3. Collegebesluit 05-09-2023.pdf

Nummer

VN2023-017956

Directie

Ruimte en

College van burgemeester en wethouders

B&W

Duurzaamheid

Voordracht voor de College vergadering van 05 september 2023

Portefeuille

Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie (42)

Agendapunt

B24

Tekst van openbare besluiten wordt gepubliceerd

Onderwerp

Beschikbaar stellen van € 2.061.950 middels een lening, voor de ontwikkeling van bewonersinitiatief MeerEnergie die een coöperatief warmtenetwerk in Middenmeer wil ontwikkelen met restwarmte van datacenter van Amsterdam Science Park

Het college van burgemeester en wethouders besluit

1. Kennis te nemen van de stand van zaken omtrent het aardgasvrij maken van de buurt Middenmeer in stadsdeel Oost en de inspanningen van bewonersinitiatief MeerEnergie daarbij, met als belangrijkste punten: a. Gemeente Amsterdam heeft in haar Transitievisie Warmte vastgesteld (d.d. 30 september 2020) dat de voorkeurs warmteoplossing voor Middenmeer een warmtenet is. b. Bewonersinitiatief MeerEnergie is gericht op het aanleggen en het beheren van een coöperatief warmtenet voor alle woningen en bedrijfsruimte (totaal ca. 5000 woningen) in Middenmeer, Watergraafsmeer. Er zijn inmiddels meer dan 1000 leden in de buurt verbonden aan het initiatief. MeerEnergie wil hiervoor samen met Firan (onderdeel van Alliander), partner voor de infrastructuur, een coöperatief warmtebedrijf oprichten. c. Tijdens de vorige raadsperiode is besloten om de aanlegkosten van de warmteinfrastructuur voor een deel van de wijk (Middenmeer-Noord) voor te financieren, zodat de aanleg samengevoegd kon worden met het groot onderhoud in dit deel van de wijk. De onderhoudswerkzaamheden in Middenmeer-Noord zijn gestart, incl. aanleggen van de infrastructuur voor het warmtenet. Deze infrastructuur is eigendom van de gemeente Amsterdam. d. Voor de rest van de wijk (Middenmeer-Zuid) staat ook groot onderhoud ingepland.

Voor de aanleg van een warmtenet in Middenmeer Zuid wordt gestreefd naar maximale gelijktijdigheid in graafwerkzaamheden. e. De volgende uitdagingen en risico’s in de ontwikkelfase voor MeerEnergie bij het ontwikkelen van een coöperatief warmtebedrijf om een warmtenet aan te leggen en exploiteren moeten worden overkomen om tot de start van de realisatiefase te komen: i. De business case kent nog een onrendabele top. ii. Noodzakelijke ruimte voor een decentrale energiecentrale en ruimte in de ondergrond voor de transportleiding op het Amsterdam Science Park is nog niet beschikbaar en beperkt. iii. De mogelijkheden om gelijktijdigheid met werkzaamheden Middenmeer Zuid te benutten moeten nog verder worden uitgewerkt. iv. Het aansluitpercentage van bewoners in deze bestaande buurt met 80% particulier woningbezit is onzeker. f. Er is geld nodig om de activiteiten van MeerEnergie in de ontwikkelfase te bekostigen.

Gegenereerd: v1.13

1

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Duurzaamheid, Energietransitie en

B&W

Circulaire Economie (42) Agendapunt B24

College van burgemeester en wethouders Voordracht voor de College vergadering van 05 september 2023

g. Voor de ontwikkelfase is er een gezamenlijk projectteam van MeerEnergie, Firan en gemeente Amsterdam. Alle projectpartners dragen bij met inzet van mensen, expertise en middelen. h. Het beschikbaar stellen van ontwikkelgeld voor een buurtcoöperatie staat volledig los van de voorwaarden om rechtmatig een warmtekavel (i.c. voor Middenmeer) aan te besteden 2. In te stemmen met de concept-raadsvoordracht, in bijlage A, waarin de raad wordt voorgesteld om: a. Kennis te nemen van de stand van zaken omtrent het aardgasvrij maken van de buurt Middenmeer in stadsdeel Oost en de inspanning van bewonersinitiatief MeerEnergie daarbij. b. Kennis te nemen van voorliggend besluit van het college om een lening te verstrekken aan MeerEnergie ad € 2.061.950, onder het voorbehoud dat de Raad op 11 oktober 2023 geen fundamentele wensen en bedenkingen uit. c. Te verklaren dat de raad - overeenkomstig het bepaalde in art. 169, 4e lid van de Gemeentewet - in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders over het verstrekken van een lening aan MeerEnergie. d.

In te stemmen met het beschikbaar stellen van €2.061.950 uit het Klimaatfonds, voor een lening aan buurtinitiatief MeerEnergie,ter dekking van de ontwikkelkosten voor het maken van een sluitende begroting om een warmtenet te ontwikkelen en exploiteren met warmte uit een duurzame bron. 3. In te stemmen met het verstrekken van een lening van € 2.061.950 voor de ontwikkelfase van coöperatie MeerEnergie onder de volgende voorwaarden: a. De Raad op 11 oktober 2023 geen fundamentele wensen en bedenkingen uit. b. Gegeven de aanzienlijke risico’s de lening volledig wordt gedekt uit het Amsterdamse Klimaatfonds. c. De lening wordt uitgegeven in 3 delen, waarbij pas een volgende storting wordt gedaan als er voldoende voortgang blijkt. d. De lening een looptijd van maximaal 17 jaar heeft waarbij in de eerste twee jaar geen aflossing wordt betaald. e. Het rentepercentage van de lening bedraagt 2,2% over het geleende geld. f. De leningnemer brengt geen eigen middelen in voor dekking van de voorbereidingskosten; wel inzet in uren. g. Indien er geen sluitende business case gerealiseerd wordt en het warmtebedrijf niet start, vervalt de terugbetalingsverplichting van lening en rente. h. MeerEnergie zet zich in om geld uit andere fondsen of financiering te verkrijgen.

Gegenereerd: v1.13

2

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Duurzaamheid, Energietransitie en

B&W

Circulaire Economie (42) Agendapunt B24

College van burgemeester en wethouders Voordracht voor de College vergadering van 05 september 2023

i. Indien er na de ontwikkelfase geen financiering is voor de oprichting van het coöperatieve warmtebedrijf MeerEnergie, vervalt de terugbetalingsverplichting voor de lening en rente. j. Actieve bijdrage aan ontwikkeling van kennis en daarmee opschalingsmogelijkheden voor bewonersinitiatieven in Amsterdam en daarbuiten. 4. Kennis te nemen van de motivering waarom deze lening niet aangemerkt wordt als staatsteun en de manier waarop de met staatsteunregelgeving samenhangende risico’s worden gemitigeerd. 5. In te stemmen met het onderbouwd afwijken van het lening- en garantiebeleid van de gemeente Amsterdam.

Kernboodschap

Het college van B en W stemt in met een lening van € 2,1 miljoen aan coöperatie MeerEnergie. De lening is bedoeld voor de ontwikkeling van het bewonersinitiatief die een coöperatief warmtenetwerk in Middenmeer wil ontwikkelen met restwarmte van een datacenter van Amsterdam Science Park. Bewonersinitiatief MeerEnergie zet zich in om een warmtenet van en voor bewoners te realiseren en 5.000 woningen van warmte te voorzien. Hergebruik van energie en warmte levert een aanzienlijke besparing op in CO2uitstoot. Bestuurlijke achtergrond

Uitwerking gevend aan de Agenda Duurzaamheid heeft de gemeenteraad op 21 december 2016 de strategie ‘Naar een stad zonder aardgas’ vastgesteld. Hierin is opgenomen dat Amsterdam in 2040 aardgasvrij moet zijn. Deze ambitie is onderdeel van de Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal 2050 (collegebesluit 3 maart 2020). In het nieuwe coalitieakkoord (Amsterdams Akkoord) heeft het college vastgesteld dat we doorgaan met het aardgasvrij maken van wijken en versnellen op basis van de tot nu toe opgedane ervaring. Tevens ondersteunen we energiecoöperaties en lokaal eigenaarschap. In de Transitievisie Warmte (vastgesteld d.d. 30 september 2020) is opgenomen dat de voorkeurs warmteoplossing voor Middenmeer een warmtenet is. Op 7 november 2018 heeft de raad bij de bespreking van de Begroting 2019 motie 986 aangenomen van het raadslid Groen over Aardgasvrije Wijken, waarin het college wordt gevraagd om bij het uitwerken van het onderdeel aardgasvrij van de “Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal” ook een wijk met veel particulier woningbezit te zoeken waar er draagvlak is om snel van het aardgas af te gaan. Middenmeer is zo’n wijk. In juli 2019 heeft de gemeenteraad van Amsterdam besloten € 11,2 miljoen voorinvestering beschikbaar te stellen voor de aanleg van een warmtenet, tijdens werkzaamheden voor het groot onderhoud in de buurt Middenmeer Noord.

Hierover wordt via de Regeling Risicovolle Projecten (RRP) jaarlijks aan de gemeenteraad gerapporteerd. Op 21 september 2021 verleende de gemeente € 120.000 subsidie aan MeerEnergie vanuit de subsidieregeling Ruimte voor Duurzaam Initiatief (kenmerk SBA-032732). Bestuurlijke prioriteit

• Amsterdam aardgasvrij in 2040 • Amsterdams akkoord:

Gegenereerd: v1.13

3

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Duurzaamheid, Energietransitie en

B&W

Circulaire Economie (42) Agendapunt B24

College van burgemeester en wethouders Voordracht voor de College vergadering van 05 september 2023

• We gaan door met het aardgasvrij maken van wijken en versnellen op basis van opgedane ervaring. • We ondersteunen energiecoöperaties en stimuleren lokaal eigenaarschap. Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, onder d, van de Gemeentewet: Het college is bevoegd tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten Artikel 6, tweede en derde lid onder b. van de Financiële verordening Amsterdam, 2022: Het college legt investeringsruimte die in de loop van het jaar benodigd is en niet in de begroting is opgenomen ter vaststelling aan de raad voor, voor investeringen waarvan de gemeenteraad dat bij de begrotingsbehandeling aangeeft legt het college voorafgaand aan het aangaan van verplichtingen een investeringsvoorstel en een voorstel voor een investeringskrediet aan de gemeenteraad ter vaststelling voor. Onderbouwing besluit

Ad 1: Kennis te nemen van de stand van zaken omtrent het aardgasvrij maken van de buurt Middenmeer in stadsdeel Oost en de inspanningen van bewonersinitiatief MeerEnergie daarbij Afgelopen periode hebben bewoners van Middenmeer, verenigd in het bewonersinitiatief MeerEnergie, samen met infrastructuurbedrijf Firan (Alliander) en gemeente Amsterdam, gewerkt aan een projectplan (bijlage) voor het opzetten van een buurtcoöperatie voor het leveren van duurzame warmte in hun buurt. In de periode t/m januari 2026 werken deze drie partijen samen om een collectief warmtebedrijf van en voor bewoners te realiseren. Ieder vanuit de eigen rol, maar samen aan het stuur van dit project. Het projectplan beschrijft de gezamenlijke doelstellingen, werkafspraken en de risico’s en kansen tijdens de ontwikkelfase. Tijdens de ontwikkelfase is geld nodig, geld dat voor MeerEnergie niet elders beschikbaar is.

Het projectplan omvat de ontwikkelfase van het coöperatieve warmtebedrijf en kent vijf hoofdlijnen: • het verkrijgen van een sluitende begroting en financiering, • het verwerven van coöperatieleden en afnemers van warmte in de buurt Middenmeer, • het opstarten van alle bedrijfsactiviteiten van de coöperatie MeerEnergie • het opstellen van een definitief ontwerp van het warmtenetwerk, inclusief bronaansluiting en alle installaties • de projectleiding voor het bij elkaar brengen van de onderdelen in de verschillende sporen. Alle partijen leveren een bijdrage aan de uitvoering. Daarnaast leveren bewoners uit Middenmeer een bijdrage door hun tijd te investeren in dit project. De ontwikkelfase eindigt in het eerste kwartaal van 2026 en kent op een aantal onderwerpen onzekerheden. In de ontwikkelfase worden de onderkende onzekerheden in samenhang met elkaar zoveel mogelijk opgelost en de risico’s verkleind. Dit doen we in tranches, met tussentijdse Go / No Go beslissingen om zo gecontroleerd te kunnen sturen en bijsturen. Het beschikbaar stellen van het ontwikkelgeld volgt deze Go / No Go beslissingen. Elk van de samenwerkende partijen kan op ieder moment in het traject, onderbouwd aangeven te stoppen als daarvoor een aanleiding is.

Gegenereerd: v1.13

4

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Duurzaamheid, Energietransitie en

B&W

Circulaire Economie (42) Agendapunt B24

College van burgemeester en wethouders Voordracht voor de College vergadering van 05 september 2023

Vanwege het gebruik van een lokale restwarmtebron en de coöperatieve opzet past het bewonersinitiatief MeerEnergie bij respectievelijk de gemeentelijke aardgasvrij ambities, en bij de gemeentelijke ambities met buurtinitiatieven. Zonder het gevraagde ontwikkelgeld zal MeerEnergie niet in staat zijn zich te ontwikkelen tot partij bij de aanbesteding voor het groot onderhoud in Middenmeer Zuid. In deze buurt zal MeerEnergie dan geen warmtenet laten aanleggen. De activiteiten van MeerEnergie zullen zich dan beperken tot Middenmeer Noord. Indien MeerEnergie alleen in Middenmeer Noord actief is, maakt dat de business case zeer onrendabel. Het is onwaarschijnlijk dat MeerEnergie dan nog een voor bewoners attractief aanbod kan formuleren. Ad. 1.h: Het beschikbaar stellen van ontwikkelgeld voor een buurtcoöperatie staat volledig los van de voorwaarden om rechtmatig een warmtekavel (i.c. voor Middenmeer) aan te besteden Tijdens de ontwikkelfase zijn alle inspanningen gericht op het maken van een sluitende begroting om het warmtebedrijf MeerEnergie te starten. Het beschikbaar stellen van ontwikkelgeld door de gemeente Amsterdam, middels een lening, geeft geen rechten of verplichtingen voor een vervolgtraject. Bijvoorbeeld maar niet uitsluitend: zoals een bijdrage van de gemeente Amsterdam aan de warmte-infrastructuur in de buurt Middenmeer.

Ieder besluit hierover is een nieuw besluit, onaankelijk van het besluit over het ontwikkelgeld. Ad 2: Instemmen met de raadsvoordracht op 11 oktober 2023 Er wordt afgeweken van de fondsvoorwaarden van het klimaatfonds. Hiervoor is instemming van de raad nodig. Tevens vereist de hoogte van het gevraagde bedrag een raadsbesluit. Tenslotte wordt de raad in de gelegenheid gesteld om, overeenkomstig het bepaalde in art. 169, 4e lid van de Gemeentewet, wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders over voorliggend collegebesluit. Ad 3: In te stemmen met het verstrekken van een lening van € 2.061.950 voor de ontwikkelfase van coöperatie MeerEnergie, onder de volgende voorwaarden: De lening is voor het project om tot een sluitende begroting te komen voor het ontwikkelen en exploiteren van een coöperatief warmtebedrijf voor de buurt Middenmeer, met warmte uit een duurzame bron. Ad 3.c: De lening wordt uitgegeven in 3 delen, waarbij pas een volgende storting wordt gedaan als er voldoende voortgang blijkt. De voorbereiding kan worden geknipt in 3 fases, waarbij na ieder fase een afweging wordt gemaakt of de doelstelling van het project realistisch is: een sluitende begroting (financial close), gericht op het aantrekken van financiers. Op basis van de huidige businesscase is nog onbekend of het mogelijk is om tot financiering te komen.

Het project is erop gericht hierover duidelijkheid te verschaffen. De drie fases (tranches) zijn ingedeeld op basis van onderlinge samenhang en kenmerken: Tot start Tranche 1, uit algemene middelen: uitzoeken en voorbereiden van geplande activiteiten Tranche 1, eerste deel lening: inkopen en inplannen van activiteiten Tranche 2, tweede deel lening: opstarten en uitvoeren van activiteiten

Gegenereerd: v1.13

5

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Duurzaamheid, Energietransitie en

B&W

Circulaire Economie (42) Agendapunt B24

College van burgemeester en wethouders Voordracht voor de College vergadering van 05 september 2023

Tranche 3, derde deel lening: afronden en samenbrengen van activiteiten, sluitende begroting Ad 3.d: De lening heeft een looptijd van maximaal 17 jaar waarbij in de eerste twee jaar geen aflossing wordt betaald Totdat er inkomsten gegenereerd worden door MeerEnergie, heeft deze geen mogelijkheden om de lening af te betalen. Er wordt daarom voorgesteld om tijdens de voorbereiding wel rente te betalen, maar de aflossing pas in te laten gaan als het warmtebedrijf operationeel is geworden. Door 17 jaar aan te houden loopt de lening tijdens de gehele exploitatieperiode van 15 jaar, wat gelijk is aan de andere beoogde financiers en SDE- subsidie. Ad 3.e: Het rentepercentage van de lening bedraagt 2,2% over het geleende geld Dit is het standaard rentepercentage van het duurzaamheidsfonds. Ad 3.f: De leningnemer brengt geen eigen middelen in voor dekking van de voorbereidingskosten; wel inzet in uren Het initiatief sluit sterk aan bij de doelstellingen van gemeente Amsterdam om in de warmtetransitie ruimte te geven aan coöperatieve initiatieven. Van de particulieren en bedrijven die zich als leden hebben aangesloten bij dit initiatief en de coöperatie in wording, kan niet worden verwacht dat zij de financiële risico’s voor hun rekening kunnen nemen. MeerEnergie heeft geen eigen vermogen om in te brengen.

Ad 3.g: Indien er geen sluitende business case wordt gerealiseerd, of het warmtebedrijf om een andere reden niet start, vervalt de terugbetalingsverplichting van lening en rente Als na- of tijdens de ontwikkelperiode blijkt dat er geen sluitende begroting komt (financial close), zal er geen warmtebedrijf starten en geen inkomsten zijn. Er is dan geen verdienvermogen om de tot dan toe gemaakte kosten terug te betalen. Dan vervalt de terugbetaalverplichting op deze lening en rente. Idem voor andere aanleidingen waardoor het warmtebedrijf niet kan starten en dus geen inkomsten genereert. Ad 3.h: MeerEnergie zet zich in om geld uit andere fondsen of financiering te verkrijgen, indien er een andere leen- en/of subsidiemogelijkheid ontstaat Landelijk is er een fonds in ontwikkeling dat gericht is op het beschikbaar stellen van geld aan projecten in de ontwikkelfase, zoals MeerEnergie. Zodra dit- of soortgelijk fonds beschikbaar komt, probeert MeerEnergie vanuit dit fonds ontwikkelgeld te verkrijgen. Als er uit een ander fonds geld aan MeerEnergie beschikbaar wordt gesteld voor de ontwikkelfase, wordt dit door MeerEnergie ingezet voor de rest van het ontwikkeltraject.

Als er vanuit een nieuw fonds of andere geldvoorziening middelen beschikbaar worden gesteld om de opgebouwde lening en rente bij gemeente Amsterdam af te lossen, zal MeerEnergie de lening en rente op kortst mogelijke termijn aflossen. Het geld vloeit terug in het Klimaatfonds om in te zetten voor andere projecten. Ad 3.i: Indien er na de ontwikkelfase geen financiering is voor de oprichting van het coöperatieve warmtebedrijf MeerEnergie, vervalt de terugbetalingsverplichting voor de lening en rente Als er geen financiering beschikbaar is om de investeringen naar een warmtebedrijf mogelijk te maken, dan zal de doelstelling niet tot uitvoering komen en zullen inkomsten

Gegenereerd: v1.13

6

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Duurzaamheid, Energietransitie en

B&W

Circulaire Economie (42) Agendapunt B24

College van burgemeester en wethouders Voordracht voor de College vergadering van 05 september 2023

uitblijven. MeerEnergie zal dan vermoedelijk niet in staat zijn om het volledige investeringsbedrag op te brengen door middel van bijdragen van hun leden of klanten. Dat betekent dat ook de geprognosticeerde inkomsten niet worden gerealiseerd en er geen verdienvermogen is om de lening voor tot dan toe gemaakte kosten, terug te betalen. In dat geval vervalt de terugbetaalverplichting van de lening en rente. Ad 3.j: Actieve bijdrage aan ontwikkeling van kennis en daarmee opschalingsmogelijkheden voor bewonersinitiatieven in Amsterdam en daarbuiten. MeerEnergie is een van de eerste initiatiefnemers in Nederland die een coöperatief collectief warmtebedrijf willen realiseren in een bestaande buurt. Om ook andere buurten binnen en buiten Amsterdam te laten leren en profiteren van de inzichten uit Middenmeer wordt actief bijgedragen aan kennisontwikkeling. Bijvoorbeeld in samenwerking met EnergieSamen en deelname aan lokale kennisuitwisselingen tussen bewonersinitiatieven. Er wordt gewerkt vanuit het principe ‘Open Source, tenzij..’. Ad 4: Kennis te nemen van de motivering waarom deze lening niet aangemerkt wordt als staatsteun en de manier waarop de met staatsteunregelgeving samenhangende risico’s worden gemitigeerd.

Vanwege de inmiddels al jaren lopende samenwerking met coöperatie MeerEnergie en de onderzoeksfase waarin het proces op dit moment zit, is er aanleiding om deze partij een lening te verstrekken onder voorwaarden, voor de periode tot er een openbare aanbesteding voor het warmtenet volgt. Het is verdedigbaar er geen sprake is van staatsteun om de volgende redenen: • Er kan worden gesteld dat coöperatie MeerEnergie zich op dit moment nog niet kwalificeert als een onderneming in de zin van artikel 107, eerste lid, VWEU (staatssteunartikel). • Het is aannemelijk dat er geen interesse van andere marktpartijen (warmtenetbedrijven, investeerders) is om te investeren in de ontwikkeling van MeerEnergie. Vooralsnog blijkt uit gevoerde gesprekken met andere marktpartijen die actief zijn in de energietransitie in de gebouwde omgeving in Nederland, het gefragmenteerde vastgoedbezit en de relatief lage woningdichtheid dat de beoogde buurt een ongunstige businesscase voor een warmtenet zal kennen. Het is daarom onwaarschijnlijk dat met deze lening de concurrentie (potentieel) wordt verstoord of dat het handelsverkeer in de EU hierdoor (potentieel) ongunstig beïnvloed zal worden.

Om mogelijke risico op ontoelaatbare staatssteun in te perken worden in de uitwerking van de te verstrekken lening voorwaarden opgenomen worden die verder trachten te verzekeren dat de lening niet tot een voordeel voor MeerEnergie leidt. Hieronder valt in ieder geval: • Een terugbetalingsplicht; • De leningnemer zal, in ieder geval tot de aflossing van de lening, geen economische activiteiten ontplooien in andere delen van Europa • De leningnemer zal gebruik maken van een landelijke faciliteit voor deze activiteiten zodra deze zich aandient. • De lening mag niet worden gebruikt om betrokken marktpartij Firan te betalen. Gelet op het voorgaande is er op dit moment voldoende aanleiding om aan te nemen dat er met de beoogde lening geen sprake zal zijn van (ontoelaatbare) staatsteun. Desondanks blijft er, gelet op de snel veranderende omstandigheden rondom de energietransitie

Gegenereerd: v1.13

7

Portefeuille

B&W

Gemeente Amsterdam

Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie (42)

Agendapunt B24

College van burgemeester en wethouders Voordracht voor de College vergadering van 05 september 2023

en de voorziene doorontwikkeling van de organisatie MeerEnergie, een risico bestaan dat de beoogde lening op een later moment toch als ontoelaatbare staatssteun wordt aangemerkt. In dat geval zal het voordeel voor de leningnemer teniet gedaan moeten worden. In de leningsovereenkomst zullen hierover afspraken gemaakt worden. Ad 5: In te stemmen met het onderbouwd afwijken van het lening- en garantiebeleid van de gemeente Amsterdam Gezien het maatschappelijke belang van de ontwikkeling wordt er onderbouwd afgeweken van het lening- en garantiebeleid van de gemeente Amsterdam. De rente is niet marktconform. Zoals hierboven toegelicht zou een marktconforme rente, die een vergoeding biedt voor het door de gemeente te lopen risico hoger zijn. Een hogere rente kan leiden tot een verdere afname van het voorziene rendement wat de financierbaarheid van het totale project niet ten goede komt. Daarnaast wijkt het van het lening- en garantiebeleid af omdat er geen afwijzingen van banken zijn. Normaalgesproken financiert de gemeente alleen als banken hier niet toe bereid zijn en vraagt daarom 3 afwijzingen van banken. Dat is in dit geval niet gedaan omdat bekend is dat het uitermate lastig is om bij een bank een dergelijke financiering af te sluiten.

Verder vereist het lening en garantiebeleid normaalgesproken dat de kredietnemer in staat is om aan zijn rente- en aflossingsverplichtingen te voldoen. Dat is hier wellicht niet het geval. Vandaar dat er mogelijkheden zijn tot kwijtschelding en er een risicoreservering wordt aangehouden. Aan de overige vereisten uit het lening en garantiebeleid wordt zoveel mogelijk voldaan. Participatie

Samenwerking tussen MeerEnergie (met 1000 leden), infra-specialist Firan en gemeente Amsterdam (directie R&D). Samenwerking-afspraken over de ontwikkelfase worden gedurende de zomer nader vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst (SOK). Financiële onderbouwing Investeringsvoorstel Tabel 1: Basisgegevens investering Investeringssom

€ 2.061.950,00

Rentepercentage

0.0%

Afschrijvingstermijn (jaar)

0

Kapitaallasten

€ 0,00

Aanvang kapitaallasten

0

MIP nummer

Gegenereerd: v1.13

8

Portefeuille

B&W

Gemeente Amsterdam

Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie (42)

Agendapunt B24

College van burgemeester en wethouders Voordracht voor de College vergadering van 05 september 2023

Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product Onttrekking aan reserve Klimaatfonds

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

I

€ 2.061.950,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 2.061.950,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

€ 2.061.950,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 2.061.950,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Totaal LASTEN Product Dotatie aan reserve Duurzaamheidsfonds Totaal

I/S I

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Het verstrekken van een lening is een investering in financieel bezit. Er worden geen kapitaallasten (omslagrente en afschrijvingen) over een lening gerekend. Wel volgen er t.z.t. rentebaten. Ter dekking van het risico wordt er beslag gelegd op € 2.061.950 van de reserve klimaatfonds. Rekening houdend met de risicoreserveringen is tenminste € 20 miljoen beschikbaar binnen het Klimaatfonds. Dit is ruimschoots voldoende om de aan dit besluit verbonden consequenties te dekken. Omdat het beheer van deze lening wordt uitgevoerd door het duurzaamheidsfonds wordt het risicobeslag van € 2.061.950 overgeheveld van de reserve Klimaatfonds naar de reserve Duurzaamheidsfonds. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking).

Communicatie Binnen de gemeente

Gegenereerd: v1.13

Opnemen in de te publiceren besluitenlijst.

9

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Duurzaamheid, Energietransitie en

B&W

Circulaire Economie (42) Agendapunt B24

College van burgemeester en wethouders Voordracht voor de College vergadering van 05 september 2023

Buiten de gemeente

Bericht over dit besluit wordt opgesteld, gericht op het belang van ondersteunen van initiatieven en de kans te leren, ook voor andere initiatieven. Documenten Registratienr.

Naam

AD2023-061706

1. Advies fondsbeheerder klimaatfonds aanvraag middenmeer.pdf (pdf)

AD2023-061707

2. Projectplan warmtetransitie Middenmeer.pdf (pdf)

AD2023-061711

Advies (pdf)

AD2023-059805

College van B&W Voordracht (pdf)

AD2023-061708

Commissievoordracht MeerEnergie 20230810.docx (msw12)

AD2023-061709

raadsvoordracht_MeerEnergie_20230809.docx (msw12)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie R&D, Maarten Verhoeven, 0623007225, m.verhoeven@amsterdam.nl Besluit college van burgemeester en wethouders

Gegenereerd: v1.13

10