3b. beantwoording raadsadres ANGSAW TA2021-000567

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Bestuur van Amsterdam-Noord Groene stad aan het Water T.a.v. de heer B. Stuart

Datum

1 juni 2021

Behandeld door Mw. C. van der Kooi, resamsterdam@amsterdam.nl Onderwerp

Bestuurlijke reactie op uw raadsadres van 8 april 2021 over windturbines in Amsterdam

Geachte heer Stuart,

Hartelijk dank voor uw raadsadres over windturbines in Amsterdam d.d. 8 april 2021 aan de gemeenteraad van Amsterdam. Hierin stelt u dat veel bewoners zich niet goed geïnformeerd en niet gehoord voelen. U geeft aan een geleid gesprek te willen met belanghebbenden en belangstellende experts, niet beperkt tot de direct omwonenden. Tevens plaatst u een aantal kanttekeningen bij het huidige plan over de hoogte van windturbines, de gevolgen voor flora en fauna en de landschappelijke consequenties. De gemeenteraad heeft mij gevraagd om uw raadsadres te beantwoorden. Ik bied allereerst mijn excuses aan dat er niet tijdig op uw bericht is gereageerd. Er zijn veel zorgen, vragen en reacties over de windzoekgebieden gestuurd aan de gemeente. We doen ons uiterste best om iedereen van een reactie te voorzien. Door de grote hoeveelheid is het echter niet mogelijk om dit binnen de gestelde termijn te doen. Ik begrijp dat u, en andere bewoners en belanghebbenden zich zorgen maken over de mogelijke komst van windturbines en over de mogelijke hinder die de windturbines kunnen veroorzaken. De zorgen over geluid, zicht, gezondheid, en de effecten op de natuur zijn legitiem en het college neemt deze serieus. Al deze zorgen worden in het verloop van het traject zorgvuldig onderzocht.

Betrokkenheid en informatievoorziening U stelt dat veel bewoners zich niet gehoord voelen en slecht geïnformeerd zijn. De vele zorgen die er zijn over de gevolgen van windmolens voor gezondheid en natuur neemt de gemeente uiterst serieus. Vanaf begin van het RES-proces (Regionale energiestrategie) zijn stakeholders en bewoners betrokken. Voor en na het vaststellen van de concept-RES is er gecommuniceerd naar en met bewoners en andere betrokkenen in met name de directe omgeving van de zoekgebieden

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 1 juni 2021 Pagina 2 van 4

voor windenergie. In deze beleidsfase is ingezet op het periodiek informeren van alle betrokkenen over het proces. Met (digitale) bijeenkomsten1 heeft Amsterdam zoveel mogelijk bewoners betrokken bij de doelen van de RES: het bepalen in welke (zoek)gebieden meer duurzame energie kan worden opgewekt en de argumentatie hiervoor of tegen. Over de uitkomsten van de diverse bijeenkomsten is verslag gedaan aan de deelnemers, en via nieuwsbrieven. In april 2021 zijn er opnieuw gesprekken georganiseerd met bewoners en experts over windmolens. Deze zijn online terug te zien.2 Ook heeft Amsterdam een website en nieuwsbrief specifiek over windenergie3 gemaakt waar uitvoerige en actuele informatie over (de ontwikkeling van) windenergie in Amsterdam wordt gedeeld. Dit neemt echter niet weg dat ondanks deze inspanningen vanuit de gemeente er in de samenleving behoefte bestaat naar (nog) meer en intensievere vorm van dialoog en participatie. Daarom is na vaststelling van de RES Noord-Holland Zuid 1.0 voor nieuwe zoekgebieden een reflectiefase ingelast voordat de gemeente medewerking verleend aan een initiatief. Deze fase draagt eraan bij om op participatieve wijze het gesprek te voeren over hoe windenergie het beste gerealiseerd kan worden in de verschillende zoekgebieden. Ook u bent uitgenodigd om uw zorgen en wensen ter sprake te brengen tijdens dit proces.

Hoogte windturbines Voor vrijwel alle zoekgebieden in Amsterdam geldt een hoogtebeperking van circa 146 meter vanwege de aanvliegroutes van Schiphol. Vermoedelijk zal een initiatiefnemer deze tiphoogte willen aanhouden om het project rendabel te krijgen. Alleen met een ministeriële goedkeuring kan na onderzoek worden afgeweken van een hoogtebeperking. De enige plek zonder hoogtebeperking is het zoekgebied bij Buiteneiland/Strandeiland. Uw kanttekening over een aanname met betrekking tot een tiphoogte van 200 meter begrijp ik helaas niet. Effecten op flora en fauna De mogelijke effecten op de flora en fauna, vooral op vogels en vleermuizen, zijn op basis van een quickscan in kaart gebracht. De mogelijke effecten zijn nog algemeen beschreven omdat in de door de gemeenteraad vastgestelde Regionale Energie Strategie Noord-Holland Zuid 1.0 geen specifieke locaties voor windturbines zijn bepaald, maar alleen zoekgebieden. Als er in een gebied gedurende het lokale participatieproces met initiatiefnemers specifieke locaties in beeld komen wordt er nader ecologisch onderzoek gedaan. In een gebied kan een windturbine een paar honderd meter verplaatsen namelijk andere ecologische effecten opleveren. Bovendien kunnen mitigerende maatregelen worden bepaald, bijvoorbeeld het stilzetten van windturbines gedurende de vogeltrek of in de schemer als vleermuizen actief zijn.

1

https://energieregionhz.nl/documenten#amsterdam https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/duurzaam-amsterdam/windmolens-amsterdam/bijeenkomstenwindmolens-amsterdam/ 2

3

www.amsterdam.nl/windenergie

Gemeente Amsterdam

Datum 1 juni 2021 Pagina 3 van 4

Het college zorgt ervoor dat er per windturbine of –park een Milieueffectrapportage (MER) wordt gemaakt. De MER wordt bijgevoegd bij de bestuurlijke besluitvorming over de vergunningen om het belang van de bescherming van de natuurwaarden voldoende gewicht te geven. Een integrale bestuurlijke afweging is daardoor geborgd. Experts van het ecologisch adviesbureau Waardenburg hebben tijdens de informatieavonden in april 2021 op meerdere avonden uitleg gegeven over ecologisch onderzoek en windturbines. Zie voetnoot 2 om te zien waar u deze kunt terugkijken. Effecten op natuur en landschap Bij de besluitvorming van de (aangepaste) windzoekgebieden heeft het college het landelijk afwegingskader van het nationaal programma Regionale Energie Strategie (RES) gebruikt. Per zoekgebied is - in relatie tot alle zoekgebieden - steeds een afweging gemaakt tussen de natuur en milieubelangen, de mogelijkheden voor een ruimtelijke inpassing, de belangen van bewoners ook die met zorgen of die zich hebben uitgesproken tegen windturbines -, de adviezen van de stadsdelen, en de belangen van de netbeheerder – steeds in relatie tot elkaar en de gestelde ambitie. De natuur- en milieubelangen zijn ingebracht door o.a.

de Technische Adviescommissie op de Hoofdgroenstructuur Amsterdam (TAC), de Natuur en milieufederatie Noord-Holland, Natuurmonumenten, Landschap Noord-Holland, leden van de vogelbescherming, Greenpeace en Milieudefensie. Daarnaast is de concept RES Noord-Holland Zuid ter beoordeling voorgelegd aan de landelijke commissie MER. Na vaststelling van de RES 1.o: de reflectiefase Zoals hierboven vermeld vindt voor de nieuwe zoekgebieden een fase plaats waarin ruimte is voor dialoog en reflectie. Deze reflectiefase wordt in co-creatie met bureau Public Mediation, stadsdelen, buurgemeenten en andere belanghebbenden vormgegeven. In de reflectiefase wordt toegewerkt naar een afwegingskader. Het afwegingskader wordt gebruikt om zowel locaties als het proces te toetsen. Het resultaat kan onderdeel worden van de overeenkomst met initiatiefnemers. Het afwegingskader wordt voorgelegd aan de raad ter goedkeuring. Het afwegingskader zal ten minste uitspraken doen over de criteria ten aanzien van gezondheid, natuur en ruimtelijke voorkeuren. En er worden aanvullende (ruimtelijke) opgaven geïnventariseerd, breder dan alleen windenergie. Het afwegingskader wordt zoveel mogelijk met betrokkenheid van belanghebbenden opgesteld, zodat zij maximaal gehoord worden en invloed hebben op de criteria van het afwegingskader.

Gemeente Amsterdam

Datum 1 juni 2021 Pagina 4 van 4

Ik nodig uw organisatie uit om deel te nemen aan de reflectiefase. Pas na deze fase zal de gemeente, onder voorwaarden, meewerken aan nieuwe concrete initiatieven. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

Marieke van Doorninck Wethouder van Ruimtelijke ontwikkeling en Duurzaamheid