3 advies stadsdeel Noord RTNIJP.pdf

Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Toetsingskader Noorder IJplas

Ruimtelijke Ordening Ruimte en Duurzaamheid Datum behandeling staf WH 17 maart 2020 (college van B&W) Datum adviesaanvraag: 6 april 2020 Deadline ontvangst advies: 1 juni 2020 Advies mailen naar: l.hakvoort@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Concept toetsingskader Noorder IJplas Heeft er consultatie vooraf Concept Toetsingskader is afgestemd met stadsdeel Noord (ambtelijk en bestuurlijk). plaatsgevonden? Omwonenden van de Noorder IJplas en relevante (ambtelijke stakeholders) zijn geconsulteerd. Portefeuille: Directie:

Invullen door stadsdeel: … … … Datum stadsdeelcommissie: … Datum dagelijks bestuur: … Registratienr. (optioneel): … Stadsdeel:

Procesbegeleider: Datum weekstart/staf:

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Het college heeft 17 maart 2020 het toetsingskader Noorder IJplas vrijgegeven voor inspraak en vraagt parallel hieraan de stadsdeelcommissie om advies. Doel van het toetsingskader is om de ontwikkeling van de Noorder IJ-plas als toekomstig stadspark van Haven-Stad in goede banen te leiden, door een helder kader te bieden waaraan (tijdelijke) initiatieven dienen te voldoen. Het uitgangspunt daarbij is om het recreatieve gebruik van de Noorder IJ-plas geleidelijk en stapsgewijs aan te passen al naar gelang de ontwikkeling van de omgeving daarom vraagt. Belangrijke punten in het toetsingskader zijn: a. In het toetsingskader worden ruimtelijke uitgangspunten gegeven waaraan initiatieven in het plangebied moeten voldoen. Het vooruitzicht op de toekomstige functie van de plas als verbindend stadspark tussen Zaanstad en Amsterdam is daarbij leidend. b. Het toetsingskader scherpt het bestaande beleid aan, dat gedefinieerd is in de Hoofd Groenstructuur (HGS) uit de vigerende structuurvisie en heeft een scope van 10 jaar. Daarmee kunnen initiatieven die zich op korte termijn voordoen in goede banen worden geleid. c. Het is het resultaat van samenwerking met de regionale partners Zaanstad, Oostzaan en ambtelijke stakeholders en van een participatieproces. Gedurende een jaar zijn een aantal bijeenkomsten voor de omgeving georganiseerd. d.

Het beschermt het open groenblauwe gebied, dat als groene long tussen beide steden (en hun toekomstige transformatiegebieden) in ligt en biedt ruimte om de toegankelijkheid te verbeteren en de verblijfsmogelijkheden te versterken. Het uitgangspunt daarbij is de Noorder IJ-plas geleidelijk en stapsgewijs aan te passen al naar gelang de veranderende omgeving daarom vraagt. Pagina 1 van 3

e. Na afronding van de huidige grondbankwerkzaamheden in 2023, kan op de grondbanklocatie ook een publieke voorziening komen, kleinschalig en passend bij het unieke karakter en de toekomstige ontwikkelingen f. Het bevestigt en verruimt het zoekgebied voor de plaatsing van windturbines en zonnepanelen conform het beleid en de doelstellingen die in de Windvisie 2012 en de Routekaart Amsterdam Klimaat Neutraal zijn vastgelegd. Daarbinnen kan nader onderzoek naar een veilige en landschappelijk ingepaste plaatsing van windturbines plaatsvinden.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Met het Toetsingskader Noorder IJ-plas beschikt de gemeente een bruikbaar en toekomstbestendig instrument om de ontwikkeling van de Noorder IJplas te monitoren en in goede banen te leiden. Uitgangspunt is dat de natuurwaarde en de waterkwaliteit de komende jaren gewaarborgd zijn en een duidelijke eindvisie ligt voor het stadspark dat de Noorder IJ-plas in de toekomst kan worden. Met het kader kunnen (al dan niet tijdelijke) initiatieven worden beoordeeld en eventueel worden ingepast. Het Toetsingskader is opgesteld met behulp van een intensief participatieproces, waarbij allerlei belanghebbenden de kans kregen meer over dit gebied te leren, aan te geven wat belangrijke kernwaarden zijn en een bijdrage te leveren aan de toekomstvisie voor deze plek. De uitkomsten van dit participatieproces zijn nader uitgewerkt in het Toetsingskader. Het Toetsingskader Noorder IJ-plas moet een integrale, ruimtelijke afweging mogelijk maken en in samenhang met andere beleidsdoelen fungeren, zoals die zijn vastgelegd in de Regionale Energie Strategie, Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal en de Integrale Landschapskaart, die Noord ontwikkelt als onderdeel van de stedelijke Groenvisie. Met de Regio Deal ZaanIJ stuurt stadsdeel Noord op de eerste ontwikkelingen die de Noorder IJ-plas in het toegankelijker maken voor aangrenzende wijken en bewoners.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

De stadsdeelcommissie is over het algemeen positief over het Toetsingskader Noorder IJ-plas. Wel ziet de Stadsdeelcommissie dat er wel erg veel functies (die niet allemaal even verenigbaar zijn) in een relatief klein gebied worden ingepast: fiets- en ov-route, wingebied duurzame energie, struinnatuur en recreatie. De stadsdeelcommissie is positief over het meer toegankelijk maken van de Noorder IJ-plas, maar wil ook graag wijzen op de ecologische waarden binnen de ruige struin natuur. Wij denken dat dit zich niet goed verhoudt met grootschaliger horeca en recreatie. De stadsdeelcommissie zou graag zien dat er wordt onderzocht hoe het gebied, door ecologische verbindingen onder of over de A8, beter kan worden aangesloten op het Twiske, zodat er een soort groene scheg van het IJ naar het Twiske ontstaat. De stadsdeelcommissie is positief over het plan meer fiets- en ov-verbindingen te maken tussen Amsterdam-Noord en Zaandam.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Met het Toetsingskader Noorder IJ-plas beschikt de gemeente een bruikbaar en toekomstbestendig instrument om de ontwikkeling van de Noorder IJplas te monitoren en in goede banen te leiden. Uitgangspunt is dat de natuurwaarde en de waterkwaliteit de komende jaren gewaarborgd zijn en er een duidelijke eindvisie ligt voor het stadspark dat de Noorder IJ-plas in de toekomst kan worden. Met het kader kunnen (al dan niet tijdelijke) initiatieven worden beoordeeld en eventueel worden ingepast. Het Toetsingskader is opgesteld met behulp van een intensief participatieproces, waarbij allerlei belanghebbenden de kans kregen meer over dit gebied te leren, aan te geven wat belangrijke kernwaarden zijn en een bijdrage te leveren aan de toekomstvisie voor deze plek. De uitkomsten van dit participatieproces zijn nader uitgewerkt in het Toetsingskader. Stadsdeel Noord is positief over het toegankelijker maken van de Noorder IJ-plas, maar wil tegelijk nadrukkelijk wijzen op de ecologische waarden binnen de ruige struinnatuur. Deze waarden verhouden zich niet goed tot grootschalige horeca en recreatie. Wij achten het van belang om deze functies alleen te faciliteren op een schaal die past in het gebied.

Het Toetsingskader Noorder IJ-plas moet een integrale, ruimtelijke afweging mogelijk maken en fungeert in samenhang met andere beleidsdoelen, zoals die zijn vastgelegd in de Regionale Energie Strategie, Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal en de Integrale Landschapskaart, die Noord ontwikkelt als onderdeel van de stedelijke Groenvisie. Met de Regio Deal ZaanIJ stuurt stadsdeel Noord op de eerste ontwikkelingen die de Noorder IJ-plas toegankelijker maken voor aangrenzende wijken en bewoners. Hierin past het plan om te investeren in de uitbreiding van het fietsnetwerk in de Noorder IJ-plas en ook het versterken van de OVverbindingen tussen Amsterdam-Noord en Zaanstad. Tevens zou een eventuele ecologische verbinding tussen de Noorder IJ-plas en het Oostzanerveld richting het Twiske, naar ons idee een goede toevoeging zijn om op deze manier een groene scheg naar het Twiske te realiseren. Het stadsdeel adviseert positief aan het college over het Ruimtelijk Toetsingskader als instrument om te sturen op de ontwikkelingen die de komende 10 jaar te verwachten zijn. De functie, het belang en de kwetsbaarheid van de open, natuurlijke omgeving is goed beschreven, waarbij de doelen die voor ogen staan (open houden, toegankelijk maken, natuur ontwikkelen/ruimte geven en voorsorteren op een “verbindend park”) een voldoende duidelijk kader geven.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 3