4. Advies fondsbeheerder.docx
Tekst van het document
Advies fondsbeheerder klimaatfonds aanvraag Buikslotermeer noord 18-11-2022 Beste Zita en Josja, Hieronder geef ik vanuit mijn functie als fondsbeheerder advies over de doelmatige besteding van het klimaatfonds. Daarnaast toets ik aan de kaders die de raad heeft meegegeven voor de besteding van het klimaatfonds. Alles overwegend kan ik een positief advies geven, met daarbij wel een belangrijk aandachtspunt ten aanzien van de hoogte van de gevraagde bijdrage. Ik heb daarbij de volgende overwegingen. 1. Hoogte benodigde subsidie In de investeringsnota is uiteengeze wat de meerkosten zijn van het aan te leggen net en bron ten opzichte van een gasoplossing. Dat is goed navolgbaar en de gevraagde 50% van de meerkosten is conform het uitgangspunt dat we hanteren, ook bij andere projecten. In de opstelling is echter niet de SAH-subsidie meegenomen, terwijl het wel logisch zou zijn dat die wordt aangevraagd en wordt verleend. Dit zou betekenen dat 30% van de aansluitbijdrage en 40% van de inpandige kosten vanuit het Rijk gesubsidieerd wordt. Dit zou een extra bijdrage voor het project betekenen van €519.777. Ik adviseer dan ook conform de systematiek dit bedrag voor 50% mee te nemen in de berekening en €1.364.365 beschikbaar te stellen als subsidie in plaats van de gevraagde €1.579.535 2.
Innovatief bronnet Het voorstel is anders dan veel andere voorstellen die we tot nu toe hebben langs gekregen. Waar vaak gebruik werd gemaakt van bestaande netten die werden uitgebreid wordt hier een net aangelegd op een nieuwe bron: een rioolbuis die langs de wijk loopt. Het is goed om te zien dat deze toepassing gedaan kan worden uitgevoerd voor ongeveer dezelfde kosten die de meer standaard aardgasvrij oplossing met zich meebrengt. Dat maakt dat het ook op andere plekken uitvoerbaar zou kunnen zijn, terwijl we met sommige andere technieken zoals warmte uit oppervlaktewater in de bestaande gebouwde omgeving zien dat het fors duurder is. 3. Aardgas voor piekgebruik In het plan is voorzien dat in de eerste jaren er nog op piekmomenten gebruik gemaakt zal worden van de gasketels. Omdat De Key heeft besloten om – anders dan eerder was gemeld – toch gelijktijdig of kort navolgend isolatiemaatregelen te nemen is de verwachting dat dit relatief kortdurend zal zijn. Eerder had ik als fondsbeheerder al aangegeven met een beperkte piekvoorziening op gas uit de voeten te kunnen omdat grotere netten dat ook (nog) hebben, maar dat dit nu niet of voor een zeer beperkte periode nodig is maakt het plan alleen maar sterker. 4. Toets raadskaders i.
De besteding past binnen het doel van het fonds: bijdragen aan investeringen die bijdragen aan de realisatie van de ambities om (a) Amsterdam in 2050 klimaatneutraal te laten zijn en om (b) Amsterdam in 2040 aardgasvrij te laten zijn. Het voorgestelde project past binnen de door de gemeenteraad gestelde kaders. ii. Investeringen dienen gerealiseerd te worden binnen de gemeentegrenzen. Een beperkt deel van investeringen waar het Klimaatfonds een bijdrage aan levert kan gelegen zijn buiten de gemeente maar binnen de Metropool Regio Amsterdam. Het gaat om een project binnen de gemeentegrenzen.
iii.
In het voorstel wordt toegelicht op welke wijze de investering past binnen de visie op de inzet van het Klimaatfonds, zoals opgenomen in het bestedingsperspectief. Het voorstel past binnen het bestedingsperspectief, het betreft het aardgasvrij maken van de bestaande gebouwde omgeving. iv. Cijfermatig wordt toegelicht hoe de voorgestelde besteding bijdraagt aan (één van) de doelen van het fonds. De cijfermatige toelichting in het voorstel maakt duidelijk dat met het aangevraagde budget wordt bijgedragen aan het aardgasvrij maken van de bestaande gebouwde omgeving. v. Er wordt aangegeven hoe en in welke mate de investering wordt gedekt uit de reguliere investeringsplanning van betrokken instelling of sector, uit besparingen op de energie- en onderhoudslasten en/of uit bijdragen van andere overheden en derden. De meerkosten zijn inzichtelijk gemaakt. De aanvrager heeft ervoor gekozen de SAH subsidiemogelijkheden niet mee te nemen in de financiële opstelling. Dat is wat mij betreft onterecht en zou moeten leiden tot een lager subsidiebedrag. vi. Er wordt aangegeven welk financieel instrumentarium ten laste van het Klimaatfonds wordt ingezet. Daarbij gelden de gemeentelijke beleidskaders voor dit instrumentarium en worden de lasten van de inzet van het instrumentarium integraal ten laste van het Klimaatfonds gebracht.
Om dit plan financieel te kunnen ondersteunen zal een hoofdstuk toegevoegd worden aan de subsidieregeling duurzame Amsterdamse gebouwen. Dit hoofdstuk zal een algemeen kader bevatten voor buurtgerichte aardgasvrij of aardgasarm subsidies voor buurten met een lokaal warmtebronnetwerk. vii. De risico’s van de investering en de maatregelen om deze te beheersen zijn beschreven. De risico’s van het project en de bijbehorende beheersmaatregelen zijn beschreven in het voorstel. Met vriendelijke groet, Nick Smit Fondsbeheerder klimaatfonds 06-13627959