3. Uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie 2025.pdf
Tekst van het document
Uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie 2025
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Inhoudsopgave
2
Inleiding
3
De duurzame bezoekerseconomie
4
Samenspel Aanpak Binnenstad en programma Bezoekerseconomie
5
Verantwoording en rapportage
6
Financiën
6
Overnachtingen
7
Overtoerisme
11
Bezoekerseconomie als dynamo voor een leefbare stad
22
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie 2025 Inleiding Voor u ligt het uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie 2025. Dit uitvoeringsprogramma is een doorvertaling van de visie op de bezoekerseconomie 2035 naar concrete maatregelen die we nemen in 2025. De visie bezoekerseconomie 2035 is in december 2022 vastgesteld door de gemeenteraad. Tegelijkertijd neemt het college maatregelen om te voldoen aan de Verordening op toerisme in balans Amsterdam1. Op 28 november 2024 heeft het college, conform de verordening, een raadsinformatiebrief gedeeld met daarin voorstellen tot aanvullende maatregelen. Deze voorstellen vindt u terug in dit uitvoeringsprogramma en het Uitvoeringsprogramma Aanpak binnenstad 2025. Deze twee uitvoeringsprogramma’s bestaan uit vervolgstappen in lopende dossiers, maar ook nieuwe ideeën die nodig zijn om de overnachtingscapaciteit te reguleren, de bezoekerseconomie duurzaam te transformeren en de leefbaarheid te verbeteren. Waar het uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie zich richt op een sectorale transformatie van de bezoekerseconomie in de hele stad, werken we met de Aanpak binnenstad aan de transformatie en beperking van de overlast in het centrum.
De visie en verordening geven uiting aan een grote uitdaging die er de komende jaren niet minder op zal worden: ook in 2025 is de verwachting dat het aantal bezoekers toeneemt, blijkt uit de meest recente O&S Bezoekersprognose 2024-2026. Een verdere groei van toerisme is een wereldwijde trend en Amsterdam blijft een onverminderd populaire reisbestemming. We erkennen dat de stad altijd druk en levendig zal blijven en blijven ons gelijktijdig met elkaar inzetten voor een leefbare stad.
Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Amsterdam houdende regels omtrent toerisme (Verordening op toerisme in balans Amsterdam) | Lokale wet- en regelgeving 1
3
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
De duurzame bezoekerseconomie
4
De visie bezoekerseconomie 2035 heeft als doelstelling de bezoekerseconomie
verschillende manieren kan bijdragen aan de ontwikkeling van brede welvaart.
duurzaam te ontwikkelen en streeft hierbij naar een goed evenwicht tussen
Om de duurzame bezoekerseconomie gestalte te geven is samenwerking tussen de
gastvrijheid en de leefbaarheid voor bewoners in onze stad. Om dit beeld te
gemeente, de toerismebranche, ondernemers en bewoners van cruciaal belang.
verwezenlijken zetten we in 2025 voor het eerst specifiek in op de verduurzaming
Op basis van samenwerking, en aan de hand van de sustainable development goals,
van de bezoekerseconomie. Het college ziet dat de bezoekerseconomie op
wil het college deze ambitie de komende jaren verder vorm gaan geven.
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Samenspel Aanpak Binnenstad en programma Bezoekerseconomie In september 2022 is de prognose voor de bezoekersaantallen van 2023-2025 gepubliceerd. Met een verwachte overschrijding van de signaalwaarde van 18 miljoen bezoekers per jaar reden voor het college om, in het kader van de Verordening op toerisme in Balans, met extra maatregelen te komen. De visie van het college op de bezoekerseconomie in 2035, en een bijbehorend pakket aan maatregelen, werd op 30 november 2022 gepresenteerd. De maatregelen en acties hieruit die betrekking hebben op het tegengaan van overlast in de binnenstad, landen in het uitvoeringsprogramma van de
Minder bezoekers, respectvolle bezoekers
Aanpak Binnenstad onder het transformatiedoel ‘minder bezoekers, respectvolle bezoekers’. Maatregelen met betrekking tot overnachtingen, overtoerisme en duurzaam toerisme landen in het programma Bezoekerseconomie.
Bezoekers economie Overnachtingen
Overtoerisme Duurzame bezoekers economie
5
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Verantwoording en rapportage
Financiën
Jaarlijks wordt de gemeenteraad over de voortgang van de Bezoekerseconomie
De maatregelen uit dit uitvoeringsprogramma beslaan
geïnformeerd met een voortgangsrapportage. Onderstaande jaarlijkse O&S-
verschillende portefeuilles en worden gedekt uit verschillende
onderzoeken gelden als indicatoren voor de ontwikkeling van beleid en het
begrotingsprogramma’s. De huidige beschikbare budgetten zijn
uitvoeringsprogramma:
ontoereikend om de visie tot 2035 te realiseren of de verordening uit te voeren. Vanaf de Begroting 2024 heeft het college daarom voor
De jaarlijkse Bezoekersprognose, die het verwachte aantal bezoekers van het lopende en de twee daaropvolgende jaren weergeeft.
de periode 2024-2027 extra middelen beschikbaar gesteld voor de Aanpak Binnenstad en het uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie. De Bezoekerseconomie is – net als de Aanpak Binnenstad – een langdurige aanpak, waarbij maatregelen jaarlijks worden aangepast of toegevoegd op basis van de opgave. Aanvraag van nieuwe middelen
Het jaarlijkse onderzoek Toerisme in MRA, dat de realisatie van het
wordt in samenhang met andere opgaves afgewogen in het reguliere
aantal dag- en verblijfsbezoekers van het daaraan voorafgaande jaar
begrotingsproces.
weergeeft.
Het tweejaarlijkse onderzoek Toeristische draagkracht van wijken, dat wijk specifieke scores van de leefbaarheid en toeristische drukte geeft. De draagkrachtmetingen over meetjaar 2024 en 2025 verschijnen in het voorjaar van 2026.
Deze onderzoeken worden samen met de voortgangsrapportage voor 1 juni met de raad gedeeld. Jaarlijks in januari wordt het uitvoeringsprogramma aangepast, aangescherpt of aangevuld. De uitvoeringsprogramma’s en voortgangsrapportages van de bezoekerseconomie worden, vanwege de overeenkomstige opgave die zij behelzen, in samenhang met de Aanpak Binnenstad in de raad geagendeerd.
6
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Overnachtingen Een van de belangrijkste opdrachten die de Verordening op toerisme in balans Amsterdam ons stelt is het sturen op het aantal overnachtingen en daarmee het begrenzen van de overnachtingscapaciteit. In 2024 is het al beperkende Amsterdamse overnachtingsbeleid vervangen door het Hotelbeleid, resulterend in een volledige hotelstop. Met het voorbereidingsbesluit slaapplaatsen hotels dat het college op 28 november 2024 heeft genomen is de bestaande overnachtingscapaciteit in bestaande hotels bevroren. Met deze maatregelen worden de laatste mogelijkheden om extra slaapplaatsen toe te voegen aan de Amsterdamse hotelmarkt weggehaald. Door ook in te zetten op andere maatregelen, zoals de Escalatieladder vakantieverhuur, worden er volgende stappen gezet op het overnachtingsdossier. De volgende maatregelen gaan in op de deelonderwerpen het overnachtingsdossier, hotelontwikkelingen, particuliere vakantieverhuur en de toeristenbelasting.
7
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Wat gaan we doen?
Overnachtingen in hotels 1.1 | O mzetten naar omgevingsplan en handhaving voorbereidingsbesluit slaapplaatsen hotels Nieuw 1.2 | Weesp invulling landelijk gebied/ transformatie Nieuw 1.3 | Update pijplijn Nieuw 1.4 | Metropoolregio Amsterdam (MRA)
Particuliere vakantieverhuur
1.5 | Escalatieladder vakantieverhuur 1.6 | Implementatie STR-regelgeving EU
Toeristenbelasting 1.7 | Monitoring effecten verhoging toeristenbelasting Nieuw
8
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Overnachtingen in hotels
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
1.1
Nieuw Omzetten naar omgevingsplan en handhaving voorbereidingsbesluit slaapplaatsen hotels
Het voorbereidingsbesluit slaapplaatsen hotels bevriest het aantal slaapplaatsen in bestaande hotels. Het is het sluitstuk op het in juli vastgestelde Hotelbeleid en in 2021 vastgestelde erfpachtinstrument. Laatstgenoemde beleidsdocumenten sturen op nieuwe initiatieven, terwijl het voorbereidingsbesluit kijkt naar bestaande hotels. Het voorbereidingsbesluit dient ter voorbereiding van het aanpassen van het omgevingsplan. In 2025 wordt er door VTH administratief en steekproefsgewijs gehandhaafd op signalen en excessen. 1.2
Nieuw Weesp invulling landelijk gebied/ transformatie Met de bestuurlijke fusie tussen Weesp en Amsterdam is de gemeente met een groot landelijk gebied uitgebreid. Eén van de uitdagingen is de behoefte van agrarische ondernemers aan toekomstperspectief, gezien de ontwikkelingen rondom de landbouw in Nederland. Er wordt gekeken naar de wenselijk- en mogelijkheid van kleinschalige verblijfsaccommodaties in het landelijk gebied.
1.3
Nieuw Update pijplijn
Eind 2025 kijken we in welke mate het Hotelbeleid effect heeft op de lopende initiatieven, door te kijken naar het aantal initiatieven in deze pijplijn. 1.4
MRA
Amsterdam kan niet beslissen over hotelontwikkelingen in de regio, maar door middel van het MRA Ontwikkelkader voor verblijfsaccommodaties vindt regionale afstemming plaats over nieuwe hotelontwikkelingen binnen de MRA en wordt gestuurd op kwaliteit en spreiding. Amsterdam heeft daardoor wel invloed. Daarnaast neemt Amsterdam in MRA-verband deel aan werkgroepen waar trends, ontwikkelingen en lopende projecten in de hotelmarkt worden gemonitord en besproken.
9
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Particuliere vakantieverhuur
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
1.5
Escalatieladder vakantieverhuur Het college werkt aan een escalatieladder vakantieverhuur waarin de toekomstige beleidsstappen duidelijk worden gemaakt aan alle belanghebbenden. Het doel is om zo nodig steeds ingrijpendere maatregelen te kunnen nemen met als uiterste middel een verbod. We werken dat op dit moment uit en toetsen de juridische haalbaarheid van de mogelijke stappen. Daarbij houden we rekening met de uitspraak van de Raad van State (RvS) over de verbodswijken. Hierin wordt gesteld dat het college eerst minder vergaande maatregelen moet treffen en de effecten daarvan moet onderzoeken alvorens over te kunnen gaan op het invoeren van verbodswijken. Het college heeft de escalatieladder eind 2024 in concept vastgesteld. Na gesprekken met belanghebbenden zal de escalatieladder in Q2 2025 definitief worden vastgesteld.
1.6
Implementatie STR-regelgeving EU Vanaf mei 2026 zijn verhuurplatforms verplicht data aan te leveren aan gemeenten die we kunnen inzetten voor extra maatregelen en betere handhaving van beleid. In 2025 bereiden we deze implementatie van EU-regelgeving op het gebied van Short Term Rentals (STR) voor en blijven we betrokken in de European Cities Alliance on STR om het belang van scherpe maatregelen in Europees verband te blijven behartigen.
Toeristenbelasting
1.7
Nieuw Monitoring effecten verhoging toeristenbelasting Het college is niet voornemens om voor het kalenderjaar 2025 een verdere verhoging van de toeristenbelasting voor te stellen. In 2025 onderzoeken we wat de neveneffecten zijn van (de verhoging van) de toeristenbelasting op bijvoorbeeld uitgaven die bezoekers doen in horeca, winkelstraten en musea. Er zijn signalen dat bezoekersaantallen aan culturele instellingen en in de winkelstraten afnemen. Het college wil onderzoeken of er een relatie is tussen de bestedingspatronen van dag- en verblijfsbezoekers en de hoge hotelprijzen, mede als gevolg van de verhoging van de toeristenbelasting. Een van de opdrachten van de verordening is het terugdringen van het aantal bezoekers. voordat de toeristenbelasting opnieuw gewijzigd wordt, zal het college eerst de signalen van het teruglopend cultuur- en winkelbezoek nader onderzoeken.
10
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Overtoerisme Naast het afremmen of beperken van de overnachtingscapaciteit zijn er ook andere manieren om de drukte in de stad te verminderen en/of te spreiden en daarmee de leefbaarheid te vergroten. De maatregelen voor overtoerisme hebben als doel het aantal dagbezoekers en de toeristische drukte te reguleren. Dit doen we door het reisgedrag van bezoekers te kennen en te beïnvloeden. Onder het kopje ‘reisbewegingen’ gaat hierop in op verschillende inkomende reisbewegingen van vakantievluchten, zee- en riviercruise, touringcars en buitenlandse kentekens van auto’s. Ook gaan deze maatregelen in op de transformatie naar een duurzamere toeristische sector, invloed van dagbezoekers op de drukte in de stad, de verandering van het imago van de stad, winkeldiversiteit en de spreiding van bezoekers en vrijetijdsvoorzieningen over een meerkernige stad. Onder deze pijler vallen de volgende deelonderwerpen: Reguleren reisbewegingen Spreiding voorzieningen en attracties Spreiding bezoekers (crowdmanagement) en campagnes Samenwerking: (inter)nationaal Samenwerking: nationaal
11
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Wat gaan we doen?
Reguleren reisbewegingen
2.14 | Extern onderzoek naar businesscases commerciële vrijetijdsvoorzieningen in de meerkernige stad Nieuw 2.15 | MRA-overleg dagattracties
2.1 | Reductie riviercruise in 2025 2.2 | Onderzoek mogelijkheden verplaatsing PTA
2.16 | Verkennen van op- en afstapmogelijkheden voor de rondvaart buiten het centrum
2.3 | Reductie zeecruise in 2025
2.17 | Nieuw rondvaartbeleid en onderzoeken marktordening Nieuw
2.4 | Werkgroep managing tourism Nieuw
2.18 | Realiseren nieuwe overstaplocaties OV buiten de A10
2.5 | Schiphol Position Paper
2.19 | Spreiden coffeeshops Nieuw
2.6 | Aanbevelingen evaluatie touringcarbeleid, verkeersbesluit en 7,5 ton zone 2.7 | Haltemanagement en verbeteren gebruik parkeerplaatsen touringcars
spreiding van bezoekers (crowdmanagement) en campagnes
2.8 | Terugdringen Hop on Hop off Bus
2.20 | Onderzoek naar dagbezoekers
2.9 | Implementatie Europese regelgeving handhaven buitenlandse kentekens
2.21 | Pilot algoritme CWI Nieuw
2.10 | Beleid langeafstandsbussen
2.22 | Overweging MRA spreidingscampagne ‘Amsterdam Bezoeken, Holland Zien’ 2.23 | Imagocampagne Renew Your View
Spreiding van attracties en voorzieningen 2.11 | Loods commerciële vrijetijdsvoorzieningen 2.12 | Beleid voor commerciële vrijetijdsvoorzieningen 2.13 | Behoeftenonderzoek O&S voor de Amsterdamse visie op commerciële vrijetijdsvoorzieningen in de meerkernige stad
12
2.24 | Design Thinking Sessie InHolland Nieuw
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Wat gaan we doen?
samenwerking: (inter)nationaal 2.25 | European Alliance on Balanced Urban Tourism Nieuw 2.26 | Kennisuitwisseling binnen Alliantie Nieuw 2.27 | Organization of World Heritage Cities 2.28 | Onderzoek naar Monocultuur in Europese steden Nieuw
samenwerking: nationaal 2.29 | Opzetten structureel gespreek G4 en Ministerie van Economische zaken Nieuw 2.30 | Landelijk kennisnetwerk bezoekersdrukte 2.31 | Landelijke Raad voor Recreatie en Toerisme 2.32 | MRA toerisme en recreatie 2.33 | Hotspotoverleg
13
Nieuw
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Reguleren reisbewegingen
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
2.1
Reductie riviercruise in 2025
Het college heeft begin 2024 besloten dat de riviercruise met 50 procent moet worden beperkt. Dit betekent concreet dat het aantal aanlopen van riviercruiseschepen in het kalenderjaar 2028 onder de 1.150 moet blijven.
Deze maatregelen gaan in op de zee- en
Het Havenbedrijf heeft de gefaseerde afbouw opgenomen in het Strategisch Plan 2025-2028. In de uitwerking van
riviercruises, touringcars en vliegverkeer.
het beleid kijken we naar duurzame keuzes en spreiding van de piekdrukte over het kalenderjaar en over de regio’s
In 2024 heeft het college een aantal
buiten Amsterdam.
besluiten genomen tot het reguleren van reisbewegingen ten behoeve van de
Om in 2028 uit te komen op 1.150, worden vanaf 2025 de volgende maatregelen genomen:
leefbaarheid. In 2025 geeft het college
1. De verplichting van een Green Award wordt in 2026 uitgebreid naar álle ligplaatsen in Amsterdam, dus ook de
uitvoering aan de genomen besluiten.
Coenhaven. Dat betekent dat niet-gecertificeerde schepen niet langer welkom zijn. 2. Invoeren van quota: alle aanbieders krijgen vanaf 2025 jaarlijks een reductie van een vast percentage op het aantal boekingen dat zij kunnen doen voor het volgende kalenderjaar. Dit percentage wordt vastgesteld op basis van de boekingen van het voorgaande jaar en de voortgang van de te behalen reductie in 2028. De verwachting is dat rederijen Amsterdam als stop in hun vaarprogramma vanaf 2026 drastisch terugbrengen en dat sommigen wellicht andere aanmeerhavens zullen zoeken. We starten voor 2025 met een reductie van 10% ten opzichte van 2024 (1.950 aanlopen) en beoordelen vervolgens jaarlijks wat het percentage moet zijn om de halvering naar 1.150 in 2028 te realiseren. 2.2
Onderzoek mogelijkheden verplaatsing PTA Sprong over het IJ gaat vervolgonderzoek doen naar de ontwikkeling van het westelijk deel van het IJ, inclusief de verplaatsing van de PTA naar de Coenhaven en de realisatie van de Westbrug. De verwachte oplevering van het onderzoek is Q3 2025.
2.3
Reductie zeecruise in 2025 In 2024 is besloten dat de capaciteit van de PTA per direct wordt teruggebracht naar één ligplaats en vanaf 2026 maximaal 100 zeecruiseschepen per jaar mogen aanmeren. Ook zijn er restricties voor de aandrijving van de
14
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Wat gaan we in 2025 doen?
Nr.
schepen. Ook is de zogenaamde Tier 0 klasse niet meer welkom in of bij PTA, waarbij reeds bestaande boekingen gerespecteerd worden. Vanaf 2027 is het gebruik van walstroom verplicht voor schepen die aan de terminal afmeren. Naar verwachting is zo’n 85% van de schepen in ons vaargebied geschikt voor walstroom. Met de ingangsdatum van 2027 loopt Amsterdam drie jaar voor op Europese wetgeving die het gebruik hiervan (mits het schip hiervoor geschikt is) verplicht stelt. Havens om ons heen kennen deze verplichting vanaf 2027 niet. Voor 2025 staan op dit moment zo’n 85 reserveringen voor zeecruiseschepen (-25 ten opzichte van 2024) en de verwachting is dat dit aantal niet zal oplopen. Voor 2026 staat een vergelijkbaar aantal in de boeken. 2.4
Nieuw Werkgroep managing tourism
De riviercruisesector heeft ervaring met het regulieren van toeristenstromen en kan precies voorspellen wanneer, hoeveel en waar passagiers zullen komen. De sector heeft de gemeente aangeboden gebruik te maken van hun expertise. Er is onder coördinatie van CPA en IG Rivercruise een werkgroep opgestart door partijen uit de riviercruise-industrie, de regio Amsterdam en andere betrokkenen om samen oplossingen te ontwikkelen die de afhandeling van passagiers en schepen verbeteren en de overlast voor de omgeving minimaliseren. Hierbij ligt de focus op verduurzaming, logistieke efficiëntie, spreiding van toerisme en het inspelen op passagiersen omgevingsbehoeften. Deze werkgroep start begin 2025 en komt periodiek bijeen. 2.5
Schiphol Position Paper
De gemeenteraad heeft kennisgenomen van het position paper Schiphol, waarin Amsterdam onder meer pleit voor een maximumaantal vliegbewegingen van 400.000, een nachtsluiting en een verbod op korte afstandsvluchten. Ook wil Amsterdam een eerlijke prijs (true price) voor het vliegen. Amsterdam wil geen opening van Lelystad Airport voor handelsverkeer en ook niet voor vakantievluchten. De gemeenteraad wordt in 2025 geïnformeerd over de voortgang van de realisatie van de doelstellingen uit de paper. 2.6
Aanbevelingen evaluatie touringcarbeleid, verkeersbesluit en 7,5 ton zone
In 2025 verwerken we de evaluatie van recente maatregelen van het touringcarbeleid.
15
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
2.7
Haltemanagement en verbeteren gebruik parkeerplaatsen touringcars
We zetten haltemanagement in gericht op het verminderen van ongewenste situaties en onveiligheid, en betere doorstroming bij halteerplekken. Ook werken we verder aan verbetering van het gebruik van parkeergelegenheden voor touringcars. 2.8
Terugdringen Hop on Hop off Bus In 2025 rapporteren we over de mogelijkheden voor het terugdringen van de Hop on Hop off Bus. Dit is een van de onderwerpen in de agenda Touringcar 2020-2025. Het college verwacht in het eerste kwartaal van 2025 de raad over de mogelijkheden te informeren.
2.9
Implementatie Europese regelgeving handhaven buitenlandse kentekens
De verwachte ingangsdatum van Europese regelgeving die nodig is voor de handhaving van touringcars met buitenlandse kentekens is 2025. Wanneer processen en systemen hierop aangepast zijn, zijn we in staat om touringcars met buitenlandse kentekens (digitaal) te beboeten wanneer zij de 7,5 ton zone inrijden. 2.10
Beleid langeafstandsbussen
Samen met de Vervoersregio Amsterdams werken we aan beleid voor langeafstandsbussen die Amsterdam aandoen, om de verwachte groei te reguleren. In 2025 wordt dit beleid afgerond.
Spreiding van attracties en voorzieningen
2.11
In 2024 startte de Loods commerciële vrijetijdsvoorzieningen (Leisure Loods). De Loods commerciële vrijetijdsvoorzieningen heeft als rol initiatieven in deze sector te begeleiden. Met de groeiende druk op het centrum
Naast het reguleren van reisbewegingen is
van Amsterdam, mede door vrijetijdsfuncties die zich richten op toeristen, is goede begeleiding naar mogelijke
een andere manier om drukte te voorkomen
andere delen van de stad of MRA noodzakelijk.
het spreiden van het bezoek over de stad. Deze maatregelen gaan in op de spreiding
2.12
van commerciële vrijetijdsvoorzieningen,
Het beleid voor commerciële vrijetijdsvoorzieningen bestaat uit twee onderdelen: een visie en een afwegingskader.
Beleid voor commerciële vrijetijdsvoorzieningen
rondvaartboten en halteerplekken
Met de visie wordt vastgesteld hoe Amsterdam zich door onder andere commerciële vrijetijdsvoorzieningen
voor touringcars en hebben als doel de
beweegt naar een meerkernige stad. Het afwegingskader dat op basis hiervan wordt ingericht fungeert als
overlast te verlagen en de meerkernige
sturingsmiddel om te bepalen welke functies waar wel en niet kunnen vestigen. De onderzoeken onder maatregelen
bezoekerseconomie te stimuleren.
16
Loods commerciële vrijetijdsvoorzieningen
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
2.3 en 2.4 spelen een belangrijke rol bij de totstandkoming van het beleid op commerciële vrijetijdsvoorzieningen. Het college verwacht in Q2 2025 de visie af te hebben en het afwegingskader in Q3 2025 vast te stellen. Deze stappen helpen de Loods nog gerichter te werken aan het spreiden van vrijetijdsvoorzieningen. 2.13
Behoeftenonderzoek O&S voor de Amsterdamse visie op commerciële vrijetijdsvoorzieningen in de meerkernige stad
O&S onderzoekt welke commerciële vrijetijdsvoorzieningen Amsterdam rijk is, hoe deze functioneren en welke waarde deze hebben voor bewoners en werknemers. Ook wordt onderzocht welke commerciële vrijetijdsvoorzieningen de Amsterdammer graag in de meerkernige stad wilt. Dit onderzoek is in Q1 2025 gereed zijn. 2.14
Nieuw Extern onderzoek naar businesscases commerciële vrijetijdsvoorzieningen in de meerkernige stad
Mede op basis van de uitkomsten van het behoeftenonderzoek van O&S wordt een onderzoeksbureau gevraagd om te kijken welke commerciële vrijetijdsvoorzieningen kansrijk zijn in de nieuwe kernen van de stad. 2.15
MRA-overleg dagattracties
Onder leiding van het MRA-bureau wordt periodiek overlegd over dagattracties in de regio. Dit zetten we in 2025 voort. Voor de gemeente Amsterdam is het van belang hierbij aangesloten te zijn om op de hoogte te blijven van wat speelt in de regio op dit vlak, alsmede functies waar Amsterdam te weinig ruimte voor heeft te koppelen aan andere geïnteresseerde gemeentes in de MRA. 2.16
Nieuw Verkennen van op- en afstapmogelijkheden voor de rondvaart buiten het centrum
In 2024 is gestart met een verkenning van mogelijke nieuwe op- en afstaplocaties voor de rondvaart buiten het centrum met een focus op de gebieden Zuid, Oost en het gebied rondom het IJ. Het doel is om door middel van spreiding van de op- en afstapplekken aan te sluiten bij de meerkernige stad. Vooral de gastvrijheidssector heeft aangegeven behoefte te hebben aan meer openbare op- en afstaplocaties. Het betreft hier met name gebruik voor incidenteel afmeren. Er is al een lijst met potentiële locaties opgesteld door de salonbotenreders. Daarnaast heeft een aantal van de klassieke reders een inventarisatie gemaakt van mogelijke locaties rondom Het IJ. Dit vraagt om
17
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
nauwe samenwerking met de betrokken dagelijkse besturen om geschikte locaties te identificeren en vervolgens te realiseren. Op deze manier kan het openbare op- en afstapnetwerk buiten het centrum worden versterkt en worden aangesloten bij de meerkernige stad. 2.17
Nieuw Nieuw rondvaartbeleid en onderzoeken marktordening
De rondvaartsector is onlosmakelijk verbonden met de binnenstad van Amsterdam. Om de druk van de rondvaart op de openbare ruimte enigszins te beperken heeft het college in 2019 een volumebeleid geïntroduceerd. Het aantal passagiersvaartuigen werd hierbij gemaximeerd op 550. Op 25 september 2024 heeft de Raad van State geoordeeld dat de gemeente onvoldoende heeft aangetoond dat de rondvaartsector medeverantwoordelijk is voor een deel van de overlast die bewoners in de stad ervaren. Daarmee is ook niet aangetoond dat de rondvaartsector er mede de oorzaak van is dat de leefbaarheid onder druk staat. Hiermee is het volumebeleid momenteel van tafel en heeft het college een moratorium afgekondigd om tijdelijke grip op het aantal passagiersvaartuigen te behouden. Dit betekent dat er opnieuw beleid gemaakt moet worden voor de rondvaartsector. Ditmaal zal er met een bredere blik naar het gebruik van het Amsterdamse binnenwater worden gekeken. De Visie bezoekerseconomie 2035 zal ook in de vorming van het nieuwe rondvaartbeleid een belangrijke rol spelen. Het college zal nieuwe onderzoeken laten uitvoeren naar de marktordening van de rondvaartsector en naar het huidige en toekomstige gebruik van het binnenwater door alle relevante gebruikers. 2.18
Realiseren nieuwe overstaplocaties OV buiten de A10
In 2025 zetten we verder in op het realiseren van overstaplocaties op het OV aan de randen van de stad, zodat bezoekers meer gebruikmaken van het OV en niet per touringcar de stad in komen. Naast Lelylaan, Holendrecht, Amstelstation en RAI breiden we in 2025 verder uit met locaties als Station Noord, de Gustav Mahlerlaan en de Gaasperplas. 2.19
Nieuw Spreiden coffeeshops
Drugs zijn één van de magneetfuncties voor toeristen. We willen het aantal coffeeshops in de binnenstad verminderen en de coffeeshops meer spreiden over de gehele stad. We vereenvoudigen de mogelijkheid voor coffeeshops om te verplaatsen naar andere delen van de stad (zie ook Uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad 2025).
18
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
spreiding van bezoekers (crowdmanagement) en campagnes
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
2.20
Onderzoek naar dagbezoekers
In Q1 2025 verschijnt het O&S-onderzoek naar de motieven en kenmerken van dagbezoekers aan Amsterdam. Op basis van deze onderzoeksresultaten zal het college de mogelijkheden benutten om (dag)bezoekers beter te reguleren of spreiden over de stad en regio.
We zetten niet alleen in op spreiding van voorzieningen aan de aanbodkant, maar
2.21
Nieuw Pilot algoritme CWI
sturen ook op spreiding aan de vraagkant.
In 2025 onderzoeken we in samenwerking met amsterdam&partners en het Centrum voor Wiskunde en
Dit doen we door crowdmanagement
Informatica (CWI) hoe we algoritmes kunnen inzetten om structurele rijvorming en drukte in de openbare ruimte te
en datagedreven interventies in
verminderen. We onderzoeken ook de mogelijkheden om dergelijke algoritmes breder en onder grotere (culturele)
bezoekersstromen of de publieke ruimte.
instellingen en grote publiekstrekkers te gebruiken.
Ook werken we door middel van campagnes aan het veranderen van het imago van
2.22
Overweging MRA spreidingscampagne ‘Amsterdam Bezoeken, Holland Zien’ Amsterdam bezoeken, Holland zien’ (ABHZ) is een programma dat al sinds 2009 wordt uitgevoerd in de MRA.
Amsterdam en de regio richting bezoekers,
Het programma is bedoeld om internationale toeristen vanuit het centrum van Amsterdam te spreiden naar de
onder meer in de imagocampagnes en in
regio. Dit met doel enerzijds om de regio te laten profiteren van de toeristische aantrekkingskracht van Amsterdam
samenwerking met amsterdam&partners en
en anderzijds om de gemeente Amsterdam enigszins te ontlasten. Het programma wordt uitgevoerd in opdracht
de MRA.
van de MRA door amsterdam&partners. Het oorspronkelijke concept is ingehaald door de ontwikkelingen in het toerisme én in de uiteenlopende belangen, visies en doelstellingen van de lokale en regionale stakeholders. In 2025 onderzoeken we samen met de regio op welke manier ABHZ vernieuwd moet worden naar een spreidingscampagne voor de MRA, waarbij de regio kan profiteren van de bezoekersstromen in Amsterdam en Amsterdam ontlast kan worden door spreiding in de regio. 2.23
Imagocampagne Renew Your View De imagocampagnes zijn erop gericht bezoekers aan het denken te zetten en in beweging te krijgen: door dominante associaties en clichés over Amsterdam te ontkrachten. De campagnes hebben als doel een reëler beeld van Amsterdam neer te zetten en nodigen uit de aspecten van de stad te bezoeken die van waarde zijn, zoals kunst en cultuur en verschillende plekken en buurten. In 2025 blijven de imagocampagnes in ontwikkeling en zal Renew Your View zich ook gaan richten op diversiteit & lokale gemeenschappen, buurten en de Metropoolregio Amsterdam (MRA).
19
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
2.24
Nieuw Design Thinking Sessie InHolland
In samenwerking met het Urban Leisure and Tourism Lab van Inholland in Amsterdam Noord werken we in een design thinking traject aan de uitgangspunten van de visie bezoekerseconomie 2035, door te kijken hoe alle partijen samen kunnen bouwen aan een toekomstbestendige bezoekerseconomie in de hele stad. In de voortgangsrapportage in Q3 2025 worden de eerste resultaten van deze samenwerking met de raad worden gedeeld.
samenwerking: (inter)nationaal
2.25
Nieuw European Alliance on Balanced Urban Tourism
Amsterdam is initiatiefnemer en trekker van de European Alliance on Balanced Urban Tourism, een netwerk
Toerisme is zowel nationaal als internationaal
bestaande uit een groeiende groep steden, waaronder; Barcelona, Praag, Florence, en Brugge. Met dit netwerk
een groeimarkt die zich niet eenvoudig laat
willen we op Europees niveau de negatieve gevolgen van (over)toerisme agenderen, in gesprek gaan met Europese
ombuigen. Het college ziet het ondanks deze
instellingen en de nieuwe Eurocommissaris voor Toerisme. We bepleiten meer beleidsruimte en onderzoeksmiddelen
ontwikkeling als haar verantwoordelijkheid
om interventies te kunnen doen die onze (binnen)steden leefbaarder maken.
om alle zeilen bij te zetten in het aanpakken van de overlastgevende bezoekers en
Nieuw Kennisuitwisseling binnen Alliantie
de redenen waarvoor zij naar Amsterdam
Als onderdeel van de Europese Alliantie is het voeren van een kennisuitwisselingsagenda, zodat we op bepaalde
komen. Het zoeken naar maatregelen die de
beleidsonderwerpen en uitdagingen van elkaar kunnen leren. Amsterdam en andere steden organiseren vanaf 2025
negatieve impact op onze stad verkleinen
vier keer per jaar kennissessies. over uiteenlopende onderwerpen rondom het vraagstuk overtoerisme. Hiermee
is vaak pionierswerk. We kunnen dit niet
scherpen we ons beleid aan en delen we ook het Amsterdamse beleid en kennis.
alleen en werken daarom met partners in en buiten onze stad samen. Het college ziet in initiatieven als de Landelijke Raad voor Recreatie en Toerisme een kans om op regionaal en nationaal niveau de samenwerking te versterken. Op Europees niveau is Amsterdam de trekker van de European Alliance on Balanced Urban Tourism, een alliantie van steden die zich als gesprekspartner wil vestigen in Brussel. We werken in 2025 dus in verschillende
20
2.26
2.27
Organization of World Heritage Cities Het lidmaatschap van de Organisation of World Heritage Cities (OWHC) biedt Amsterdam toegang tot een grote groep aan steden die de bescherming van werelderfgoed en de gevolgen van overtoerisme op de bestuurlijke agenda hebben staan. De verantwoordelijkheid voor een UNESCO werelderfgoed komt met internationale afspraken, zoals de bescherming van de Outstanding Universal Value van ons werelderfgoed. Het netwerk van andere (ook veel Europese) steden maakt uitwisseling van specifieke kennis op bepaalde onderwerpen toegankelijk. Actuele onderwerpen en ontwikkelingen als duurzaamheid, klimaatverandering, natuurrampen, risicomanagement, leefbaarheid zijn in veel steden met een (wereld)erfgoedcentrum zeer actueel. Door deze officiële stedenband kan gemakkelijk geschakeld worden en gezamenlijke zorgen en standpunten geagendeerd worden op verschillende Europese en internationale gremia.
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
netwerken en gremia samen met
2.28
Nieuw Onderzoek naar Monocultuur in Europese steden
kennispartners en overheden kennis te
Samen met Brugge, Barcelona en Eurocities begeleidt Amsterdam een Europees onderzoek onder een groot
Onderwerp
delen/ tot oplossingen te komen. En om
aantal Europese steden naar het tegengaan van monocultuur en handelingsperspectieven voor de versterking
te proberen overtoerisme hoger op de
van winkeldiversiteit. Dit onderzoek is in Q2 2025 gereed en zal namens de European Alliance on Balanced Urban
nationale en Europese bestuurlijke agenda’s
Tourism worden gepresenteerd in Brussel.
te krijgen.
samenwerking: nationaal
2.29
Nieuw Opzetten structureel gespreek G4 en EZK
Samenwerking is belangrijk en daarom werken we als Amsterdam samen met de drie andere grote steden (Den haag, Utrecht en Rotterdam) en het Rijk aan het duurzaam ontwikkelen van beleid rondom de bezoekerseconomie. Een G4-overleg richt zich op het delen van kennis en het vormen van nieuwe coalities. 2.30
Landelijk kennisnetwerk bezoekersdrukte
Samen met kennisinstellingen, het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen (NBTC), amsterdam&partners, O&S kennissessies onder andere pilots en data alliantie wordt gewerkt aan data-, trends-, en kennisuitwisseling over de sector. 2.31
Nieuw Landelijke Raad voor Recreatie en Toerisme
Samen met horizontale en verticale (landelijk, provinciaal en regionaal) partners uit de triple helix (kennisinstellingen, overheid, bedrijfsleven en destinatie marketingorganisaties) wordt gewerkt aan een landelijke toeristische agenda. De gemeente Amsterdam neemt actief deel aan de agendavorming van deze nieuwe raad. 2.32
MRA toerisme en recreatie
Binnen de Metropool Regio Amsterdam werken we al jaren samen op het gebied van toerisme en recreatie. Ook in 2025 gaan we in gesprek met de regio en trekken we samen op op verschillende beleidsterreinen, waaronder hotelontwikkelingen, spreidingsbeleid- en campagnes, vrijetijdsvoorzieningen en riviercruise. 2.33
Hotspotoverleg
Hotspots als de Zaanse Schans, Volendam, Kinderdijk en Giethoorn hebben net als de Amsterdamse binnenstad te maken met bezoekersdrukte en overlast. Door kennis te delen en samen op te trekken komen we tot nieuwe inzichten en samenwerkingsverbanden. De stadsdeelvoorzitter centrum neemt deel aan een bestuurlijke tafel van
21
het hotspotoverleg.
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Bezoekerseconomie als dynamo voor een leefbare stad Ten behoeve van de leefbaarheid en toegankelijkheid concentreren we ons vanaf 2025 - naast overnachtingen en overtoerisme - ook op de verduurzaming van de Amsterdamse bezoekerseconomie. De zomer van 2024, waarin in verschillende Europese steden grote mensenmassa’s op de been waren om te protesteren tegen overtoerisme, heeft laten zien hoe broos de relatie tussen bezoeker en bewoner kan zijn. Waar toerisme commercieel de hemel als limiet kent, hebben bewoners de grenzen dichterbij. Niet alleen de bewoner maar ook de natuur laat duidelijk merken dat ze negatieve gevolgen kent van hoge aantallen bezoekers. Met de verduurzaming van de bezoekerseconomie ziet het college kansen bij te dragen aan de ontwikkeling van brede welvaart. Om de duurzaamheidsambities op het gebied van de bezoekerseconomie te formuleren, kiest het college komend jaar een viertal van de in totaal zeventien Sustainable Development Goals (SDG’s). De gekozen SDG’s sluiten het beste aan bij de huidige Amsterdamse bezoekerseconomie. In 2025 kiezen we een viertal SDG’s2, waarmee we de nieuwe ‘bezoekerseconomie als dynamo voor een leefbare stad’ gaan vormgeven:
2
voor Amsterdammers, bezoekers en de sector, verder te verwezenlijken. In dit uitvoeringsprogramma stellen we voor op welke manier de bezoekerseconomie van invloed kan zijn op de verschillende SDG’s.
De SDG’s zijn in 2015 door de Verenigde Naties (VN) ontwikkeld om doelstellingen thematisch te kunnen formuleren. De stad Amsterdam is niet de enige stad die duurzaamheidsdoelstellingen formuleert. In verschillende samenwerkingsverbanden werken we samen met internationale organisaties, Europese steden en andere internationale samenwerkingen. Ten behoeve van deze internationale samenwerking, herkenbaarheid en doelmatigheid, kiest het college ervoor, om gebruik te maken van het raamwerk van de SDG’s in de verduurzamingsopgave van de bezoekerseconomie. Verschillende SDG’s hebben invloed op andere SDG’s en inspanningen op één, kunnen (ook) resultaat hebben op andere SDG’s. Dat is een grondbeginsel van dit raamwerk.
In de basis kan toerisme op alle SDG’s invloed hebben. De SDG die extra aandacht verdiend is SDG 15: Leven op het Land. Deze SDG gaat onder andere over het beschermen van lokale culturen, bevolking, gebruiken en biodiversiteit. Het college heeft het logisch gevonden om verschillende elementen onder andere SDG’s te plaatsen omdat ze in een stedelijke omgeving meer slaan op SDG 11. Ook de impact op biodiversiteit door bijvoorbeeld duurzamere inkoop in horeca te stimuleren, moet als gevolg van SDG 11 gezien worden.
De duurzame bezoekerseconomie is continue in beweging en kent een doorgaande ontwikkeling om de visie, een toekomstbestendige bezoekerseconomie
Verduurzaming van deze diverse sector is niet mogelijk zonder nauwe samenwerking met verschillende partners in de stad, zoals: Koninklijke Horeca Nederland, amsterdam&partners, Cruise Port of Amsterdam, Green Hotel Club, Amsterdam City, de Biz’en en het MKB. Deze brede samenwerking zullen we in 2025 verder bestendigen en met haalbare en impactvolle doelstellingen concretiseren.
Ook de VN (UN Tourism) maakt gebruik van dit raamwerk en formuleert haar ambities onder een drietal SDG’s: 8 (eerlijk werk en economische groei), 12 (verantwoorde consumptie en
productie), 14 (leven in het water).
22
SDG 8: Eerlijk werk en economische groei SDG 11: Duurzame steden en gemeenschappen SDG12: Verantwoorde consumptie en productie SDG 17: Partnerschap om doelstellingen te bereiken
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Bezoekerseconomie als dynamo voor een leefbare stad Eerlijk werk en economische groei Duurzaam toerisme draagt bij aan SDG 8 (waardig werk en economische groei) door lokale economieën te ondersteunen zonder de natuurlijke omgeving uit te putten. Bezoekerseconomie is een drijvende kracht achter wereldwijde economische groei en wordt beschouwd als een effectieve sector voor het realiseren van waardig werk en economische groei. Verantwoord en duurzaam beheer van toerisme kan het potentieel van de sector ontsluiten om werkgelegenheid te creëren, vooral voor kwetsbare groepen, bij te dragen aan rurale ontwikkeling, economische diversificatie via de verschillende waardeketen te bevorderen, culturele bewustwording en inclusiviteit te stimuleren en lokale culturele tradities te behouden. Duurzame steden en gemeenschappen Een duurzame bezoekerseconomie bevordert SDG 11 (duurzame steden en gemeenschappen) door het beschermen van lokaal ondernemerschap en kunst en cultuur, waaronder musea, nachtcultuur, de creatieve industrie, theater, cultureel erfgoed, en meer. Een stad die zowel bewoners als bezoekers dient, kan door investeringen in groene infrastructuur, verbeterde toegankelijkheid, het stimuleren van de creatieve sector en behoud van erfgoed een duurzame en aantrekkelijke bestemming en woonplaats worden.
Verantwoorde consumptie en productie Een duurzame bezoekerseconomie draagt bij aan SDG 12 (verantwoorde consumptie en productie) door bewust toerisme dat milieuvriendelijk en duurzaam is. De Amsterdamse bezoekerseconomie kan duurzame consumptie en productie omarmen, interventiepunten in waardeketens benutten, en impactmonitoring inzetten om natuurlijke hulpbronnen te optimaliseren en milieueffecten te beperken. Partnerschap om doelstellingen te bereiken Het bevordert SDG 17 (partnerschappen om doelen te bereiken) door samenwerking tussen lokale gemeenschappen, bedrijven en overheden te stimuleren voor een duurzamer toerisme. Verduurzaming van deze diverse sector is niet mogelijk zonder nauwe samenwerking met verschillende partners in de stad, zoals: Koninklijke Horeca Nederland, amsterdam&partners, Amsterdams Culturele Instellingen Cruise Port of Amsterdam, Green Hotel Club, Amsterdam City, de bedrijveninvesteringszones en het MKB.
23
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Wat gaan we doen?
Eerlijk werk en economische groei (SDG 8)
Verantwoorde consumptie en productie (SDG 12)
3.1 | O&S onderzoek Lokaal & Sociaal
3.8 | Inzet verduurzaming Amsterdamse horeca in 2025 3.9 | Verduurzaming congressen 3.10 | Verduurzaming Evenementen Nieuw
Duurzame steden en gemeenschappen (SDG 11)
Partnerschap om doelstellingen te bereiken (SDG 17)
3.2 | Aanpak Winkeldiversiteit Oost, West en Zuid.
3.11 | Green Hotel Club
3.3 | Uitvoering initiatiefvoorstel Bescherm de Bruine Kroeg.
3.12 | Samenwerking met amsterdam&partners op duurzaamheidsdoelstellingen bezoekerseconomie Nieuw
3.4 | Behouden iconische Amsterdamse ondernemingen Nieuw 3.5 | Betrekken musea en culturele instellingen Nieuw 3.6 | Sentimentenonderzoek bewoners Nieuw 3.7 | Bewonersprofijt Nieuw
24
3.13 | Matching MRA Hotels en Mbo Stagepact Nieuw
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Eerlijk werk en economische groei
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
3.1
O&S onderzoek Lokaal & Sociaal
Begin 2025 verschijnt het O&S onderzoek naar de lokale werkgelegenheid van hotels in de stad. Dit onderzoek volgt als uitvoering op de motie 553.22 van het lid Namane, De Buurt Profiteert van Hotels. Het college wil met uitkomsten van dit onderzoek in gesprek gaan met partners in de stad voor versterking van de lokale werkgelegenheid, lokale ondernemersprofijt als gevolg van hotels, inkomensniveau in hotels, over goed werkgeverschap en andere zaken die uit het onderzoek naar voren komen.
Duurzame steden en gemeenschappen
3.2
Aanpak Winkeldiversiteit Oost, West en Zuid In 2025 werken de dagelijkse besturen van Oost, West en Zuid verder aan een gezamenlijke aanpak om economische monocultuur tegen te gaan. In 2025 starten pilots in deze stadsdelen met als doel een lokale aanpak te ontwikkelen om economische monocultuur tegen te gaan en maximaal in te zetten op de leefbaarheid en winkeldiversiteit voor de buurt. In Q2 informeert het college over de voortgang van deze Aanpak in een raadsinformatiebrief.
3.3
Uitvoering initiatiefvoorstel Bescherm de Bruine Kroeg
Als uitvoering van het initiatiefvoorstel Bescherm de bruine kroeg is er een waarderingskader en eerste conceptlijst van iconische bruine kroegen opgesteld. Op basis van de inventarisatie is in beeld gebracht welk deel van deze lijst nog niet is aangewezen als rijks- of gemeentelijk monument. Er wordt onderzocht welke kroegen zonder monumentenstatus daar wel voor in aanmerking komen, afgaande op de criteria monumentenstatus gemeente Amsterdam. Vervolgens worden gesprekken gevoerd met de betreffende bruine kroegen met de vraag of zij hier interesse in hebben. In 2025 onderzoeken we de mogelijkheid een aanvraag in te dienen via het KIEN voor een Unesco immaterieel erfgoed status door partijen uit de stad in samenwerking met de gemeente. Als vervolg hierop kan een predicaat of keurmerk voor de bruine kroeg worden opgesteld. Ook hierover worden gesprekken gevoerd met de relevante stakeholders.
25
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
3.4
Nieuw Behouden iconische Amsterdamse ondernemingen
Amsterdam is actief in het Europees kennisnetwerk Iconic Shops, bestaande uit Barcelona, Rome, Lissabon, Parijs en Keulen. Dit netwerk is ontstaan uit een gemeenschappelijk belang om iconische winkels in deze steden te beschermen en behouden. Onder andere Barcelona is vergevorderd in dit proces. Amsterdam wil in dit netwerk leren van de ervaringen van andere steden en kijken welke elementen van bescherming kunnen worden toegepast in het Amsterdamse beleid. 3.5
Nieuw Betrekken musea en culturele instellingen
Kunst en cultuur hebben een belangrijke sociale waarde voor onze stad en samenleving. Bovendien creëert de sector werkgelegenheid in de stad (31.000 banen). Daarnaast geeft 40 procent van de bezoekers aan de stad te bezoeken vanwege het brede aanbod aan kunst en cultuur. Ook zijn veel culturele instellingen afhankelijk van deze (inter)nationale (dag) bezoekers. Op 19 december 2023 heeft de gemeenteraad het Strategisch Huisvestingsplan Kunst en Cultuur 2023-2027 vastgesteld, gericht op het versterken en uitbreiden van de culturele voorzieningen in de stad, en met oog voor de stadsdelen Nieuw-West, Zuidoost en Noord. Daarnaast wordt in het Kunstenplan 20252028 onderzocht hoe cultuur in de regio toegankelijker kan worden gemaakt voor bezoekers. Vanuit het dossier meerkernige stad wordt er ook een behoeftenonderzoek naar commerciële vrijetijdsvoorzieningen uitgevoerd ( maatregel 2.17, pagina 13) waar behoeften van bewoners ten aanzien van voorzieningen in kaart wordt gebracht. Deze onderzoeken en ontwikkelingen sluiten aan bij de Visie Bezoekerseconomie 2035 en de ambitie van de spreiding van (cultureel) aanbod van de meerkernige stad en de MRA. In 2025 gaan we de culturele sector actief betrekken bij de verduurzaming en de invulling van de meerkernige bezoekerseconomie. 3.6
Nieuw Sentimentenonderzoek bewoners
Amsterdam&partners peilt in 2025 sentimenten over de bezoekerseconomie onder Amsterdammers. We blijven betrokken bij de inzichten die amsterdam&partners opdoet en onderzoeken op welke wijze sentimenten onder bewoners van toegevoegde waarde kunnen zijn in de ontwikkeling van een duurzame bezoekerseconomie. 3.7
Nieuw Bewonersprofijt
In verschillende Europese steden zijn initiatieven ontstaan die over het voetlicht brengen op welke manieren bewoners profiteren van de bezoekerseconomie in hun buurt of stad. Zo zijn er steden die laten zien op welke
26
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
manier de inkomsten van toeristenbelasting terugvloeit naar sociale- of culturele projecten voor bewoners of zijn er ondernemers die bezoekers meer in contact brengen met lokale initiatieven en bewoners. In 2025 willen we de manier waarop bezoekers (kunnen) bijdragen aan de stad en haar bewoners meer naar voren brengen.
Verantwoorde consumptie en productie
3.8
Inzet verduurzaming Amsterdamse horeca in 2025
In 2025 zetten we stappen in de verduurzaming van de Amsterdamse horeca. Op tal van terreinen maken kan de horeca stappen zetten, zoals (lokale) inkoop, personeelsbeleid, eiwittransitie of logistiek. Ook afval - en met name voedselverspilling, heeft een behoorlijke impact op de emissie van de sector. Naast energie is verspilling de belangrijkste. Initiatieven als de No Waste Challenge 020 en plasticvrij zetten we voort en samenwerking met partners in de stad, zoals Knowlegde Mile, Green Hotel Club, KHN en Luxury hotels willen we op deze onderwerpen verder intensiveren. 3.9
Verduurzaming congressen Het Actieplan Amsterdam congressen 2025-2027 wordt in Q1 2025 met de raad gedeeld. Hierin zetten wij, in samenwerking met het Amsterdams Congres Bureau, in op congressen die bijdragen aan de grote maatschappelijke opgaven (inhoudelijk) en brede welvaart (economisch, sociaal en ecologisch) in de metropoolregio Amsterdam.
3.10
Nieuw Verduurzaming Evenementen
In het kader van de uitwerking van nieuw evenementenbeleid wordt gekeken welke eisen op het gebied van duurzaamheid aan organisatoren van evenementen gesteld kunnen worden en welke mogelijkheden er zijn om duurzaamheid in de branche te stimuleren. Het nieuwe evenementenbeleid wordt uitgewerkt in Q1 en Q2 en vastgesteld in Q3 van 2025.
Partnerschap om doelstellingen te bereiken
3.11
Green Hotel Club
In 2025 zal de gemeente de relaties met de Green Hotel Club verder versterken en een constantere aanwezigheid hebben in de werkgroep. Wij zien de Green Hotel Club als koploper om de sector te inspireren om duurzame keuzes te maken in hun bedrijfsvoering. Daarnaast zetten we samen met KHN in op het verduurzamen van de sector, niet alleen aan de kant van de bedrijfsvoering maar ook aan de kant van de gebruikers.
27
UITVOERINGSPROGRAMMA BEZOEKERSECONOMIE 2025
Onderwerp
Nr.
Wat gaan we in 2025 doen?
3.12
Nieuw Samenwerking met amsterdam&partners op duurzaamheidsdoelstellingen bezoekerseconomie
In 2025 werken we samen met amsterdam&partners aan de verduurzaming van de bezoekerseconomie. Met a&p werken we aan de verschillende data en inzichten, bezoekerscampagnes zoals de ‘Renew Your View’ en pilots op het gebied van crowd management en bezoekersstromen aan de uitgangspunten van de duurzame bezoekerseconomie, zoals omschreven in de Visie Bezoekerseconomie 2035. 3.13
Nieuw Matching MRA Hotels en Mbo Stagepact
Ondernemers en bedrijven in de bezoekerseconomie kunnen het Mbo-stagepact versterken. Er zijn veel bedrijven in de hospitality die al structureel met Mbo’ers en stages werken. In 2025 vragen we via de jaarlijkse hotel enquête aan alle hotels in de MRA of zij bekend zijn met het stagepact en of zij met deelname een duurzame relatie met Mbo-instellingen op het gebied van hospitality management willen aangaan. De bezoekerseconomie speelt door de diversiteit aan loopbanen, functies en banen een belangrijke rol in een uitgebalanceerde werkgelegenheid. Mbostudenten zijn daarbij van groot belang.
28