4. Adviesaanvraag benw aan stadsdeelbestuur voorontwerpbestemmingsplan Meidoornweg def

Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Voorontwerpbestemmingsplan Meidoornweg Portefeuille: Ruimtelijke ordening Directie: … Datum behandeling staf WH … Datum adviesaanvraag: januari 2023 Deadline ontvangst advies: maart 2023 Advies mailen naar: m.schmeink@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Voorontwerpbestemmingsplan Meidoornweg (verbeelding) Heeft er consultatie vooraf Nee plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: Stadsdeel: … Procesbegeleider: … Datum weekstart/staf: … Datum stadsdeelcommissie: … Datum dagelijks bestuur: … Registratienr. (optioneel): …

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: (art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of -

(art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of BM bij DB advies in.

DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

Graag wil ik u, de Stadsdeelcommissie en het Dagelijks Bestuur Stadsdeel Noord, namens het College van Burgemeester en Wethouders vragen advies te geven op het voorontwerp bestemmingsplan Meidoornweg in het kader van het overleg ex. artikel 3.1.1. Bro bijbehorend bij bestemmingsplanprocedures. Ter plaatse van het projectgebied ‘Meidoornweg' in Amsterdam Noord worden bestaande onderwijsgebouwen vervangen door een nieuwbouwprogramma met scholen en een gymzaal. Deze ontwikkeling past niet binnen het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Om deze reden wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Voor het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor het plangebied ‘Meidoornweg' hebben de volgende overwegingen een rol gespeeld:  Het gebouw van de voortgezet onderwijs school 'De Nieuwe Havo' is toe aan vervanging. In de nieuwbouw gaat deze school samen met het VOX college en het Bredero college.  Er wordt een Integraal Kindcentrum (IKC) grealiseerd, met een omvang van in totaal 3200 m2 BVO en buitenruimte die deels ook als openbare ruimte zal dienen. Het IKC zal nieuwbouw bieden voor Monterssorischool Boven ’t IJ Azalea, momenteel gehuisvest aan de Azaleastraat en de Varenweg, en een Pagina 1 van 6





Kinderdagverblijf. De ruimte voor bewegingsonderwijs wordt geïntegreerd in te realiseren zal sporthal/gymzaal. Vervangende huisvesting voor het Boven ’t IJ Azalea is urgent omdat één van de huidige locaties in de fijnstofzone ligt en onderbouw en bovenbouw nu op twee verschillende locaties gehuisvest zijn. Om de concurrentie aan te (blijven) kunnen van de nieuw te realiseren scholen in de gebiedsontwikkelingen langs het IJ is een locatie nodig waarbij de gehele school op één locatie is gevestigd. De locatie aan de Meidoornweg is op het grensvlak van de oude wijk (van der Pekbuurt) en de nieuwe scholen in de gebiedsontwikkelingen langs het IJ. Dit geeft goede mogelijkheden tot menging. Samen met Sport en Bos is gekeken naar de meerwaarde om van de afzonderlijke gymzalen voor de beide scholen een sporthal te maken waar ook gebruik van kan worden gemaakt door sportverenigingen. Er is sprake van meervoudig ruimtegebruik voor sportlocatie (overdag als gymlocatie voor beide scholen, 's avonds als sportvoorziening voor de buurt). In het kader van de ontwikkeling is een Kavelpaspoort opgesteld.

Het plangebied van het bestemmingsplan 'Meidoornweg' wordt globaal als volgt begrensd: noorden: Meidoornweg; oosten: Hagedoornweg; zuiden: Noordhollands Kanaal; westen: Cruyffcourt, plantsoenen en woonbebouwing tussen Meidoornweg en Noordhollandsch Kanaal. In het nu geldende bestemmingsplan heeft het projectgebied de bestemmingen ‘Groen’, ‘Maatschappelijk’ en ‘Verkeer’. Zowel het beoogde nieuwe programma als het nieuwe bouwvolume passen niet binnen deze bestemmingen. De vervangende nieuwbouw heeft ook de bestemming ‘Maatschappelijk’ en het openbaar gebied krijgt net als in het huidige bestemmingsplan de bestemming ‘Groen’ maar de nieuwe situatie past niet binnen de bestemmingsvlakken uit het nu geldende bestemmingsplan. Er wordt circa 21.200 m2 bvo aan programma gerealiseerd, met de volgende verdeling:  Een gebouw voor voortgezet onderwijs met een bouwhoogte van deels 16 en deels 12 meter. Het gebouw heeft een footprint van 2.105 m2 met een totaal oppervlak van 7.400 m2 + een ondergrondse fietsenkelder van 2.000 m2;  Een sportvoorziening met fietsenstalling bestaande uit twee bouwlagen met een bouwhoogte van in totaal 12 meter. Het gebouw heeft een footprint van 2.000 m2 en een totaaloppervlak van 4.000 m2;  Een gebouw voor primair onderwijs in combinatie met een kinderdagverblijf bestaande uit twee bouwlagen met een bouwhoogte van in totaal 8 meter.

Het gebouw heeft een footprint van 1.600 m2 en een totaal oppervlak van 3.200 m2. Een deel van het plangebied maakt onderdeel uit van de gemeentelijke Hoofdgroenstructuur. Op 12 juli 2022 heeft de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) advies uitgebracht over het planvoornemen. De TAC constateert dat de herontwikkeling van de scholenlocatie inpasbaar is in de Hoofdgroenstructuur. Als gevolg van de nieuwbouw moeten er een aantal bomen worden verwijderd. Ter plaatse van de PO-school gaat het om een aantal Prunussen. Er wordt gewerkt aan een ontwerp voor de openbare ruimte waarbij de ambitie is om de Prunessen in een dubbele opstelling weer terug te planten. Ter plaatse van de VO-school gaat het om een aantal Iepen waarvoor in het kader van de verkaveling wordt onderzocht hoe deze kunnen worden terug geplant. Het onderzoek naar het terugplaatsen is uitgezet en de resultaten van dit onderzoek worden eind februari 2023 verwacht. Sinds 2021 heeft de gemeente Amsterdam geparticipeerd met de betrokkenen over de planvorming. Op basis van de input van de bewoners is de planvorming geoptimaliseerd. De komende periode wordt aan de omgeving input gevraagd over het inrichten van de openbare ruimte.

Registratienummer Z17-81484 / 2605

Pagina 2 van 6

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het DB stelt voor positief te adviseren over het voorontwerp bestemmingsplan Meidoornweg. Met dit bestemmingsplan wordt de sloop/nieuwbouw mogelijk van een PO school, een VO school en een gymzaal. De bestaande schoolgebouwen op de locatie voldoen niet (meer) aan de eisen die aan schoolgebouwen worden gesteld. De schoolorganisaties sturen al langere tijd en met veel urgentie aan op de beoogde nieuwbouw. De TAC heeft positief geadviseerd ten aanzien van de inpasbaarheid van het plan ten opzichte van de Hoofdgroenstuctuur. In het kader van de visievorming (Kavelpaspoort) is het DB eerder geïnformeerd. Als gevolg van het participatietraject zijn de woningen uit het plan verwijderd. Vanuit het DB is in een eerdere fase aandacht gevraagd voor het zo veel mogelijk behouden van de bomen in het plangebied. Het ging daarbij met name om 3 esdoorns ter plaatse van de geprojecteerde sporthal. Om de 3 esdoorns te behouden zou de positie van zowel de sporthal als de PO school verschuiven en daarmee voor een groter deel binnen de Hoofdgroenstructuur komen te liggen. Ook het bestaande Cruyff Court zou moeten worden verplaatst en zichtlijnen van bestaande woonblokken op het Noordhollandsch Kanaal en de Hoofdgroenstructuur zouden deels worden geblokkeerd. Een andere indeling van het plangebied heeft bovendien negatieve gevolgen voor planning en financiën van het project.

Om deze reden is besloten vast te houden aan de verkaveling zoals nu opgenomen in het voorontwerpbestemmingsplan. Het behouden en het terugplaatsen van zo veel mogelijk bestaande bomen blijft een belangrijk punt van aandacht voor het DB bij de verdere uitwerking van de plannen. Aan de hand van de boomeffect-analyse (BEA) zal bekeken worden wat de verplantingsmogelijkheden zijn van de verschillende bomen die moeten worden gekapt ten behoeve van de nieuwbouw.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

De stadsdeelcommissie is positief gestemd over het voorontwerp bestemmingsplan Meidoornweg. Waar een nieuw schoolgebouw met een PO en VO school, een KDV en een gymzaal. We hebben eindelijk de benodigde stukken mogen ontvangen zodat we ons goed konden inlezen over het traject en de stand van zaken. De commissie is blij met de toegezegde en ingetekende twee doorgangen van 17 meter als verbinding tussen de kanaal zone en de buurt. We hopen dat deze ingangen een mooie en groene invulling zullen krijgen. We zien de komst van een nieuwe school graag tegemoet, en zijn blij dat het een brede school wordt. We vragen aandacht voor een paar punten; - Een tijdige verhuizing van Doras en VCA. - Centralisatie praktische opleidingen. - Hoofdgroenstructuur. - Aantal te kappen bomen die nog niet bekend zijn. - Participatie die moeizaam ging. - Gemis groen op schoolpleinen. - Impact auto- en fiets parkeren op maaiveld. - Geluidsoverlast. Daarom adviseert de commissie; 1. Zorg ervoor dat Doras/Buurtteam in dit kwetsbare gebied blijft. 2. De commissie maakt zich zorgen over de centralisatie van de praktische opleidingen. VMBO K en B verdwijnt uit Noord en dat vinden we niet fijn. Dat 11-12 jarigen helemaal naar Zuid-Oost moeten reizen vinden we niet wenselijk. We adviseren om nogmaals te kijken en te lobbyen voor behoud van deze opleidingen in Noord. 3.

De oppervlakte van het gebouw is behoorlijk groot, de commissie vreest dat dit extra ballast kan leggen op de kwaliteit van hoofdgroenstructuur rondom de school. Hou er bij de ontsluiting van de gebouwen rekening mee dat de hoofdgroenstructuur zo min mogelijk last ondervindt van de drukte. 4. Informeer de commissie zodra bekend is hoeveel bomen er gekapt gaan worden. 5. Zorg in het vervolgtraject voor een transparante en duidelijke participatie waar zoveel mogelijk bewoners bereikt worden.

Registratienummer Z17-81484 / 2605

Pagina 3 van 6

6. Daar de commissie niet aan kan sluiten bij de bewonersavond op 27 maart vragen we het DB ons tijdig te informeren over de inbreng van bewoners op deze avond. 7. In de buitenruimtes/schoolpleinen van de scholen missen we het groen. Zet je in voor een natuurlijke en groene schoolplein. In plaats van achteraf tegelwippen wil de commissie dat schoolpleinen gelijk aan het begin groener en natuurlijker worden. 8. We adviseren de gebouwen een groen uiterlijk te geven door bijvoorbeeld groene daken en gevelgroen aan te brengen. Zo wordt het school beter geïntegreerd in de hoofdgroenstructuur. 9. Commissie blijft zich zorgen maken over auto- en fiets parkeren. Bocht bij Hagedoornweg/Meidoornweg wordt door buurtbewoners al jaren als gevaarlijk en onoverzichtelijk gemeld. Vele auto en fietsbewegingen zal dit niet veiliger maken. Zowel PO als KDV fietsen worden volgens het ontwerp in het maaiveld geparkeerd dat geld ook voor auto’s van de bezoekers en haal/breng ouders. Commissie adviseert de Meidoornweg veilig en overzichtelijk te maken en te houden. Verleid ouders met fiets of lopend hun kinderen op te halen. En voor de ouders die dat echt niet kunnen kiss&ride plekken voor de auto in te richten. En zorg ervoor dat maaiveld fiets parkeren niet verandert in maaiveld fietskerkhof. Zoek goed uit hoe dat voorkomen kan worden. 10.

We lezen dat voor delen van nieuwbouw grenswaarde voor verkeerslawaai overschreden wordt. Voor kinderen met ADD, concentratieproblemen of autistische kinderen kan lawaai hun schooltijd negatief beïnvloeden. Denk ook aan ramen die voor luchten en warmte open gezet worden. Commissie adviseert om het gehele gebouw goed te isoleren, zodat kinderen tijdens de les geen hinder ondervinden van het verkeer.

Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het stadsdeel adviseert positief over het voorontwerp bestemmingsplan Meidoornweg. Met dit bestemmingsplan wordt de sloop/nieuwbouw mogelijk van een PO school, een VO school en een sporthal. De bestaande schoolgebouwen op de locatie voldoen niet (meer) aan de eisen die aan schoolgebouwen worden gesteld. De schoolorganisaties sturen al langere tijd en met veel urgentie aan op de beoogde nieuwbouw. De TAC heeft positief geadviseerd ten aanzien van de inpasbaarheid van het plan ten opzichte van de Hoofdgroenstuctuur. In het kader van de visievorming (Kavelpaspoort) is het DB eerder geïnformeerd. Als gevolg van het participatietraject zijn de woningen uit het plan verwijderd. Vanuit het DB is in een eerdere fase aandacht gevraagd voor het zo veel mogelijk behouden van de bomen in het plangebied. Het ging daarbij met name om 3 esdoorns ter plaatse van de geprojecteerde sporthal. Om de 3 esdoorns te behouden zou de positie van zowel de sporthal als de PO school verschuiven en daarmee voor een groter deel binnen de Hoofdgroenstructuur komen te liggen. Ook het bestaande Cruyff Court zou moeten worden verplaatst en zichtlijnen van bestaande woonblokken op het Noordhollandsch Kanaal en de Hoofdgroenstructuur zouden deels worden geblokkeerd. Een andere indeling van het plangebied heeft bovendien negatieve gevolgen voor planning en financiën van het project.

Om deze reden is besloten vast te houden aan de verkaveling zoals nu opgenomen in het voorontwerpbestemmingsplan. Het behouden en het terugplaatsen van zo veel mogelijk bestaande bomen blijft een belangrijk punt van aandacht voor het DB bij de verdere uitwerking van de plannen. Aan de hand van de boomeffect-analyse (BEA) zal bekeken worden wat de verplantingsmogelijkheden zijn van de verschillende bomen die moeten worden gekapt ten behoeve van de nieuwbouw. Het stadsdeel vraagt verder nog wel aandacht voor de volgende onderwerpen bij het vervolg van het project:   

Het stadsdeel wordt graag geïnformeerd zodra bekend is hoeveel bomen er gekapt moeten worden ten behoeve van de ontwikkeling. Bij de vervolgfasen van het project wordt gevraagd om transparant te informeren en te participeren. Groen en is volgens de projectstukken een groene inrichting het uitgangspunt. Hoewel een zekere mate van verharding noodzakelijk is wordt gevraagd om de buitenruimte maximaal groen te houden. Registratienummer Z17-81484 / 2605

Pagina 4 van 6



Verder beveelt het stadsdeel aan om de gebouwen een groen uiterlijk te geven door bijvoorbeeld groene daken en gevelgroen aan te brengen. Zo wordt het school beter geïntegreerd in de hoofdgroenstructuur.

================================================= In het advies van de stadsdeelcommissie staan 10 onderdelen opgenomen. Hieronder volgt per onderdeel óf en hoe het DB het advies van de stadsdeelcommissie opneemt in het eindadvies van het stadsdeel aan het College. 1. Zorg ervoor dat Doras/Buurtteam in dit kwetsbare gebied blijft. Het DB neemt dit advies niet over. Het DB begrijpt de zorg van de stadsdeelcommissie. In dit bestemmingsplan wordt echter niet voorzien in het huisvesten van het Buurtteam op deze locatie. Deze functies krijgen een plek binnen de Papaverhoek die op 500 meter is gelegen van de huidige locatie aan de Meidoornweg. 2. De commissie maakt zich zorgen over de centralisatie van de praktische opleidingen. VMBO K en B verdwijnt uit Noord en dat vinden we niet fijn. Dat 11-12 jarigen helemaal naar Zuid-Oost moeten reizen vinden we niet wenselijk. We adviseren om nogmaals te kijken en te lobbyen voor behoud van deze opleidingen in Noord. Het advies heeft geen effect op het bestemmingsplan. Wel onderschrijft het DB het belang van voldoende van VMBO Kader en Beroepsopleidingen in Noord. In een bestemmingsplan wordt echter niet het type onderwijs voorgeschreven. Hier gaan de onderwijsorganisaties zelf over. Verder is er in Noord is er nog steeds voldoende aanbod van VMBO Kader en Beroepsopleidingen, o.a. op het Amsterdams Beroepscollege Noorderlicht en VONK.

De SDC is daar middels een memo over geïnformeerd. 3. De oppervlakte van het gebouw is behoorlijk groot, de commissie vreest dat dit extra ballast kan leggen op de kwaliteit van hoofdgroenstructuur rondom de school. Hou er bij de ontsluiting van de gebouwen rekening mee dat de hoofdgroenstructuur zo min mogelijk last ondervindt van de drukte. Het DB is van mening dat dit advies al is uitgevoerd in het opstellen en voorbereiden van het plan. . Per saldo neemt oppervlak groen toe ten opzichte van de huidige situatie. De TAC heeft positief geadviseerd op het voorstel.. 4. Informeer de commissie zodra bekend is hoeveel bomen er gekapt gaan worden. Dit advies wordt overgenomen. Het DB en de stadsdeelcommissie worden graag op de hoogte gehouden van hoeveel bomen er uiteindelijk moeten worden gekapt ten behoeve van de ontwikkeling. 5. Zorg in het vervolgtraject voor een transparante en duidelijke participatie waar zoveel mogelijk bewoners bereikt worden. Dit advies wordt overgenomen. Bij de vervolgfasen van het project wordt gevraagd om transparant te informeren en te participeren. Overigens is er op 27 maart nieuwe bewonersbijeenkomst. Bewonersbrieven worden telkens breed verstuurd (2700 adressen). Ook flyers en posters gedrukt. Alle informatie is ook op de website terug te vinden: amsterdam.nl/projecten/meidoornweg. 6.

Daar de commissie niet aan kan sluiten bij de bewonersavond op 27 maart vragen we het DB ons tijdig te informeren over de inbreng van bewoners op deze avond. Dit heeft geen plaats in het eindadviesomdat het hier een verzoek betreft van de commissie aan het DB en geen betrekking heeft op advisering aan het college.

Registratienummer Z17-81484 / 2605

Pagina 5 van 6

7.

In de buitenruimtes/schoolpleinen van de scholen missen we het groen. Zet je in voor een natuurlijke en groene schoolplein. In plaats van achteraf tegelwippen wil de commissie dat schoolpleinen gelijk aan het begin groener en natuurlijker worden.

Dit advies wordt overgenomen. Het dagelijks bestuur ziet overigens dat de gronden rond de nieuwe gebouwen de bestemming Groen hebben. Daarbij is een groene inrichting het uitgangspunt, waarbij een bepaalde mate van verharding ook noodzakelijk zal zijn. 8. We adviseren de gebouwen een groen uiterlijk te geven door bijvoorbeeld groene daken en gevelgroen aan te brengen. Zo wordt het school beter geïntegreerd in de hoofdgroenstructuur. Dit advies wordt, ondanks dat het geen betrekking heeft op het bestemmingsplan, wel overgenomen. Maar dan in de vorm van een aanbeveling. 9. Commissie blijft zich zorgen maken over auto- en fiets parkeren. Bocht bij Hagedoornweg/Meidoornweg wordt door buurtbewoners al jaren als gevaarlijk en onoverzichtelijk gemeld. Vele auto en fietsbewegingen zal dit niet veiliger maken. Zowel PO als KDV fietsen worden volgens het ontwerp in het maaiveld geparkeerd dat geld ook voor auto’s van de bezoekers en haal/breng ouders. Commissie adviseert de Meidoornweg veilig en overzichtelijk te maken en te houden. Verleid ouders met fiets of lopend hun kinderen op te halen. En voor de ouders die dat echt niet kunnen kiss&ride plekken voor de auto in te richten. En zorg ervoor dat maaiveld fiets parkeren niet verandert in maaiveld fietskerkhof. Zoek goed uit hoe dat voorkomen kan worden. Dit advies wordt niet overgenomen.

Fietsparkeren wordt opgenomen in ontwerp openbare ruimte dat nog opgesteld moet worden (bewonersbijeenkomst 27 mrt is startpunt). Herinrichting wegen ligt buiten de scope van het project en ligt bij V&OR. 10. We lezen dat voor delen van nieuwbouw grenswaarde voor verkeerslawaai overschreden wordt. Voor kinderen met ADD, concentratieproblemen of autistische kinderen kan lawaai hun schooltijd negatief beïnvloeden. Denk ook aan ramen die voor luchten en warmte open gezet worden. Commissie adviseert om het gehele gebouw goed te isoleren, zodat kinderen tijdens de les geen hinder ondervinden van het verkeer. Dit advies wordt niet overgenomen. De voorkeursgrenswaarden worden overschreden. Hiervoor dient een besluit hogere waarden genomen te worden. De regels uit het bouwbesluit borgen dat binnen de school wordt voldaan aan de normen voor geluid.

Registratienummer Z17-81484 / 2605

Pagina 6 van 6