3. Voortgangsrapportage Bezoekerseconomie 2024 - 2025.pdf
Tekst van het document
Voortgangsrapportage Bezoekerseconomie 2024-2025
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Inhoudsopgave
2
Inleiding
3
Effecten van genomen maatregelen
4
Samenspel Aanpak Binnenstad en programma Bezoekerseconomie
5
Financiën
6
Overnachtingen
10
Overtoerisme
17
Bezoekerseconomie als dynamo voor een leefbare stad
27
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Voortgangsrapportage Bezoekerseconomie 2024-2025 Inleiding Voor u ligt de Voortgangsrapportage Bezoekerseconomie 2024-2025. In deze rapportage neemt het college u mee in de voortgang van stadsbrede- en aan toerisme gerelateerde beleidsontwikkelingen, onderzoeken en maatregelen. Deze voortgangsrapportage is onderdeel van het uitvoeringsprogramma bezoekerseconomie en een uitwerking van de Visie Bezoekerseconomie 2035. Met het uitvoeringsprogramma bezoekerseconomie, dat jaarlijks wordt aangescherpt, geeft het college uitvoering geven aan de Verordening op toerisme in Balans Amsterdam en de daarin vastgelegde bandbreedte met een bovengrens van maximaal 20 miljoen toeristenovernachtingen per jaar. De onlangs gepubliceerde Bezoekersprognose 2025-2027 laat zien dat deze, ondanks de genomen maatregelen, niet wordt gehaald. De groei van het aantal toeristenovernachtingen vlakt wel af, mede dankzij de in deze rapportage toegelichte aanscherpingen van beleid en strenge regulering van de overnachtingscapaciteit. In het licht van deze ontwikkelingen wordt u in deze rapportage meegenomen in de bereikte resultaten en inspanningen van 2024 tot en met begin 2025. Deze rapportage biedt een mogelijkheid om met elkaar het gesprek te voeren over de ambities en het vervolg van zowel de Aanpak Binnenstad als de Bezoekerseconomie.
Op dit moment werken we aan de uitvoering van het uitvoeringsprogramma 2025 en zijn het continu bezig met het ontwikkelen van nieuwe maatregelen , onderzoeken en beleid om onze stad leefbaar te houden en de bezoekerseconomie op een duurzame manier te transformeren en over de stad uit te spreiden . Deze rapportage biedt inzicht en verantwoording op de bereikte resultaten op de verschillende maatregelen die in het Uitvoeringsprogramma van 2024 zijn opgenomen. Vanwege de sterke samenhang met de Aanpak Binnenstad, worden de rapportages van beide programma’s gebundeld aan u voorgelegd.
3
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Effecten van genomen maatregelen Hoewel het toerisme blijft groeien, hebben de maatregelen die de gemeente Amsterdam heeft genomen een remmend effect op deze groei. Maatregelen zoals het verhogen van de toeristenbelasting naar 12,5 procent, de registratieplicht en escalatieladder voor particuliere vakantieverhuur (grafiek 4.6) en rivier- en zeecruisepassagiers, hebben een remmend effect op de groei.
Rivier- en Zeecruise Als uitvoering van het collegebesluit halvering riviercruise, ontvangen we dit jaar in Amsterdam al 25 procent minder riviercruiseschepen (1.725) ten opzichte van 2023 (2.300). We zetten deze lijn door tot de halvering (1.150) over twee jaar is bereikt. Er komen nog maximaal 100 zeecruiseschepen per jaar naar Amsterdam, waarvoor nog maar één beschikbare ligplaats is, in plaats van twee, om piekdrukte te voorkomen.
Particuliere vakantieverhuur Door de daling van het aantal overnachtingen in particuliere vakantieverhuur van 2,4 miljoen in 2019 naar 1,1 miljoen is het totaal aan toeristenovernachtingen minder hard gegroeid. Het aanbod op online platforms als Airbnb is in alle stadsdelen afgenomen tussen 2019 en 2024, met de sterkste afname in Nieuw-West (-63 procent) en Centrum (-61 procent), en de kleinste afname in Noord (-39 procent) en Zuidoost (-41 procent).
Hotel- en beddenstop Door het jarenlange strenge hotelbeleid dat heeft geresulteerd in de hotelstop in het hotelbeleid 2024, alsmede de beddenstop door de inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit slaapplaatsen hotels neemt overnachtingscapaciteit neemt steeds minder toe. Deze capaciteit van in totaal 92.000 slaapplaatsen, verdeeld over 42.000 kamers, zal de komende jaren nog met maximaal 3 tot 6 procent toenemen door het openen van de laatste hotels die al in ontwikkeling waren. Daarna zit de hotelmarkt op slot, hetgeen op lange termijn een afvlakkende werking zal hebben op de groei van het aantal toeristenovernachtingen.
4
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Samenspel Aanpak Binnenstad en programma Bezoekerseconomie In mei 2022 is de prognose voor de bezoekersaantallen 2023-2025 gepubliceerd. De verwachte overschrijding van de signaalwaarde van 18 miljoen toeristenovernachtingen per jaar was reden voor het college om, in het kader van de Verordening op toerisme in Balans, met extra maatregelen te komen. De Visie bezoekerseconomie 2035 en een bijbehorend pakket aan maatregelen werd op 22 december 2022 door de raad vastgesteld. De maatregelen en acties hieruit die betrekking hebben op het tegengaan van overlast in de binnenstad, landen
Minder bezoekers, respectvolle bezoekers
in het uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad onder het transformatiedoel ‘minder bezoekers, respectvolle bezoekers’. Maatregelen met betrekking tot ‘overnachtingen’, ‘overtoerisme’ en ‘duurzame bezoekerseconomie’ landen in het uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie. Vanwege de sterke samenhang tussen de uitdagingen in de binnenstad en het stadsbrede toerismebeleid, werken beide uitvoeringsprogramma’s in
Bezoekers economie
elkaars verlengde en is er sprake nauwe samenhang en samenwerking.
Overnachtingen
Overtoerisme Duurzame bezoekers economie
5
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Financiën De Maatregelen uit het uitvoeringsprogramma bezoekerseconomie beslaan verschillende portefeuilles en worden gedekt uit verschillende begrotingsprogramma’s. De huidige beschikbare budgetten zijn ontoereikend om de visie tot 2035 te realiseren of de verordening te blijven uitvoeren. Vanaf de begroting 2024 heeft het college daarom voor de periode 20242026 extra middelen beschikbaar gesteld voor de Aanpak Binnenstad en de Bezoekerseconomie. De Bezoekerseconomie is – net als de Aanpak Binnenstad – een langdurige aanpak, waarbij maatregelen jaarlijks worden aangepast of toegevoegd op basis van de veranderende opgave. Aanvraag van nieuwe middelen vindt plaats in samenhang met andere opgaves in het reguliere begrotingsproces. De huidige meerjarig indicentele middelen lopen na 2026 af.
6
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025 Uitvoering/maatregel
2024
Onderzoek/rapportage
JAN
FEB
Verhoging toeristenbelasting en dagtoeristenbelasting
Toeristenbelasting bedraagt nu 12,5 procent van de overnachtingsprijs. Dagtoeristenbelasting voor passagiers rivier- en zeecruise verhoogd van €8 naar €14.
2
Verhoging VMR pleziervaart
VMR voor pleziervaart met €0,50 verhoogd naar €2,50.
3
Verkeersbesluit weren zware touringcars
Verbod op zware touringcars in centrum. Ontheffingsgebied binnen de s100, met uitzondering van corridor Weesperstraat-Valkenburgerstraat-Kattenburgerstraat.
1
MEI
5
7
Jaarlijkse O&S-onderzoeken ‘bezoekersprognose 2024-2026', ‘Toerisme in MRA 2023-2024', en ‘Toeristische draagkracht van wijken 2023’ Onderzoeken vormen onderdeel van Verordening toerisme in balans. In 2023 vinden er 22,2 mln toeristenovernachtingen plaats. Prognose 2024-2026 tussen 22,9 mln en 26,4 mln. Draagkracht in slecht wijken slecht (centrum 5x, Oost 1x). Acht andere wijken onder hoge druk.
JUN
6
Hotelbeleid 2024 en invoering hotelstop Het Hotelbeleid 2024, dat het overnachtingsbeleid heeft vervangen, kondigt een algehele hotelstop af. Het beleid staat de transformatie van bestaande hotels nog wel toe. De voorwaarde voor transformatie is dat de overnachtingscapaciteit niet toeneemt en het nieuwe hotel van hoge kwaliteit is.
MRT
APR 4
Collegebesluit halvering riviercruise Besluit tot halvering jaarlijks aantal riviercruiseschepen in Amsterdam van 2.300 (in 2023) naar 1.150 (in 2028).
JUL
7
Collegebesluit Zeecruise College besluit tot jaarlijks maximaal 100 zeecruiseschepen op één ligplaats. Vervolgonderzoek naar verplaatsing PTA.
AUG
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025 Uitvoering/maatregel Onderzoek/rapportage
SEP 8
OKT Lancering ‘European Alliance on Balanced Urban Tourism’
NOV 9
DEC
Voorbereidingsbesluit Slaapplaatsen Hotels
10
Met dit voorbereidingsbesluit heeft het college een beddenstop ingevoerd. Dankzij de beddenstop is het niet meer mogelijk om extra slaapplaatsen toe te voegen in bestaande hotels.
Samen met een groep Europese steden die te maken hebben met overtoerisme, heeft Amsterdam de European Alliance on Balanced Urban Tourism opgericht. In korte tijd is de alliantie een serieuze gesprekspartner geworden voor de Europese Commissie, de Eurocommissaris, UNESCO en UN Tourism.
Maatregelenbrief verordening Het college kondigt in deze maatregelenbrief nieuwe voorstellen aan om de bandbreedte te waarborgen, waaronder de escalatieladder vakantieverhuur, het voorbereidingsbesluit, uitbreiding vastgoedfonds binnenstad en maatregelen tegen overlast wallengebied.
2025 JAN 11
Start loods vrijetijdsvoorzieningen Per 2025 werkt een loods vrijetijdsvoorzieningen om initiatieven te doen landen in de centrumgebieden van de meerkernige stad, in plaats van in (nabijheid van) het centrum.
8
FEB 12
Vaststellen Uitvoeringsprogramma Bezoekereconomie 2025 In maart stelt de gemeenteraad het nieuwe uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie vast, bestaande uit 53 nieuwe of aangescherpte maatregelen om de bezoekerseconomie te reguleren en verduurzamen.
MRT 13 Escalatieladder Vakantieverhuur
Als er in een wijk te veel overlast is, is de eerste stap om het maximale aantal nachten dat een huis per jaar verhuurd mag worden te verlagen van 30 naar 15. Als dit niet genoeg helpt, kan de gemeente als volgende stap voor drie jaar stoppen met het toestaan van vakantieverhuur in de wijken waar de meeste overlast is. Op basis hiervan wil het college dat er vanaf april 2026 in Stadsdeel Centrum en twee wijken in Stadsdeel Zuid nog maar 15 in plaats van 30 nachten een woning aan toeristen wordt verhuurd.
APR 14
Lancering platform Buurthotel.nl In samenwerking met ontwerpbureau D/DOCK en Hotelschool Maastricht is het platform buurthotel.nl in april 2025 opgericht. Een platform waarop hotels kunnen laten zien wat zij bewoners en bedrijven te bieden hebben en bedrijven en bewoners kunnen zien wat zij bij hotels in hun buurt kunnen doen. Een groeiend aantal hotels biedt kortingen en activiteiten aan via het platform, zoals evenementen, overnachtingen voor familie, zaalhuur of sportschool met een burenkorting.
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025 Uitvoering/maatregel Onderzoek/rapportage
APR 15
MEI
O&S-onderzoeken 'toeristisch dagbezoek in Amsterdam' en 'Lokale economie hotels Verdiepend onderzoek naar de motieven en beweegredenen van dagbezoekers en hun aandeel in algeheel druktebeeld en spreiding over de stad. Onderzoek naar hotels gaat in op de lokale werkgelegenheid en bestedingen van bezoekers in de buurt van hun hotel.
JUN 16
Jaarlijkse O&S-onderzoeken ‘bezoekersprognose 2025-2027', ‘Toerisme in MRA 2024-2025' Onderzoeken vormen onderdeel van Verordening toerisme in balans. In 2024 vinden er 22,9 miljoen toeristenovernachtingen plaats. Prognose 2025-2027 tussen 23,0 en 27,9 miljoen. Aankondiging nieuwe 1 decemberbrief ter uitvoering verordening.
JUL 17
Voortgangsrapportage bezoekerseconomie 2024-2025
Vooruitzicht 2026-2027 2026 - Vakantieverhuur van 30 naar max. 15 dagen per jaar in stadsdeel centrum en twee wijken in Zuid. - Implementatie Europese regelgeving vakantieverhuur na lobby van Amsterdam en andere steden. - Invoering maximaal 100 zeecruiseschepen per jaar. - In 2026 zal het college in een nieuw uitvoeringsprogramma met nieuwe beleidsvoorstellen komen.
9
Mid 2027 Implementatie regelgeving om touringcars met buitenlandse kentekens te beboeten.
Eind 2027 50% reductie van riviercruise naar jaarlijks maximaal 1.150 schepen gerealiseerd.
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Overnachtingen Een van de belangrijkste opdrachten die de Verordening op toerisme in balans Amsterdam ons stelt is het sturen op het aantal toeristenovernachtingen en daarmee het begrenzen van de overnachtingscapaciteit waarbinnen deze overnachtingen plaatsvinden. In 2024 is het al beperkende Amsterdamse overnachtingsbeleid vervangen door het Hotelbeleid, resulterend in een volledige hotelstop. Met het voorbereidingsbesluit slaapplaatsen hotels dat het college op 28 november 2024 heeft genomen is de bestaande overnachtingscapaciteit in bestaande hotels bevroren. Met deze maatregelen worden de laatste mogelijkheden om extra slaapplaatsen toe te voegen aan de Amsterdamse hotelmarkt weggehaald. Door ook in te zetten op andere maatregelen, zoals de Escalatieladder vakantieverhuur, worden er volgende stappen gezet op het overnachtingsdossier. De volgende maatregelen gaan in op de deelonderwerpen het hoteldossier, particuliere vakantieverhuur en de toeristenbelasting.
10
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Wat hebben we gedaan?
Hoteldossier
Vakantieverhuur
Extra1 | Voorbereidingsbesluit slaapplaatsen hotels
1.7 | Vaststellen escalatieladder vakantieverhuur
1.1 | Wegbestemmen onbenutte hotelrechten tijdens uitrol omgevingsplan
1.8 | STR-lobby: sectorspecifieke regels voor vakantieverhuur uitrol over lidstaten
1.2 | Aanscherping overnachtingsbeleid
1.9 | Afspraken maken met HomeExchange
1.3 | Inzet congresbureau en congresbezoekers
1.10 | Onderzoek naar invoering opkoopbescherming bij nieuwe B&B’s
1.4 | Onderzoek segmenteren type verblijfsbezoek 1.5 | Afspraken met Booking.com over samenwerking aan visie bezoekerseconomie 2035 1.6 | Green Hotel Club Amsterdam Extra | Lancering platform Buurthotel.nl
11
Toeristenbelasting 1.11 | Monitoren nieuwe heffingssystematiek en verhoging toeristenbelasting per 1 januari 2024
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Hoteldossier
Nr.
Realisatie 2024-2025
Extra1
Voorbereidingsbesluit slaapplaatsen hotels
Eind 2024 heeft het college het voorbereidingsbesluit slaapplaatsen hotels vastgesteld. Met dit voorbereidingsbesluit heeft het college een beddenstop ingevoerd. Dit is opgenomen in het omgevingsplan. Deze beddenstop geldt voor heel Amsterdam en bouwt voort op de al bestaande hotelstop. Dit besluit is in het geheim voorbereid zodat hoteliers hier niet op konden anticiperen. Dankzij de beddenstop is het niet meer mogelijk om extra slaapplaatsen toe te voegen in bestaande hotels. Daarnaast introduceert het voorbereidingsbesluit sturingsmogelijkheden voor het aantal slaapplaatsen in nieuwe hotels die niet onder de hotelstop vallen. Met deze maatregelen wil het college meer grip krijgen op de overnachtingscapaciteit van hotels. In 2025 wordt er verder gewerkt aan de uitvoering van de beddenstop, met name op het gebied van toezicht en handhaving. Daarnaast wordt er gewerkt aan de definitieve regeling van de beddenstop in het omgevingsplan. Dit is nodig vanwege het tijdelijke karakter van voorbereidingsbesluiten. 1.1
Wegbestemmen onbenutte hotelrechten tijdens uitrol omgevingsplan Het komt voor dat bestemmingsplannen planologische ruimte hebben voor hotels, maar dat deze nog onbenut is. Het risico is dat de gemeente niet kan sturen op nieuwe hotelinitiatieven op particuliere grond. Om die reden heeft het college eerder aangekondigd om, waar mogelijk, onbenutte hotelrechten te zullen wegnemen. In de Nota toeristenovernachtingen van 21 december 2022, die samen met de Visie Bezoekerseconomie is vastgesteld, is dit voornemen herbevestigd. Tegelijkertijd is de gemeente ook druk bezig met het verwerken van de ruim 450 bestemmingsplannen in één omgevingsplan. Deze wettelijk verplichte opgave zal tot minstens 2032 duren. Bij het verwerken van de nu nog geldende bestemmingsplannen in het nieuwe omgevingsplan worden de onbenutte hotelrechten onder de loep genomen. De bestemmingsplannen die tot nu toe aan de beurt zijn bevatten nog geen onbenutte hotelrechten.
Deze maatregel is tijdens de looptijd van het uitvoeringsprogramma bezoekerseconomie 2024 in het geheim voorbereid en inwerking getreden. Om deze reden wordt de maatregel als extra aan de rapportage toegevoegd. 1
12
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Nr.
Realisatie 2024-2025
1.2
Aanscherping overnachtingsbeleid De gemeenteraad heeft op 22 december 2022 het college met motie 549.22 verzocht te onderzoeken of als beheermaatregel voor het beperken van de groei van het aantal overnachtingen tevens voor de nee, tenzijgebieden een ‘nieuw-voor-oud-regeling’ kan worden opgenomen. Zodat alleen wordt meegewerkt aan de toevoeging van nieuwe hotelkamers als elders in de stad hetzelfde aantal hotelkamers/bedden uit de markt wordt gehaald. Het onderscheid tussen nee- en nee, tenzij gebieden wordt daarmee opgeheven. Het college zet al een aantal jaren in op het afremmen van de groei van nieuwe hotels. Het Hotelbeleid 2024, dat het overnachtingsbeleid heeft vervangen, richt zich op het herstel van de balans tussen bewoners en bezoekers door geen medewerking meer te verlenen aan nieuwe hotelinitiatieven, tenzij er sprake is van een uitruil tussen een oud hotel en een nieuw hotel. De facto heeft de Gemeente Amsterdam daarmee een hotelstop, maar staat het college transformatie van bestaande hotels nog wel toe. De voorwaarde voor transformatie is dat de overnachtingscapaciteit niet toeneemt en het nieuwe hotel van hoge kwaliteit is. Tevens is hiermee motie 549.22 afgedaan.
1.3
Inzet congresbureau en congresbezoekers Het doel in het congresplan 2020-2024 was een duurzaam herstel van de congresmarkt na corona met het aantal deelnemersdagen op 80 % van het niveau in 2019 (1.010.000 deelnemersdagen) en het sturen op meer associatiecongressen en congressen die bijdragen aan het versterken van ecosystemen, van 48% in 2019 naar 70% in 2024. Deze extra investering in de Amsterdamse congresmarkt heeft geleid tot duurzaam herstel van de sector. De bezetting is op het niveau van 2019 en er worden meer kwalitatieve congressen met een directe link naar de uitdagingen in de stad georganiseerd. Het aantal deelnemersdagen is gestegen met 50%: dezelfde congresgangers blijven langer in de stad en spenderen daardoor meer aan cultuur en zorgen voor minder vliegbewegingen. Het aandeel associatiecongressen nam toe van 10% naar 13%, en het aandeel congressen binnen ecosystemen groeide van 22% naar 45%.
13
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Nr.
Realisatie 2024-2025
Vanaf 2025 zal het Amsterdam Convention Bureau (ACB) zich richten op het selectiever aantrekken en ondersteunen van hoogwaardige, duurzame en impactvolle congressen die bijdragen aan de transities van Amsterdam. Ook wordt er gewerkt aan het verduurzamen van het partnernetwerk. 1.4
Onderzoek segmenteren type verblijfsbezoek In het rapport Toerisme MRA 2023-2024 heeft Onderzoek en Statistiek de hotelovernachtingen in Amsterdam uitgesplitst naar recreatief en zakelijk bezoekmotief. De data is afkomstig van het CBS, en is gebaseerd op een inschatting van logiesaccommodaties met betrekking tot het aantal zakelijke hotelovernachtingen per maand. Uit het rapport blijkt dat zakelijke reizen tijdens de coronapandemie nagenoeg wegvielen. In 2022 kwam de zakelijke overnachtingsmarkt weer op gang, maar de groei stagneerde in de loop van 2023 en 2024. Het aantal zakelijke overnachtingen blijft achter bij het niveau van 2019, terwijl het aantal hotelovernachtingen met een recreatief motief verder groeide ten opzichte van 2019.
1.5
Afspraken met Booking.com over samenwerking aan visie bezoekerseconomie 2035 In 2024 zijn we in gesprek gegaan met Booking.com over hun bijdrage aan de transformatie naar een duurzame bezoekerseconomie en de Visie bezoekerseconomie in Amsterdam 2035. Na de correctie op het gebruik van het groene blaadje als token van duurzaamheid, maakt Booking.com nu gebruik van een nudging tool naar hoteliers. In samenwerking met verschillende partners, waaronder Travelyst, biedt Booking.com inzage in welke duurzaamheidscertificering het beste past bij dat specifieke hotel. Het college blijft gesprekken voeren met Booking.com om de duurzaamheidsambities verder uit te bouwen.
1.6
Green Hotel Club Amsterdam De Green Hotel Club is in 2023 gelanceerd en bestaat uit een groep van verschillende Amsterdamse hotels die zich inspannen voor gezamenlijke circulaire doelen en projecten. Het college blijft zich inzetten om deze samenwerking te ondersteunen.
Extra
Lancering platform Buurthotel.nl In samenwerking met ontwerpbureau D/DOCK en Hotelschool Maastricht is het platform buurthotel.nl in april 2025 opgericht. Een platform waarop hotels kunnen laten zien wat zij bewoners en bedrijven te bieden hebben en
14
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Nr.
Realisatie 2024-2025
bedrijven en bewoners kunnen zien wat zij bij hotels in hun buurt kunnen doen. Een groeiend aantal hotels biedt kortingen en activiteiten aan via het platform, zoals evenementen, overnachtingen voor familie, zaalhuur of sportschool met een burenkorting.
Vakantieverhuur
1.7
Vaststellen escalatieladder vakantieverhuur Begin 2025 heeft het college een voorstel gedaan voor een escalatieladder vakantieverhuur. Als er in een wijk te veel overlast is, is de eerste stap om het maximale aantal nachten dat een huis per jaar verhuurd mag worden te verlagen van 30 naar 15. Als dit niet genoeg helpt, kan de gemeente als volgende stap voor drie jaar stoppen met het toestaan van vakantieverhuur in de wijken waar de meeste overlast is. Op basis hiervan wil het college dat er vanaf april 2026 in Stadsdeel Centrum en twee wijken in Stadsdeel Zuid nog maar 15 in plaats van 30 nachten een woning aan toeristen wordt verhuurd.
1.8
STR-lobby: sectorspecifieke regels voor vakantieverhuur uitrol over lidstaten In 2024 is de EU-verordening datadeelplicht korte termijn verhuur vastgesteld, waardoor platforms voor toeristische verhuur hun verhuurdata moeten delen met steden met een registratieplicht. Hierdoor is er beter zicht en toezicht op de verhuur van woningen aan toeristen. Amsterdam bepleit bij de Europese Commissie en EU-lidstaten dat steden waar vakantieverhuur een probleem is, verhuurders worden verplicht om een registratienummer te gebruiken.
1.9
Afspraken maken met HomeExchange In 2024 zijn er afspraken gemaakt met Home Exchange over de communicatie met hun leden over de regels voor vakantieverhuur. Tevens is Home Exchange geïnformeerd over de bevoegdheid van de gemeente om informatie over woningruilen bij Home Exchange op te vragen als dat nodig is voor handhaving.
1.10
Onderzoek naar invoering opkoopbescherming bij nieuwe B&B’s In 2024 is onderzocht of het kopen of huren van een woning om daar direct een B&B in te beginnen kan worden verboden. Maar na het verlagen van de quota voor Bed&Breakfast vergunningen per 1 januari 2024 zijn de kansen op een B&B-vergunning al sterk afgenomen omdat veel quota vol zitten. Daarnaast is in het huidige beleid opgenomen dat mensen pas nadat ze ergens een half jaar wonen recht hebben op een vergunning.
15
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Toeristenbelasting
Nr.
Realisatie 2024-2025
1.11
Monitoren nieuwe heffingssystematiek en verhoging toeristenbelasting per 1 januari 2024 Zoals gemeld in de Jaarrekening wordt over 2024 € 18,7 miljoen aan extra toeristenbelasting verwacht door een grotere toename van het aantal overnachtingen van toeristen in de stad dan verwacht. Bij het ramen van de opbrengsten toeristenbelasting voor 2024 is uitgegaan van een verwacht volume van 22,5 miljoen toeristische overnachtingen (middenscenario van O&S). Deze prognose is in 2024 bijgesteld naar een verwachte omvang van 24,1 miljoen toeristische overnachtingen. Dat houdt een toename in van 1,6 miljoen toeristische overnachtingen in de stad. De definitieve aanslagen toeristenbelasting over 2024 worden de komende periode verwerkt en gecontroleerd. Daarna kan een eerste analyse gemaakt worden van de ontwikkeling van de kamerprijzen en de overnachtingsaantallen. De herijking uit de bezoekersprognose 2025-2027 van O&S wordt betrokken bij de monitoring van de ontwikkeling van de toeristenbelasting in 2025.
16
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Overtoerisme Naast het afremmen of beperken van de overnachtingscapaciteit zijn er ook andere manieren om de drukte in de stad te verminderen en/of te spreiden en daarmee de leefbaarheid te vergroten. De maatregelen voor overtoerisme hebben als doel het aantal dagbezoekers en de toeristische drukte te reguleren. Dit doen we door het reisgedrag van bezoekers te kennen en te beïnvloeden. Onder het kopje ‘reisbewegingen’ gaat hierop in op verschillende inkomende reisbewegingen van vakantievluchten, zee- en riviercruise, touringcars en buitenlandse kentekens van auto’s. Ook gaan deze maatregelen in op de transformatie naar een duurzamere toeristische sector, internationale lobby- en samenwerkingsverbanden, invloed van dagbezoekers op de drukte in de stad, de campagne inzet voor verandering van het imago van de stad, winkeldiversiteit en de spreiding van bezoekers en vrijetijdsvoorzieningen over een meerkernige stad. In het uitvoeringsprogramma van 2025 zijn een aantal van de maatregelen uit deze pijler verplaatst naar een nieuwe pijler over de ‘duurzame bezoekerseconomie’.
17
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Wat hebben we gedaan?
Reisbewegingen
Meerkernige bezoekerseconomie
2.1 | Schiphol Lobby op onder andere budgetvluchten en eerlijk beprijzen
2.13 | Leidraad voor nieuwe vrijetijdsvoorzieningen (Beleid vrijetijdsvoorzieningen Amsterdam)
2.2 | Oplevering Transferpunt Touringcar Rondvaart
2.14 | Ontwikkelen van vrijetijdsvoorzieningen in centrumgebieden Meerkernige Stad
2.3 | Realisatie halteerlocaties touringcar op OV 2.4 | Monitoring ontheffingsbesluit en andere maatregelen touringcar 2.5 | Handhaving buitenlandse kentekens 2.6 | Krimpscenario voor riviercruise 2.7 | Verdiepend onderzoek zeecruise naar aanleiding van motie ‘Amsterdam vaart beter zonder cruise’
2.15 | Start Loods vrijetijdsvoorzieningen 2.16 | Onderzoek gebiedsprofielen meerkernige bezoekerseconomie
Imago, bescherming erfgoed, behoud winkeldiversiteit 2.17 | Alliantie UNESCO Binnensteden voor sturingsmogelijkheden winkeldiversiteit en leefbare binnensteden
Bezoekers
2.18 | Deelname Organization of World Heritage Cities (OWHC)
2.8 | Convenant vrijgezellenfeesten
2.19 | Stimuleren winkeldiversiteit en behouden aantrekkelijke winkelgebieden in Oost, West en Zuid
2.9 | Vermakelijkheidsretributie
2.20 | Bouwen aan nieuw imago, door middel van imagocampagnes
Extra | Verhoging dagtoeristenbelasting 2.10 | Positive Tourism Hub 2.11 | Onderzoek naar dagbezoekers 2.12 | Bezoekersonderzoek evenementen
18
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Reisbewegingen
Nr.
Realisatie 2024-2025
2.1
Schiphol Lobby op onder andere budgetvluchten en eerlijk beprijzen
Het kabinet wil de totale opbrengst van de vliegbelasting verhogen met € 248 miljoen vanaf 2027. Het plan is om vluchten over lange afstanden meer te gaan belasten vanwege een hogere totale uitstoot. Van 15 januari tot 25 februari 2025 was het mogelijk tijdens een internetconsultatie op dit voorstel te reageren. Van die mogelijkheid heeft het college gebruik gemaakt. In de consultatie heeft het college conform de position paper Schiphol aangegeven een groot voorstander te zijn van het beperken en uiteindelijk stoppen met korte afstandsvluchten. Het gaat dan om bestemmingen binnen een straal van circa 800 kilometer vanaf Schiphol en waarvoor een volwaardig alternatief per trein aanwezig is. Ook bepleit het college het invoeren van een extra heffing op vluchten naar bestemmingen waar een volwaardig alternatief met de trein voorhanden is, om zo de substitutie van vliegtuig naar trein te stimuleren. De opbrengsten uit de vliegbelasting moeten dan ten goede komen aan de verbetering van internationale treinverbindingen. 2.2
Oplevering Transferpunt Touringcar Rondvaart Begin 2024 is het Transferpunt Touringcar Rondvaart (TTR) aan de Ruijterkade Oostzijde (DRKO) opgeleverd. Op deze overstaplocatie is ruimte voor 24 touringcars ingericht.
2.3
Realisatie halteerlocaties touringcar op OV Er zijn overstaplocaties langs de A10 ingericht bij station Lelylaan, Holendrecht, Amstel en de RAI. Vanaf deze plekken kunnen bezoekers eenvoudig overstappen op het OV, waardoor het touringcarverkeer binnen de A10 vermindert.
2.4
Monitoring ontheffingsbesluit en andere maatregelen touringcar
De monitoring en evaluatie van het verkeersbesluit Zone Zwaar Verkeer (ZZV) die per 1 januari 2024 is ingegaan, is afgerond. Een evaluatierapport is opgesteld en vastgesteld door het college. 2.5
Handhaving buitenlandse kentekens
Door een succesvolle lobby van de Gemeente Amsterdam op EU-wetgeving wordt het midden 2027 mogelijk om automatisch touringcars en vrachtwagens met buitenlands kenteken te weren uit het Centrum (7,5 t zone). Hierdoor verbetert de verkeersveiligheid, is er minder inzet nodig van handhaving op straat en zal overlast door touringcars
19
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Nr.
Realisatie 2024-2025
en vrachtwagens in het centrum afnemen (in 2023 ging het om 54 touringcars en 19 vrachtwagens met buitenlands kenteken per dag). Daarnaast zal er een eerlijker speelveld zijn voor Nederlandse en buitenlandse touringcars omdat handhaving gelijk wordt getrokken. De gemeente Amsterdam heeft zich de afgelopen jaren ingezet om deze Europese wet- en regelgeving aan te passen door te lobbyen voor het uitbreiden van de scope van de richtlijn met ´toegangsbeperkingen voor voertuigen’. In december 2024 is de herziening van de richtlijn goedgekeurd en in EUR-Lex opgenomen. Nederland heeft 30 maanden de tijd om deze richtlijn om te zetten in nationale wetgeving. De gemeente Amsterdam wordt actief meegenomen door de ministeries en RDW in deze omzetting zodat implementatie strookt met de praktijk in Amsterdam. 2.6
Krimpscenario voor riviercruise
Het college heeft begin 2024 besloten dat het aantal riviercruises met 50 procent moet afnemen. Dit betekent dat het aantal aanlopen van riviercruiseschepen in het kalenderjaar 2028 onder de 1.150 moet blijven. Het Havenbedrijf heeft de gefaseerde afbouw opgenomen in het Strategisch Plan 2025-2028. In de uitwerking van het beleid kijken we naar duurzame keuzes en spreiding van de piekdrukte over het kalenderjaar en over de regio’s buiten Amsterdam. De verwachting is dat rederijen Amsterdam als stop in hun vaarprogramma vanaf 2026 drastisch terugbrengen en dat sommigen wellicht andere aanmeerhavens zullen zoeken. In 2024 is het aantal aanlopen al met 15 procent afgenomen ten opzichte van 2023 (2.300 aanlopen). In 2025 zetten we in op een reductie van 10 procent ten opzichte van 2024 (1.950 aanlopen). De Cruise Port of Amsterdam beoordeelt jaarlijks wat het percentage moet zijn om de halvering naar 1.150 in 2028 te realiseren. 2.7
Verdiepend onderzoek zeecruise naar aanleiding van motie ‘Amsterdam vaart beter zonder cruise’
In 2024 is de motie ‘Amsterdam vaart beter zonder cruise’ beantwoord met een handelingsperspectief. Dit handelingsperspectief bestaat uit een aantal stappen, waaronder: het streven om de PTA te verplaatsen in 2035 naar een locatie buiten de ring, vanaf 1 januari 2026 het verlagen van de capaciteit naar maximaal 100 zeecruiseschepen
20
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Nr.
Realisatie 2024-2025
per jaar op één ligplaats en vanaf 1 januari 2027 mogen alleen cruiseschepen die walstroom gebruiken nog aanmeren in Amsterdam. Berenschot is gevraagd om in samenwerking met stakeholders te onderzoeken wat de financiële, economische en juridische consequenties zijn van de verplaatsing van de PTA. Naar verwachting zal er voor het einde van deze collegeperiode een besluit worden voorgelegd aan de raad.
Bezoekers
2.8
Convenant vrijgezellenfeesten
Zowel in 2024 als in 2025 hebben verschillende gesprekken plaatsgevonden met organisatoren van vrijgezellenfeesten, waaronder Last Night Of Freedom (LNOF) uit het Verenigd Koninkrijk en lokale aanbieders en organisatoren. Daar kwam onder andere uit dat het online zoekgedrag van bezoekers die nog geen bestemmingskeuze gemaakt hadden, mede dankzij de Stay Away Campagne, Amsterdam links lieten liggen. Bezoekers die al besloten hadden naar Amsterdam te komen, bleven nog steeds komen. Verkennende gesprekken om in gezamenlijkheid te communiceren over de regels die er gelden in Amsterdam en een ander imago van Amsterdam op de websites van aanbieders te ontwikkelen, hebben nog niet tot concrete resultaten geleid. 2.9
Vermakelijkheidsretributie
De tarieven voor de vermakelijkheidsretributie (VMR) op het water zijn per 2024 verhoogd van € 1,50 naar €2,50 per passagier. De tarieven voor de VMR (zowel op het water als voor betaalde evenementen in de openbare ruimte) zijn per 2025 geïndexeerd. De tarieven voor de dagtoeristenbelasting, die betaald worden door passagiers van zee- en riviercruises die Amsterdam als tussenstop aandoen, zijn per 2024 verhoogd van € 8 naar €14 per persoon per dag. De tarieven zijn in 2025 geïndexeerd. Extra
Verhoging dagtoeristenbelasting
Per 1 januari 2024 is de dagtoeristenbelasting voor passagiers rivier- en zeecruise verhoogd van €8 naar €14.
21
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Nr.
Realisatie 2024-2025
2.10
Positive Tourism Hub
Tot op heden is het initiatief om een Positive Tourism Hub te openen nog niet van de grond gekomen. Er hebben verschillend gesprekken met de initiatiefnemers, InHolland, amsterdam&partners en de Gemeente Amsterdam plaatsgevonden. De huidige plannen van de initiatiefnemers zijn nog onvoldoende uitgewerkt om het plan uit te voeren. In 2025 voeren we opnieuw gesprekken met de initiatiefnemers om te kijken of een samenwerking tussen de betrokken partijen kan leiden tot een Hub of plek waar bezoekers zich kunnen laten informeren over hoe zij een waardevolle, positieve of duurzame bijdrage kunnen leveren aan de stad. 2.11
Onderzoek naar dagbezoekers
Voor het Onderzoek toeristisch dagbezoek in Amsterdam zijn in 2024 ruim 3.000 enquêtes afgenomen onder dagbezoekers op zes locaties: het Centraal Station, de Nieuwmarkt, het Muntplein, het Museumplein, de Oude Pijp en het Leidseplein. Doordat de veldwerkperiodes verspreid over een kalenderjaar zijn uit gevoerd, ontstaat een betrouwbaar beeld van de verschillende beweegredenen van dagbezoekers door het jaar heen. Het onderzoeksrapport dat in april 2025 met de raad is gedeeld laat zien dat bezoekers met name de bekende attracties in het centrum bezoeken en zich in mindere mate naar plekken buiten het centrum bewegen. Veel internationale dagbezoekers geven aan met name te wandelen door de stad. Het college ziet hier een opdracht om deze dagbezoekers die in de stad zijn te verleiden om een bezoek te brengen aan cultuur en musea. Spreiding over de meerkernige stad komt traag op gang. Ook hier wil het college de komende jaren meer op inzetten. 2.12
Bezoekersonderzoek evenementen
In het concept Evenementenbeleid 2026 is opgenomen dat gedurende het jaar publieksonderzoek moet worden gedaan. Met dit onderzoek wordt duidelijk welke doelgroepen worden bereikt met het evenementenaanbod van dat jaar. Daarvoor is noodzakelijk dat organisatoren van evenementen informatie aanleveren op basis van het Culturele Doelgroepenmodel (CD) voor Amsterdam. Uitgangspunt daarbij is dat het aanleveren van de resultaten van dit onderzoek jaarlijks verplicht is voor alle grote evenementen in de stad (vanaf 6.001 bezoekers).
22
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Meerkernige bezoekerseconomie
Nr.
Realisatie 2024-2025
2.13
Leidraad voor nieuwe vrijetijdsvoorzieningen (Beleid vrijetijdsvoorzieningen Amsterdam)
In Q2 van 2025 heeft O&S een behoeftenonderzoek naar vrijetijdsvoorzieningen opgeleverd. Er is gekeken naar het gebruik van vrijetijdsvoorzieningen door Amsterdammers die wonen in de verzorgingsgebieden van de te ontwikkelen kernen (Buikslotermeerplein, ArenApoort, Zuidas, Osdorpplein en Sloterdijk). En naar hun behoeften op het gebied van vrijetijdsbesteding binnen de categorieën Wellness, Sport en sportieve recreatie, Attracties, spel en beleving en Cultuur. In mei 2025 is een vervolgonderzoek gestart naar de ruimtelijke vertaling van deze behoeftenstudie. De uitvoering hiervan is gegund aan onderzoeksbureau BRO. De resultaten van dit onderzoek worden begin het derde kwartaal van 2025 verwacht. Het Beleid vrijetijdsvoorzieningen Amsterdam wordt de belangrijkste leidraad voor de Loods vrijetijdsvoorzieningen. Totdat het beleid wordt vastgesteld wordt gebruik gemaakt van aanpalend beleid: de Omgevingsvisie Amsterdam 2050, Aanpak Binnenstad, Visie Bezoekerseconomie en het Kunstenplan. 2.14
Ontwikkelen van vrijetijdsvoorzieningen in centrumgebieden Meerkernige Stad
Het ontwikkelen van vrijetijdsvoorzieningen in de te ontwikkelen kernen is een langetermijn project. Het gaat hier niet zozeer om het ontwikkelen van deze voorzieningen, maar deze doen landen in de te ontwikkelen kernen. Hiervoor is een belangrijke rol weggelegd voor de Loods vrijetijdsvoorzieningen (maatregel 2.15). 2.15
Start Loods vrijetijdsvoorzieningen
In 2024 is de zogeheten Loods vrijetijdsvoorzieningen gestart. Dit is het belangrijkste aanspreekpunt voor initiatiefnemers in Amsterdam die voorzieningen willen realiseren waar bewoners en bezoekers tegen betaling hun vrije tijd kunnen besteden. Het gaat hierbij om initiatieven die buiten de traditionele kaders van verenigingssport, detailhandel, recreatie in de openbare ruimte of cultuur vallen. De Loods wordt inmiddels intern steeds beter gevonden door collega’s. Er zijn tot nu toe meerdere initiatieven voor op bezoekers gerichte attracties en immersive experiences – gepland in of nabij het centrumgebied van Amsterdam
23
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Nr.
Realisatie 2024-2025
– opnieuw tegen het licht gehouden of getoetst aan de uitgangspunten van het bestemmingsplan winkeldiversiteit of de ambities uit de Omgevingsvisie Amsterdam 2050, Visie Bezoekerseconomie 2035 en de Aanpak Binnenstad. 2.16
Onderzoek gebiedsprofielen meerkernige bezoekerseconomie Deze maatregel is opgenomen in maatregel 2.13.
Imago, bescherming erfgoed, behoud winkeldiversiteit
2.17
Alliantie UNESCO Binnensteden voor sturingsmogelijkheden winkeldiversiteit en leefbare binnensteden Met bestuurlijke (werk)bezoeken in 2023 aan Barcelona, Brugge, Florence en Praag en een hernieuwd lidmaatschap van de Organisation of World Heritage Cities, is kennis opgehaald en zijn bestuurlijke relaties op dit onderwerp bestendigd. Op initiatief van Amsterdam heeft dit geleid tot de oprichting van de European Alliance on Balanced Urban Tourism in 2024, een groeiende groep Europese steden, waaronder Barcelona, Brugge, Florence, Krakow, Parijs en Praag, die gezamenlijk de negatieve gevolgen van overtoerisme hoger op de Europese agenda willen om te komen tot nieuwe werkende oplossingen. Met de alliantie pleiten we voor onderzoeksmiddelen en meer juridische- en beleidsruimte om onze toeristische binnensteden leefbaar te houden en ons nationale en werelderfgoed te beschermen. We wisselen onderling beleid met elkaar uit en werken aan een gemeenschappelijke onderzoeksagenda. De eerste gesprekken met de Europese Commissie en verschillende Europarlementariërs hebben plaatsgevonden. De Alliantie zal als een van de formele stakeholders van de nieuwe Europese Commissie een meer ‘balanced approach’ op EU-niveau bepleiten in de nieuwe European Strategy for Sustainable Tourism waar het gaat om de impact van groei in toerisme op de leefbaarheid van hun (binnen)steden.
In 2025 hopen de burgemeester en wethouder Economische Zaken samen met de alliantiepartners in gesprek te gaan met de nieuwe - en eerste - Eurocommissaris voor Toerisme en de resultaten van het Europese onderzoek naar de impact van toerisme op winkeldiversiteit te presenteren.
2.18
Deelname Organization of World Heritage Cities (OWHC) Amsterdam is sinds 2024 aangesloten bij the Organisation of World Heritage Cities (OWHC), een netwerk met meer dan 200 werelderfgoedsteden wereldwijd. De OWHC werkt aan het delen van belangrijke thematiek, ook voor Amsterdam. Het overkoepelende thema ‘Habitability’ (leefbaarheid) wordt uitgewerkt via verschillende routes en
24
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Nr.
Realisatie 2024-2025
subthema’s. Zo zijn er actieve Collaborative Networks, steden die intensieve uitwisseling kennen op één subthema. Ook faciliteert de OWHC zogenaamde CityLabs, waarin dieper wordt ingegaan op een specifiek onderwerp. Amsterdam speelt inmiddels een actieve rol op het thema ‘balanced urban tourism’ en heeft met meerdere steden, aangesloten bij de OWHC, ook binnen de Alliantie een relatie. in september 2025 organiseert Amsterdam samen met de OWHC en een groep erfgoed steden een CityLab over verschillende oplossingsrichtingen die UNESCOsteden inzetten ter bescherming van de leefbaarheid en erfgoed. 2.19
Stimuleren winkeldiversiteit en behouden aantrekkelijke winkelgebieden in Oost, West en Zuid Overtoerisme en economische monocultuur zijn niet langer alleen een probleem van de binnenstad van Amsterdam. Ook de aangrenzende stadsdelen hebben wijken waar de toeristische druk oploopt, de leefbaarheid verslechterd en de winkeldiversiteit onder druk is komen te staan. In 2024 is er door de stadsdelen Oost, West en Zuid een inventarisatie gemaakt van de huidige situatie en uitdagingen met betrekking tot de winkeldiversiteit en aantrekkelijke winkelgebieden. Er is ook gekeken welke winkelstraten en -gebieden moeten worden aangepakt. Als tweede stap zijn alle mogelijke regulerende- en stimulerende instrumenten die winkeldiversiteit kunnen bevorderen in kaart gebracht. In 2025 zijn er 11 pilots benoemd, verdeeld over de drie stadsdelen om in praktijk kennis op te doen over de effectiviteit van de verschillende instrumenten. Na de zomer informeert het college de raad over de opbrengst van de verschillende pilots en de afdoening van de motie.
2.20
Bouwen aan nieuw imago, door middel van imagocampagnes In lijn met de Visie Bezoekerseconomie 2035 en in samenhang met het traject heroverweging stadsmerk en de ontwikkeling van een nieuwe merkstrategie voor de stad, werkt amsterdam&partners in opdracht van de gemeente aan structurele imagocampagnes om het vernieuwend beeld van de stad neer te zetten. Onder het koepelconcept ‘Renew your view on Amsterdam’ is eind 2023 gestart met een meerjarige internationale campagne, gericht op het doorbreken van clichés en het laden van een rijker en inclusiever beeld van Amsterdam. De eerste fase van de campagne richtte zich op bewonersinitiatieven en stedelijke diversiteit, met nadruk op cultuur, historie, lokale gemeenschappen en creatieve kracht. De tweede fase zet in op het doorbreken van clichés via frictie
25
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Onderwerp
Nr.
Realisatie 2024-2025
in woord/beeld, met de nadruk op kunst en cultuur. Verspreiding vindt plaats via relevante internationale reismedia, online- en social kanalen van amsterdam&partners, websites en zichtbaarheid op o.a. Schiphol, cruiseterminal Amsterdam en stations zoals St. Pancras in Londen. Alle content, waaronder op iamsterdam.com, is ondersteunend aan de beeldverandering. Imago bijstellen vergt een lange adem. De eerste fase van de imagocampagne is positief ontvangen door zowel bewoners als bezoekers. Deze strategische inzet draagt bij aan een duurzame bezoekerseconomie, met bezoekers die passen bij het karakter en de waarden van de stad. We meten de eerste effecten en de imagoverandering door middel van Social listening, waarbij we geluiden over de stad en imagocampagne ophalen via diverse online platforms en websites (Q2 2024). Om de langdurige impact van de imagocampagnes beter te meten, sluit amsterdam&partners aan bij de uit te voeren metingen in 2026 als onderdeel van het dashboard ontwikkeld in het kader van de opdracht heroverweging stadsmerk, waarin het college, in samenwerking met amsterdam&partners en tal van organisaties, instellingen en mensen uit de stad, werkt aan een nieuwe merkstrategie voor de stad Amsterdam.
26
VOORTGANGSRAPPORTAGE BEZOEKERSECONOMIE 2024-2025
Vanaf 2025
Bezoekerseconomie als dynamo voor een leefbare stad Ten behoeve van de leefbaarheid en toegankelijkheid concentreren we ons vanaf 2025 - naast overnachtingen en overtoerisme - ook op de verduurzaming van de Amsterdamse bezoekerseconomie. Om de duurzaamheidsambities op het gebied van de bezoekerseconomie te formuleren, kiest het college komend jaar een viertal van de in totaal zeventien Sustainable Development Goals (SDG’s). De gekozen SDG’s sluiten het beste aan bij de huidige Amsterdamse bezoekerseconomie. In 2025 kiezen we een viertal SDG’s2, waarmee we de nieuwe ‘bezoekerseconomie als dynamo voor een leefbare stad’ gaan vormgeven: SDG 8: Eerlijk werk en economische groei SDG 11: Duurzame steden en gemeenschappen SDG12: Verantwoorde consumptie en productie SDG 17: Partnerschap om doelstellingen te bereiken In deze voortgangsrapportage werken we nog niet met de SDG’s aan een duurzame bezoekerseconomie. In het uitvoeringsprogramma 2024, waar deze rapportage over rapporteert, maakten we nog geen gebruik van deze systematiek om de verduurzaming van de bezoekerseconomie aan te jagen. Bij de volgende rapportage wordt dit wel het geval.
27