze extreme onvoorziene omstandigheden, niet langer een realistisch scenario en vraagt om een aangepaste koers. Uiteraard gefaseerd en afgestemd op basis van de gezondheidsrisico’s, maar nu afwachten en hopen dat er nieuwe economieën ontstaan, zodat we minder afhankelijk worden van toerisme is een utopie. De komende tijd zullen we ook met factsheets het college en de gemeenteraad regelmatig gaan informeren over de ontwikkelingen in onze branche en sector en de knelpunten benoemen.

1

-

input Amsterdamse hotels t.b.v. hervorming toerisme 25 juni 2020-

1. Zet in op kwaliteitstoerisme Om het prettoerisme en de overlast gevende toeristen in te dammen moet Amsterdam zich richten op de kwaliteitstoerist, zoals de congresbezoeker, cultuurzoeker, cruisegast, studenten, families, educatieve groepen, scholen, Nederlandse bezoekers, enz. Dit type toerist heeft respect voor de stad, ongeacht leeftijd, afkomst, overtuiging of budget, draagt bij aan werkgelegenheid, duurzaamheid, kennisdeling, innovatie, economische impact en zorgt voor sociale cohesie en levendigheid in de stad, zonder overlast te veroorzaken. De gemeente hanteert met haar partners een ‘no tolerance’ aanpak m.b.t. overlast en de hoteliers ondersteunen dit. Neem maatregelen om drugs en sekstoerisme te ontmoedigen. Dit zal bijdragen aan meer diversiteit van het aanbod en gebruik de term prostitutiehotel niet langer. Dit heeft immers niets met nachtverblijf en onze branche te maken. 1a. Verwelkom en omarm congressen en de zakelijke markt Het Amsterdamse Congresbureau is onafhankelijk en moet door actieve aanwezigheid de stad vertegenwoordigen binnen een verantwoord kader. Het is belangrijk dat de stad zichtbaar is op internationale podia om belangrijke congressen naar Amsterdam toe te halen. Amsterdam wordt geprezen om haar freedom of speech, omarm deze belangrijke waarde en benut dit voor het profileren van de stad en haar ondernemers.

De focus op life sense en health congressen vinden we een goed plan en willen hier samen in optrekken met partners als de hogescholen, Universiteiten, gezondheidszorg en LHBT vertegenwoordigers. . • • • •

Opzetten en financieren van een onafhankelijk congresbureau (o nder de vleugels van Amsterdam & Partners) die onafhankelijk van enige partij de stad Amsterdam als de locatie voor grote congressen promoot Stel een ruimte beschikbaar in b.v. het Rijksmuseum of andere openbare gebouwen voor een ontvangst recepties bij dit soort congressen. Geef een welkom gevoel! Stel openbaarvervoer gratis beschikbaar om je door de stad te verplaatsen Aandacht en ontmoetingen van de burgemeester (of wethouder economische zaken) voor de top van dit soort congressen zoals: IBC, Cardiologie, Alzheimer etc. Men heeft deze aandacht nodig.

1b. Geef cruises weer de ruimte in Amsterdam De symboolpolitiek die hiervan is uitgegaan is nu wel bewezen. Het wegvallen heeft kwaliteitstoeristen weggejaagd en nieuwe vervuilende transporten gestimuleerd. Stoot de cruisevaart niet af. De cruise business heeft een belangrijke economische betekenis voor de stad. Het ontmoedigingsbeleid heeft een negatief effect op de toegankelijkheid en duurzaamheid. Cruises wijken uit naar andere plekken om de cruisegast en vervolgens met bussen naar Amsterdam te vervoeren. Bovendien is de cruise bezoeker een grote besteder in de stad en beweegt zich voornamelijk in de binnenstad op de minder drukke momenten. . De doelgroep is op leeftijd en geeft geen overlast. •

Investeer in verduurzaming zodat de schepen elektrisch van IJmuiden naar de Passenger Terminal Amsterdam kunnen varen

2

-

• • • •

input Amsterdamse hotels t.b.v. hervorming toerisme 25 juni 2020-

Zorg dat de Passenger Terminal deze schepen van elektra kan voorzien door de juiste infrastructuur Verhoog de toeristenbelasting niet, dat heeft in het verleden al bewezen dat cruise maatschappijen per direct besluiten de stad te verlaten Realiseer je dat dit soort schepen hun routes 3 tot 4 jaar vooruitplannen Actieve promotie van de stad bij cruise rederijen

2. Investeer in activiteiten, zodat mensen binnen en buiten Amsterdam de stad kunnen (her)ontdekken Wij zijn het eens met elkaar dat de monocultuur en de hoeveelheid “coffeeshops” moet worden aangepakt. Als we investeren in de kwaliteitstoerist, spreiding van toerisme en ondernemers worden gestimuleerd duurzame ondernemingen in de binnenstad te vestigen, ontstaat er een juiste balans in wonen, werken en recreëren. Daarnaast willen we tegenspreken dat Amsterdam alleen voor de Amsterdammer moet zijn. De afgelopen weken laten zien hoe beperkt de bijdrage is van de Amsterdammer aan de economie van de stad. Het voorzieningenniveau en de infrastructuur houden we niet in stand als we niet kunnen rekenen op een groot aantal bezoekers. We hebben bij lange na nog niet alles uit de kast gehaald om daadwerkelijk spreiding van toeristen en crowdmanagement succesvol te laten zijn. Samen met ambtenaren en Amsterdam en Partners kunnen we aan goede plannen werken. 3. Verbied vakantieverhuur van woningen in de gehele stad Rechten en plichten voor particuliere verhuurders en professionele aanbieders van overnachtingen moeten met elkaar in balans worden gebracht. Zie bijlage 1 voor de argumenten, n.a.v. recente inspraak van KHN, m.b.t. het voornemen van wethouder Ivens om vakantieverhuur in bepaalde delen van de stad te verbieden.

Door particuliere vakantieverhuur (verder) aan banden te leggen, komt er weer meer huisvesting beschikbaar voor de Amsterdammer en wordt de balans hersteld. 4. Breid de hotelstop uit naar buurgemeenten Het is zorgelijk dat de afgeroepen hotelstop tot de stadsgrenzen reikt. In buurgemeenten wordt de bouw van het ene na het andere hotel goedgekeurd. De gasten van die hotels zullen allemaal naar de binnenstad van Amsterdam komen. Om de stad leefbaar te houden voor de bewoners, is het belangrijk om met de buurgemeenten in gesprek te gaan en te komen tot afspraken over bouwstops in de gehele Metropool Regio Amsterdam. 5. Investeer in campagnes gericht op kwaliteitstoerisme en spoedig economisch herstel Om kwaliteitstoerisme aan te trekken moeten we Amsterdam slim op de kaart zetten, als stad voor innovatie, congressen, kunst & cultuur en culinaire beleving. Dat staat of valt met goede promotie vanuit o.a. Amsterdam & Partners en steun vanuit de gemeente. Nu de bezoekersstroom beperkt op gang komt, moeten we ons richten op de bezoekers die we het hardst nodig hebben en die we het liefst willen ontvangen als stad. Investeer dus in professionele en gecoördineerde stadspromotie, anders blijft het oude en hardnekkige imago van Amsterdam ‘als stad waar alles kan’ in stand. Als hotels willen wij hieraan bijdragen, organisatorisch en financieel.

We moeten echter waken voor eenmalige acties, maar juist investeren in structurele promotie. Amsterdam & Partners moet autonoom kunnen opereren, zonder inmenging van raadsleden over het type promotie. Eerst gericht 3

-

input Amsterdamse hotels t.b.v. hervorming toerisme 25 juni 2020-

op Nederlandse en Europese toerist en een fase later gericht op intercontinentale reizigers. 6. Waardeer en omarm de Corporate Sociale Responsability van de sector Heb oog voor en gebruik de sector als branche om de ambities op het gebied duurzaamheid, arbeidsmarktparticipatie en sociale cohesie, te verwezenlijken. We zijn de sector die vooraan in de rij staat als het gaat om verantwoord ondernemen en maatschappelijk verantwoording neemt. We bieden veel arbeids- en onderwijsplaatsen (ook voor mensen met een grotere afstand tot die markt), we hebben de meest duurzame hotels, streven naar minder CO2 uitstoot, investeren in criminaliteit bestrijding, dragen bij aan het schoonhouden van buurten en beperken overlast. We zijn een betrouwbare partner gebleken waarmee je afspraken kunt maken. 7. Toeristenbelasting en stadsbelasting Versterk onze concurrentiepositie door toeristenbelasting te verlagen en vervangen door een brede stadsbelasting. De bezoekers en toeristen moeten eerlijk gaan bijdragen. Het principe dat de vervuiler betaalt wordt nu onvoldoende rekening mee gehouden. De dagtoerist wordt nog steeds grotendeels vrijgesteld van betaling. Een gemiste kans, door iedereen mee te laten betalen, wordt de gemeente Amsterdam minder afhankelijk van de verblijfstoerist en ontstaat er een eerlijk speelveld. •

• •

We pleiten ervoor om de verhoging van de toeristenbelasting sinds 1 januari 2020 met het vaste bedrag van 3 euro per persoon per nacht terug te draaien. Dagelijks ervaren wij dat dit extra bedrag bovenop de bijdrage van 7% op veel onbegrip bij bezoekers stuit. Bovendien kent Amsterdam hiermee een van de hoogste tarieven in de wereld en prijst zich voor de Nederlandse toerist, grote congresorganisaties en de zakelijke gast uit de markt. Zie bijlage 2; tarieven andere steden. Oormerk de opbrengsten, zodat de middelen gebruikt kunnen worden om de stad schoon, veilig en bereikbaar te houden. Wij moeten de gast uit kunnen leggen waarvoor het gebruikt wordt. We willen u erop voorbereiden dat onze hotels voor een langere periode niet in staat zijn om afdrachten aan de gemeente te doen. Niet qua toeristenbelasting, maar mogelijk ook niet aan andere heffingen en belastingen. Verdergaand uitstel tot eind 2021 zal naar verwachting nodig zijn.

8. Verduurzaming De hotelbranche is enorm aan het verduurzamen en dit is interessant om de juiste type bezoeker aan te trekken. De circulaire economie is een belangrijk speerpunt van het Amsterdamse college en van de branche. De koplopersgroep van hotels laat zien hoe ze een bijdrage kunnen leveren en wil verdergaande stappen zetten, samenwerkingen aangaan en andere hotels en branches inspireren. Biedt ons wel de mogelijkheden om verder te verduurzamen. Profileer Amsterdam als duurzame stad, de overlast gevende toerist zal zich er minder thuis voelen. 9. Investeer in slimme handhaving Slimme handhaving is noodzakelijk om de uitwassen van het toerisme in te dammen en overlast effectief aan te pakken. Zowel op het gebied van afval, veiligheid als vervoer. Hotels nemen hun verantwoordelijkheid en zorgen voor een schone en rustige omgeving, o.a. door goede buurtparticipatie. Publiek private samenwerkingen kunnen bijdragen aan slimmere 4

-

input Amsterdamse hotels t.b.v. hervorming toerisme 25 juni 2020-

handhaving en handhaving mogelijk overbodig maken. Hotels kunnen een voortrekkersrol vervullen en ook andere bedrijven meekrijgen om een gebiedsgerichte aanpak te initiëren. Een ‘no tolerance’ beleid en campagnes als Enjoy & Respect kunnen verder vormgegeven worden en uitgedragen worden door de hotels. 10. Stel een wethouder Toerisme aan Om te voorkomen dat taferelen zoals in Venetië en Dubrovnik zich in Amste rdam gaan voordoen en bewoners in groten getale wegtrekken, bepleiten we de aanstelling van een wethouder Toerisme. Het toerismebeleid is nu belegd bij de wethouder Economische Zaken, de wethouder Wonen, Bouwen, Ruimte, Groen, Reiniging en Dierenwelzijn en deels bij de burgemeester zelf. Er mist een kennishouder met een totaalbeeld van het krachtenveld en de uitdagingen die met toerisme gemoeid zijn. Handhaving is ook een onderdeel wat de wethouder toerisme nauw kan volgen en mede vormgeven. Bij deze wethouder moet ook de taak liggen om Amsterdam beter te profileren in het buitenland. Het imago van de stad is nu dat er écht alles kan en mag. Aan ons en aan de wethouder Toerisme in Amsterdam om dat beeld te veranderen, zodat bewoners, werkenden en kwaliteitstoeristen zich er thuis voelen. Kortom, het is 5 voor 12 en snelle actie en hulp is geboden om bezoekersstromen op gang te brengen. We zijn altijd bereid om onze input verder uit te werken en zo nodig toe te lichten.

Verdere afstemming met ambtenaren, bestuurders en politici staan we open voor. Ook willen we graag met pilots aan de slag. We zien het als een gemiste kans als we deze periode niet pakken om bezoekersstromen te beïnvloeden en pakken zo nodig het heft in eigen handen. Alle andere populaire steden in Europa (concurrenten van Amsterdam) steunen inmiddels hun zwaar getroffen hospitality branche. We kunnen het ons niet veroorloven en ook niet bevatten als de gemeente Amsterdam daar niet in mee zal gaan. Deze input is samengesteld door bijdrage van de Luxury Hotels of Amsterdam, Koninklijke Horeca Nederland (hotels) & First Class hotels van Amsterdam. Met vriendelijke groet, Remco Groenhuijzen - Mövenpick Hotel Emmy Stoel - Hotel Sofitel Legend The Grand Amsterdam Marco Lemmers - Conscious hotels Erik-Jan Ginjaar - Postillion Hotel Marijke Schreiner- Stayokay Hostels Jan Stuurman - Hotel V Amsterdam Mariska Nunes - Corendon hotels Piet Boogert - Lloyd hotel Pieter van Litsenburg - MEININGER hotels Jeroen Diepeveen - Hotel Casa Joost van Beek - Student Hotel Patrick Kerkhoven - Win hotels

5

-

input Amsterdamse hotels t.b.v. hervorming toerisme 25 juni 2020-

Bijlagen: 1. Inspraak Vakantieverhuur woningen KHN 2. Tarieven toeristenbelasting andere steden

6