4. 210423 SAP advies IJdoornschoollocatie.pdf

SAP ADVIES, Ydoornschoollocatie Aan Van Datum:

Projectgroep Ydoorn schoollocatie Nathan Pfeyffer, Caroline Huszti, Niels Groeneveld Stedelijk Adviesteam Plaberum vrijdag 23 april 2021

Inleiding en samenvatting Hartelijk dank voor het toezenden van de Investeringsnota IJdoornschoollocatie, fase 3. Het SAPadvies wordt gegeven per directie en per onderwerp, en bestaat altijd uit twee delen: 1. de bestuurlijk relevante adviezen, zoals evidente tegenstrijdigheden met beleid en/of ontbrekende thema’s; 2. overig advies. De betrokken directies geven op verschillende wijzen advies over het plan, waardoor alle mogelijke opmerkingen ter verbetering kunnen worden meegenomen. Het SAP heeft de procedures als gevolg van de corona-crisis aangepast. De categorie-1 adviezen worden online besproken tussen het SAP, het project en de betrokken directie, de categorie-2 adviezen worden schriftelijk afgedaan. De SAP-commissie heeft voor de Ydoornschoollocatie geen categorie-1 adviezen uitgebracht, waardoor het hele advies schriftelijk kan worden afgehandeld. Wij verzoeken u dit SAP advies als bijlage bij de BenW stukken te voegen met daarbij een repliek op de gegeven adviezen.

ADVIES SAP

1) Grond en Ontwikkeling Financiële paragraaf: Er is geen financiële paragraaf aangeleverd die hoort bij de Investeringsnota en voor het advies van Grond en Ontwikkeling is dit stuk een belangrijk onderdeel om over te adviseren. Advies: Gevraagd wordt om de financiële paragraaf te bespreken met de fondsbeheerder van Grond en Ontwikkeling en de uitkomst daarvan te verwerken in de stukken die naar het bestuur gaan.

2) Economische Zaken Advies:

EZ: gezien, akkoord 1

Gemeente Amsterdam

Datum 23 april 2021 Pagina 2 van 8

3) Veiligheidsregio Amsterdam Amstelland Advies:

geen reactie

4) GGD

Gezondheidslogica Er wordt bij het verbeteren van de openbare ruimte veel aandacht gegeven aan het stimuleren van sporten, spelen en groen. De GGD en Ruimte & Duurzaamheid hebben ‘de Amsterdamse Gezondheidslogica – 12 logische principes voor een gezonde stad’ gemaakt. Dit is een vervolg op de beweeglogica van de Bewegende stad. Advies: Maak bij een verdere uitverwerking van het plan gebruik van deze principes en bouwstenen voor een gezonde stad1. Duidelijke, veilige Oversteekplaatsen (Werengouw/Groene zoom/Volendammerweg) De geplande groene zoom vormt een mooie verbinding tussen het Baanakkerspark en de Schellingwouderbreek. Deze groene strook is ideaal voor bewegen (wandelen, fietsen, spelen, sporten en hardlopen). De groene zoom wordt onderbroken door de Werengouw en de Volendammerweg. Dit zijn drukke 50km/u wegen en potentieel gevaarlijk om over te steken vanuit de Groene Zoom. Het project wil ruim baan geven aan de fietser en voetganger en bewegen stimuleren. Advies: Zorg voor duidelijke en veilige oversteken over deze wegen. Onderzoek of de Werengouw tussen de Volendammerweg en Kubuskatrijpstraat kan worden afgewaardeerd en worden ingericht als verkeersveilige 30km/u zone. Hierdoor zou de Groene Zoom mooier en veiliger aaneengesloten kunnen worden.

Ook heeft het voordelen voor de geluidbelasting voor woningen in Kubus Katrijp/ IJdoornschoollocatie en draagt het bij aan de aantrekkelijkheid van het gebied. Geluid Advies:

Zorg dat toekomstige woningen ook op de hogere geluid belaste plekken in het gebied minimaal één aangename zijde hebben. Een aangename zijde heeft uitzicht op groen en/of water en is gevrijwaard van milieuproblemen en hinder en heeft een maximaal geluidniveau van 48 dB Lden.

Bewegen, sport en spel Advies: Geef specifiek aan op een kaart waar de plekken voor sport- en spel worden gereserveerd en benoem in de tekst om hoeveel m2 het gaat, bijvoorbeeld onder het kopje bewegende stad. Advies: Zorg dat wandelroutes voldoende rustpunten/banken hebben. En kies hierbij voor bankjes met verschillende hoogtes voor ouderen. Maak gebruik van de aanbevelingen die uit de evaluatie van age friendly routes zijn gekomen in Buitenveldert, Indische Buurt en 1 Zie: www.amsterdam.nl/gezondestad

2

Gemeente Amsterdam

Datum 23 april 2021 Pagina 3 van 8

Kortvoort2. Kijk ook buiten de plangrenzen voor een aantrekkelijk wandelrondje (richting Baanakkerspark en Schellingwouderbreek) en zorg dat daar ook voldoende bankjes zijn. Woonomgeving en mobiliteit Advies: Houd rekening met parkeerplekken die geschikt zijn voor bussen met rolstoelen. Advies: Zorg voor een goede verbinding tussen het gebouw en de directe omgeving voor mensen in rolstoelen, canta’s en alle soort vervoer voor met mensen met mobiele beperking. Schone lucht De tekst over schone lucht richt zich volledig op het verkeer. Houtstook kan lokaal een substantiele bijdrage leveren aan luchtverontreiniging en tot veel hinder leiden3. Ook voor klimaatdoelstellingen is het verbranden van hout onwenselijk. Advies: Benoem in de nota als een van de spelregels dat houtverbranding in het hele gebied niet gewenst is en wordt tegengegaan. Dit geldt voor alle vormen van biomassa verstoken, dus ook pelletkachels en –ketels. Advies: Leg vast dat er geen mogelijkheden zijn om houtkachels in woningen te installeren en sta geen rookgasafvoerkanalen toe. Geen blokverwarming met een pelletketel toepassen. Gevoelige bestemmingen beleid De te bouwen senioren woningen vallen onder de Amsterdamse richtlijn gevoelige bestemmingen4. Op de Volendammerweg ter hoogte van de rotonde rijden meer dan 10.000 voertuigen per dag en dit ligt binnen 50 meter van de te bouwen woningen.

De GGD ziet geen belemmering om de woningen te bouwen, maar dit punt dient wel benoemd te worden in de nota. Advies: Besteed aandacht aan de richtlijn gevoelige bestemmingen. Indien de ontwikkeling en realisering van een gevoelige voorziening past binnen het vigerende bestemmingsplan wijzigt er niets. Als een bestemmingsplan al voorziet in de komst van een gevoelige bestemming, dan vormt de Richtlijn gevoelige bestemmingen hiervoor geen beletsel. Van de Amsterdamse richtlijn kan gemotiveerd worden afgeweken als (bijzondere) omstandigheden en belangen hiertoe aanleiding geven. Indien men binnen een ruimtelijk project toch gevoelige bestemmingen langs een drukke weg wil realiseren, dan moet men dit beargumenteren en een toetsing laten uitvoeren door de GGD Amsterdam. Groen Advies: Advies:

Kies planten- en bomensoorten waar weinig mensen allergisch voor zijn (pollen). Benoem dit aandachtspunt ook onder het kopje beplanting. Benoem naast de kansen die groen biedt voor sport, spel en ontmoeting ook het belang van groen voor rust en ontspanning. Dit is voor mensen een belangrijke gebruikswaarde van groen.

2 https://www.hva.nl/urban-vitality/gedeelde-content/projecten/gezondheid-en-omgeving/ouderenvriendelijke-routes.html 3 https://www.ggd.amsterdam.nl/gezond-wonen/rook-roet-gezondheid/houtrook/ 4 https://www.amsterdam.nl/parkeren-verkeer/luchtkwaliteit/lokale-richtlijn/amsterdamse-richtlijn-gevoelige/

3

Gemeente Amsterdam

Datum 23 april 2021 Pagina 4 van 8

Hitte In de nota staat dat er zorgen zijn over het zomercomfort (p12). Advies: Zorg dat de woningen in de zomer niet te veel opwarmen. Zorg voor voldoende zonnewering en mogelijkheden om de woning te koelen in de zomer. Rookvrij Amsterdam Zien roken, doet roken. Het is belangrijk dat kinderen en jongeren opgroeien in een rook- en tabaksvrije omgeving (een van de doelstellingen van het Amsterdamse tabaksontmoedigingsbeleid). Zo beschermen we hen tegen schadelijk meeroken en tegen de verleiding om zelf te gaan roken. Een rook- en tabaksvrije omgeving maakt het voor rokers makkelijker om te stoppen. Bovendien versterkt het de norm dat roken niet normaal is en dat tabaksproducten geen normale producten zijn. Advies: Maak de openbare ruimte rondom speeltuinen en sportplekken rookvrij. Benoem in de nota het thema ‘rookvrij’. Pas voor een rookvrije omgeving de inrichtingsprincipes toe, zoals beschreven in het HIOR5. Gezonde Voedselomgeving Een gezonde voedselomgeving draagt bij aan een gezond leven. De gemeente Amsterdam zet zich in om een omgeving te creëren waarin gezonde voeding de norm is en waar Amsterdammers optimaal worden gefaciliteerd om structureel gezond te eten en te drinken. In een gezonde voedselomgeving is het zowel voor kinderen als voor volwassenen makkelijker om gezonde voedselkeuzes te maken. Advies 1.

Verwerk eetbaar groen in het ontwerp van parken en plantsoenen, bijvoorbeeld fruitbomen en –struiken 2. Zorg voor watertappunten bij speeltuinen en sportvoorzieningen. Kabels en leidingen: Elektromagnetische velden Advies: Houd bij het onderzoek naar een eventueel transformatorstation rekening met het elektromagnetisch veld. Probeer zoveel als redelijkerwijs mogelijk te voorkomen dat kinderen langdurig verblijven in een magneetveld hoger dan 0,4 microtesla. Denk hierbij aan woningen, kinderopvanginstellingen en primair onderwijs.

5) OJZ, Onderwijs Jeugd en Zorg IJdoornschoollocatie is één van de laatste te ontwikkelen kavels van de stedelijke vernieuwing van de Waterlandpleinbuurt. De benodigde Maatschappelijke Voorzieningen (conform de toen geldende uitgangspunten) in het kader van de stedelijke vernieuwing zijn reeds ingepast. In het kader van de ontwikkelbuurtenaanpak is inpassing van enkele extra maatschappelijke voorzieningen

5

https://hior.amsterdam.nl/#/home

4

Gemeente Amsterdam

Datum 23 april 2021 Pagina 5 van 8

echter nodig gebleken. In afstemming met G&O (over de inpassing van het OKT of de Jongerenvoorzieningen op deze locatie) is gebleken dat gezien de afspraken met Ymere inpassing van deze voorzieningen niet meer mogelijk was. Advies: akkoord.

6) Verkeer en Openbare Ruimte Een solitaire locatie die hoort bij de voltooiing Waterlandplein-buurt. De sociale huur seniorenbewoning heeft geen gevolgen voor het auto- en OV-netwerk ter plaatse. Advies: geen opmerkingen

7) Ruimte en Duurzaamheid Afval Kaders Beoordeling van de stukken heeft plaatsgevonden op basis van:  Uitvoeringsprogramma Afval & Grondstoffen 2020 – 2025, vastgesteld op 19 december 2020  Stedelijk Kader Inzamelvoorzieningen van 12 december 2017. Inhoudelijk. In de investeringsnota wordt verwezen naar het Uitvoeringsprogramma Afval en Grondstoffen 2020 – 2025. Aanvullend op de opgenomen teksten (inzameling gescheiden afvalstromen glas en papier (en karton)) moet ook ruimte gemaakt worden om GFT / GFE in te kunnen zamelen. Met ingang van 2023 zijn gemeenten bij wet verplicht om deze fractie gescheiden in te zamelen en zoveel als mogelijk te hergebruiken. Bij de nadere uitwerking dient hiermee dus ook rekening te worden gehouden. De investeringsnota stelt op pagina 13 dat ondergrondse ruimte nodig is voor de benodigde kabels en leidingen. Gebouwde voorzieningen inclusief de nutskasten ten behoeve van tv en internet worden inpandig dan wel geïntegreerd in de gevel opgenomen. Onderzocht wordt of er een Warmte Overdracht Station (WOS) voor stadswarmte en/of een transformatorstation voor elektriciteit opgenomen moeten worden in het plan.

Geadviseerd wordt om een vroeg stadium contact te leggen met de projectleider belast met de plaatsing van de ondergrondse containers binnen dit gebied om ervoor te zorgen dat er ruimte gereserveerd wordt voor de plaatsing van deze ondergrondse containers. Advies. 1. Bij de nadere uitwerking rekening houden met het inzamelen van GFT / GFE. Nader overleg daarover is gewenst; 2. Bij de verdere uitwerking in overleg treden met de projectleider OAIS om ruimte te reserveren in de ondergrond om ondergrondse containers te kunnen plaatsen.

5

Gemeente Amsterdam

Datum 23 april 2021 Pagina 6 van 8

Monumenten In en rond dit plangebied zijn diverse cultuurhistorische waarden in het geding (o.a. stedenbouwkundige structuur, orde 2-pand, groenstructuur, aangrenzende tuindorp). De planvorming en afspraken met de ontwikkelende partijen dateren echter al van voordat deze waarden waren vastgesteld. De conclusie is dat vanwege die vergevorderde staat van planvorming er geen ruimte meer is om de cultuurhistorie nog in te passen. CRK Huidige welstandskader voor locatie die valt in gebied 0621 Nieuwendam N, Buikslotermeer N:  Ruimtelijk systeem: AUP-Post AUP, Vernieuwde stroken, haken en hoven (6b);  Welstandsniveau: gewoon Bestaande scholen op deze locatie zijn gewaardeerd met orde 3 (Werengouw 83 en 85) en orde 2 (Volendammerweg 51). Advies om over orde 2 met MenA contact op te nemen. Het bestaande kader biedt in principe voldoende houvast om plannen te beoordelen. In stukken wordt aangegeven dat Ymere met het SO naar de CRK zal gaan. Het vroegtijdig bespreken van de uitgangspunten voor de herontwikkeling van deze locatie met de CRK wordt onderschreven. Advies: bespreek opzet en uitgangspunten voor herontwikkeling zo spoedig mogelijk en in vroeg stadium met commissie III van de CRK te bespreken.

8) Wonen Betreft een investeringsnota voor een ontwikkellocatie door Ymere in de Waterlandpleinbuurt. Ymere wil 128 woningen bouwen grotendeels gericht op ouderen.  De oppervlaktes van de ouderenwoningen (63 m2) zijn in lijn met wat deze doelgroep in dit segment nodig heeft. Behalve de oppervlaktes is het aantal kamers ook belangrijk. Wonen adviseert om 3-kamerwoningen voor ouderen te bouwen, dit is mogelijk op 63 m2.  Daarnaast is een gemeenschappelijke ruimte van belang voor ouderen, wordt daarin voorzien? Het gaat dus om zelfstandige woningen, maar wel geclusterd en met gemeenschappelijke ruimte (bijvoorbeeld voor zorg of activiteiten)  Goed dat er ook rolstoelwoningen worden toegevoegd.  Welke doelgroepen naast ouderen worden nog meer op deze locatie bediend? Zo worden er ook wibo-woningen genoemd van 76 m2, zijn deze ook gericht op ouderen?  Zijn de compacte woningen van 40 m2 ook gericht op ouderen? Deze kleinere oppervlaktes passen beter bij jongeren.

9) Monumenten en Archeologie Advies:

Zie RenD, monumenten en CRK

6

Gemeente Amsterdam

Datum 23 april 2021 Pagina 7 van 8

10) Waternet Advies:

Zie RenD, klimaatadaptatie

Tot slot Als er onduidelijkheden over dit SAP advies bestaan, dan kunt u altijd contact opnemen met het SAP (StedelijkAdviesteamPlaberum@amsterdam.nl) en/of de betreffende directie. Hiervoor zijn gemakshalve de namen en bereikbaarheidsgegevens van de commissieleden in de bijlage opgenomen. Wij wensen jullie veel succes met de verdere ontwikkeling van het project, Met vriendelijke groet,

Stedelijk Adviesteam Plaberum, Martin van der Maas, voorzitter Rob Kemmeren, secretaris

7

Gemeente Amsterdam

Datum 23 april 2021 Pagina 8 van 8

BIJLAGE 1: SAP Commissieleden

Martin van der Maas, vz, martin.van.der.maas@amsterdam.nl; 06 - 127.81.838 Rob Kemmeren, secr, r.kemmeren@amsterdam.nl; 06 - 525.74.181 -Frank Bakkum, RenD, F.Bakkum@amsterdam.nl; 06 - 534.40.096 Jos Ostmann, GenO, J.Ostmann@amsterdam.nl; 06 - 208.77.300 Govert With, G.With@amsterdam.nl. VenOR, 06 – 294.11.253 Michiel Mulder, Wonen, Michiel.Mulder@amsterdam.nl; 06 - 828.24.669 Jalal Loutfi, EZ, j.loutfi@amsterdam.nl; 06 - 192.65.518 Moonika Abner, OJZ, m.abner@amsterdam.nl; 06 - 557.88.461 Anette van Dijk, MenA, anette.van.dijk@amsterdam.nl; 020 - 251.4923 Ron Galesloot, VAA, r.galesloot@brandweeraa.nl; Kasper Spaan, Waternet, kasper.spaan@waternet.nl; 06 - 525.34.535 Imke van Moorselaar, ivmoorselaar@ggd.amsterdam.nl; 06 -537.91.666

8