- 31 Armoede en Schuldhulpverlening (23) 00 Voordracht Reactie op motie 986

Gemeenteraad

VN2021-009509 rve participatie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Portefeuille

Armoede en Schuldhulpverlening

Agendapunt

31

Datum besluit

9 februari 2021 Onderwerp

Reactie op motie 986' van lid Taimounti (Denk): het ondersteunen van informele voedselvoorzieningen, motie 1278, Inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven van lid Flentge (SP), amendement leden Flentge et al.: 7,5 ton voor informele voedselhulp De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1.

Kennis te nemen met bijgaande brief met de reactie op de motie 986 accent van raadslid Taimounti (Denk) inzake het ondersteunen van informele voedselvoorzieningen d.d. 10 september 2020, motie 1278 Inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven in coronatijd van lid Flentge (SP) d.d. 16 december 2020 en amendement van de leden Flentge, Bakker, Roosma, Mbarki, Van Dantzig en Taimounti: 7,5 ton voor informele voedselhulp in de stad;

• 1a. Met als belangrijkste punten met betrekking tot motie 986 accent Taimounti inzake het ondersteunen van informele voedselvoorzieningen: • Alle Amsterdammers die een gebrek aan eten hebben en zich melden bij informele initiatieven in de wijken, worden zoveel mogelijk met eten geholpen. Gedocumenteerd én ongedocumenteerd. De gemeente wordt hierbij ondersteund door het Rode Kruis en particuliere fondsen. • Voor Amsterdammers met verblijfsrecht is de lokale informele voedselverstrekking in principe aanvullend en tijdelijk. Met adequate (financiële) ondersteuning moeten burgers zonder deze aanvullende voedselverstrekking in staat zijn om voedsel aan te schaffen. Als dat tijdelijk niet kan, is de dienstverlening van de Voedselbank beschikbaar. Gemeenteambtenaren en professionals die het beleid uitvoeren zullen altijd naar de Voedselbank verwijzen. • De gemeente ondersteunt (soms indirect) maatschappelijke initiatieven, maar verstrekt zelf geen voedsel. We stimuleren partners die voedsel aanleveren maximaal om te werken met naturaverstrekking, principes van voedselveiligheid en tegengaan van voedselverspilling. • 1b.

Met als belangrijkste punten met betrekking tot motie 1278 inzake inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven in coronatijd: • De brief is een uitwerking van de analyse die samen met betrokken partijen, het Rode Kruis, vermogensfondsen en met de stadsdelen is uitgevoerd. In de brief worden de uitgangspunten om voedselinitiatieven te ondersteunen opgenomen; wordt duidelijk gemaakt hoe de ondersteuning aan maatschappelijke initiatieven, met voedsel, praktische en logistieke hulp, vorm gegeven wordt; dat deze ondersteuning met de verschillende partners wordt georganiseerd: het Rode Kruis, vermogensfondsen, Human Aid Now, stadsdelen, maatschappelijke dienstverlening, en de maatschappelijke initiatieven. Het college beschouwt deze brief als een globaal plan van aanpak en rapporteert via deze brief hierover aan de raad. • 1c. Met als belangrijkste punten met betrekking tot amendement van de leden Flentge, Bakker, Roosma, Mbarki, Van Dantzig en Taimounti inzake de Begroting 2021 (7,5 ton voor informele voedselhulp in de stad): • De gemeente zet voor de ondersteuning aan de maatschappelijke initiatieven en het stimuleren van de duurzame uitstroom naar de reguliere hulpverlening in 2021 €

Gegenereerd: v1.28

1

Gemeenteraad

VN2021-009509 rve participatie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

750.000 euro in. Met deze middelen worden het Rode Kruis en de vermogensfondsen ondersteund die deze middelen inzetten om voedselhulp via maatschappelijke initiatieven te verstrekken. Verder is een bedrag voor logistieke en praktische ondersteuning aan maatschappelijke initiatieven beschikbaar dat via stadsdelen wordt verstrekt. De ondersteuning kent een tijdelijk karakter en duurt zo lang de pandemie aanhoudt. Wettelijke grondslag

• Reglement van Orde voor de raad van Amsterdam, artikel 79 lid 1: ieder lid van de raad dat in de vergadering aanwezig is, kan bij voorkeur 24 uur van te voren maar uiterlijk tot het sluiten van de beraadslaging over een onderwerp een motie indienen welke op dat onderwerp betrekking heeft. • Reglement van Orde van de raad van Amsterdam, artikel 80 lid 1: een motie wordt binnen een termijn van dertien weken afgehandeld, tenzij in de motie een andere termijn staat of het college een ander voorstel doet en de raad daarmee instemt. De termijn begint op de dag na de vergadering waarin de motie is aangenomen. • Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). • Artikel 160, eerste lid, onder a, Gemeentewet: het voeren van het dagelijks bestuur door het college. Bestuurlijke achtergrond

Op 10 september heeft de raad bij de bespreking van het punt “Samen sterker uit de crisis, een sociaal en duurzaam perspectief voor de stad” (Gemeenteblad afd. 1, nr. 971) motie 986 accent aangenomen van het raadslid Taimounti over ondersteunen van informele voedselvoorzieningen, waarin het college/de burgemeester wordt gevraagd om bij de uitwerking van de begroting de ondersteuning van informele voedselvoorzieningen op te nemen in de plannen voor armoedebestrijding. Op 16 december 2020 heeft de raad bij de bespreking van de Begroting 2021 motie 1278 aangenomen van het raadslid Flentge (SP) inzake inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven in coronatijd. De gemeente zet voor de ondersteuning aan de maatschappelijke initiatieven voor 2021 € 750.000 euro in. Deze middelen zijn beschikbaar dankzij het amendement: 7,5 ton voor informele voedselhulp in de stad, van de leden Flentge, Bakker, Roosma, Mbarki, Van Dantzig en Taimounti, dat tijdens de begroting 2021 door de raad is aangenomen. Het dossier Reactie op motie 986' van lid Taimounti (Denk): het ondersteunen van informele voedselvoorzieningen, motie 1278, Inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven van lid Flentge (SP), amendement leden Flentge et al.: 7,5 ton voor informele voedselhulp Nr.

VN2021-001475 is tijdens de commissie Werk, Inkomen en Onderwijs van 16 maart voor de gemeenteraad geagendeerd door het lid Khan (Denk). Onderbouwing besluit

Gegenereerd: v1.28

2

Gemeenteraad

VN2021-009509 rve participatie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

1.

Kennis te nemen met bijgaande brief met de reactie op de motie 986 accent van raadslid Taimounti (Denk) inzake het ondersteunen van informele voedselvoorzieningen d.d. 10 september 2020, motie 1278 Inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven in coronatijd van lid Flentge (SP) d.d. 16 december 2020 en amendement van de leden Flentge, Bakker, Roosma, Mbarki, Van Dantzig en Taimounti: 7,5 ton voor informele voedselhulp in de stad;

• 1a. Met als belangrijkste punten met betrekking tot motie 981 accent Taimounti inzake het ondersteunen van informele voedselvoorzieningen: • Alle Amsterdammers die een gebrek aan eten hebben en zich melden bij informele initiatieven in de wijken, worden zoveel mogelijk met eten geholpen. Gedocumenteerd én ongedocumenteerd. De gemeente neemt hiervoor verantwoordelijkheid, en wordt hierbij ondersteund door het Rode Kruis en particuliere fondsen. • Voor Amsterdammers met verblijfsrecht is de lokale informele voedselverstrekking in principe aanvullend en tijdelijk. Met adequate (financiële) ondersteuning moeten burgers zonder deze aanvullende voedselverstrekking in staat zijn om voedsel aan te schaffen. Als dat tijdelijk niet kan, is de dienstverlening van de Voedselbank beschikbaar. Gemeenteambtenaren en professionals die het beleid uitvoeren zullen altijd naar de Voedselbank verwijzen. • De gemeente ondersteunt (soms indirect) maatschappelijke initiatieven, maar verstrekt zelf geen voedsel. We stimuleren partners die voedsel aanleveren maximaal om te werken met naturaverstrekking, principes van voedselveiligheid en tegengaan van voedselverspilling. • De gemeente zet voor de ondersteuning aan de maatschappelijke initiatieven en het stimuleren van de duurzame uitstroom naar de reguliere hulpverlening voor 2021 (en eventueel 2022) € 750.000 euro.

Deze middelen zijn beschikbaar dankzij het amendement van de leden Flentge, Bakker, Roosma, Mbarki, Van Dantzig en Taimounti inzake de Begroting 2021 (7,5 ton voor informele voedselhulp in de stad). Met deze middelen worden het Rode Kruis en de particuliere fondsen ondersteund die deze middelen inzetten om voedselhulp via maatschappelijke initiatieven te verstrekken. De ondersteuning kent een tijdelijk karakter en duurt zo lang de coronacrisis aanhoudt. De motie vraagt om bij de uitwerking van de begroting de ondersteuning van informele voedselvoorzieningen op te nemen in de plannen voor armoedebestrijding. Dit gebeurt als volgt. De gemeente zet voor de ondersteuning aan de maatschappelijke initiatieven en het stimuleren van de duurzame uitstroom naar de reguliere hulpverlening in 2021 € 750.000 euro in. Deze middelen zijn beschikbaar dankzij het amendement van de leden Flentge, Bakker, Roosma, Mbarki, Van Dantzig en Taimounti inzake de Begroting 2021 (7,5 ton voor informele voedselhulp in de stad). Met deze middelen worden het Rode Kruis en de vermogensfondsen ondersteund die deze middelen inzetten om voedselhulp via maatschappelijke initiatieven te verstrekken. Verder is een bedrag voor logistieke en praktische ondersteuning aan maatschappelijke initiatieven beschikbaar. De ondersteuning kent een tijdelijk karakter en duurt zo lang de pandemie aanhoudt. • 1b.

Met als belangrijkste punten met betrekking tot motie 1278 inzake inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven in coronatijd: • In de brief wordt een inventarisatie gegeven van de uitgangspunten om voedselinitiatieven te ondersteunen; wordt duidelijk gemaakt hoe de ondersteuning aan maatschappelijke initiatieven vorm gegeven wordt; dat deze ondersteuning met de verschillende partners wordt georganiseerd: het Rode Kruis, vermogensfondsen,

Gegenereerd: v1.28

3

Gemeenteraad

VN2021-009509 rve participatie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Human Aid Now, stadsdelen, maatschappelijke dienstverlening, en de maatschappelijke initiatieven. De motie vraagt het volgende: • Samen met betrokken partijen te inventariseren wat er nodig is aan geld enmiddelen in de stad om te zorgen dat formele en informele(voedsel)hulpinitiatieven voldoende hulp kunnen blijven bieden • Deze inventarisatie breed aan te vliegen door ook te kijken naar zaken als fysieke locaties voor voedseluitgiftepunten en benodigdheden als mondkapjes,koelkasten, ondersteuning van transport (busjes) voor informele voedselinitiatieven; • Aan de hand van deze inventarisatie een globaal plan van aanpak te schetsen omformele en informele hulpinitiatieven te ondersteunen en deze te rapporteren aan de raad. De brief is een uitwerking van de inventarisatie die samen met betrokken partijen het Rode Kruis, vermogensfondsen en met de stadsdelen is uitgevoerd. In de brief wordt een inventarisatie gegeven van de uitgangspunten om voedselinitiatieven te ondersteunen; wordt duidelijk gemaakt hoe de ondersteuning aan maatschappelijke initiatieven vorm gegeven wordt; dat deze ondersteuning met de verschillende partners wordt georganiseerd: het Rode Kruis, vermogensfondsen, Human Aid Now, stadsdelen, maatschappelijke dienstverlening, en de maatschappelijke initiatieven.

Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

€ 750.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 750.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

LASTEN

Informele voedselinitiatieven

I

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?

Ja

Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t.

Gegenereerd: v1.28

4

Gemeenteraad

VN2021-009509 rve participatie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-034886

Bijlage 1 Factsheet Voedselbank (pdf)

AD2021-034885

Bijlage 2 Overzicht initiatieven per stadsdeel 09022021 (pdf)

AD2021-034866

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2021-035209

Motie 1278 Inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven in coronatijd (pdf)

AD2021-035208

Motie 986 accent Ondersteunen informele voedselinitiatieven (pdf)

AD2021-034887

Raadsbrief afdoening moties en amendement informele voedselinitiatieven (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Participatie, H. Dijksman, h.dijksman@amsterdam.nl, t. 06-18533958

Gegenereerd: v1.28

5