3a. bijlage Aanbiedingsbrief wijziging GR en VFB Twiske-Waterland (22-8-2023).pdf

Aan de raden en colleges van de deelnemende gemeenten Aan Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van Noord-Holland

Oostzaan: Ons kenmerk: Onderwerp: Bijlage(n):

Behandeld door:

Noorderlaaik 1, 1511 BX Oostzaan 075 – 684 43 38 info@twiske-waterland.nl www.twiske-waterland.nl K.v.K. 58592199

22 augustus 2023 <kenmerk> a) Verzoek toestemming wijziging Gemeenschappelijke regeling Twiske-Waterland b) Uitnodiging zienswijzen ontwerp Verordening financieel beheer Twiske- Waterland 1. Toelichting bij wijzigingen GR Twiske-Waterland incl. WAS-WORDT tabel 2. Ontwerp kaart werkingsgebied Twiske-Waterland met mutaties 3. Ontwerp gewijzigde GR Twiske-Waterland SCHONE VERSIE 4. Ontwerp gewijzigde Verordening financieel beheer Twiske-Waterland Michael Omvlee, sr. projectmanager Recreatie Noord-Holland

Geachte raads- en Statenleden, en leden van colleges van B&W en Gedeputeerde Staten, Het bestuur van recreatieschap Twiske-Waterland biedt u hierbij aan: 1. De gewijzigde Gemeenschappelijke regeling recreatieschap Twiske-Waterland (toestemming) en 2. De gewijzigde Verordening financieel beheer recreatieschap Twiske-Waterland (zienswijze). Het algemeen bestuur van het recreatieschap heeft beide documenten in haar vergadering van 14 juli 2023 besproken en besloten deze voor verdere behandeling aan raden en staten van de deelnemers aan te bieden. Wij vragen u beide documenten in samenhang te behandelen zoals hieronder gemotiveerd. Aanleiding en context Als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) per 1 juli 2022 is het noodzakelijk om de gemeenschappelijke regeling recreatieschap Twiske-Waterland (hierna: GR) aan te passen. De wetgever heeft bepaald dat alle gemeenschappelijke regelingen uiterlijk 1 juli 2024 moeten voldoen aan de Wgr. Een deel van de wijzigingen betreft het overhevelen van financiële aspecten naar de Verordening financieel beheer van het recreatieschap (hierna: VFB). Die wordt daarom gelijktijdig voor zienswijzen voorgelegd.

Alle voorbereidingen voor wijziging van de GR zijn namens het recreatieschap door Recreatie Noord-Holland met ondersteuning van externe deskundigen en in samenspraak met een ambtelijke werkgroep en het Bestuursbureau van de recreatieschappen uitgevoerd. In november 2022 zijn alle raads- en statenleden, alsmede betrokken bestuurders, in de gelegenheid geweest deel te nemen aan een (tweetal) sessie(s) ter voorbereiding op de wijzigingen. In de toelichting (bijlage 1) wordt integraal verwezen naar de ‘notitie bouwstenen’, zijnde het resultaat van deze sessie(s). Toestemming wijziging GR Twiske-Waterland De wijziging van de gemeenschappelijke regeling recreatieschap Twiske-Waterland wordt u hierbij conform artikel 51 lid 4 Wgr aangeboden voor uw toestemming. Alle deelnemers aan de regeling dienen een eensluidend besluit te nemen. Eenzijdige aanpassingen zijn derhalve niet mogelijk. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Recreatieschap Twiske-Waterland is een samenwerkingsverband van de provincie Noord-Holland en de gemeenten Amsterdam, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland en Zaanstad. Het beheerbureau is gevestigd aan de Noorderlaaik 1 in Oostzaan. Recreatie Noord-Holland NV legt in opdracht van het bestuur van Recreatieschap Twiske-Waterland recreatieve voorzieningen aan zoals fiets-, wandel- en vaarroutes en verzorgt het beheer en onderhoud van Groengebied Purmerland en recreatiegebied het Twiske.

De regeling wordt eerst gewijzigd nadat alle colleges, raden en Staten hebben toegestemd. Na publicatie is de gewijzigde regeling van kracht. De voorliggende wijziging van de GR is voorzien van een uitgebreide inhoudelijke toelichting en motivatie (bijlage 1). Aan het eind van dat document bevindt zich een samenvattende tabel met een artikelsgewijs overzicht van alle voornaamste wijzigingen. Op aanvraag is een afzonderlijk ‘was-wordt’ document beschikbaar waaruit nauwkeurig blijkt welke wijzigingen op de bestaande GR zijn doorgevoerd. De wijziging van de GR leidt ook tot andere begrenzing van het werkingsgebied. De aanpassingen van het werkingsgebied staan gemotiveerd weergegeven in bijlage 2 Het resultaat van alle wijzigingen is de ‘schone versie’ van de GR die u als bijlage 3 aantreft. Deze zal na toestemming van alle deelnemers worden gepubliceerd. Zienswijze gewijzigde Verordening financieel beheer Twiske-Waterland Gelijktijdig met de wijzigingen van de GR ontvangt u van het recreatieschap de (ontwerp) gewijzigde Verordening financieel beheer Recreatieschap Twiske-Waterland (VFB). De reden hiervan is dat tal van financiële bepalingen uit de bestaande GR zijn overgezet naar deze verordening. U wordt uitgenodigd uw zienswijze op deze (ontwerp) VFB kenbaar te maken aan het recreatieschap.

De zienswijzen van alle deelnemers worden door het dagelijks bestuur becommentarieerd en tezamen met de eventueel aangepaste verordening ter vaststelling voorgelegd aan het algemeen bestuur. De aanpassingen in de VFB (bijlage 4) zijn aan de hand van gekleurde tekstpassages inzichtelijk gemaakt. De uitleg staat op het voorblad. Termijnen Voor uw toestemming op de gewijzigde GR geldt een wettelijke reactietermijn van 13 weken na verzending, overeenkomstig de bepalingen in afdeling 10.2.1 (Goedkeuring) van de Algemene wet bestuursrecht. Gelijktijdig wordt uw zienswijze verzocht op de gewijzigde Verordening financieel beheer. Hiervoor geldt formeel een reactietermijn van 8 weken na verzending, maar gelet op de samenhang met de gewijzigde gemeenschappelijke regeling kan hiervoor dezelfde termijn van 13 weken worden aangehouden. We gaan er vanuit dat het alle deelnemers van de GR lukt om uiterlijk in december 2023 tot een positief besluit te komen. Vragen? Wanneer u vragen hebt of toelichting op de stukken wenst, kunt u contact op te nemen met dhr. M. Omvlee, sr. projectmanager Recreatie Noord-Holland, telefonisch bereikbaar via 06-29062437. Met vriendelijke groet, namens het bestuur van Recreatieschap Twiske-Waterland

Y. El Ksaihi Voorzitter