3. Nota van Beantwoording Pride beleid - versie 2024

Nota van Beantwoording beleidskader Pride

1

Inhoud 1. Leeswijzer

3

2. Inleiding

4

3. Inspraakproces 4. Inspraak a. Inspraakperiode en aantal reacties b. Belangrijkste thema’s c. Globale duiding en reactie van college B&W

7 10

5. Wijzigingen beleidskader naar aanleiding van de inspraak 6. Bijlagen

30 32

2

1. Leeswijzer In deze nota van beantwoording is gekozen voor een thematische samenvatting en beantwoording van de zienswijzen, omdat in veel zienswijzen dezelfde thema’s terugkomen. Per thema is aangegeven of de zienswijze wel of niet is overgenomen in het beleidskader of ter kennisgeving is aangenomen. In de bijlagen vindt u een overzicht van alle zienswijzen, met daarbij de uitgebreide zienswijzen apart bijgevoegd. Ook vindt u in de bijlagen een samenvatting van de klankbordgroep, de samenstelling van de klankbordgroep en het onderzoek van R2Research.

3

2. Inleiding Het beleidsvoornemen Pride Amsterdam is niet zomaar een evenement. Het staat symbool voor de open en vrijzinnige stad die we willen zijn. We vieren de vrijheid jezelf te kunnen zijn en te houden van wie je wilt. Al 25 jaar is Pride onlosmakelijk verbonden met Amsterdam en niet meer weg te denken uit onze stad. Sinds 2019 behoort Pride Amsterdam tot ons Cultureel Erfgoed. In het benadrukken van de rijke geschiedenis van individuele vrijheid en tolerantie in Amsterdam schuilt echter ook een gevaar: het risico bestaat dat deze cultuur en bijbehorende waarden als een vaststaand gegeven worden beschouwd. Terwijl deze cultuur en waarden alleen kunnen (voort)bestaan door steeds opnieuw het debat te voeren en opnieuw de vraag te beantwoorden wat het betekent om diverse en inclusieve stad te zijn, wat het betekent om samen te leven en wat het betekent om Amsterdammer te zijn. De stad is trots op de Pride: het vertegenwoordigt belangrijke waardes waar het college van B en W zich mee identificeert en het evenement wordt zeer gewaardeerd door de gemeenschap, bezoekers en vele inwoners van onze stad. Daarom is het belangrijk om goed voor de Pride te zorgen en goed te luisteren naar de veranderende inzichten en wensen van deze tijd, en het evenement – waar dat nodig is – verder te verbeteren en door te ontwikkelen.

Met het uiteindelijke doel een duurzame toekomst voor de Pride, en een evenement waarin mensen zich thuisvoelen, zich herkennen en elkaar ontmoeten. Bestuurlijke prioriteit De gunning van de organisatie van Pride aan de organisator Stichting Pride Amsterdam (SPA) liep af in 2019. In mei 2019 is daarom door de Burgemeester besloten het beleidskader voor de Pride te herzien. Naast het aflopen van de gunning aan SPA, was er een andere belangrijke aanleiding voor het herzien van het beleidskader: de discussie in de stad en ook in de raad over de toekomst van de Pride. Die discussie ging over de toegenomen impact van het evenement op de stad en de inhoud van het evenement: een deel van de lhbtiq+ gemeenschap herkende zich niet in de Pride, zoals deze georganiseerd werd. Vervolgens is voor 2020 de organisatie van Pride eenmalig weer gegund aan SPA ter overbrugging naar aangepast Pride beleid. Door de coronapandemie was het in 2021 en 2022 niet mogelijk een reguliere Pride te organiseren. Vanwege die omstandigheden, is toentertijd besloten om de organisatie in 2021 en vervolgens 2022 nog eenmalig aan de SPA te gunnen en de herziening van het beleid uit te stellen.. In 2022 is gewerkt aan een nieuw concept beleidskader, dat uiteindelijk niet definitief is vastgesteld. Hier gingen gesprekken met een klankbordgroep en een publieksonderzoek aan vooraf (zie bijlagen).

Drie geïnteresseerden partijen hebben zich gemeld als potentiële organisatoren voor de Pride 2023 en aangegeven dat de deadline voor het indienen van een plan te krap was. Het

4

College van B&W heeft toen besloten het vaststellen van het definitieve beleidskader uit te stellen en in gesprek te gaan met de partijen die zich gemeld hadden over de organisatie van Pride 2023: Stichting Pride Amsterdam, Queer Amsterdam en Stichting Andreas Cultuurfonds. Dit heeft geleid tot de Queer & Pride in 2023. Op basis van het beleidskader uit 2022 en de evaluatie van de Queer & Pride 2023 zijn we tot een aangepast beleidskader gekomen. Huidige beleid Onder het huidige Pride beleid wordt de organisatie van Pride elke drie jaar gegund aan één partij. Het huidige Pride beleid dateert uit 2011 en bestaat uit drie onderdelen; (1) een toetsingskader bij concurrerende aanvragen, (2) een kader waar binnen het evenement in ieder geval moet plaatsvinden en (3) duidelijkheid over termijnen voor het proces. De organisator dient op elk jaar een vergunningaanvraag in voor het evenement en vraagt elk jaar subsidie aan bij de gemeente Amsterdam.De grootste subsidiebijdrage, noodzakelijk voor het organiseren van het evenement, komt uit het Evenementenfonds. Daarnaast worden voor verschillende activiteiten en onderdelen subsidieaanvragen gedaan bij diverse stadsdelen en bij de afdeling Diversiteit. De rol van de gemeente bij de Pride is daarmee die van vergunningverlener en subsidieverstrekker.

Nieuwe beleid Met het nieuwe beleid wordt het recht om de Pride te organiseren niet langer aan één partij gegund. In 2023 is de Pride voor het eerst door twee organisaties naast elkaar georganiseerd. Dit beleidskader is een vervolgstap op de Queer & Pride 2023 en het concept beleidskader dat in 2022 is ontwikkeld. Met het openstellen van de Pride-organisatie voor meerdere partijen in 2023 is er ruimte gecreëerd voor meer onafhankelijke programmering van initiatieven. Deze ontwikkeling zetten we met dit beleidskader voort. Vanaf de editie in 2025 is de Pride daarom een maand met een verscheidenheid aan activiteiten gericht op lhbtiq+ emancipatie, waaraan verschillende organisaties een bijdrage kunnen leveren. De Pride-maand start 3 juli en duurt tot het eerste weekend van augustus. In de gehele maand is er ruimte voor verschillende organisaties om evenementen en activiteiten te organiseren die gericht zijn op de zichtbaarheid, acceptatie, emancipatie en veiligheid van de lhbtiq+ gemeenschap. Educatie kan aan deze doelen bijdragen. We sluiten de Pride af met het slotweekend begin augustus, waarin ook ruimte is voor meer grotere evenementen waarbij zichtbaarheid, vieren en ontmoeting een meer prominente plek krijgen.

In dit weekend, gerekend van donderdag tot en met zondag, vinden de grote risicovolle buitenevenementen plaats, zoals de botenparade en een groot deel van de straat- en pleinfeesten. Om al die grote evenementen veilig en feestelijk te laten verlopen wordt de organisatie van deze grootschalige evenementen belegd bij één partij. Hier is het belang van beheersbaarheid dus extra gewicht gegeven.

5

De rol van de gemeente bij de Pride blijft die van vergunningverlener en subsidieverstrekker. Daarnaast zal de gemeente faciliteren dat het programma tijdens de Pride-maand op één plek te vinden is. We stellen zowel meerjarige als eenmalige subsidie beschikbaar. De meerjarige subsidie is voor de organisator van het slotweekend van de Pride. Na verlening van de subsidie krijgt deze organisator ook een parapluvergunning voor het slotweekend. De eenmalige subsidie is voor andere organisaties die in de rest van de Pride-maand een activiteit of evenement, of combinatie van activiteiten en evenementen willen organiseren. Als het om vergunningplichtige evenementen gaat, dan dienen deze organisaties ook een vergunning aan te vragen.

Rol van de Gemeente Amsterdam  Stelt kaders voor het organiseren van de Pride.  Subsidieverstrekker van organisaties om de Pride mogelijk te maken.  Vergunningverlener van evenementen tijdens de Pride.  Coördineert proces van subsidies verstrekken en vergunningen verlenen.  Communiceert over het programma tijdens de Pride-maand.

6

3. Inspraakproces Overzicht participatie Klankbordgroep Gesprekken met stakeholders: intern en extern Onderzoek R2Research Inspraak Bijeenkomst voor lhbtiq+ gemeenschap Participatie en processtappen De afgelopen jaren is er veel discussie geweest over de ontwikkeling van de Pride. Het bestaande beleid stamt uit 2011 en is toe aan vernieuwing. Na het besluit om het beleid aan te passen zijn er verkennende gesprekken gevoerd met stakeholders. Duidelijk was dat de input voor de vernieuwing bij voorkeur moest komen van de lhbtiq+ gemeenschap. Daarnaast moesten ook de bedrijven en bewoners van Amsterdam als ook de andere bezoekers van de Pride niet worden vergeten. Gesprekken met stakeholders. Het nieuwe beleid is opgesteld door de medewerkers van de afdeling Diversiteit en het Stedelijk Evenementenbureau. Zij hebben overleg gehad met de organisaties die betrokken zijn bij de Queer & Pride 2023 en 2024. Daarnaast is er overleg geweest met zowel directe collega’s als medewerkers van andere onderdelen van de gemeente zoals collega’s van Openbare Orde en Veiligheid, Stadsdeel Centrum, organisatoren van de gemeenteboot en de uitvoeringsorganisaties (politie, handhaving, brandweer en GHOR). Gedurende de herijking van het beleid zijn ook gesprekken gevoerd met bij de Pride betrokken Amsterdammers.

Klankbordgroep De lhbtiq+ gemeenschap is zeer divers en in die zin niet één gemeenschap maar eerder en verzamelnaam voor alle personen die zich in regenboog gemeenschap herkennen. Iedereen bereiken lukt niet. In de aanloop naar het concept beleid uit 2022 is er daarom voor gekozen een klankbordgroep te formeren bestaande uit vertegenwoordigers van een zo breed mogelijke vertegenwoordiging van lhbtiq+ organisaties en bedrijven in Amsterdam. Vanwege de diversiteit aan organisattes en het inclusieve karakter van het participatietraject werd niet gestreefd naar het uitbrengen van een gezamenlijk advies. Belangrijk was 7

het horen en vastleggen van ieders stem, ideeën en adviezen. De onafhankelijke voorzitter van de bijeenkomsten heeft deze gebundeld in een samenvatting (bijlage 6). De algemene tendens was dat er verandering nodig is. Er moet goed stil worden gestaan bij de relatie tussen de stad, het evenement en de governance omtrent de organisatie van Pride en bij de inhoud, vorm en omvang van het evenement. Ook is er aandacht gevraagd voor het belang van een inclusieve Pride met ruimte voor meerstemmigheid. Onderzoek R2Research Gelijktijdig met het voorleggen van de hoofdlijnen aan het college in 2021 is via een onderzoeksbureau een onderzoek uitgezet om breder bij Amsterdammers en specifiek lhbtiq+ Amsterdammers, en bezoekers van de Pride op te halen hoe er gedacht wordt over de Pride. Het doel van dit onderzoek was om in kaart te brengen op welke wijze verschillende doelgroepen aankijken tegen de Pride en wat men vindt van mogelijke aanpassingen in de (toekomstige) invulling van de Pride. Dit onderzoek is uitgevoerd onder de doelgroepen: Amsterdammers, personen buiten Amsterdam met bezoekervaring/-interesse in Pride en personen uit de lhbtiq+ gemeenschap. Uitvoering van het onderzoek is in mei 2021 afgerond. De opbrengsten van het onderzoek zijn meegenomen in de uitwerking tot een aangepast beleidskader. Deze uitwerking van het onderzoek is voorgelegd aan de klankbordgroep.

Queer & Pride 2023 Tijdens de Queer & Pride 2023 heeft een deel van de klankbordgroep zich verenigt in Queer Amsterdam en uitvoering gegeven aan een deel van de aanbevelingen die zij hebben gedaan in de klankbordgroep. De editie van Queer & Pride 2023 is vervolgens geëvalueerd met de betrokken organisaties en er zijn gesprekken gevoerd met Stichting Pride Amsterdam, Queer Amsterdam en Stichting Andreas Cultuurfonds over aanpassingen van het concept beleidskader. Informatiebijeenkomst Op 21 mei 2024 is een bijeenkomst georganiseerd om de lhbtiq+ gemeenschap en andere geinteresseerde Amsterdammers te informeren over de contouren van het nieuwe Pride-beleid en op basis van de input het beleid verder aan te scherpen. Processtappen Periode augustus – september 2021 februari 2022

Activiteit Drie inhoudelijke bijeenkomsten van klankbordgroep onder begeleiding van een onafhankelijk voorzitter. Uitkomsten uit de samenvatting gebruikt voor het opstellen van de hoofdlijnen voor het nieuwe

8

februari - maart 2022 15 maart 2022 24 maart 2022 4 april 2022 mei 2022 7 juli 2022 11 juli 2022 18 augustus 2022 september 2022 September 2022 – december 2023 juli - augusutus 2023 september 2023 – januari 2024 januari - maart 2024 21 mei 2024

beleid. De concept hoofdlijnen schriftelijk voor gelegd aan de klankbordgroep en de reacties verwerkt Hoofdlijnen voorgelegd aan het college Start onderzoek R2Research Bijeenkomst met klankbordgroep: uitleg hoofdlijnen en meedenken over de uitwerking van de hoofdlijnen Afronding onderzoek van R2Research Het college geeft het uitgewerkte aangepaste Pride beleid vrij ter inspraak. Bijeenkomst met de klankbordgroep over het onderzoek van R2Research Einde inspraak periode College stelt het vaststellen van het concept beleid uit. Mediation traject Stichting Pride Amsterdam en Queer Amsterdam Queer & Pride 2023 Evaluatie Queer Pride 2023 Gesprekken met SPA, QA en Stichting Andreas Cultuurfonds over het nieuwe beleidskader Brede bijeenkomst over de contouren van het Pride-beleid

9

4. Inspraak Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam heeft het concept Pride beleid op 7 juli 2022 vrijgegeven voor inspraak. De inspraakperiode heeft gelopen van 17 juli tot 18 augustus 2022. Omdat het College van B&W in september 2022 heeft besloten het vaststellen van het beleidskader uit te stellen, is er nog geen nota van beantwoording gemaakt op de inspraak uit 2022. Inmiddels is er een nieuw aangepast beleidskader gemaakt op basis van de inzichten die de editite van 2023 heeft opgeleverd. Daarin is ook de inspraak uit 2022 verwerkt. Om recht te doen aan alle inspraak wordt in deze Nota van Beantwoording ingegaan op de inspraak uit 2022, en de punten die zijn opgehaald tijdens de informatiebijeenkomst over de contouren van het nieuwe Pride-beleid op 21 mei 2024 (zie inspraakproces). Alle inspraakreacties zijn verwerkt in deze nota van beantwoording. In het eerste deel van deze nota van beantwoording gaan we in op de inspraak uit 2022. In het tweede deel gaan we in op de input uit de bijeenkomst op 21 mei 2024. Formele inspraak 2022 Er zijn in totaal 60 reacties binnengekomen, waarvan vijf van rechtspersonen. De overige reacties zijn op persoonlijke titel. De organisatie Feest op het Amstelveld heeft zes steunbetuigingen bijgesloten.

De vijf rechtspersonen zijn: - Bi-culturele LHBTIQAP+, Alliantie Zichtbaarheid en Pride, stichting Homo Monument en de Roze Ambassade. - De Founding Fathers van Pride Amsterdam, stichting Gay Business Association, ambassadeur/ lid Kunst & en Cultuurcommissie Pride Amsterdam - Vereniging Amstelveldbuurt - De organisatie Pride op het Amstelveld - Stichting Biboot Uitgebreide zienswijzen. Er zijn twee uitgebreide zienswijzen binnengekomen: 1. Bi-culturele LHBTIQAP+, Alliantie Zichtbaarheid en Pride, stichting Homo Monument en de Roze Ambassade. 2. De Founding Fathers van Pride Amsterdam, stichting Gay Business Association, ambassadeur/ lid Kunst & en Cultuurcommissie Pride Amsterdam

10

De organisator van de Pride van de afgelopen jaren (Stichting Pride Amsterdam) heeft geen zienswijze ingediend, maar wel een steunbetuiging gedaan om het feest op het Amstelveld te behouden. De uitgebreide zienswijzen zijn als bijlagen bijgevoegd.

Belangrijkste thema’s inspraak reacties Thema’s Onderwerpen Pride  Wel / niet wijzigen van de Pride. algemeen Overlast  Wel / geen overlast.  Verminderen van bezoekersdrukte.  Spreiding van activiteiten. Amstelveld  Locatieprofielen, specifiek wel / geen feest op het Amstelveld. Botenparade  Transparantie m.b.t. de sponsoring door grote commerciele bedrijven.  Verdeling van de boten.  Verplaatsen van de botenparade. Pride Walk  Demonstratie wel / niet onderdeel van de Pride. Participatie  Samenstelling van de klankbordgroep.  Representativiteit van het onderzoek van R2Research. Proces /  Zorgen over de voorbereiding van de Pride 2023 en de timing van het nieuwe timing beleid. Nieuw beleid  Uitleg van begrippen.  Wijzigingsvoorstellen.  Eisen aan de organisator.  Evaluatie.  Sponsoring.  Gelijkheids- en rechtvaardigheidsbeginsel.  Governance.  Format Pride: eigendomsrecht. Diversiteit  Deelname kleine en /of gemarginaliseerde groepen, vraag om meer diversiteit. Inclusiviteit  Deelname commerciele bedrijven.  Stucturele gelijkwaardigheid.  Kansengelijkheid.  Voorkomen uitsluiting.

11

Veiligheid Subsidie / vergunning Evaluatie Worldpride

     

(On)veiligheid.. Complex en risicovol evenement. Subsidieaanvraag. Vergunningverlening. Samenstelling nieuwe evaluatiegroep. Bid voor Worldpride 2026.

Globale duiding zienswijzen - Alle zienswijzen in de inspraak bevestigen wat we eerder gehoord hebben in het participatieproces. - Er zijn zo wel positieve als negatieve reacties op de Pride, het Pride beleid of onderdelen daarvan. - Sommige zienswijzen zijn uitgebreid en hebben betrekking op verschilende onderdelen van het Pride beleid. - Veel individuele reacties hebben een gelijke (gekopieerde) inspraak. - Tijdens de inspraakperiode heeft de Pride 2022 plaats gevonden. Een aantal reacties lijken daarom meer van toepassing op de Pride 2022 dan op het nieuwe beleid. Ook wordt aangegeven dat deze timing ongelukkig is. - Sommige insprekers zijn in de veronderstelling dat de Pride wordt afgeschaft. - De twee grote zienswijzen laten een verschil van mening zien over de invulling van de Pride. Er zit spanning tussen beide partijen: de een wil zo min mogelijk sturing vanuit de gemeente en de andere partij wil meer sturing vanuit de gemeente. - Beide zienswijzen vermelden dat de voorbereidingstijd voor de Pride 2023 heel kort is. Daarom is in september 2022 besloten om het vaststellen van het beleidskader uit te stellen. - Beide zienswijzen melden niet gelukkig te zijn met het onderzoek dat R2Research in opdracht van de gemeente heeft gedaan. Hieronder vindt u de zienswijzen thematisch gerangschikt met daarbij een antwoord van het college.

Per zienswijze is aangegeven of de zienswijze is overgenomen in het beleidskader, niet is overgenomen in het beleidskader of ter kennisgeving is aangenomen.

12

Thema

Onderwerp

Nummers Zienswijzen

In de bijlage vindt u de volledige zienswijzen.

Pride algemeen

Er moet niets veranderen aan de Pride.

Beantwoording Overgenomen in beleidskader (O). Niet overgenomen in beleidskader (N). Ter kennisgeving aangenomen (K).

10, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57 1

N. Het huidige Pride beleid stamt uit 2011 en is toe aan verandering. Er zijn zowel juridische als inhoudelijke redenen om het beleid te wijzigen. Daarnaast is de afgelopen jaren duidelijk geworden dat er verschillende inzichten in de stad zijn over wat de Pride is en zou moeten zijn. Het is daarom nodig om het beleid aan te passen.

Verzoek om de Pride af te schaffen: kans op geweld.

18

N. De kans op geweld mag op geen enkele wijze een argument zijn om een evenement af te gelasten. Dat geldt onverkort voor de Pride, die staat voor het zonder vrees kunnen zijn, wie je bent. De verantwoordelijkheid voor een veilig verloop ligt primair bij de organisatie van de Pride. Samen met de politie, de gemeente en het openbaar ministerie wordt vanzelfsprekend de Pride aanvullend voorbereidt.

De Pride moet niet gebruikt worden als politiek platform.

1

N. Het college hecht veel waarde aan een gevarieerd en inclusief programma tijdens de Pride, gericht op de zichtbaarheid, acceptatie, emancipatie en veiligheid van de lhbtiq+ gemeenschap. Inhoudelijke programmering gericht op agendering van onderwerpen door de politiek kan daar onderdeel van zijn. Het is daarbij wel zo dat de

De Pride is van, door en voor de community.

K. Het college onderschrijft dit. Het college geeft vanuit haar rol als vergunningverlener en subsidieverstrekker wel kaders mee waarbinnen de Pride georganiseerd kan worden.

13

gemeente er voor waakt dat gemeentelijke subsidiering niet gebruikt wordt om (partij)politieke standpunten te ondersteunen of uit te dragen net zoals subsidie in principe ook niet gebruikt mag worden voor religieuze doeleinden. Overlast

De spreiding van activiteiten is positief.

26

K. Een van de criteria waar we op toetsen bij het verlenen van subsidie is de spreiding van activiteiten over de stad. Subsidieaanvragen worden hoger beoordeeld wanneer zij bijdragen aan de spreiding van activiteiten over de stad, bijvoorbeeld door hun activiteit te organiseren in één van de masterplangebieden (Noord, Nieuw-West en Zuidoost).

Volgens het beleidskader is de Pride uitgegroeid tot een groot, complex en risicovol evenement dat gezien de grote impact op de binnenstad het risico in zich bergt om aan het eigen succes ten onder te gaan. Des te opmerkelijker dat ondanks deze woorden niet wordt aangeraden om de algehele bezoekersdrukte te verminderen. Is de spreiding van activiteiten wel realistisch? De grootste publiekstrekker de Canal Parade vindt in de

26

N. Het verminderen van de bezoekersdrukte is geen expliciet doel van dit beleidskader. Met dit beleidskader sturen we wel op spreiding van activiteiten over de stad, zodat de druk op de binnenstad wordt verminderd. Ook sturen we met dit beleidskader op meer inhoudelijke activiteiten, waar over het algemeen minder grote bezoekersaantallen op af komen.

26

N. In het slotweekend van de Pride vinden veel evenementen plaats in de binnenstad. De grote aantrekkingskracht van deze evenementen heeft een grote impact op de binnenstad. We stellen daarom de eis aan de organiserende partijen om activiteiten te spreiden over de stad.

14

Amstelvel d

Botenpara de

binnenstad plaats en daarnaast is het een meerwaarde dat de straat- en pleinfeesten rondom de homohoreca plaatsvindden, die eveneens in de binnenstad zitten. Het feest op het Amstelveld moet verdwijnen of veranderen van locatie vanwege overlast.

4, 5, 12, 17, 19, 24, 25, 28, 33

N. Het feest op het Amstelveld is een grootschalig evenement dat de afgelopen jaren veel druk op de buurt heeft gelegd. Er zal daarom geen uitzondering meer worden gemaakt om daar tijdens Pride tot laat in de avond een grootschalig evenement te organiseren. Op dit punt is het locatieprofiel reeds gewijzigd. In het nieuwe locatieprofiel is nog steeds ruimte voor programmering tijdens de Pride, maar het aantal bezoekers is begrensd op maximaal 4.000 bezoekers op het drukste moment en de eindtijd voor evenementen op deze plek is gesteld op 20.00 uur.

Het feest op het Amstelveld moet worden behouden.

2, 9, 15, 16, 23, 30, 47

K. Het feest op het Amstelveld is een grootschalig evenement dat de afgelopen jaren veel druk op de buurt heeft gelegd. Er zal daarom geen uitzondering meer worden gemaakt om daar tijdens Pride tot laat in de avond een grootschalig evenement te organiseren. Op dit punt is het locatieprofiel reeds gewijzigd. In het nieuwe locatieprofiel is nog steeds ruimte voor programmering tijdens de Pride, maar het aantal bezoekers is begrensd op maximaal 4.000 bezoekers op het drukste moment en de eindtijd voor evenementen op deze plek is gesteld op 20.00 uur.

Voorstel om eindtijden met uitloop te hanteren.

47

N. Er geldt een eindtijd van oo.00 uur voor alle evenementen op vrijdag en zaterdag, dit is inclusief uitloop.

De botenparade moet behouden blijven.

12, 17, 20, 21, 22, 59, 60

K. In het nieuwe Pride beleid vragen we van de organisator van het slotweekend om een botenparade te organiseren.

15

Verzoek om de botenparade te verplaatsen buiten de binnenstad.

28

N. Het college heeft de voorkeur om de botenparade in zijn huidige vorm te behouden. In het beleid vragen we van de organisator van het slotweekend om een botenparade te organiseren. De botenparade is ooit gestart als initiatief uit de lhbtiq+ gemeenschap en heeft een belangrijke rol in een voorname doelstelling van de Pride: zichtbaarheid, ontmoeting, bevorderen van emancipatie, diversiteit en inclusie en het vieren van de vrijheid. Juist voor de zichtbaarheid van het evenement is het wenselijk om dit in de binnenstad te doen. Wel worden er eisen gesteld aan de organisator. Zo is de eindtijd om 17.00 uur.

Er is meer transparantie nodig over de deelnemende boten, alsmede een inzichtelijke en heldere indeling naar LHBTgehalte.

26

K. Het is aan de organisator van de botenparade om te bepalen welke partijen mogen deelnemen aan de botenparade en welke vergoeding daarvoor moet worden betaald en ook of er onderscheid wordt gemaakt tussen commerciële en maatschappelijke deelnemers. Van de organisator wordt verwacht dat deze onderbouwt hoe de verdeling van de beschikbare plekken is gemaakt. En hoe die bijdragen aan de doelen van het evenement.

De balans tussen wel/niet commerciële boten tijdens de botenparade.

6, 13, 26, 29

K. De organisator van de botenparade bepaalt welke partijen mogen deelnemen aan de botenparade en welke vergoeding daarvoor moet worden betaald. Van de organisator wordt verwacht dat deze onderbouwt op basis van welke criteria en argumenten de verdeling van de beschikbare plekken is gemaakt. En hoe die bijdragen aan de doelen van het evenement.

Er zijn striktere richtlijnen nodig in de samenstelling van de boten.Te denken valt aan de eis dat bedrijven minimaal een

16

aantoonbaar en actief LHTBIQAP+ inclusiebeleid hebben dat is beoordeeld door een onafhankelijke commissie.

Pride Walk

Handhaaf de eindtijd van 18.00 uur voor de botenparade.

47

N. Het college heeft besloten de eindtijd van de botenparade te vervroegen naar 17.00 uur om de spreiding van bezoekers naar de verschillende straat- en pleinfeesten te verbeteren. Deze feesten beginnen om 15.00 uur.

Sponsoring: in het concept beleid zit een perverse prikkel waardoor de minst roze deelnemers financieel gezien het hardst nodig zijn en dus het minst gemist kunnen worden. Hierdoor zit de Canal Parade qua diversiteit dus nagenoeg volledig op slot. Geef sponsors de ruimte om te sponsoren en maak op dit punt geen onderscheid tussen gelijkwaardige organisaties.

6, 26

K. In het beleidskader wordt aan de de organisator van de botenparade gevraagd om inzichtelijk te maken hoe eventuele sponsorgelden en partnerships ingezet worden en ook ten goede komen aan de kleinere deelnemende groepen. De organisator onderbouwt tevens op welke wijze de gekozen sponsoren aansluiten bij de inhoudelijke doelstellingen van Pride.

Positief dat de Pride Walk wordt behouden. De Pride Walk is geen

27

O. Dit klopt. De Pride Walk is een demonstratie/manifestatie en valt daarmee niet onder de vergunningverplichting van een evenement. We hebben de Pride Walk als manifestatie in de inleiding van de

17

onderdeel van het evenement Pride maar een demonstratie. De Pride Walk kan weg. Participati e

Klankbordgroep: verzoek om info over de samenstelling.

nieuwe versie van het beleidskader expliciet benoemd. 23

N. De Pride Walk is een demonstratie. Het staat eenieder vrij om een demonstratie te organiseren. Als college gaan we hier niet over.

29, 47

K. Voor de samenstelling van de klankbordgroep, zie bijlage 5b. De Klankbordgroep is een groep bestaande uit verschillende organisaties uit de lhbtiq+ gemeenschap, waar de gemeente een subsidierelatie mee onderhoudt en/of die een relatie hebben tot het evenement Pride.

De klankbordgroep is niet representatief. Er is geen ruimte voor een andere interpretatie van de Pride dan wat het nu is. Door de gemeente is geen enkel argument uit eerdere gesprekken of inspraak meegenomen in het definitieve beleidsplan.Wat is burgerparticipatie waard wanneer dit alles terzijde wordt gelegd.

47

R2Research-onderzoek: kan er uitleg worden gegeven over de totstandkoming van de vragen en de representativiteit van

27, 29, 47

K. Er is geen vaste definitie van wat de Pride is. De Pride is van de lhbtiq+ gemeenschap en is inmiddels uitgegroeid tot een uitgebreid evenement met een zeer divers programma. Met dit beleidskader hebben we geprobeerd recht te doen aan de belangen van verschillende stemmen binnen de lhbtiq+ gemeenschap. Daarin hebben we de inspraak uit 2022 en gesprekken met de gemeenschap verwerkt. We zullen daarbij niet aan ieders wensen tegemoet kunnen komen.

K. De gemeente Amsterdam heeft onderzoeksvragen aan R2Research meegegeven. Op basis daarvan hebben zij en methode gekozen en een vragenlijst samengesteld om deze onderzoeksvragen te beantwoorden. Voor het onderzoek zijn 3 doelgroepen betrokken: 1) Een representatieve groep van Amsterdammers in termen van

18

het onderzoek?

Proces/ timing

Nieuw

Timing van de publicatie van het verslag van de klankbordgroep en de uitkomsten van het R2Reserach onderzoek zijn niet handig. Publiceer pas wanneer al het representatieve onderzoek binnen is. De timing van de inspraak is onhandig, vanwege de vakantieperiode.

De voorbereidingstijd voor organisatoren is te kort. Verzoek om het beleidskader niet te laten ingaan in 2023 maar in 2024. Symbolische waarde

geslacht, leeftijd en geografische spreiding. 2) Pride (potentiële) bezoekers: hiervoor is een representatieve groep van Nederlanders van 18 jaar en ouder uitgenodigd met de vraag of zij Pride bezoeken of dit van plan waren. Hierbij is een goede spreiding van geslacht en leeftijd gerealiseerd (er waren hier geen referentiecijfers). 3) Lhbtiq+ gemeenschap: Nederlanders van 18 jaar en ouder zijn uitgenodigd met de vraag of zij onderdeel zijn van de LHBTIQ+ gemeenschap. Hierbij hebben we een goede spreiding in leeftijd gerealiseerd (er waren hier geen referentiecijfers). K. Dit klopt. Achteraf gezien was het beter geweest om de samenvatting van de Klankbordgroep en het onderzoek van R2Research tegelijk openbaar te maken.

30

27, 47

2

K. Gezien de strakke planning om voor einde van 2022 een nieuwe organisator te hebben, kon dit niet anders. Uiteindelijk is deze planning te krap gebleken en hebben we als college het vaststellen van het beleid uitgesteld en besloten eerst in gesprek te gaan met de potentiële organisatoren. Vanuit daar is de Queer & Pride 2023 georganiseerd. Inmiddels hebben we de ervaringen met Queer & Pride 2023 verwerkt in de nieuwe versie van het beleidskader. O. Dat klopt. De voorbereidingstijd voor 2023 was te krap. Daarom is door het college besloten het vaststellen van het beleidskader uit te stellen. Het nieuwe beleidskader geldt voor 2025 en verder.

K. Het college van B&W vindt niet alleen de symbolische waarde van

19

beleid

van een zo inclusief mogelijke Pride positief. Verzoek om een aantal begrippen uit het beleidskader uit te leggen.

een zo inclusief mogelijke Pride belangrijk, maar ook dat we dit terugzien in de praktijk: zo veel mogelijk groepen binnen de lhbtiq+ gemeenschap kunnen een bijdrage leveren aan de Pride. 27, 47

K. Hieronder worden de begrippen toegelicht. Tolerantie: het begrip tolerantie is uit het beleidskader gehaald. lhbtiq+ gemeenschap: lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen, trans personen, intersekse personen, queer personen en anderen. De Pride: een periode in het jaar om zichtbaar en met veel aandacht stil te staan bij lhbtiq+ emancipatie. De Pride Amsterdam: een initiatief vanuit de lhbtiq+ gemeenschap dat 25 jaar geleden is gestart. In het beleidskader is ervoor gekozen de term Pride aan te houden. Deugdelijk financieel beleid: onder kopje 5.b in het beleidskader staat uitgelegd wat de gemeente verstaat onder een deugdelijk financieel beleid. Klachtencommissie: in het nieuwe beleidskader vragen we niet meer van organisator(en) om een klachtencommissie aan te stellen. Dit begrip komt dus niet meer voor. Evaluatiegroep: de term evaluatiegroep komt niet meer voor in het nieuwe beleidskader. De adviescommissie die de aanvragen voor subsidies gaat beoordelen gaat ook een rol spelen bij de inhoudelijke evaluatie van het evenement, zie 6b. in het beleidskader.

Evaluatie: wordt het nieuwe beleid jaarlijks

1

O. Na elke editie vindt een evaluatie plaats waarin wordt stilgestaan bij het verloop van het evenement, bij de vraag of de inhoudelijke

20

geevalueerd?

doelstellingen zijn bereikt en of is voldaan aan de eisen en voorwaarden die zijn vastgelegd in dit beleidskader. Ook wordt jaarlijks bekeken of er op basis van de ervaringen wijzigingen nodig zijn in het beleidskader of de subsidieiregeling.

Positief dat de Pride jaarlijks zal worden geëvalueerd.

13

K. Het college vindt dit ook belangrijk.

Evaluatiegroep.

27, 47

O. De term evaluatiegroep is uit het beleidskader gehaald. In plaats daarvan zal de adviescommissie die de subsidieaanvragen beoordeelt ook een inhoudelijke evaluatie doen op basis van de toegekende subsidies. Deze adviescommissie zal door de gemeente worden samengesteld.

De samenstelling van de evaluatiegroep moet niet alleen bij organiserende partij liggen en de gemeente zou hier een ondersteunende rol bij moeten hebben. Is er een vergoeding beschikbaar voor deelname aan de evaluatiegroep? Verbindt aan de opdracht aan de Evaluatiegroep een korte reactietijd van maximaal 1 maand ingaand direct na afloop van de Pride.

Voor deelname aan de adviescommissie is een vergoeding beschikbaar.

De adviescommissie zal in haar evaluatie de verantwoordingen van de subsidies betrekken. De termijn waarop de evaluatie zal plaatsvinden is dus gekoppeld aan de verantwoording van de subsidie. Dit zal niet binnen één maand na afloop van de Pride plaatsvinden. De evaluatie van het verloop van de vergunningplichtige evenementen tijdens de Pride-maand zal wel al eerder plaatsvinden.

21

Verzoek om het concept beleid op een aantal punten te wijzigen: Educatie als doel ontbreekt. Het huidige concept beleid kan een wig duwen tussen de verschillende deelgroepen van de Regenboog community. In het nieuwe Beleidskader Pride 2022 is er geen zekerheid van een vierjarige subsidie en geen zekerheid van een vierjarige gunning In het beleidskader worden diverse aanvraag- en beslistermijnen genoemd. Kan de

27, 47

O. Educatie is toegevoegd in het beleidskader onder 5b.2. K. Het college wil met dit nieuwe beleidskader verschillende groepen uit de lhbtiq+ gemeenschap de kans geven een bijdrage te kunnen leveren aan de Pride. Het is daarbij niet de bedoeling om een wig te drijven tussen groepen. Dit risico is meegenomen in de afwegingen om tot het nieuwe Pride beleid te komen. In het gekozen scenario wordt dit risico laag ingeschat. K. Dat is onjuist. De gemeente Amsterdam wil met dit beleidskader voor meerdere jaren duidelijkheid bieden over de toekenning van de subsidie voor de organisator van het slotweekend. De aanvraag van een vergunning moet jaarlijks gebeuren. Voor andere organisatoren geldt dat zij jaarlijks subsidie kunnen aanvragen.

K. In het nieuwe beleidskader staan de aanvraagtermijnen niet meer beschreven. Deze worden opgenomen in de subsidieregeling Pride. Omdat we verschillende type subsidies beschikbaar stellen, met verschillende doelen, hanteren we daarvoor verschillende aanvraagtermijnen. Ten eerste moet de meerjarige subsidie aangevraagd worden, de aanvraag is voor de duur van vier jaar en

22

gemeente deze twee verschillende termijnen verklaren? Er worden zeer hoge eisen gesteld aan kennis, kunde en ervaring aan de nieuwe organisator.

bevat het meest omvattende plan. Vervolgens moeten alle partijen, inclusief eventuele afvallende partijen die aanspraak hebben gemaakt op de meerjarige subsidie, de mogelijkheid krijgen om een aanvraag te doen voor de jaarlijkse subsidie. 13, 27, 47

De gemeente doet er goed aan subjectieve voorwaarden nauwkeuriger te omschrijven. Gelijkheids- en rechtvaardigheisbeginse l.

K. Voor de meerjarige subsidie voor het slotweekend en een programma in de laatste week van de Pride stellen we hoge eisen aan kennis, kunde en ervaring, omdat in deze week de grote risicovolle evenementen plaatsvinden. Hierbij is een professionele organisatie van belang. Voor de subsidie die we jaarlijks toekennen voor activiteiten in de Pride-maand worden minder hoge eisen gesteld aan kennis, kunde en ervaring, omdat het hierbij gaat om minder grote en risicovolle evenementen. In de subsidieregeling zal nader worden beschreven op welke criteria de aanvragen worden getoetst en hoe de beoordeling wordt gedaan.

47

N. Omdat we één organisatie de kans bieden op meerjarige duidelijkheid, willen en kunnen we aan die organisatie ook aanvullende eisen stellen. Die eisen stellen we niet aan de aanvragers van de enkelvoudige subsidie.

Op basis van het gelijkheids- en rechtvaardigheidsbegins el dienen gelijkwaardige evenementen op eenzelfde gelijkwaardige wijze te worden behandeld. Gelijkwaardigheid is in het geding t.a.v samenwerkingspartners

23

en beperkingen in omgang met sponsoren. Governance. De gemeente behoort zich inhoudelijk niet te bemoeien met organisatie model van een private rechtspersoon. Format Pride: eigendomsrecht.

Diversiteit en inclusivitei t.

Het format van de Pride Amsterdam is het intellectuele en auteursrechtelijke eigendom van derden. De gemeente dient dit eigendomsrecht te respecteren. Van de organisator wordt speciaal verwacht dat die ruimte geeft aan de kleinere denominaties van de LHBT-gemeenschap. Dit is positief. Negatief: de ongewenste rangorde tussen diverse groepen van de LHBT+ gemeenschap die

47

O. Als college verbinden we voorwaarden aan de organisaties die subsidie ontvangen. In het nieuwe beleidskader wordt aan de organisator van het slotweekend niet meer gevraagd om een klachtenprocedure en onafhankelijke klachtencommissie in te richten. Het college heeft deze voorwaarde laten vallen, omdat de organisatie van de Pride met dit nieuwe beleidskader ook toegankelijk wordt voor andere organisaties.

47

N. Het college stelt zich op het standpunt dat met het concept Pridebeleid geen inbreuk gemaakt wordt op eigendomsrechten van derden. In het beleidskader worden de woorden ‘pride’ in combinatie met Amsterdam enkel beschrijvend gebruikt. Bovendien beoogt de gemeente geen commercieel gebruik van deze woorden. Daarbij komt dat ‘Pride Amsterdam’ inmiddels zodanig ingeburgerd is dat daarmee verwatering van een eventueel merkrecht heeft plaatsgevonden. Mocht al sprake zijn van een merk dan is dat vanwege het generieke en veelvuldige gebruik ervan door anderen niet beschermd.

26, 47

K. In het aangepaste beleidskader stellen we meerjarig en jaarlijks subsidie beschikbaar voor organisaties om evenementen en activiteiten tijdens de Pride organiseren. Hier kunnen zowel grote als kleine organisaties aanspraak op maken. Met dit beleid willen we verschillende groepen binnen de lhbtiq+ gemeenschap, klein en groot, naast elkaar onderdelen van de Pride laten organiseren. Daarbij maken we geen rangorde. Van de organisator die de meerjarige subsidie ontvangt vragen we om zoveel mogelijk groepen aan te spreken en te betrekken bij de Pride.

24

hiermee ontstaat. Gebruik niet het woord tolerantie, maar structurele gelijkwaardigheid.

27

Gelijkwaardigheid heeft 365 dagen prioriteit nodig, niet alleen tijdens de 9 dagen van de Pride.

O. In het beleidskader is opgenomen dat we met de Pride ieder jaar uitdragen dat we strijden voor gelijkwaardigheid van de lhbtiq+ gemeenschap. Het woord tolerantie komt niet meer voor in het beleidskader. In het beleidskader inclusie en antidiscriminatiebeleid 2023-2026 brengt het college tot uitdrukking dat het van groot belang om gedurende het jaar aandacht te hebben voor emancipatie van de lhbtiq+ gemeenschap. In de uitvoering van het inclusie- en emancipatiebeleid ondersteunt de gemeente via verschillende wegen de emancipatie van de lhbtiq+ gemeenschap. Zo; o Faciliteert de gemeente het Regenbooghuis & het Trans-huis; o Vergoedt de gemeente we de kosten voor wijziging van geslachtsaanduiding; o Richt een van de prioriteiten binnen het Service Punt Emancipatie zich op deze groep; o En is lhbtiq+ emancipatie een prioriteit in de a subsidieregeling allianties inclusiviteit en antidiscriminatie

Biculturele LHBTIQAP+ alliantie noemen als volwaardige gesprekspartner.

27

N. Er worden geen specifieke individuen, organisaties of samenwerkingsverbanden genoemd in het beleidskader. Het beleid is er nadrukkelijk voor de gehele lhbtiq+ gemeenschap. De gemeente beschouwt elk emancipatie-initatief vanuit de lhbtiq+ gemeenschap als een volwaardige gesprekspartner en verwacht hetzelfde van de organisator van het slotweekend.

Hoe verhouden de doelstellingen zich tot de bezoekersaantallen,

27

K. De Pride is onderdeel van activiteiten die plaatsvinden vanuit het beleidskader Inclusie en antidiscriminatie en onderdeel van het evenementenbeleid.

25

feesten e.d. ten opzichte van de inhoudelijke politieksociale doelstellingen van het evenement, namelijk het creeëren van kansengelijkheid en gelijkwaardigheid in de dagelijkse realiteit 365 dagen per jaar? Intersectionele visie

De doelstellingen van de Pride gaan over het strijden voor gelijkwaardigheid van de lhbtiq+ gemeenschap, over elkaars verschillen respecteren, zichtbaar maken en vieren. Door verschillende subsidies beschikbaar te stellen, hopen we een programma te bereiken, waarbij een goede balans is tussen de inhoudelijke, politieke en emancipatiedoelstellingen van het evenement, en het vieren van wat er al bereikt is in de stad op het gebied van lhbtiq+ emancipatie. 27

K. In het beleidskader en de bijbehorende subsidieregeling worden geen inhoudelijke voorwaarden aan Pride-activiteiten gesteld. Er wordt slechts gespecificieerd dat deze dienen bij te dragen aan zichtbaarheid, ontmoeting, bevorderen van emancipatie, diversiteit en inclusie en het vieren van de vrijheid van de lhbtiq+ gemeenschap. Intersectionele (thema-overstijgende) benaderingen van lhbtiq+ emancipatie en samenwerkingen in dit kader vallen binnen de mogelijkheden van de subsidieregeling

47

K. Het is juist dat bij de Pride veel meer stakeholders betrokken zijn.

27

K. De Pride is verhoudingsgewijs niet onveiliger dan andere evenementen of uitgaansdagen. Als gemeente zijn we natuurlijk wel van mening dat elk incident en intimidatie er één teveel is.Vanuit de politie is er tijdens Pride dan ook extra aandacht voor lhbtiq+ gerelateerd geweld. Er wordt actief gecommuniceerd om bij incidenten contact op te nemen met Roze in Blauw en Meldpunt discriminatie regio Amsterdam.

Verzoek om in het beleidskader een intersectionele visie op Pride te beschrijven.

Veiligheid

Bij Pride Amsterdam zijn veel meer stakeholders betrokken dan alleen uit de lhbti+ gemeenschap (On)veiligheid. Een deel van de gemeenschap voelt zich onveilig tijdens de Pride. Belang van een

26

veiligheidsplan vanuit organisatoren. Een veiligheidsplan is zeer belanrijk bij het organiseren van een grootschalig evenement. Dit is onderdeel van het evenementen vergunningverleningsproces. In een veiligheidsplan staat welke maatregelen een organisator neemt om de veiligheid van iedereen zo goed mogelijk te regelen. Schijnveiligheid

27

Drie voorstellen om schijnveiligheid bij het uithangen van de vlag tegen te gaan. *Vlag uithangen koppelen aan een postercampagne, *Controle op de veiligheid in en om locaties waar de vlag uithangt. *Als organisaties/ bedrijven niet meewerken dan betekent dit pinkwashing. Complex en risicovol evenement. Waarom de beschrijving als “één van de meest complexe en risicovolle

O. Het college onderschrijft dit punt. Het is belangrijk dat organisatoren ruim voor het plaatsvinden van het evenement bewustzijn creëren binnen de eigen organisatie en ook met stakeholders wat diversiteit en inclusie betekent tijdens de Pride. Het idee van de postercampagne is goed en een belangrijk bespreekpunt met de horeca en andere stakeholders in het betreffende gebied. Aan de andere kant kan de organisator van het slotweekend niet verantwoordelijk gehouden worden voor alles wat in de stad gebeurt op die dagen en mogen ondernemers zelf weten of ze een vlag uithangen of niet.

47

K. Het evenement wordt beschouwd als een complex, groot en risicovol evenement omdat (het slotweekend van de Pride) het grootste evenement van de stad is. Alle grote evenementen zijn risicovol en dat vraagt van de gemeente een zorgvuldige en uitgebreide voorbereiding juist vanwege de druk op de openbare ruimte. Een groot evenement wordt altijd voorbereid op basis van

27

evenementen”? Dit is een negatieve framing Subsidie en vergunnin gen.

risicobeheersing en niet risico-uitsluiting.

Aanvragen van subsidie.

47

Bij de Pride Amsterdam wordt de aanvrager gedwongen eerst een meerjarige subsidieaanvraag bij de gemeente te doen, alvorens een evenementenvergunnin g aan te kunnen vragen. Stel een aanvrager/organisator wil in het geheel geen subsidie aanvragen voor het evenement. Kan dat?

2

Er wordt geen enkele indicatie gegeven van de hoogte van de subsidie. Kunnen naast de Pride Amsterdam-organisator alle overige LHBT+ groeperingen en organisaties geen eigen subsidies aanvragen bij de gemeente?

K. De gemeente stelt twee type subsidies beschikbaar voor het organiseren van de Pride: - Meerjarige subsidie voor de organisator van het slotweekend en een programma in de laatste week van de Pride. - Eenmalige subsidie voor andere activiteiten en evenementen tijdens de Pride-maand, met uitzondering van het slotweekend. De organisator die de meerjarige subsidie ontvangt, krijgt het alleen recht om tijdens het laatste weekend van Pride in de binnenstad activiteiten te organiseren.. Voor activiteiten buiten de binnenstad in dat weekend of voor overige activiteiten tijdens de Pride kun je ook zonder subsidie iets organiseren.

Naast dit beleidskader wordt er gewerkt aan een subsidieregeling voor de Pride. Bij vaststelling van de subsidieregeling zullen ook de subsidieplafonds (het maximale bedrag dat kan worden aangevraagd) worden vastgelegd. In het nieuwe beleidskader kunnen verschillende lhbtiq+ organisaties subsidie aanvragen om activiteiten en evenementen te organiseren tijdens de Pride-maand. Voor het slotweekend wordt het organiseren van de activiteiten subsidie gegeven aan één partij.

In de subsidieregeling Pride zal het scoreformulier worden uitgewerkt.

28

Dringend verzoek aan het bestuursorgaan om aanvullende Informatie te geven over de vereiste aantallen punten per criterium. Vergunningverlening.

Worldprid e 2026

Détournement de pouvoir. Vergunningverlening op andere manier inzetten dan waarvoor deze is bedoeld. Vanwege de traagheid zijdens de gemeente loopt ook het Bid voor Worldpride 2026 ernstig gevaar

47

N. Dit klopt niet. Een vergunning wordt verstrekt volgens de APV.

47

K. De bid voor de World Pride 2026 is inmiddels gewonnen door Stichting Pride Amsterdam. De voorbereiding van de World Pride is gestart.

29

Input informatiebijeenkomst 21 mei 2024 Op 21 mei heeft er een bijeenkomst plaatsgevonden voor lhbtiq+ organisaties in de stad en andere geïnteresseerden, waarin de hoofdlijnen van het nieuwe beleidskader zijn toegelicht. Vervolgens zijn er verschillende groepsgesprekken gevoerd om aandachtspunten en suggesties voor het nieuwe beleidskader op te halen. Hieronder volgt een thematische samenvatting van de inbreng tijdens de bijeenkomst. In hoofdstuk 5 van deze nota van beantwoording is aangegeven welke aandachtspunten en suggesties zijn verwerkt in het beleidskader. Aandachtspunten bij het uitbreiden Pride van week naar een maand  Versnippering van de Pride: hoe zorg je voor verbinding tussen de verschillende groepen en organisaties die onderdelen van de Pride gaan organiseren en coördinatie op het programma? Oplossingen daarvoor kunnen zijn om één duidelijke plek te hebben waar het gehele programma te vinden is en te leren van hoe andere evenementen en activiteiten dit doen, zoals ADE en 4 en 5 mei.  Zorg over dat het uitbreiden van de Pride naar een maand kan leiden tot Pride-moeheid en verlies van draagvlak onder Amsterdammers. Bijvoorbeeld door overlast die wordt ervaren. Aandachtspunten voor de samenwerking tussen organisaties  Wees transparant over hoe samengewerkt kan worden met de organisator van het slotweekend.

Aan welke voorwaarden moeten partijen voldoen?  Hoe kunnen partijen met het huidige beleid groeien of een verbinding aangaan? Hoe kan het kunstzinnige proces worden bevorderd en kan duurzame samenwerking worden bevorderd?  Hoe komen we in contact met mensen met kleinere organisaties om samen met hen iets te organiseren / gesubsidieerd te krijgen? Suggestie om al voor de subsidieronde samen te komen en ideeën te delen.  Een voorbeeld van ADE kan mogelijk worden gevolgd waarbij organisatoren door middel van een all acces vip pas bij elkaar op bezoek gaan om te ontdekken, te leren en te ontmoeten. Aandachtspunten voor de subsidie-regeling  Maak het aanvragen van subsidie zo simpel mogelijk, zodat ook kleine organisaties, met nog niet veel ervaring kans maken op subsidie.  Biedt ondersteuning aan partijen om subsidie aan te vragen.  Zorg dat de meerjarige subsidie toegankelijk is voor meerdere partijen.

30

 

Maak in de subsidieregeling ruimte voor nieuwe en meer onderbelichte initiatieven. Maak in het beleidskader duidelijk welke organisaties en/of bedrijven iets kunnen organiseren tijdens de Pride. En hanteer daarbij het criterium dat er binding met de doelgroep moet zijn.

Vergunningen  Een parapluvergunning voor 4 dagen is te kort om als organisator iets op te kunnen bouwen.  Niet iedereen kan een vergunning aanvragen, zeker niet in de huidige samenleving waarbij beheersbaarheidsmaatregelen veel dingen compliceren. Communicatie  De informatie over het nieuwe beleid moet goed te vinden zijn en voor iedereen te begrijpen.  Communiceer vanuit de gemeente ook in het Engels, niet alleen in het Nederlands.  Het volledige programma tijdens de Pride moet op één plek te vinden zijn. Anders is dit onoverzichtelijk voor bezoekers.  Voor kleine initiatieven en organisaties wordt het moeilijk om te navigeren binnen de grote marketing- en communicatie campagnes van de grote partijen. Wat kan de gemeente hierin betekenen?  Citydressing: wie is daarvoor verantwoordelijk? Botenparade  Balans tussen commerciele en niet-commerciele boten: welke voorwaarden stelt de gemeente hieraan?  De botenparade is immaterieel erfgoed. Het concept kan daarom niet worden gewijzigd.  Commercie is nodig om de botenparade te kunnen financieren. Spreiding van activiteiten over de stad  Aansluiten bij behoefte in buurten en wijken, zorg ervoor dat activiteiten passend zijn en worden ondersteund door bewoners van het stadsdeel. En dat de veiligheid tijdens deze activiteiten wordt gewaarborgd.

Rol van de gemeente  De gemeente moet niet te veel kaders stellen aan het organiseren van de Pride (regeldrang) en vertrouwen hebben in de organisatoren.  De gemeente moet zich niet (te veel) bemoeien met de inhoud van de Pride.

31





Flexibele houding gemeente: inspelend op verschillende behoeftes van verschillende organisatoren. Niet vasthouden aan beeld van wat de Pride was. De Pride kan er met dit beleid elk jaar anders uit komen te zien en dat betekent ook een flexibele houding van de gemeente. De gemeente moet de middelen goed verdelen over de stad, ook buiten het centrum.

Ontbrekende groepen  Welke ruimte wordt er gemaakt voor gemarginaliseerde groepen in dit beleid? Activiteiten voor deze groepen zijn vaak klein, en daarbij is aandacht nodig voor safe spaces.  Waar zijn de jonge mensen tijdens deze bijeenkomst (afkomstig van Queer 365, Women Pride & IDAHOBIT)?

5. Wijzigingen beleidskader naar aanleiding van de inspraak De afgelopen jaren is er op verschillende momenten ingesproken over het Pride-beleid. De zienswijzen uit 2022 hebben betrekking op het concept-beleidskader uit 2022. De input die we tijdens de informatiebijeenkomst op 21 mei 2024 hebben opgehaald heeft betrekking op de contouren van het nieuwe Pride-beleid, zoals beschreven in de raadsbrief d.d. 14 mei 2024. Tussen die twee momenten hebben er verschillende gesprekken met lhbtiq+ organisaties in de stad plaatsgevonden en is de Queer & Pride 2023 georganiseerd. Op basis van alle inspraak van de afgelopen jaren, zijn we tot de volgende wijzigingen in het beleidskader gekomen: 



Belangrijkste wijziging in het nieuwe beleidskader is dat vanaf de Pride in 2025 niet meer één organisator subsidie en een vergunning krijgt voor de Pride, maar dat er ruimte komt voor verschillende organisaties om subsidie en een vergunning aan te vragen. Een nieuwe subsidieregeling: we bieden binnen de subsidieregeling verschillende mogelijkheden voor partijen. Zo houden we bijvoorbeeld budget beschikbaar voor kleine partijen die kort voor het evenement een aanvraag willen doen. Aanvragen voor dit budget houden we zo laagdrempelig mogelijk. Aan de andere categorieën stellen we wel meer inhoudelijke voorwaarden.

32





 

   

 

Samenwerking tussen partijen: we vragen van de organisator die meerjarig subsidie ontvangt om samen te werken met andere partijen en te communiceren over op welke wijze samengewerkt kan worden. In de subsidieregeling maken we het daarnaast mogelijk voor partijen die eenmalig subsidie willen aanvragen, om een gezamenlijke aanvraag te doen. In de uitvoering kijken we naar hoe we in de aanloop naar het aanvragen van subsidie ruimte voor ontmoeting tussen partijen kunnen faciliteren. Omdat we het organiseren van activiteiten en evenementen tijdens de Pride openstellen voor meerdere organisaties, hebben we de eisen die we stellen aan de governance van de organisatie die meerjarige subsidie ontvangt aangepast. We vragen niet meer om een klachtenprocedure met klachtencommissie in te richten. Botenparade: we vragen van de organisator van de botenparade om te onderbouwen hoe de verdeling van de beschikbare plekken is gemaakt. En hoe die verdeling aansluit op de overkoepelende inhoudelijke doelstellingen van de Pride. Spreiding van activiteiten: van de organisator van het slotweekend vragen we om een programma samen te stellen met een balans tussen evenementen en activiteiten in de binnenstad en spreiding van activiteiten over de stad. Hier wordt bij de beoordeling van de subsidieaanvraag naar gekeken.

Ook bij de jaarlijkse subsidies scoren we partijen op hun bijdrage aan spreiding van activiteiten over stad, met daarin specifieke aandacht voor de Masterplangebieden: de stadsdelen Noord, Nieuw-West en Zuidoost. Amstelveld: het locatieprofiel voor het Amstelveld is reeds aangepast. Er wordt geen uitzondering meer gemaakt om tot laat in de avond een grootschalig evenement te organiseren. In het beleidskader is opgenomen dat we met de Pride ieder jaar strijden voor gelijkwaardigheid van de lhbtiq+ gemeenschap. Het begrip tolerantie is uit het beleidskader gehaald. Educatie is toegevoegd aan het beleidskader als een voorbeeld van één van de type activiteiten waar subsidie voor aangevraagd kan worden (zie 5b.2 in het beleidskader). In het beleidskader is er geen sprake meer van een evaluatiegroep. Wel stellen we een externe adviescommissie aan die de subsidieaanvragen beoordeelt en daarover advies uitbrengt aan het college. Deze adviescommissie doet jaarlijks ook een inhoudelijke evaluatie op basis van de toegekende subsidies. Centrale vraag daarbij is of met het geheel aan activiteiten tijdens de Pride-maand de doelstellingen van dit beleidskader zijn bereikt De Pride Walk (als manifestatie) wordt in de inleiding van de nieuwe versie van het beleidskader expliciet benoemd.

In het beleidskader is een korte paragraaf over communicatie toegevoegd, waarin staat opgenomen dat uitgangspunt van de gemeente is dat het programma tijdens de Pride-maand goed te vinden moet zijn voor bezoekers. Ook zullen we een korte en duidelijke publieksversie van het beleidskader maken, die we verspreiden onder de lhbtiq+ gemeenschap.

33

34

6. Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Overzicht inspraak Pride-beleid Zienswijze Founding Fathers Pride Amsterdam Zienswijze Allianties Biculturele LHBTIQAP+ en Zichtbaarheid en Pride Zienswijze organisator Amstelveld a. Steunbetuiging Stichting Pride Amsterdam b. Brief mede-organiserende ondernemers van het Amstelveld c. Brief ondernemers Utrechtsestraat en omgeving d. Brief organisatoren Pride straatfeesten e. Reactie EVA Pride-beleid Locatieprofielen f. Brief Omwonenden Amstelveld 5. a Samenvatting klankbordgroep b Overzicht deelnemende organisaties klankbordgroep 6. R2Research onderzoek

35