3. Reactie BW op brief WOAN 30-9-2024 0.8-1.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 2758 1000 CT Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 2758, 1000 CT Amsterdam

Coöperaties Amsterdam Wind en NDSM Energie

Datum Ons kenmerk

12 februari 2025 WIND-NYP/CD-

Onderwerp

Reactie brief voortgang windpark Noorder IJ-plas

Geacht bestuur van WOAN, Het college van B&W van Amsterdam is, met u, teleurgesteld in de gang van zaken over de vergunningverlening door de provincie en legt zich hier niet bij neer. Ik blijf dan ook volledig staan achter de coöperatieve ontwikkeling van windenergie bij de Noorder IJ-plas. Op 30 september 2024 heeft u mij een brief gestuurd over verschillende scenario’s. In deze brief geeft u aan geen grote financiële risico’s meer te kunnen lopen. Over deze brief hebben wij meerdere keren overleg gevoerd en heb ik ook aangegeven u te willen ondersteunen, binnen de juridische en financiële mogelijkheden die er zijn. Deze brief is de reactie op uw brief van 30 september 2024 en bevat een aantal voorstellen. Eerst ga ik in op beide vergunningsporen voor 3 turbines bij de provincie en voor 1 turbine bij stadsdeel Noord. Ontwikkeling van 3 turbines Door de provincie is in november 2024 definitief besloten geen vergunning te zullen verlenen. Net als u ben ik verbaasd over de weigeringsgronden. Het college heeft hier 15 januari 2025 beroep tegen aangetekend. In uw brief geeft u aan alleen een juridische procedure te starten als deze betaald wordt door de gemeente Amsterdam. Aan u verzoek van het betalen van uw juridische kosten kan ik niet voldoen. Ik bied u wel aan om maximaal collegiaal samen te werken aan deze procedures.

Dat is ook al gebeurd bij het opstellen van de beroepen, maar later ook bij de voorbereiding van de zittingen. Ontwikkeling van 1 turbine U heeft bij het college van B&W ook een vergunningaanvraag ingediend voor 1 turbine. De vergunningverlening hiervoor is gemandateerd aan stadsdeel Noord, maar het college is bevoegd gezag. Daarnaast is een bindend advies van de gemeenteraad nodig. Stadsdeel Noord heeft de vergunningaanvraag in behandeling.

Gemeente Amsterdam

Datum 12 februari 2025 Pagina 2 van 3

Voor beide procedures blijft onverminderd gelden dat vanuit de gemeente maximale inspanning geleverd wordt om zowel binnen de gemeente, maar ook met andere stakeholders te komen tot vergunningen. Dit wordt gedaan door de procesmanager wind Noorder IJ-plas samen met het team van Programma Wind Energie Amsterdam en vergunningverleners. Dit alles met inachtneming van de wettelijke procedures en zorgvuldigheid, en in overleg met u. Ook bestuurlijk zal ik me blijven inspannen om tot vergunningverlening te komen binnen de mogelijkheden die ik heb. Financieel De financiële risico’s voor u zijn groot, zeker gezien de lange tijd dat u bezig bent met de ontwikkeling. Daarbij zijn eigen middelen ingezet en zijn leningen van Amsterdam uit het Duurzaamheidsfonds verstrekt. In deze paragraaf ga ik in op de verschillende financiële aspecten en kom met voorstellen. Duurzaamheidsfonds Vanuit het Duurzaamheidsfonds zijn twee leningen verstrekt voor een totaalbedrag van € 608.000 (€ 396.000 plus € 212.000). Met betrekking tot dit totaalbedrag geldt dat voor een bedrag van € 450.000 de terugbetalingsverplichting vervalt als er door het bevoegd gezag geen vergunning wordt verleend voor de plaatsing van de windmolens. Voor een deel van de lening (aansluitkosten Liander voor een bedrag van € 158.000) bestaat een terugbetaalverplichting, ook als er geen windturbine(s) gerealiseerd worden.

Door de provincie is een definitief weigeringsbesluit afgegeven voor de drie turbines en is daarmee de vergunning niet verleend. Ingevolge artikel 1, onder d, van de Geldleningsovereenkomst vervalt daarmee de terugbetaalverplichting voor in ieder geval 2 van de 3 turbines. Dat betreft, derhalve voor 2/3 van de lening van € 450.000 (zijnde €300.000). Dat er beroep wordt ingesteld om dit besluit aan te vechten staat er los van en valt buiten deze bepaling van de geldleningsovereenkomst. Ten aanzien van de derde turbine loopt nog een vergunningprocedure. Zolang deze nog loopt en er geen besluit genomen is blijft de lening voor dit deel van kracht. De terugbetaalverplichting voor de aansluiting van Liander blijft wel van kracht. De gemeente is bereid samen met WOAN in overleg te gaan met Liander over de fasering. Zodra er duidelijkheid is over de vergunningverlening van 1 turbine en als er een positief (ontwerp) besluit genomen gaat worden, stel ik voor dat we in overleg gaan over de verstrekte leningen. Dan gaan we kijken of deze leningen eventueel herzien en geactualiseerd kunnen worden. Klimaatfonds Vanuit Klimaatfonds kunnen subsidies verstrekt worden voor projecten die anders niet van de grond komen en waar grote investeringen voor nodig zijn, en die bijdragen aan het klimaatneutraal of aardgasvrij maken van Amsterdam.

Omdat windenergie na SDE++ subsidie en financial close normaal gesproken financieel gezond is, is eerder afgesproken een lening te verstrekken die terugbetaald zou worden na financial close. Nu blijkt dat de aanloopkosten veel hoger zijn aanvankelijk gedacht. Zo is bijvoorbeeld het omzetten van de onderzoeken van 3 turbines naar 1 turbines kostbaar. Ook zijn er onverwachte proceskosten door de vertraging, zoals de projectmedewerkers en de mediation met Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

Gemeente Amsterdam

Datum 12 februari 2025 Pagina 3 van 3

Mogelijk dat deze kosten in aanmerking kunnen komen voor een subsidie. Ik stel voor dat u hiervoor een gemotiveerd verzoek indient. Het college zal vervolgens beoordelen of deze aan de doelstellingen van het Klimaatfonds voldoet. Grondvergoeding In uw brief verzoekt u ook de hoogte van de grondvergoeding te bepalen. Zoals ik al vaker heb aangegeven kan de gemeente dat pas doen op het moment dat er duidelijkheid is over vergunningverlening. De kennisgeving dat u de enige gegadigde bent (Didam) blijft onverminderd van kracht. Bij het aanpassen van de intentieovereenkomst hebben we in gezamenlijk overleg vastgelegd dat deze vergoeding marktconform moet zijn. In de vorige versie stond minimaal marktconform. Eerder is er overleg geweest met de gemeente over deze vergoeding. Daar is het volgende voorstel uit gekomen dat wat mij betreft als basis dient voor de definitieve opstalvergoeding: De vergoeding voor de grondwaarde wordt berekend door de hoeveelheid geproduceerde stroom in MWh van een betreffende jaar te vermenigvuldigen met een vooraf vastgestelde grondvergoeding per geproduceerde MWh.

Voor zowel de methodiek als voor de hoogte van de grondvergoeding kan bijvoorbeeld gekeken worden of de werkwijze die door de Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) wordt toegepast bij het vaststellen van de hoogte van de basisbedragen van de regeling Stimulering Duurzame Energieopwekking (SDE++) of Subsidie Coöperatieve Energieopwekking (SCE) gebruikt kan worden. Leges In uw brief vraagt u om de leges voor 1 turbine op nul te stellen. De legesverordening biedt niet of nauwelijks mogelijkheden dit te doen. Het college van B&W kan wel nadere regels stellen met betrekking tot de heffing en de invordering van de leges. Het college gaat onderzoeken of er in ieder geval uitstel van de leges gegeven kan worden tot het moment dat de daadwerkelijke bouwkosten bekend zijn. Dat kan bijvoorbeeld om met een algemeen besluit over deze regels op te nemen dat voor projecten die een maatschappelijk doel dienen het wenselijk kan zijn de verschuldigde leges te berekenen op basis van een aanneemsom die eerst na aanbesteding van het project bekend is en de betaalverplichting op te schorten tot deze aanneemsom bekend is. Ik stel voor dat wij in goed overleg blijven over zowel de juridische procedures als de financiën. Indien u nog vragen over deze brief heeft kunt u contact opnemen met de procesmanager Wind Noorder IJ-plas Joos de Bakker.

Met vriendelijke groet, Namens College van burgemeester en wethouders

Zita Pels Wethouder duurzaamheid, energietransitie en circulaire economie