Document · PDF

3a Bijlagen bij de toelichting.pdf

RAAD 26 juni 2024, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Vaststellen van het bestemmingsplan partiële herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek) (VN2024-005085)8.988 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Bestemmingsplan Partiele Herziening Borneo Sporenburg En Rietlanden (Zeilschool Nautiek)

Vastgesteld

Gemeente Amsterdam Ruimte en Duurzaamheid bestemmingsplan Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek)

Colofon

Opdrachtgever Opdrachtnemer

Ruimte en Duurzaamheid

IMRO_idn

NL.IMRO.0363.M2301BPSTD-VG01

Datum print

28 Maart 2024

Planstatus

vastgesteld

blz. 3

Inhoudsopgave Bijlagen bij de toelichting

Bijlage 1 Onderzoek Wet geluidhinder 'Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam' (ref.: 09759-57721-02), Cauberg Huygen d.d. 17 juli 2023

Bijlage 2

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder (ontwerp)

Bijlage 3

Toelichting als PDF

Gemeente Amsterdam

blz. 4

bestemmingsplan_Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek) (vastgesteld)

blz. 5

Bijlagen bij de toelichting

Gemeente Amsterdam

blz. 6

bestemmingsplan_Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek) (vastgesteld)

blz. 7

Bijlage 1 Onderzoek Wet geluidhinder 'Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam' (ref.: 09759-57721-02), Cauberg Huygen d.d. 17 juli 2023

Gemeente Amsterdam

Bezoekadres: Gatwickstraat 11 1043 GL Amsterdam Postadres: Hoofdweg 76 3067 GH Rotterdam T +31 (0)88-5152505 E info@cauberghuygen.nl W http://www.cauberghuygen.nl K.V.K. 58792562 IBAN NL71RABO0112075584

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder Datum Referentie

17 juli 2023 09759-57721-02

Referentie Rapporttitel

09759-57721-02 Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

Datum

17 juli 2023

Opdrachtgever

Gemeente Amsterdam Amstel 1 1011 PN AMSTERDAM Mevrouw S. Verwer

Contactpersoon

Behandeld door

De heer ing. F.P. van Dorresteijn Cauberg Huygen B.V. Bezoekadres: Gatwickstraat 11 1043 GL Amsterdam Postadres: Hoofdweg 76 3067 GH Rotterdam Telefoon 088-5152505

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 2

Inhoudsopgave 1

Inleiding

1.1 1.2

Aanleiding onderzoek Leeswijzer

4 4

Toetskaders

2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2 2.2.1 2.2.2

Wet geluidhinder Systematiek grenswaarden en verzoek tot hogere grenswaarden Wegverkeerslawaai Spoorweglawaai Industrielawaai Cumulatie geluidbronnen Gemeentelijk geluidbeleid Cumulatie geluidbronnen Stille zijden

5 5 5 6 7 7 8 8 8

Invoergegevens en rekenmethoden onderzoek

3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5

Wegverkeersgegevens Spoorgegevens Rekenmethoden geluidbelastingen Algemeen Wegverkeerslawaai inclusief tramlawaai Spoorweglawaai Nadere toelichting invoergegevens akoestische rekenmodellen Gecumuleerde geluidbelastingen Lcum

9 9 9 9 10 10 10 11

Berekeningsresultaten, afweging maatregelen en advies hogere waarde

4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3

Berekeningsresultaten geluidbelastingen Wegverkeerslawaai Spoorweglawaai Gecumuleerde geluidbelastingen Gemeentelijk geluidbeleid Afweging van maatregelen Afweging van maatregelen aan de bron Afweging van maatregelen in het overdrachtsgebied Afweging maatregelen aan de ontvangzijde Conclusie en advies aanvraag hogere waarden

12 12 12 12 12 12 12 13 13 13

Samenvatting en conclusies

Bijlagen Bijlage I Bijlage II Bijlage III

Verkeersgegevens Invoergegevens rekenmodellen Berekeningsresultaten geluidbelastingen

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 3

Inleiding

Figuur 1.1:

1.1

Locatie woonschip tussen nummer 2 en 2A

Aanleiding onderzoek

Het woonschip is volgens het Besluit geluidhinder een geluidgevoelig terrein. Het woonschip is gelegen binnen de geluidzones langs de Verbindingsdam en langs de hoofdspoorweg Amsterdam Centraal-Amsterdam Muiderpoort. Om die redenen is voor de planlocatie een onderzoek in het kader van de Wet geluidhinder nodig. Onderzocht is of wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarden, vervolgens of bij uitwerking hogere grenswaarden krachtens de Wet geluidhinder kunnen worden aangevraagd en waar zo nodig maatregelen moeten worden toegepast. Tevens is getoetst aan het gemeentelijk geluidbeleid. 1.2

Leeswijzer

In deze rapportage komen in hoofdstuk 2 de aspecten uit de Wet geluidhinder en het gemeentelijk geluidbeleid, die op dit plan van toepassing zijn, aan bod. Vervolgens worden in hoofdstuk 3 de invoergegevens, de uitgangspunten en de berekeningsmethoden omschreven. In hoofdstuk 4 worden de berekeningsresultaten en de beoordeling van de geluidbelastingen beschreven. Tevens wordt ingegaan op de aanvullende bepalingen uit het gemeentelijk geluidbeleid van de gemeente Amsterdam.

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 4

Toetskaders

2.1

Wet geluidhinder

In dit geluidonderzoek is getoetst aan de Wet geluidhinder, zoals deze geldt per 1 mei 2017 tot en met heden en aan het Besluit geluidhinder, zoals deze geldt per 1 juli 2022 tot en met heden. Het bestaande woonschip wordt planologisch mogelijk gemaakt. Een woonschip is volgens het Besluit geluidhinder een geluidgevoelig terrein. 2.1.1 Systematiek grenswaarden en verzoek tot hogere grenswaarden In de Wet geluidhinder (Wgh) en in het Besluit geluidhinder (Bgh) worden respectievelijk voor wegverkeerslawaai, spoorweglawaai en industrielawaai twee typen grenswaarden benoemd: de zogenaamde voorkeursgrenswaarde en de maximaal te verlenen ontheffingswaarde. Per geluidbron (per weg, per spoorweg en per industrieterrein) wordt aan de grenswaarden getoetst. Bij een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, maar niet van de maximale ontheffingswaarde, kan een zogenaamde hogere grenswaarde worden aangevraagd bij het College van Burgemeester en Wethouders (B&W). Het vaststellen van een hogere waarde door B&W is mogelijk indien maatregelen om de geluidbelasting te reduceren aan bron (verkeer) of tussen bron en ontvanger (gebouw), zoals schermen of verkeersreducerende maatregelen, niet doelmatig zijn of bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard ondervinden.

Indien ook de maximaal te verlenen ontheffingswaarde wordt overschreden is in principe het geluidgevoelige terrein niet mogelijk. Omdat bij een geluidgevoelig terrein de geluidgrenswaarden gelden ter plaatse van de grens van het geluidgevoelig terrein, en niet ter plaatse van een gevel, kunnen maatregelen zoals een dove gevel niet worden ingezet. 2.1.2

Wegverkeerslawaai

Zones langs wegen Conform hoofdstuk VI van de Wet geluidhinder (zones langs wegen) hebben alle wegen een zone, uitgezonderd een aantal situaties waaronder wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur. De zone is een gebied waarbinnen een nader akoestisch onderzoek verplicht is. Indien een spoorlijn niet in de Regeling geluidplafondkaart milieubeheer of in de Regeling zonekaart spoorwegen geluidhinder als spoortracé is aangewezen, worden de geluidbelastingen vanwege die spoorlijn aangemerkt als wegverkeerslawaai. In dit onderzoek is dit niet aan de orde. De breedte van de zone, aan weerszijden van de weg of spoor, is afhankelijk van het aantal rijstroken of sporen en de aard van de omgeving (stedelijk of buitenstedelijk), zie tabel 2.1 op de volgende pagina. Of er sprake is van stedelijk of buitenstedelijk is onder meer afhankelijk van de ligging van de geluidgevoelige functie: het woonschip is gelegen binnen de bebouwde kom. De geluidzones langs nabijgelegen wegen zijn stedelijke gebieden. Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 5

Tabel 2.1:

Schema zonebreedte aan weerszijden van de weg Aantal rijstroken Zonebreedte [m]

Stedelijk

Buitenstedelijk

1 of 2

200

3 of meer

350

1 of 2

250

3 of 4

400

5 of meer

600

Het woonschip is gelegen binnen de geluidzone langs de Verbindingsdam. Grenswaarden geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer De voorkeursgrenswaarde vanwege wegverkeerslawaai bedraagt aan de grens van een geluidgevoelig terrein 48 dB Lden (artikel 3.1, lid 1 van het Bgh) en de maximaal te verlenen ontheffingswaarde 53 dB Lden (artikel 3.2, lid 1c van het Bgh). 2.1.3

Spoorweglawaai

Zones langs spoorwegen Het spoortracé Amsterdam Centraal Station – Amsterdam Muiderpoort is het meest nabijgelegen spoortracé. De zonebreedte langs een spoorweg wordt conform het Besluit geluidhinder bepaald door de waarden van de geluidproductieplafonds ter plaatse van referentiepunten langs de hoofdspoorweg (zie tabel 2.2). Tabel 2.2:

Zonebreedten spoorwegen voor de geluidproductieplafondklassen

Hoogte geluidproductieplafond

Breedte zone (in meters)

Kleiner dan 56 dB

100

Gelijk aan of groter dan 56 dB en kleiner dan 61 dB

200

Gelijk aan of groter dan 61 dB en kleiner dan 66 dB

300

Gelijk aan of groter dan 66 dB en kleiner dan 71 dB

600

Gelijk aan of groter dan 71 dB en kleiner dan 74 dB

900

Gelijk aan of groter dan 74 dB

1.200

Ter plaatse van het maatgevende referentiepunt 53016 geldt een geluidproductieplafond van 67,5 dB. De zonebreedte langs het spoor bedraagt ter hoogte van dit referentiepunt (en zuidelijker) 600 m. Noordelijk van dit referentiepunt geldt een zonebreedte van 300 m. Gelet op de regels voor het aansluiten van zones met verschillende breedten dient de breedste zone, die met een breedte van 600 m, vanaf referentiepunt 53016 over een lengte van 200 m te worden verlengd. Daarmee is het woonschip binnen de zone langs het spoor gelegen, zie ook figuur 2.1 op de volgende pagina.

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 6

Figuur 2.1: Ligging maatgevende referentiepunt 53016 (gele stip), de locatie van het woonschip (rode stip) en de geluidzone(blauw)

Grenswaarden geluidbelasting ten gevolge van railverkeer De voorkeursgrenswaarde vanwege spoorweglawaai bedraagt aan de grens van een geluidgevoelig terrein 55 dB Lden (artikel 4.9, lid 3 van het Bgh) en de maximaal te verlenen ontheffingswaarde 63 dB Lden (artikel 4.12 van het Bgh). 2.1.4

Industrielawaai

Het project is niet gelegen binnen een geluidzone rond een gezoneerd industrieterrein. Industrielawaai is om die reden niet onderzocht. 2.1.5

Cumulatie geluidbronnen

Indien een plan geluid ondervindt van meer dan één geluidbron, dient tevens onderzoek gedaan te worden naar de effecten van de samenloop van de verschillende geluidbronnen. Er dient te worden aangegeven op welke wijze met de samenloop rekening is gehouden bij het bepalen van de te treffen maatregelen (art. 110a en 110f van de Wgh).

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 7

2.2

Gemeentelijk geluidbeleid

In dit rapport wordt uitgegaan van het Amsterdams geluidbeleid vastgesteld per 5 maart 2019 door B&W van de gemeente Amsterdam. 2.2.1

Cumulatie geluidbronnen

Conform het gemeentelijk geluidbeleid is er sprake van een onaanvaardbare geluidbelasting als de gecumuleerde geluidbelasting meer dan 3 dB hoger is dan hoogste van de maximaal toelaatbare ontheffingswaarden. Op plaatsen waar dit wordt geconstateerd moeten extra maatregelen worden getroffen teneinde te voldoen aan de op het wegverkeerslawaai afgestemde grenswaarde van LVL,cum = 56 dB (53+3). 2.2.2

Stille zijden

Conform het gemeentelijk geluidbeleid dienen woningen waarvoor hogere grenswaarden worden vastgesteld in principe te beschikken over een stille zijde. Woonschepen vallen volgens het gemeentelijk geluidbeleid ook onder woningen. Hiervan kan alleen worden afgeweken op grond van zwaarwegende argumenten. De afwijking dient daarbij te worden beperkt. Geluidluwe zijden hebben een per bronsoort (weg, spoor, industrie) gesommeerde geluidbelasting van maximaal de voorkeursgrenswaarde (48 dB voor wegverkeerslawaai, 55 dB voor spoorweglawaai en 50 dB(A) voor industrielawaai). Daarnaast geldt voor een geluidluwe zijde een nachtwaarde van de geluidbelasting van ten hoogste 40 dB(A) voor overige geluidbronnen die niet-gezoneerd zijn binnen de Wet geluidhinder zoals scheepvaartlawaai en bedrijven gelegen buiten een gezoneerd industrieterrein. Verblijfsruimten, vooral de slaapkamers, moeten grenzen aan de geluidluwe zijde, zodat deze op een natuurlijke wijze geventileerd (spuiventilatie) kunnen worden, zonder geluidhinder ervan te ondervinden.

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 8

Invoergegevens en rekenmethoden onderzoek

3.1

Wegverkeersgegevens

De verkeersgegevens van de wegen (inclusief OV-bussen en trams) zijn ontleend aan de website van dienst V&OR van de gemeente Amsterdam https://maps.amsterdam.nl/verkeersprognoses/. De uurintensiteiten op deze website zijn afkomstig van het Verkeersmodel Amsterdam (VMA 4.5). Gebruikt zijn de verkeersintensiteiten voor het peiljaar 2040. In het VMA zijn eveneens de OV-lijnen (OV-bussen en trams) opgenomen. De bussen zijn ingevoerd onder de middelzware voertuigcategorie. De verkeersgegevens uit het VMA zijn gehanteerd in dit onderzoek. Voor al het gemotoriseerde verkeer geldt een maximumsnelheid van 50 km/uur. Voor het wegdek is het referentiewegdek (standaard dicht asfaltbeton) ingevoerd. In bijlage I zijn de gehanteerde verkeersgegevens opgenomen. 3.2

Spoorgegevens

De spoorweggegevens van het spoortracé Amsterdam Centraal Station – Amsterdam Muiderpoort zijn conform het geluidregister spoor van ProRail (versie 14 april 2023). 3.3 3.3.1

Rekenmethoden geluidbelastingen Algemeen

De te beoordelen geluidbelastingen voor wegverkeers- en spoorweglawaai worden uitgedrukt in “Lden” (“Level” over “day-evening-night”). De Lden is een over één jaar gemiddelde geluidbelasting. De praktijk is dat in de berekening van de Lden geen jaargemiddelde verkeersuurintensiteiten, maar weekgemiddelde uurintensiteiten worden gebruikt. Deze uurintensiteiten worden vastgesteld voor de dag-, avond- en nachtperiode (respectievelijk 7-19 u, 19-23 u en 23-7 u). Ten behoeve van de bepaling van de geluidbelasting Lden worden conform het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG2012) eerst de equivalente geluidniveaus van de dag-, avond- en nachtperioden bepaald. Uit deze dag-, avond- en nachtwaarden wordt de geluidbelasting Lden vastgesteld met behulp van de volgende formule (bron: richtlijn nr. 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 juni 2002):  Ldag   Lnacht 10    Lavond  5      12 *10  10   4 *10  10   8 *10  10    Lden  10 * log 24       in dB

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 9

In de formule wordt rekening gehouden met de duur van een periode (12, 4 of 8 uur) en met toeslagen van 5 en 10 dB op de geluidniveaus in de avond- en nachtperiode. 3.3.2

Wegverkeerslawaai inclusief tramlawaai

De berekeningen van de geluidbelastingen afkomstig van wegen zijn uitgevoerd conform het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (hierna te noemen: RMG2012). Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van Standaardrekenmethode 2 uit bijlage III van het RMG2012. De gemeente Amsterdam heeft geluidemissiemetingen laten uitvoeren en beschikt over geluidgegevens van het Combino-trammaterieel. Uit deze gegevens blijkt dat de gemeten emissiegetallen van het Combinomaterieel aanzienlijk lager zijn dan de emissiegetallen voor tramlawaai uit het RMG2012. In dit onderzoek is gebruik gemaakt van deze lagere emissiegetallen. Op de berekende geluidbelasting mag, conform artikel 110g van de Wet geluidhinder, een correctie worden toegepast. Zoals omschreven in artikel 3.4 van het RMG2012 is de te hanteren aftrek 5 dB voor wegen waar de representatief te achten snelheid lager is dan 70 km/uur. Deze aftrekwaarde is in dit onderzoek van toepassing op de Verbindingsdam. De aftrek is niet toegepast op de geluidbijdrage door tramgeluid. In dit onderzoek is de geluidbelasting van de Verbindingsdam inclusief trambanen als volgt berekend:  Geluidbelasting van gemotoriseerd verkeer (licht, middelzwaar en zwaar) met toepassing van een aftrek van 5 dB.  Geluidbelastingen van tramverkeer zonder toepassing van een aftrek van 5 dB.  Sommatie van de geluidbelastingen gemotoriseerd wegverkeer en tramverkeer.

De berekeningen van het wegverkeerslawaai zijn uitgevoerd met behulp van het computerprogramma Geomilieu v2022.4 rev. 1 van DGMR. 3.3.3

Spoorweglawaai

Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van Standaardrekenmethode 2 uit bijlage IV van het RMG2012. De berekeningen van het spoorweglawaai zijn eveneens uitgevoerd met behulp van het computerprogramma Geomilieu v2022.4 rev. 1 van DGMR. 3.3.4

Nadere toelichting invoergegevens akoestische rekenmodellen

In de rekenmodellen is uitgegaan van de volgende rekenparameters en uitgangspunten:  Bodemfactor algemeen: 0,0 (akoestisch harde bodem, bijvoorbeeld water- en verharde oppervlakken).  Bodemfactor gedefinieerde bodemgebieden: 1,0 (akoestisch zachte bodem, bijvoorbeeld grasvelden, bermen en spoortaluds).  Sectoren met een zichthoek van 2 graden.  De geluidbelastingen zijn berekend met alle geluidrelevante gebouwen. De gebouwen schermen geluid af dan wel reflecteren dit. Het maximaal aantal reflecties bedraagt 1.  Meteorologische correcties: SRMII RMG2012.  Luchtdemping: standaard SRMII RMG2012. In bijlage II zijn de belangrijkste gegevens van het geluidinvoermodel opgenomen. Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 10

Gekozen is om de geluidsbelasting op de grens van een geluidsgevoelig object vanwege de betrokken weg of spoorweg te berekenen op een hoogte van 1 meter boven lokaal maaiveld direct grenzend aan de ligplaats, zoals ook in het kader van de Wet milieubeheer wordt gerekend (artikel 5.4 van het rekenvoorschrift). 3.3.5

Gecumuleerde geluidbelastingen Lcum

Gecumuleerde geluidbelastingen LVL,cum en LRL,cum zoals bedoeld in artikel 110a en 110f van de Wgh worden berekend conform hoofdstuk 2 van bijlage I van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Alleen relevante geluidbronnen worden in principe meegenomen in de berekening van de gecumuleerde geluidbelasting. Relevante geluidbronnen zijn die bronnen waarvan de geluidbelasting de voorkeursgrenswaarde overschrijdt.

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 11

Berekeningsresultaten, afweging maatregelen en advies hogere waarde

4.1

Berekeningsresultaten geluidbelastingen

4.1.1

Wegverkeerslawaai

De geluidbelasting vanwege het weg- en tramverkeer over de Verbindingsdam bedraagt 52 dB Lden na aftrek. Er wordt niet voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB, maar wel aan de maximale ontheffingswaarde van 53 dB. 4.1.2

Spoorweglawaai

De geluidbelasting ten gevolge van het railverkeer op het spoortracé Amsterdam Centraal Station – Amsterdam Muiderpoort bedraagt 49 dB Lden. Er wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 55 dB. 4.1.3

Gecumuleerde geluidbelastingen

Er vindt ter plaatse van het woonschip één overschrijding van de voorkeursgrenswaarde plaats, met betrekking tot wegverkeerslawaai. Er is geen sprake van samenloop van verschillende geluidbronnen. 4.1.4

Gemeentelijk geluidbeleid

Een stille zijde is ter plaatse van de westelijke begrenzing van het geluidgevoelig terrein/woonschip. 4.2 4.2.1

Afweging van maatregelen Afweging van maatregelen aan de bron

Geluidreducerend asfalt Overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde tot 3-4 dB vanwege verkeerslawaai kunnen worden weggenomen door het toepassen van een geluidreducerend asfalt, bijvoorbeeld een dunne deklaag type B. Voor dit effect van 3-4 dB is het nodig om - met betrekking tot de Verbindingsdam - het wegdek over een afstand van ruim 140 m aangebracht te worden. Met toepassing van dunne deklaag type B wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. De kosten voor de aanleg van geluidreducerend asfalt staan echter niet in verhouding tot dit enkele woonschip waarvoor deze maatregel is bedoeld. Daarom is de aanleg van geluidreducerend asfalt op de Verbindingsdam niet gewenst. Snelheidsbeperking Het beperken van de snelheid is een mogelijkheid om het verkeerslawaai te beperken. Een dergelijke snelheidsverlaging is niet wenselijk. Terugdringen verkeersintensiteiten Het terugdringen van het verkeer leidt eveneens tot onvoldoende geluidreductie. Voor een geluidreductie van 5 dB bijvoorbeeld zou het verkeer tot ongeveer een derde van de oorspronkelijke verkeersintensiteiten moeten worden verminderd. Verkeersplannen van de gemeente voorzien hier niet in.

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 12

4.2.2

Afweging van maatregelen in het overdrachtsgebied

Door het toepassen van geluidschermen langs de Verbindingsdam kunnen hogere geluidreducties worden behaald dan door toepassing van geluidarm asfalt. Om stedenbouwkundige redenen zijn geluidschermen niet wenselijk. 4.2.3

Afweging maatregelen aan de ontvangzijde

Dove gevels of gebouwgebonden geluidschermen Omdat het geluid ter plaatse van een woonschip wordt onderzocht kunnen maatregelen aan gevels niet worden overwogen. Een woonschip moet worden aangemerkt als een geluidgevoelig terrein, waar ter plaatse van de begrenzing van de ligplaats het geluid wordt beoordeeld. 4.3

Conclusie en advies aanvraag hogere waarden

Omdat in voorgaande paragrafen is omschreven dat verschillende geluidreducerende maatregelen aan de bron, in het geluidoverdrachtsgebied of aan de ontvangzijde bezwaren met zich meebrengen of niet mogelijk zijn, wordt geadviseerd om een hogere waarde aan te vragen voor de geluidbelasting ten gevolge van de Verbindingsdam van 52 dB Lden.

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 13

Samenvatting en conclusies

In opdracht van de gemeente Amsterdam is door Cauberg Huygen een onderzoek van het omgevingsgeluid uitgevoerd voor het planologisch mogelijk maken van een woonschip aan de Verbindingsdam, tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam. Het woonschip is volgens het Besluit geluidhinder een geluidgevoelig terrein. Het woonschip is gelegen binnen de geluidzones langs de Verbindingsdam en langs de hoofdspoorweg Amsterdam Centraal-Amsterdam Muiderpoort. Om die redenen is voor het woonschip een onderzoek in het kader van de Wet geluidhinder uitgevoerd. Ten behoeve van dit geluidonderzoek is gebruik gemaakt van de Wet geluidhinder. De geluidbelastingen zijn berekend conform de Standaardrekenmethode 2 uit bijlage III van het ‘Reken- en meetvoorschrift geluid 2012’ vanwege wegverkeer en conform de Standaardrekenmethode 2 uit bijlage IV vanwege het spoorweglawaai. De berekende geluidbelastingen zijn getoetst aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder: – Wegverkeerslawaai stedelijk: voorkeursgrenswaarde 48 dB, maximale grenswaarde 53 dB. – Spoorweglawaai: voorkeursgrenswaarde 55 dB, maximale grenswaarde 63 dB. Uit de berekeningen blijkt dat: – De voorkeursgrenswaarde spoorweglawaai niet wordt overschreden. – De voorkeursgrenswaarde ten gevolge van het wegverkeer (incl. tramlawaai) wordt wel overschreden. De geluidbelasting bedraagt 52 dB Lden.

– Omdat maar één voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, is er geen sprake van samenloop van verschillende geluidbronnen. – Het woonschip heeft aan de westelijke begrenzing van de ligplaats een geluidluwe zijde. – Omdat gebleken is dat verschillende geluidreducerende maatregelen aan de bron, in het geluidoverdrachtsgebied of aan de ontvangzijde bezwaren met zich meebrengen of niet mogelijk zijn, wordt geadviseerd om een hogere waarde aan te vragen voor de geluidbelasting ten gevolge van de Verbindingsdam van 52 dB Lden. Cauberg Huygen B.V.

De heer ing. F.P. van Dorresteijn Senior adviseur

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023 Pagina 14

Bijlage I

Verkeersgegevens

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023

Link 31543

Link 15927

Jaar 2040 Straatnaam Verbindingsdam Etmaal weekdag 4075 Daguur - licht verkeer 223,167 Avonduur - licht verkeer 151,5 Nachtuur - licht verkeer 54,375 Daguur - middelzwaar verkeer 2 Avonduur - middelzwaar verkeer 0,5 Nachtuur - middelzwaar verkeer 0,5 Daguur - zwaar verkeer 1 Avonduur - zwaar verkeer 0,5 Nachtuur - zwaar verkeer 0,5 Daguur - bus 17 Avonduur - bus 12,5 Nachtuur - bus 3,5 Daguur - tram 14 Avonduur - tram 9,5 Nachtuur - tram 2,5 Daguur - motorfietsen 1 Avonduur - motorfietsen 0,75 Nachtuur - motorfietsen 0,25

Jaar 2040 Straatnaam J.F. van Hengelstraat Etmaal weekdag 4545 Daguur - licht verkeer 249,333 Avonduur - licht verkeer 169,25 Nachtuur - licht verkeer 60,75 Daguur - middelzwaar verkeer 3,08333 Avonduur - middelzwaar verkeer 1,25 Nachtuur - middelzwaar verkeer 0,75 Daguur - zwaar verkeer 2,33333 Avonduur - zwaar verkeer 0,75 Nachtuur - zwaar verkeer 0,75 Daguur - bus 17,3333 Avonduur - bus 12,5 Nachtuur - bus 3,5 Daguur - tram 13,9167 Avonduur - tram 9,5 Nachtuur - tram 2,5 Daguur - motorfietsen 1,16667 Avonduur - motorfietsen 0,75 Nachtuur - motorfietsen 0,25

Bijlage II

Invoergegevens rekenmodellen

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023

0m 487600

70 m schaal = 1 : 1800

Overzicht invoergegevens wegverkeerslawaai (1)

Trambanen Wegen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Hoogtelijnen

124400 RMG-2012, wegverkeer, [versie van Gebied - wegverkeerslawaai] , Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

124600

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

487400

487600

70 m schaal = 1 : 1800

Overzicht invoergegevens wegverkeerslawaai (2)

met gebouwhoogten

Trambanen Wegen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Hoogtelijnen

7,00

487400

10,00 124400 RMG-2012, wegverkeer, [versie van Gebied - wegverkeerslawaai] , Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

124600

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

11,00

53007

200 m schaal = 1 : 6000

53009 7,00

53011

53013

10,00

Overzicht geluidinvoergegevens spoorweglawaai

487600

inclusief ligging referentiepunten (t.b.v. bepaling geluidzone)

Banen, Thema: Bovenbouw (bb) 1 2 10 Overig Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Schermen, Thema: Omschrijving Overig Hoogtelijnen

10,00

53014

53016

53018

123600 124000 RMG-2012, railverkeer, [versie van Gebied - spoorweglawaai] , Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

124400

124800

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

487200

Verkkeersgegevens Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Verbinding F van den

Omschr. 31543 15927

ISO_H 0,00 0,00

ISO M. ---

Hdef. Relatief Relatief

Type Intensiteit Intensiteit

Cpl False False

Cpl_W 1,5 1,5

Helling 0 0

Wegdek W0 W0

Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

V(MR(D)) 50 50

V(MR(A)) 50 50

V(MR(N)) 50 50

V(MR(P4)) ---

V(LV(D)) 50 50

V(LV(A)) 50 50

V(LV(N)) 50 50

V(LV(P4)) ---

14-7-2023 16:40:54

Verkkeersgegevens Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Verbinding F van den

V(MV(D)) 50 50

V(MV(A)) 50 50

V(MV(N)) 50 50

V(MV(P4)) ---

V(ZV(D)) 50 50

V(ZV(A)) 50 50

V(ZV(N)) 50 50

V(ZV(P4)) ---

Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

Totaal aantal 4073,28 4543,92

%Int(D) 6,01 6,01

%Int(A) 4,07 4,06

%Int(N) 1,45 1,45

%Int(P4) ---

%MR(D) 0,44 0,40

%MR(A) 0,45 0,41

%MR(N) 0,42 0,38

%MR(P4) ---

14-7-2023 16:40:54

Verkkeersgegevens Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Verbinding F van den

%LV(D) 91,18 91,28

%LV(A) 91,40 91,73

%LV(N) 91,97 92,05

%LV(P4) ---

%MV(D) 7,80 7,48

%MV(A) 7,84 7,45

%MV(N) 6,76 6,44

%MV(P4) ---

%ZV(D) 0,58 0,85

%ZV(A) 0,30 0,41

Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

%ZV(N) 0,85 1,14

%ZV(P4) ---

MR(D) 1,08 1,08

MR(A) 0,75 0,75

MR(N) 0,25 0,25

MR(P4) ---

LV(D) 223,17 249,33

LV(A) 151,50 169,25

14-7-2023 16:40:54

Verkkeersgegevens Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Verbinding F van den

LV(N) 54,38 60,75

LV(P4) ---

MV(D) 19,10 20,42

MV(A) 13,00 13,75

MV(N) 4,00 4,25

MV(P4) ---

ZV(D) 1,42 2,33

ZV(A) 0,50 0,75

Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

ZV(N) 0,50 0,75

ZV(P4) ---

LE (D) 63 79,49 80,01

LE (D) 125 87,10 87,58

LE (D) 250 94,09 94,55

LE (D) 500 97,93 98,48

LE (D) 1k 104,04 104,54

14-7-2023 16:40:54

Verkkeersgegevens Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Verbinding F van den

LE (D) 2k 100,76 101,25

LE (D) 4k 94,04 94,53

LE (D) 8k 85,07 85,56

LE (A) 63 77,69 78,11

LE (A) 125 85,32 85,70

LE (A) 250 92,29 92,64

LE (A) 500 96,11 96,57

LE (A) 1k 102,31 102,77

Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

LE (A) 2k 99,03 99,48

LE (A) 4k 92,30 92,75

LE (A) 8k 83,29 83,70

LE (N) 63 73,21 73,74

LE (N) 125 80,72 81,21

LE (N) 250 87,63 88,10

14-7-2023 16:40:54

Verkkeersgegevens Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Verbinding F van den

LE (N) 500 91,74 92,31

LE (N) 1k 97,86 98,37

LE (N) 2k 94,55 95,05

LE (N) 4k 87,83 88,33

LE (N) 8k 78,75 79,25

LE (P4) 63 ---

LE (P4) 125 ---

LE (P4) 250 ---

Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

LE (P4) 500 ---

LE (P4) 1k ---

LE (P4) 2k ---

LE (P4) 4k ---

LE (P4) 8k ---

14-7-2023 16:40:54

Tramemissies toekomst

Traject

Dag Avond Nacht Snelheid Bovenbouw

Intensiteit per uur

Verbindingsdam

13,91 [-] 9,5 [-] 2,5 [-]

50 km/uur Spoor met trambaanplaten

Tramverdeling conform opgaaf Dienst Metro Amsterdam Stuks Tram 9G/10G 16 Tram 11G/12G 45 Combino 155 Totaal 216 Op alle trams rijden op alle lijnen met uitzondering van: Lijn 26: Alleen Combino Lijn 5: Combino en 11G/12G Lijn 16 en 24: Vooral 12G Voor lijn 5 de onderstaande gemiddelde emissieterm hanteren 63 125 Dag 82,9 84,0 Avond 81,3 82,3 Nacht 75,5 76,5

250 88,2 86,6 80,8

500 89,6 87,9 82,1

1000 97,3 95,7 89,9

2000 92,6 90,9 85,1

4000 86,7 85,0 79,3

8000 75,2 73,6 67,8

99,9 98,2 92,4

Voor lijn 26 emissieterm uit tabblad Combino hanteren 63 Dag 83,7 Avond 82,1 Nacht 76,3

125 84,9 83,3 77,5

250 86,6 85,0 79,2

500 88,1 86,5 80,7

1000 95,6 94,0 88,2

2000 92,0 90,4 84,6

4000 85,7 84,1 78,3

8000 75,6 74,0 68,2

98,6 97,0 91,2

Voor lijn 16 en 14 emissieterm uit tabblad 11G hanteren 63 Dag 77,6 Avond 76,0 Nacht 70,2

125 75,9 74,3 68,5

250 91,4 89,8 84,0

500 92,5 90,9 85,1

1000 100,6 99,0 93,2

2000 94,0 92,4 86,6

4000 89,0 87,4 81,6

8000 73,5 71,9 66,1

102,6 100,9 95,1

Voor de overige lijnen een gemiddelde emissieterm hanteren 63 125 Dag 82,8 83,9 Avond 81,1 82,2 Nacht 75,3 76,4

250 88,5 86,9 81,1

500 90,2 88,5 82,7

1000 98,2 96,5 90,7

2000 93,6 91,9 86,1

4000 87,4 85,7 79,9

8000 75,3 73,7 67,9

100,6 99,0 93,2

Toetspunt Model: Groep:

Naam 01

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer Omschr.

Maaiveld 0,00

Hdef. Relatief

Hoogte A 1,00

Hoogte B --

Hoogte C --

Hoogte D --

Hoogte E --

Hoogte F --

Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

Gevel Ja

14-7-2023 16:41:36

Bijlage III

Berekeningsresultaten geluidbelastingen

Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder

09759-57721-02 17 juli 2023

Geluidbelasting wegverkeerslawaai

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

Geluidbelasting inclusief aftrek op bijdrage gemotoriseerd verkeer Trambanen Wegen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Hoogtelijnen

periode: groep:

Lden Verbindingsdam Inclusief groepsreducties

70 m schaal = 1 : 1800

487600

7,00

11,00

487400

10,00

10,00 124400 RMG-2012, wegverkeer, [versie van Gebied - wegverkeerslawaai] , Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

Geluidbelasting hoofdspoorweg

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam Banen, Thema: Bovenbouw (bb) 1 2 10 Overig Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Schermen, Thema: Omschrijving Overig Hoogtelijnen

487800

periode:

Lden

70 m schaal = 1 : 1800

487600

7,00

487400

10,00

10,00 124400 RMG-2012, railverkeer, [versie van Gebied - spoorweglawaai] , Geomilieu V2022.4 Licentiehouder: Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Amsterdam

blz. 39

Bijlage 2

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder (ontwerp)

Gemeente Amsterdam

Ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder, bestemmingsplan

Partiële herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek)

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder (ontwerp), bestemmingsplan Partiële herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek)

november 2023

TOELICHTING Inleiding De Wet geluidhinder geeft aan welke geluidbelasting aanvaardbaar is. Deze normen moeten bij het opstellen van een ruimtelijk plan of besluit in acht worden genomen. Het plangebied van de partiële herziening van het bestemmingsplan Borneo Sporenburg en Rietlanden, waar dit besluit betrekking op heeft, bevindt zich in het Oostelijke Havengebied, aan de noordrand van Amsterdam Oost. Met de vaststelling van de partiële herziening van het bestemmingsplan Borneo Sporenburg en Rietlanden 2017 wordt de huidige daadwerkelijke situatie positief bestemd, in die zin dat de huidige locatie van het woonschip een specifieke aanduiding krijgt op grond waarvan een woonschip hier is toegestaan. Daadwerkelijk veranderd hier niets. Plangebied Het plangebied bevindt zich in het Oostelijke Havengebied, aan de noordrand van Amsterdam Oost aan de Verbindingsdam, tussen nummer 2 en 2A. In de navolgende afbeelding is de ligging en begrenzing van het projectgebied indicatief weergegeven.

Afbeelding: ligging en begrenzing plangebied indicatief (bron: Google Earth), locatie woonschip geel omcirkeld

Aanleiding voor het opstellen van het besluit hogere waarden Met de bestemmingsplanherziening wordt het bestaande woonschip, dat zich al ruim 10 jaar op deze locatie bevindt, positief bestemd. Voor locaties, waar de geluidbelasting hoger is dan de zogenoemde voorkeursgrenswaarde, kan op grond van het besluit hogere waarden ontheffing worden verleend om -tot een daarvoor geldende maximale waarde- een woonschip planologisch wel mogelijk te maken. 2

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder (ontwerp), bestemmingsplan Partiële herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek)

november 2023

Wettelijke kaders Wet geluidhinder In de Wet geluidhinder zijn normen voor toelaatbare geluidniveaus opgenomen. Daarbij wordt onderscheid gemaakt in buitennormen (geluidbelasting op de gevel) en binnennormen (binnenwaarde). De normstelling in de Wet geluidhinder bestaat uit een voorkeursgrenswaarde en een maximale toelaatbare geluidsbelasting of maximale ontheffingswaarde. Voor wegverkeerslawaai zijn dit 48 respectievelijk 63 dB. Voor railverkeerslawaai zijn deze waarden 53/55dB respectievelijk 68 dB. Voor industrielawaai 50 dB(A) respectievelijk 55 dB(A). Indien de voorkeursgrenswaarden worden overschreden en geluidbeperkende maatregelen niet of onvoldoende mogelijk zijn, biedt de Wet geluidhinder de mogelijkheid om hogere waarden vast te stellen. In het bouwbesluit is opgenomen dat nieuwe woningen geïsoleerd moeten worden tot een binnenwaarde van 33 dB. De woonfunctie en een aantal maatschappelijke functies (zoals kinderopvang) zijn in de zin van de Wet geluidhinder omschreven als ‘geluidgevoelige functies’. Daarnaast spreekt de wet over geluidgevoelige terreinen. Hieronder vallen bijvoorbeeld ligplaatsen voor woonboten. Geluidgevoelige functies en terreinen die binnen de zone van een weg, spoorweg of binnen de geluidzone van een gezoneerd industrieterrein zijn geprojecteerd, worden beschermd door de Wet geluidhinder.

Dove gevel Om in panden op locaties waar de maximaal toelaatbare ontheffingswaarde wordt overschreden, woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen te kunnen realiseren (zoals hier een woonschip), is het maken van een dove gevel (een gevel zonder te openen delen) een voorwaarde. Een dove gevel is alleen mogelijk als woningen ook kunnen beschikken over een zogenoemde ‘stille zijde’; een zijde van het gebouw waar de waarde lager is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Een dove gevel is hier niet aan de orde. Amsterdams geluidbeleid Het doel van het Amsterdams geluidbeleid is het borgen van een akoestisch aanvaardbaar woonen leefklimaat bij de bouw van geluidgevoelige gebouwen op geluidbelasting locaties. Indien hogere waarden worden aangevraagd en het plan is gelegen binnen de zones van meerdere geluidbronnen, moet onderzoek gedaan worden naar de effecten van de samenloop van de verschillende geluidbronnen. Conform het gemeentelijk geluidbeleid is er sprake van een onaanvaardbare geluidbelasting als de gecumuleerde geluidbelasting meer dan 3 dB hoger is dan hoogste van de maximaal toelaatbare ontheffingswaarden. Op plaatsen waar dit wordt geconstateerd moeten extra maatregelen worden getroffen teneinde te voldoen aan de op het wegverkeerslawaai afgestemde grenswaarde van LVL,cum = 66 dB (63+3).

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder (ontwerp), bestemmingsplan Partiële herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek)

november 2023

Akoestisch onderzoek Akoestisch onderzoek in het kader van de partiele herziening van het bestemmingsplan Om nieuwe geluidgevoelige functies binnen het plangebied te kunnen realiseren, is akoestisch onderzoek verricht door Cauberg-Huygen. Het onderzoek bevat berekeningen van de geluidbelasting in het plangebied en de toetsing van de geluidbelasting aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder en het gemeentelijk geluidbeleid. De resultaten van het akoestisch onderzoek zijn vastgelegd in het rapport: ‘Woonschip Verbindingsdam tussen nummer 2 en 2A in Amsterdam; onderzoek Wet geluidhinder, 0975957721-02, 17 juli 2023’. Ten behoeve van het akoestisch onderzoek is gebruik gemaakt van de Wet geluidhinder (zoals deze geldt per 1 mei 2017) en het Amsterdams geluidbeleid (zoals deze op 5 maart 2019 is vastgesteld). Het onderzoek is uitgevoerd volgens het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, de berekeningen zijn uitgevoerd op de grondslag van Standaard Rekenmethode II uit bijlage III en IV van het RMG2012. Het plangebied ligt binnen de geluidzones van de weg Verbindingsdam en de hoofdspoorweg Amsterdam Centraal-Amsterdam Muiderpoort.

De berekende geluidbelastingen zijn getoetst aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder: De voorkeursgrenswaarde vanwege wegverkeerslawaai bedraagt voor stedelijke wegen 48 dB en de maximaal te verlenen ontheffingswaarde 53 dB en voor spoorweglawaai 55 dB en 63 dB. Conclusies uit het akoestisch onderzoek Het woonschip is volgens het Besluit geluidhinder een geluidgevoelig terrein. Het woonschip is gelegen binnen de geluidzones langs de Verbindingsdam en langs de hoofdspoorweg Amsterdam Centraal-Amsterdam Muiderpoort. Om die redenen is voor het woonschip een onderzoek in het kader van de Wet geluidhinder uitgevoerd.

Afbeelding: toetspunt woonschip

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder (ontwerp), bestemmingsplan Partiële herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek)

november 2023

Uit het onderzoek blijkt dat:  De voorkeursgrenswaarde spoorweglawaai niet wordt overschreden.  De voorkeursgrenswaarde ten gevolge van het wegverkeer (incl. tramlawaai) wel wordt overschreden. De geluidbelasting bedraagt 52 dB Lden.  Omdat maar één voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, is er geen sprake van samenloop van verschillende geluidbronnen.  Het woonschip heeft aan de westelijke begrenzing van de ligplaats een geluidluwe zijde. Overwegingen maatregelen ter reducering van de geluidbelasting

Bij het bepalen van benodigde maatregelen is onderscheid gemaakt tussen: a. maatregelen aan de bron; b. maatregelen in het overdrachtsgebied; c. maatregelen aan de ontvangzijde. Maatregelen aan de bron Geluidreducerend asfalt Overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde tot 3-4 dB vanwege verkeerslawaai kunnen worden weggenomen door het toepassen van een geluidreducerend asfalt, bijvoorbeeld een dunne deklaag type B. Voor dit effect van 3-4 dB is het nodig om - met betrekking tot de Verbindingsdam - het wegdek over een afstand van ruim 140 m aangebracht te worden. Met toepassing van dunne deklaag type B wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. De kosten voor de aanleg van geluidreducerend asfalt staan echter niet in verhouding tot dit enkele woonschip waarvoor deze maatregel is bedoeld. Daarom is de aanleg van geluidreducerend asfalt op de Verbindingsdam niet gewenst. Snelheidsbeperking Het beperken van de snelheid is een mogelijkheid om het verkeerslawaai te beperken. Een dergelijke snelheidsverlaging is niet wenselijk. Terugdringen verkeersintensiteiten Het terugdringen van het verkeer leidt eveneens tot onvoldoende geluidreductie. Voor een geluidreductie van 5 dB bijvoorbeeld zou het verkeer tot ongeveer een derde van de oorspronkelijke verkeersintensiteiten moeten worden verminderd. Verkeersplannen van de gemeente voorzien hier niet in.

Maatregelen in het overdrachtsgebied Door het toepassen van geluidschermen langs de Verbindingsdam kunnen hogere geluidreducties worden behaald dan door toepassing van geluidarm asfalt. Om stedenbouwkundige redenen zijn geluidschermen niet wenselijk op de binnenstedelijke locatie. Maatregelen aan de ontvangzijde Dove gevels of gebouwgebonden geluidschermen Omdat het geluid ter plaatse van een woonschip wordt onderzocht kunnen maatregelen aan gevels niet worden overwogen. Een woonschip moet worden aangemerkt als een geluidgevoelig terrein, waar ter plaatse van de begrenzing van de ligplaats het geluid wordt beoordeeld.

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder (ontwerp), bestemmingsplan Partiële herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek)

november 2023

Hogere waarden Omdat verschillende geluidreducerende maatregelen aan de bron, in het geluidoverdrachtsgebied of aan de ontvangzijde bezwaren met zich meebrengen, worden de volgende hogere waarden vastgesteld: 1. 52 dB Lden vanwege het wegverkeer op de Verbindingsdam. Advies TAVGA Het voornemen tot vaststellen van hogere waarden is besproken in het Technisch Ambtelijk Vooroverleg Geluid Amsterdam (TAVGA) op 4 oktober 2023. Er waren geen vragen of opmerkingen. Het TAVGA is akkoord met het vaststellen van een hogere waarde.

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder (ontwerp), bestemmingsplan Partiële herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek)

november 2023

ONTWERPBESLUIT Besluit als bedoeld in artikel 110a van de Wet geluidhinder Burgemeester en wethouders van Amsterdam besluiten in te stemmen met het ontwerpbesluit tot de vaststelling van de navolgende hogere waarde voor spoorweglawaai, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder. Overwegende dat: - gebleken is dat verschillende geluidreducerende maatregelen zwaarwegende bezwaren met zich meebrengen; - de maximale ontheffingswaarde niet wordt overschreden; - vaststelling van de volgende hogere waarde voor de geluidbelasting ten gevolge van weg Verbindingsdam, noodzakelijk wordt geacht in verband met de vaststelling van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening: De hogere waarden worden vastgesteld voor de functie woonschip. Het college van burgemeester en wethouders besluit: I

vast te stellen op grond van artikel 110a van de Wet geluidhinder hogere waarden dan de voorkeursgrenswaarden als gesteld in de Wet geluidhinder voor de partiële herziening van het bestemmingsplan Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek).

Het gaat daarbij om het volgende: o 52 dB vanwege het wegverkeer op de Verbindingsdam. o De hogere waarde wordt vastgesteld voor een woonschip. II

te bepalen, dat dit besluit direct in werking treedt;

III

te bepalen, dat zodra het besluit onherroepelijk wordt, overeenkomstig het bepaalde in artikel 110i van de Wet geluidhinder, de vastgestelde hogere waarden zo spoedig mogelijk worden ingeschreven in de openbare registers.

Amsterdam, Burgemeester en wethouders van Amsterdam.

blz. 47

Bijlage 3

Toelichting als PDF

Gemeente Amsterdam

Bestemmingsplan Partiele Herziening Borneo Sporenburg En Rietlanden (Zeilschool Nautiek)

Ontwerp

Gemeente Amsterdam Ruimte en Duurzaamheid bestemmingsplan Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek)

Colofon

Opdrachtgever Opdrachtnemer

Ruimte en Duurzaamheid

IMRO_idn

NL.IMRO.0363.M2301BPSTD-OW01

Datum print

5 December 2023

Planstatus

ontwerp

blz. 3

Inhoudsopgave Toelichting Hoofdstuk 1

5 Inleiding

Aanleiding Ligging plangebied en plangrens

7 7

Kader

Bestemmingsplan Beleid

9 10

Partiele herziening bestemmingsplan

Aard en doel Regels bestemmingsplan Borneo Sporenbrug en Rietlanden Bestemming Water

11 11 11

Milieu- en omgevingsaspecten

Verkeer en parkeren Bodem Water Milieuzonering Geluid Luchtkwaliteit Externe veiligheid Cultuurhistorie en archeologie Ecologie Stikstofdepositie Luchtvaartverkeer Milieueffectrapportage

13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14

Hoofdstuk 5

Economische uitvoerbaarheid

Hoofdstuk 6

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Participatie Overleg ex artikel 3.1.1 Bro Zienswijzen

17 17 17

1.1 1.2 Hoofdstuk 2 2.1 2.2 Hoofdstuk 3 3.1 3.2 3.3 Hoofdstuk 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12

6.1 6.2 6.3

Gemeente Amsterdam

blz. 4

bestemmingsplan_Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek) (ontwerp)

blz. 5

Toelichting

Gemeente Amsterdam

blz. 6

bestemmingsplan_Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek) (ontwerp)

blz. 7

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

Stadsdeel Oost heeft de wens om de planologische situatie van het woonschip De Zeerob aan de Verbindingsdam in Amsterdam Oost in overeenstemming te brengen met de bestaande situatie, ofwel om het bestemmingsplan aan te passen conform de huidige ligplaats van de Zeerob. Redenen hiervoor zijn dat het woonschip hier al langere tijd (ruim 10 jaar) ligt, de gemeente een toegangsvoorziening voor de huidige locatie heeft gerealiseerd en binnen het bestemmingsvlak van zeilschool Nautiek praktisch geen tweede schip kan worden geplaatst vanwege de beperkte diepte van het water en de exploitatie van de zeilschool. Met de vaststelling van de voorliggende partiële herziening van het bestemmingsplan Borneo Sporenburg en Rietlanden 2017 wordt de huidige daadwerkelijke situatie positief bestemd, in die zin dat de huidige locatie van het woonschip een specifieke aanduiding krijgt op grond waarvan een woonschip hier is toegestaan. Daarnaast wordt met deze herziening ook geborgd dat het aantal vaartuigen in het gebied gelijk blijft.

1.2

Ligging plangebied en plangrens

Het gebied waarvoor nu het bestemmingsplan op onderdelen wordt herzien bevindt zich in het Oostelijke Havengebied, aan de noordrand van Amsterdam Oost aan de Verbindingsdam, tussen nummer 2 en 2A. In volgende afbeelding is de ligging en begrenzing indicatief weergegeven.

Afbeelding: ligging en begrenzing plangebied 'Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek)', indicatief

Gemeente Amsterdam

blz. 8

bestemmingsplan_Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek) (ontwerp)

blz. 9

Hoofdstuk 2 2.1

Kader

Bestemmingsplan

Ter plaatse gelden de (paraplu)bestemmingsplannen 'Borneo Sporenburg en Rietlanden 2017', 'Drijvende bouwwerken' en 'Grondwaterneutrale Kelders'. Bestemmingsplan Borneo Sporenburg en Rietlanden 2017 Het bestemmingsplannen 'Borneo Sporenburg en Rietlanden 2017' is op 22 januari 2020 vastgesteld door de gemeenteraad van Amsterdam. De gronden van de partiële herziening zijn vooral bestemd voor waterwegen, waterafvoer, waterberging, waterhuishouding en waterstaatsdoeleinden. Daarnaast zijn betreffende gronden ook bestemd voor natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en voorzieningen ten behoeve van de waterwegen, waterafvoer, waterberging, waterhuishouding en waterstaatsdoeleinden, extensief recreatief medegebruik en kunstwerken geen bruggen zijnde.

Afbeelding: uitsnede verbeelding bestemmingsplan Borneo Sporenburg en Rietlanden 2017, plangebied partiële herziening rood omrand

Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van water - 30' is een zeilschool met bijbehorende steigers en afmeer- en toegangsvoorzieningen toegestaan. Genoemde aanduiding valt ook samen met de aanduiding 'bedrijf'. Hier zijn maximaal 2 bedrijfsvoertuigen toegestaan, waarvan een vervangen mag Gemeente Amsterdam

blz. 10

worden door een woonschip. Het bedrijfsvaartuig mag worden gebruikt voor één vestiging van horeca IV Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van water - 30' is tevens de verhuur van pleziervaartuigen toegestaan en ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van water - 27' zijn afmeer- en toegangsvoorzieningen voor een object toegestaan. Paraplubestemmingsplan 'Drijvende bouwwerken' Het paraplubestemmingsplan is op 18 september 2019 vastgesteld door de gemeenteraad van Amsterdam. Op 28 juni 2023 os een voorbereidingsbesluit genomen voor de partiële herziening van dit bestemmingsplan. Inhoudelijk heeft dit geen gevolgen voor deze herziening. Paraplubestemmingsplan 'Grondwaterneutrale Kelders' Het paraplubestemmingsplan is op 7 oktober 2021 vastgesteld door de gemeenteraad van Amsterdam. Dit bestemmingsplan is niet relevant voor de onderhavige partiële herziening.

2.2

Beleid

Het bestemmingsplan voorziet niet in nieuwe ontwikkelingen of in een verruiming van bestaande functies, zodat in het kader van deze partiële herziening geen toetsing aan het relevante beleid nodig is. Deze toets is al bij vaststelling van het bestemmingsplan in 2020 gedaan. Na vaststelling van het bestemmingsplan uit 2020 heeft de gemeenteraad in 2021 de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 vastgesteld. De inhoud van deze partiële herziening is ook in overeenstemming met dit beleid.

bestemmingsplan_Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek) (ontwerp)

blz. 11

Hoofdstuk 3 3.1

Partiele herziening bestemmingsplan

Aard en doel

Voorliggende partiële herziening voorziet niet in nieuwe functies of in een uitbreiding van het programma. Met de vaststelling van de voorliggende partiële herziening van het bestemmingsplan Borneo Sporenburg 2017 wordt de huidige daadwerkelijke situatie positief bestemd, in die zin dat de huidige locatie van het woonschip een specifieke aanduiding krijgt op grond waarvan een woonschip hier is toegestaan. Daarnaast wordt met deze herziening ook geborgd dat het aantal vaartuigen in het gebied gelijk blijft.

3.2

Regels bestemmingsplan Borneo Sporenbrug en Rietlanden

Voor de herziening geldt dat het bepaalde in de regels van het bestemmingsplan 'Borneo Sporenbrug en Rietlanden 2017', zoals is vastgesteld door de gemeenteraad van Amsterdam op 22 januari 2020, onverkort van toepassing is. Er wordt wél een beperkt aantal ondergeschikte wijzigingen opgenomen.

3.3

Bestemming Water

De gronden van de partiële herziening hebben de bestemming 'Water' (zie ook 2.1). Deze bestemming blijft in deze partiële herziening behouden en wordt alleen op een beperkt aantal regels aangepast. Bij de wijzigingen gaat het om de volgende wijzigingen: Artikel 17.1 onder j wordt redactioneel aangepast, zodat duidelijk is, dat hier alleen afmeer- en toegangsvoorzieningen voor een woonboot zijn toegestaan. Sublid k wordt zodanig aangepast dat hier ook één bedrijfswoning is toegestaan. Hiervoor is recentelijk een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan verleend. Dit recht wordt nu in de partiële herziening meegenomen. Artikel 17.2.3 onder d is zodanig aangepast, dat ter plaatsen van de zeilschool er één bedrijfsvaartuig is toegestaan. Betreffende aanduidingen op de verbeelding die dit toestaat ('bedrijf' en 'specifieke vorm van water - 30') worden minimaal aangepast, zodat het huidige woonschip conform de bestaande situatie hier buiten valt. Vervolgens wordt voor het woonschip een nieuwe aanduiding opgenomen ('specifieke vorm van water - 31') . Op deze manier blijft het planologisch aantal vaartuigen op en nabij het perceel van zeilschool Nautiek hetzelfde als in de huidige situatie, namelijk in totaal 2 vaartuigen (een bedrijfsvaartuig en een woonschip) en ontstaat geen verdichting op het water.

Daarnaast worden de in artikel 17.2.3 een nieuw sublid h opgenomen met de daadwerkelijke afmetingen van het woonschip. De maximum breedte is 5,3 meter en de maximum hoogte is 4,6 meter. De lengte is maximaal 22 meter. Sublid f met afmetingen voor objecten komt te vervallen, omdat deze hier niet zijn (waren) toegestaan. Verder wordt niet voorzien in aanpassingen ten opzichte van het geldende bestemmingsplan (moederplan).

Gemeente Amsterdam

blz. 12

bestemmingsplan_Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek) (ontwerp)

blz. 13

Hoofdstuk 4 4.1

Milieu- en omgevingsaspecten

Verkeer en parkeren

Er wordt niet voorzien in nieuwe ontwikkelingen die een effect hebben op het verkeer en parkeren. Onderzoek is niet nodig. Dit aspect vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van deze partiële herziening van het bestemmingsplan.

4.2

Bodem

Er wordt niet voorzien in nieuwe functies of graafwerkzaamheden. Onderzoek is niet nodig. Dit aspect vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van deze partiële herziening van het bestemmingsplan.

4.3

Water

Er wordt niet voorzien in nieuwe ontwikkelingen die een effect hebben op de waterhuishouding. Onderzoek is niet nodig.

4.4

Milieuzonering

Er worden geen andere bedrijven mogelijk gemaakt, dan reeds zijn toegestaan. Milieuzonering vormt dan ook geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van de partiële herziening van het bestemmingsplan.

4.5

Geluid

Het moederplan biedt de mogelijkheid om bedrijfsvaartuigen te vervangen met woonschepen. Ter plaatse van de nu voorliggende herziening is dat circa 10 jaar geleden al gedaan. De locatie valt echter net buiten de functieaanduiding op de verbeelding, waarbinnen dit is toegestaan. Het woonschip is gelegen binnen de geluidzones langs de Verbindingsdam en langs de hoofdspoorweg Amsterdam Centraal-Amsterdam Muiderpoort. Er is daarom door onderzoeksbureau Cauberg Huygen een akoestisch onderzoek Wet geluidhinder uitgevoerd om aan te tonen dat hier vanwege het geluid sprake is van een goed leefklimaat (zie Bijlage 1). Uit de berekeningen blijkt dat de voorkeursgrenswaarde (48 dB) spoorweglawaai niet wordt overschreden. Wel wordt de voorkeursgrenswaarde ten gevolge van het wegverkeer (incl. tramlawaai) overschreden. De geluidbelasting bedraagt 52 dB Lden. Er is geen sprake van een samenloop van verschillende geluidbronnen. Het woonschip heeft aan de westelijke begrenzing van de ligplaats een geluidluwe zijde. Omdat gebleken is dat verschillende geluidreducerende maatregelen aan de bron, in het geluidoverdrachtsgebied of aan de ontvangzijde bezwaren met zich meebrengen of niet mogelijk zijn, wordt een hogere waarde voor de geluidbelasting ten gevolge van de Verbindingsdam van 52 dB Lden vastgesteld (zie Bijlage 2).

TAVGA Op 4 oktober 2023 is deze partiële herziening besproken in het TAVGA. Er waren geen vragen of opmerkingen. Het TAVGA is akkoord met dit plan en het vaststellen van een hogere waarde. Dit aspect vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van deze partiële herziening van het Gemeente Amsterdam

blz. 14

bestemmingsplan.

4.6

Luchtkwaliteit

Er wordt niet voorzien in nieuwe ontwikkelingen die een negatief effect op de luchtkwaliteit hebben. Onderzoek is niet nodig. Dit aspect vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van deze partiële herziening van het bestemmingsplan.

4.7

Externe veiligheid

Externe veiligheid levert geen belemmering op voor de voorliggende partiële herziening van het bestemmingsplan, dat de gebruiksrechten van het moederplan respecteert. Deze herziening maakt geen nieuwe (beperkt) kwetsbare functies mogelijk. Nader onderzoek is niet nodig. Dit aspect vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van deze partiële herziening van het bestemmingsplan.

4.8

Cultuurhistorie en archeologie

Conform het moederplan is het onderhavige plangebied voor alle bodemingrepen uitgezonderd van archeologisch vervolgonderzoek. Dit aspect vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van deze partiële herziening van het bestemmingsplan.

4.9

Ecologie

Er wordt niet voorzien in nieuwe ontwikkelingen. De vaststelling van deze partiële herziening heeft dan ook geen nadelig effect op de flora en fauna. Onderzoek is niet nodig. Dit aspect vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van deze partiële herziening van het bestemmingsplan.

4.10

Stikstofdepositie

Er wordt niet voorzien in nieuwe ontwikkelingen die een negatief effect op stikstofdepositie in gevoelige Natura 2000-gebieden kunnen hebben. Onderzoek is niet nodig. Dit aspect vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van deze partiële herziening van het bestemmingsplan.

4.11

Luchtvaartverkeer

Deze partiële herziening voldoet aan de regels van het Luchthavenindelingbesluit (LIB). Het LIB vormt geen belemmering voor de partiële herziening van het bestemmingsplan.

4.12

Milieueffectrapportage

De voorliggende partiële herziening van het bestemmingsplan voorziet niet in nieuwe ontwikkelingen. Er is geen sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. Een MER is daarom niet nodig. Dit aspect vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van deze partiële herziening van het bestemmingsplan.

bestemmingsplan_Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek) (ontwerp)

blz. 15

Hoofdstuk 5

Economische uitvoerbaarheid

In deze partiële herziening van het bestemmingsplan wordt niet voorzien in nieuwe ontwikkelingen. Voor het onderhavige bestemmingsplan bestaat dan ook geen verplichting om een exploitatieplan vast te stellen. Voor de gemeente zijn aan zowel de opstelling als de uitvoering van dit bestemmingsplan, met uitzondering van de begrote kosten voor de planvorming, geen kosten verbonden en is deze partiële herziening economisch uitvoerbaar.

Gemeente Amsterdam

blz. 16

bestemmingsplan_Partiele herziening Borneo Sporenburg en Rietlanden (zeilschool Nautiek) (ontwerp)

blz. 17

Hoofdstuk 6 6.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Participatie

De voorliggende partiële herziening maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Het is dan ook niet nodig om een uitgebreid participatie traject te doorlopen. Eigenaren/gebruikers van betreffende gronden zijn op de hoogte gesteld van deze herziening. Tijdens ter inzage legging van het ontwerp kunnen belanghebbende een zienswijze op dit plan indienen (zie paragraaf 6.3).

6.2

Overleg ex artikel 3.1.1 Bro

In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het voorontwerp van het bestemmingsplan aan de volgende instanties/bedrijven toegezonden: Waternet Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland ProRail Gasunie Liander Tennet KPN Vattenfall Er zijn 3 reacties ontvangen van ProRail, Liander en Tennet. Deze instanties hebben geen opmerkingen op of bezwaar tegen de inhoud van dit bestemmingsplan. Overige instaties hebben niet gereageerd. Er wordt ervan uitgegaan dat zij ook geen opmerking op of bezwaar tegen de inhoud van dit bestemmingsplan hebben.

6.3

Zienswijzen

Gemeente Amsterdam

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14296852/1