3. RIB UVO 2025 OD NZKG def 04032025.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25 februari 2025 Deelnemingen Scholtes Ruimte en Duurzaamheid, Hennie Toonen (h.toonen@amsterdam.nl)

Onderwerp

Uitvoeringsovereenkomst 2023 - 2026 OD NZKG

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 25 februari 2025 heeft het college ingestemd met de Uitvoeringsovereenkomst 2023-2026, actualisatie 2025, gemeente Amsterdam - OD NZKG (hierna: UVO 2025) waarin de afspraken worden gemaakt tussen de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG) en de gemeente Amsterdam over het uitvoeren van taken op het gebied van milieu, bouwen en bodem. De Uitvoeringsovereenkomst wordt elk jaar geactualiseerd. De UVO 2025 is de derde in een cyclus van vier, voor de periode van 2023 tot en met 2026. In de Uitvoeringsovereenkomst zijn de afspraken opgenomen over de uitvoering van vergunning-, toezicht- en handhavingstaken en op het gebied van milieu, bodem en bouw en over de adviestaken van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied op die gebieden. Deze UVO is in essentie een voortzetting en actualisatie van de UVO uit de vorige periode. De UVO 2025 is een weergave van de nieuwe ontwikkelingen in relatie tot de taken die de OD NZKG namens Amsterdam uitvoert op het gebied van milieu, bouwen en bodem. De UVO is tot stand gekomen op grond van overleggen en afspraken tussen het opdrachtgeversteam OD NZKG van Amsterdam en de OD NZKG. De belangrijkste wijzigingen worden hieronder per programma onderdeel kort weer gegeven. Milieu In de UVO 2025 is de post werkverdeling en coördinatie toegevoegd (dit geldt zowel voor de programma’s milieu, bodem en bouwen).

Dit zijn werkzaamheden die voorheen verwerkt waren in de kengetallen voor de verschillende producten. Deze kengetallen zijn niet meer actueel: actualisatie hiervan is jarenlang uitgesteld vanwege het feit dat de invoering van de Omgevingswet telkens werd uitgesteld, terwijl de werkprocessen in de loop der jaren, en ook door de Omgevingswet, fors gewijzigd zijn. Door deze nieuwe post toe te voegen wordt dit zodanig gecompenseerd dat in de UVO de werkzaamheden nu in overeenstemming zijn met de daadwerkelijke urenbesteding aan de diverse producten. De komende tijd zullen de kengetallen opnieuw vastgesteld worden. De uren hiervoor worden nu apart geregistreerd zodat ze als input kunnen dienen in de vaststelling van de nieuwe kengetallen. Naar aanleiding van een rapport van de Randstedelijke Rekenkamer en aanbevelingen uit een rapport van Deloitte, waaruit blijkt dat er ten aanzien van bereikbaarheid en het in behandeling nemen van klachten en meldingen ruimte is voor verbetering, wordt een kwaliteitsslag gemaakt

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 februari 2025 Pagina 2 van 3

ten aanzien van de frontoffice en de verruiming van de werktijden van de klachtenwacht. Dit leidt tot een ruimere bezetting en ruimere werktijden, om een goede bereikbaarheid voor de Amsterdamse bedrijven en inwoners te garanderen. Hiertoe is een bedrag van € 147K opgenomen. Dit is een structurele investering die meerjarig doorloopt. Om meer grip te krijgen op milieucriminaliteit zal vaker het strafrecht ingezet worden. Uit de rapporten van de commissie Van Aartsen (Om de leefomgeving, 2021) en de Algemene Rekenkamer (Handhaven in het duister, 2021) blijkt dat de aanpak van milieucriminaliteit en overtredingen ontoereikend is. De aanbevelingen uit deze rapporten zijn om ten aanzien van dit onderwerp meer inzet te plegen en ook een betere samenwerking te organiseren. De OD NZKG heeft haar personeelsbestand uitgebreid met een aantal buitengewoon opsporingsambtenaren. Dit valt onder het product intensieve handhaving. Vanuit de toegekende provinciale subsidie die voortvloeit uit het provinciale energie akkoord (PEA) is voor 2025 een bedrag van € 247K toegevoegd aan het budget voor de UVO 2025. Hiermee kunnen extra energiecontroles uitgevoerd worden bij bedrijven en instellingen om te controleren of de verplichte energiebesparingsmaatregelen zijn uitgevoerd.

Ten slotte is de UVO 2025 uitgebreid met een nieuwe wettelijke taak, namelijk uitvoering en handhaving van het Besluit Werkgebonden mobiliteit (Besluit WPM) dat op 1 juli 2024 in werking is getreden. Organisaties en bedrijven met 100 of meer werknemers hebben een jaarlijkse rapportageplicht rondom zakelijke mobiliteit en woon-werkverkeer. Hiervoor moeten zij per 1 juli 2025 een rapport indienen over de prestaties op dit gebied. Het moet leiden tot een vermindering van het werkverkeer en daardoor tot een lagere CO2-uitstoot. Het toezicht op naleving hiervan, en de controle op de rapportageverplichting is een wettelijke basistaak voor omgevingsdiensten. Vanuit de CDOKEmiddelen is een bedrag van € 73K aan het budget OD NZKG toegevoegd zodat de OD NZKG deze taak in 2025 kan uitvoeren. Bouw Net als hierboven bij milieu is onder het programma bouw de post werkverdeling en coördinatie toegevoegd. Voor het overige zijn er kleine wijzigingen in verband met de verplichting energielabel C kantoren en de controles op de verplichte keuringen om inzicht te krijgen in het energiebesparingspotentieel van verwarmings- en airconditioningssystemen binnen gebouwen. Dit laatste komt voort uit de Europese richtlijn Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) In het Nederlands wordt de EPBD ook wel de Europese richtlijn energieprestatie gebouwen genoemd.

Bodem Ook hier is, net als hierboven bij milieu en bouw, de post werkverdeling en coördinatie toegevoegd. Daarnaast is in de UVO 2025 een bedrag van € 26K opgenomen in verband met de aanstaande inwerkingtreding van de Basisregistratie Ondergrond (BRO) per 1 juli 2025. De gegevens die hierin moeten worden opgenomen worden uitgebreid: de milieukwaliteit van de bodem is een nieuw en verplicht onderdeel hierin. De gemeente is bronhouder en aansprakelijk voor de juiste kwaliteit van deze gegevens. Inwoners en bedrijven die een beroep doen op deze informatie moeten ervan uit kunnen gaan dat deze informatie juist is en baseren hierop hun projecten en activiteiten. De OD NZKG voert de gegevens in en de uitwisseling van en controle op de gegevens vraagt om extra capaciteit. Hiertoe is voor 2025 een project opgezet. Randvoorwaardelijk De Kaderrichtlijn Water (KRW) vraagt nadrukkelijk om aandacht in verband met de (slechte)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 februari 2025 Pagina 3 van 3

kwaliteit van het oppervlaktewater en de verplichtingen die Nederland in Europees verband heeft om aan de normen te voldoen. De OD NZKG is verantwoordelijk voor indirecte lozingen (op het riool) vanuit bedrijven. Uiteindelijk kan ook dit afvalwater, met eventuele verontreinigingen, via de rioolzuiveringsinstallaties in het oppervlaktewater terecht komen. Voor 2025 wordt overgegaan tot het structureel nemen van steekmonsters. Hiertoe is het materieel budget milieu opgehoogd. Dit resulteert nu in een voorliggende UVO 2025 met een waarde van € 28,3 miljoen. Dit is inclusief de in de Voorjaarsnota 2024 toegekende incidentele middelen van € 2,3 miljoen. De bestuursopdracht daarbij is dat vanaf 2026 de uitvoeringsovereenkomsten met de OD NZKG structureel dekkend zullen zijn. Daarnaast bevat het budget voor 2025 ook extra toegevoegde middelen die vanuit de provinciale subsidie in het kader van het Provinciaal Energie Akkoord (PEA) voor extra energiecontroles bedrijven aan het budget zijn toegevoegd (in totaal € 247K) en de CDOKE-middelen in het kader van het Besluit Werkgebonden Mobiliteit (Besluit WPM) van € 75K. De UVO 2025 valt daarmee binnen de beschikbare middelen. Ik vertrouw u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Deelnemingen (excl. AEB en Schiphol)

Bijlagen Uitvoeringsovereenkomst 2023-2026, actualisatie 2025, gemeente Amsterdam - OD NZKG

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl