3. 20240423advies_sdNW-investeringsnota Couperusbuurt-def - AD2024-033082.pdf

Adviesaanvraag stadsdelen

Adviesaanvraag stadsdelen Invullen door RVE: Onderwerp adviesaanvraag: Concept Investeringsnota Couperusbuurt Portefeuille: Grond & Ontwikkeling RVE: Datum behandeling staf WH … Datum adviesaanvraag: Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: Meegestuurde stukken:

Heeft er consultatie vooraf plaatsgevonden?

12 maart 2024 1 mei 2024 k.vissers@amsterdam.nl Concept investeringsnota Couperusbuurt samenvatting concept investeringsnota Couperusbuurt resultaat buurttoets Ja

Invullen door stadsdeel: Nieuw-West Procesbegeleider: Kees Vissers Datum weekstart: … Datum stadsdeelcommissie: … Datum dagelijks bestuur: … Registratienr. (optioneel): … Stadsdeel:

Adviesvraag college van burgemeester & wethouders: Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

De Couperusbuurt in Slotermeer is een van de buurten waarvoor extra aandacht nodig is. De woningen in de Couperusbuurt zijn toe aan vernieuwing. De vernieuwing maakt onderdeel uit van de opgave zoals geformuleerd in de Principenota GeuzenveldSlotermeer (2019). Het doel van de vernieuwing is om de woon- en leefsituatie voor de bewoners in de buurt te verbeteren. Voor de woningvoorraad is het de opgave om deze met respect voor de cultuurhistorische waarde te vernieuwen, te komen tot een grotere differentiatie en waar mogelijk extra woningen toe te voegen. De vernieuwing van de Couperusbuurt maakt onderdeel uit van de transformatie van de Burgemeester Röellstraat tot stadslaan. In de investeringsnota worden de uitgangspunten en randvoorwaarden vast gelegd voor de vernieuwing van de buurt inclusief een nieuw stedenbouwkundig plan voor de buurt. Het plan voor de vernieuwing is gemaakt in overleg met de corporatie Stadgenoot en bewoners uit de buurt. Cultuurhistorie De Couperusbuurt is onderdeel van de tuinstad Slotermeer (Algemeen Uitbreidingsplan Amsterdam (AUP)) en ligt binnen het door het Rijk aangewezen wederopbouwgebied dat waardevol is vanwege de cultuurhistorische waarde. Uitgangspunt bij de vernieuwing is dan ook om de waardevolle kenmerken van het AUP te behouden.

Voor de Couperusbuurt is als uitgangspunt gekozen om de woningen aan de noordkant van de buurt te renoveren en de woningen langs de Burgemeester Röellstraat en Burgemeester Rendorpstraat te slopen en te vervangen door nieuwbouw. Hiermee wordt recht gedaan aan de cultuurhistorische waarde van het gebied en komt tegemoet Pagina 1 van 10

aan de wens van een deel van de bewoners om te kiezen voor renovatie en aan de wens van een ander deel van de bewoners om juist voor nieuwbouw te kiezen. Omgevingsvisie In de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 is voor de Couperusbuurt als opgave gedefinieerd om het gebied te transformeren naar een gemengde stadsbuurt met een stedelijke dichtheid. De ruimte tussen de Röellstraat en de huidige bebouwing wordt hierbij gebruikt als verdichtingsruimte zodat de Burgemeester Röellstraat omgevormd wordt tot een groene stadslaan met aansluitende bebouwing. De resterende openbare ruimte dient zo groen mogelijk ingericht te worden. Woonprogramma a. Renovatiedeel In het renoveren deel van de buurt worden circa 250 van de ca. 330 duplexwoningen gerenoveerd en blijven in de sociale huur. Circa 80 van de 330 duplexwoningen worden samengevoegd tot eengezinswoningen en worden verkocht. Dit aantal kan eventueel worden uitgebreid als er in de directe omgeving extra nieuwe sociale huurwoningen worden gebouwd. Ook de woningen en bedrijfsruimten in het gemeentelijk monument Adriaan van Oordthof worden gerenoveerd. b. Sloop/nieuwbouw De ca. 370 duplexwoningen tussen de Louis Couperusstraat en de Burgemeester Röellstraat, langs de Burgemeester Rendorpstraat en enkele woningen aan de Burgemeester Eliasstraat worden gesloopt.

Hiervoor in de plaats komen circa 800 – 850 nieuwe woningen, waarvan circa 450 sociale huur, 188 middensegment en 203 vrije sector. De aantallen zijn indicatief en worden precies bepaald bij de architectonische uitwerking in de volgende fase. De differentiatie is hiermee ongeveer 53% sociaal, 23% middensegment en 24% vrije sector. De percentages wijken af van 40-40-20 omdat het tevens de opgave is om het aantal sociale huurwoningen gelijk te houden. Daar waar in de huidige situatie de woningen allemaal klein zijn (35-40 m2), komt er in de nieuwbouw een mix van woningen, zodat er zowel ruimte komt voor 1- en 2persoons huishoudens als voor kleine en grotere gezinnen. De reguliere huurders (d.w.z. huurders met een reguliere huurovereenkomst) krijgen de mogelijkheid om naar wens terug te keren naar een gerenoveerde woning of een nieuwbouwwoning. Stedenbouw In de investeringsnota wordt voorgesteld om in de zone tussen Louis Couperusstraat en Burgemeester Röellstraat en langs de Burgemeester Rendorpstraat extra woningen te realiseren. Hierbij is de bebouwing langs de Burgemeester Röellstraat tussen de 3 – 7 lagen hoog en langs de Burgemeester Rendorpstraat en Couperusstraat 5 lagen hoog. Openbare ruimte Als onderdeel van de vernieuwing zal de openbare ruimte opnieuw worden ingericht.

Ook wordt de Burgemeester Röellstraat opnieuw ingericht waarbij het profiel wordt versmald waardoor er extra woningbouw mogelijk wordt in de aanliggende buurten. Buurttoets In het voorjaar 2023 is een buurttoets uitgevoerd om een beeld te krijgen van het draagvlak in de buurt voor de voorgenomen vernieuwing. De overall respons was ca. 25%. Dankzij extra belronden is de respons onder de reguliere huurders (van wie de Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 10

woning wordt gesloopt of gerenoveerd) 46%. Uit de Buurttoets blijkt dat 56% van alle respondenten (reguliere huurders, 5-jaar contractanten en omwonenden) positief is over vernieuwingsplannen in de Couperusbuurt en 20% is negatief over de plannen. Van de reguliere huurders in het plangebied is 51% positief, 30% is negatief. Voor deze groep reguliere huurders is de impact het grootst. Meer specifiek lijkt het erop dat met name ouderen negatiever zijn over de plannen, onder andere omdat men geneigd is aan het huidige laagbouwkarakter van de buurt en vanwege de vrees dat de huurprijs van de woningen zal stijgen.

Suggestie dagelijks bestuur aan stadsdeelcommissie: Het dagelijks bestuur kan hier aan de stadsdeelcommissie suggesties doen t.a.v. het advies

Bewoners van de Couperusbuurt wachten al jaren op de vernieuwing van hun buurt. Reeds in 2009 heeft de toenmalige deelraad Geuzenveld-Slotermeer hiervoor een vernieuwingsplan vastgesteld. Als gevolg van de crisis is dit toen niet uitgevoerd. Stadsdeel Nieuw-West is verheugd dat er nu eindelijk een concreet plan ligt voor de vernieuwing van deze buurt. De woningen zijn klein en technisch verouderd. Bewoners ervaren veel klachten. Wel zien we dat net als in 2009 de bewoners van de buurt nog steeds verdeeld zijn over de gewenste ingreep: of renovatie of sloop/nieuwbouw. Het voorstel om ongeveer de helft van de woningen te renoveren en de andere helft te slopen en te vervangen door nieuwbouw vinden we een goede keuze die recht doet aan de verdeeldheid in de buurt. Deze keuze betekent echter ook dat de voorstanders van sloop/nieuwbouw zullen vinden dat er te weinig gesloopt worden en de voorstanders van renovatie zullen vinden dat er te veel gesloopt wordt. Met dit in het achterhoofd hebben we de uitslagen van het woonwensenonderzoek en de buurttoets gelezen en gewogen. Zoals geformuleerd in de principenota Geuzenveld-Slotermeer is de vernieuwing allereerst bedoeld om de situatie voor de huidige bewoners te verbeteren.

Positief zijn we dan ook over het uitgangspunt dat bewoners ongeacht of men nu in een te slopen of in een te renoveren woning woont, men na de vernieuwing kan kiezen om terug te keren naar of een gerenoveerde woning of een nieuwe woning. Wij zijn ook positief over de grotere variatie in woninggroottes. Nu staan er alleen kleine woningen (van ongeveer 35-45 m2). In de nieuwe situatie komt er een breed palet aan soorten woningen, waaronder ook grote woningen voor gezinnen waar in Nieuw-West veel behoefte aan is. Dit is belangrijk om invulling te geven aan een doorlopende leeflijn waarbij er woningen beschikbaar zijn voor bewoners in hun verschillende levensfase. Verder is het goed dat er behalve woningen ook ruimte wordt gereserveerd voor economische en maatschappelijke functies. Om deze nieuwe voorzieningen goed te laten aansluiten bij de wensen en behoeften van de buurt, roepen we het college op om bij de invulling gebruik te maken van de expertise van het stadsdeel en de bewoners. In een leefbare buurt is ook de buitenruimte van belang. Zeker in het renovatiedeel blijft het groene karakter van de buurt goed behouden. Het zuidelijk deel van de buurt wordt gesloopt en vervangen door woningen in een grotere dichtheid. Dit betekent dat er minder ruimte overblijft voor groen.

Gezien het feit dat hiermee zo’n 400 woningen extra gebouwd kunnen worden, vinden wij dit een acceptabele keuze. We ondersteunen de ambitie in de investeringsnota om de openbare ruimte zo groen mogelijk in te richten, en vragen hierbij ook nadrukkelijk aandacht om de openbare ruimte zo in te richten dat de inrichting “ontmoeten” en “verbinden” stimuleert.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 10

Naast bovenstaande punten zien we dat de concept investeringsnota ook een aantal consequenties heeft die niet passen bij het uitgangspunt dat de vernieuwing primair is gericht op de huidige huurders. Het gaat hierbij om betaalbaarheid voor de huurders, verkoop van sociale huurwoningen en het aantal sociale huurwoningen na de vernieuwing. Op deze punten pleiten we voor een aanpassing van het plan: 1. Ontbinden van huurovereenkomsten De vernieuwing van de buurten doen we primair voor de zittende bewoners. Dit is ook een belangrijk uitgangspunt van het Afsprakenkader Röellbuurten en het Nationaal Programma Samen Nieuw-West Afspraken over herhuisvesting en huurprijzen worden niet vastgelegd in de investeringsnota, maar hebben een plek in het Sociaal Plan dat door de corporatie wordt opgesteld. Een van de bepalingen in het sociaal plan is dat alle huurcontracten worden ontbonden en dat bewoners die in de buurt blijven wonen een nieuwe huurovereenkomst met nieuwe huurprijs krijgen aangeboden. Stadgenoot wil dit ook laten gelden voor de bewoners in een te renoveren woning die na de renovatie terug zouden willen keren naar hun woning. Binnen de gemeente is het uitgangspunt dat huurovereenkomsten alleen worden ontbonden als het niet anders kan (oftewel: “men kan niet terugkeren naar de woning omdat deze feitelijk niet meer bestaat”.

Dit is meestal het geval bij sloop/nieuwbouw of bij een ingrijpende wijziging van de woning). Het stadsdeel vindt dat de voorgenomen aanpassingen aan de te renoveren woningen niet fundamenteel genoeg zijn om de contracten van deze bewoners te ontbinden. Ook bij andere renovatieprojecten in het stadsdeel waarbij de woning niet ingrijpend verandert, is het gebruikelijk dat bewoners kunnen kiezen om of terug te keren naar hun gerenoveerde woning met behoud van de huurovereenkomst (met een toeslag voor de renovatie) of kunnen verhuizen naar een andere woning met een nieuwe huurovereenkomst. Wij roepen het college daarom op om hierover met Stadgenoot in gesprek te gaan met als inzet dat huurders terug kunnen keren naar hun gerenoveerde woning met behoud van de huurovereenkomst. 2. Uitbreiding aantal sociale huurwoningen Uitgangspunt in de concept investeringsnota is dat het aantal sociale huurwoningen gelijk blijft. In Amsterdam is echter behoefte aan meer sociale huurwoningen. Wij pleiten er daarom voor om het aantal sociale huurwoningen niet gelijk te houden maar juist uit te breiden. 3. Verkoop van sociale huurwoningen In het licht van bovenstaand punt hebben we dan ook moeite met het voorstel om ca. 80 tot 160 sociale huurwoningen in het noordelijk deel van de buurt te verkopen. In de naastgelegen Vetermanbuurt zijn en worden al sociale huurwoningen verkocht.

Wij zien geen noodzaak om nog meer sociale huurwoningen in de Couperusbuurt te verkopen. 4. Extra investeren in leefbaarheid tijdens de vernieuwing Veel bewoners wachten al lang op de vernieuwing van de buurt. Vanzelfsprekend kan de buurt niet in een keer worden aangepakt. Dit heeft echter wel als consequentie dat een deel van de bewoners nog een flinke tijd in hun verouderde woning zal moeten blijven wonen. We vinden het belangrijk dat er gedurende de verbouwing van de buurt Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 10

voldoende aandacht blijft voor deze bewoners. Dat kan bijvoorbeeld door extra aandacht voor leefbaarheid en het beperken van de overlast zoals extra stortcontainers bij verhuizingen, maar ook door het organiseren van activiteiten gedurende de verbouwingen. Dit kan in gezamenlijkheid met het stadsdeel. Het DB adviseert om in de grondexploitatie voldoende middelen op te nemen om tijdens de verbouwing de buurt leefbaar te houden (ook middelen voor verbinden en ontmoeten). Ook verzoeken we het college om met Stadgenoot afspraken te maken dat de woningen die nog niet aan de beurt zijn, voldoende worden onderhouden en dat Stadgenoot aanspreekbaar is bij klachten en overlast. 4. Snelheidsbeperkende maatregelen Met het toevoegen van extra woningen, kan de verkeersdrukte in de buurt toenemen. Reeds nu ervaren bewoners dat er op verschillende stukken te hard wordt gereden. Het DB adviseert om bij de herinrichting van de openbare ruimte voldoende snelheidsbeperkende maatregelen te treffen, zodat de nieuwe Couperusbuurt een veilige buurt blijft.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het dagelijks bestuur

Tijdens de vergadering van 23 april 2024 heeft de stadsdeelcommissie Nieuw-West de volgende aanpassingen voorgesteld: Advies 1 D66, PvdA, GBP. Als je doet wat je deed, krijg je je wat je had. Voorkom eentonigheid (te veel ononderbroken horizontale en verticale lijnen gebaseerd op de Stijlbeweging zoals in de investeringsnota Couperusbuurt beschreven staat) in de stedelijke planning van Couperusbuurt. Stemuitslag: aangenomen Voor: 17 leden, 0 tegen (unaniem) Advies 2 D66, PvdA, GBP Het dagelijks bestuur stelt voor het aantal sociale huurwoningen extra uit te breiden i.p.v. gelijk te houden, omdat er een enorme behoefte in Amsterdam is aan sociale huurwoningen. De behoefte aan sociale huurwoningen in Amsterdam is inderdaad enorm groot, maar de behoefte aan middenhuurwoningen in Amsterdam is zo niet nog groter. Daarom adviseert de SDC om de planning van de stedelijke vernieuwing in de Couperusbuurt juist het aantal middenhuurwoningen te vergroten. Voor het eindbeeld van de Couperusbuurt, dus bestaande woningen en nieuwe woningen samen adviseert de SDC een woningdifferentiatie van: 60% sociale huur 25 % middenhuur 15 % vrije sector. Stemuitslag: aangenomen Voor: 17 leden, 0 tegen (unaniem)

Advies 3 VVD, DENK, FVD: Onderzoek of er corporaties of investeerders zijn die (een deel van) de te verkopen sociale huurwoningen willen kopen om die (tijdelijk) te verhuren als middenhuur. Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 5 van 10

Stemuitslag: aangenomen Voor: 14 leden (VVD, FvD, DENK, PvdA, GBP, GBW!, D66) Tegen: 3 leden (Groenlinks) Advies 4: Behoud het verkopen van sociale woningen Het verkopen van sociale woningen kan bijdragen aan het behoud van een gezond middensegment in de woningvoorraad van de Couperusbuurt. Dit segment vormt een essentieel onderdeel van een diverse en inclusieve buurt, omdat het betaalbare opties biedt voor mensen met een gemiddeld inkomen. Door het aanbieden van betaalbare koop- en huuropties voor deze doelgroep wordt niet alleen de sociale cohesie versterkt, maar wordt ook de diversiteit in de buurt bevorderd. Het is daarom van groot belang om maatregelen te nemen die het middensegment beschermen en stimuleren, zodat de Couperusbuurt een toegankelijke en levendige gemeenschap blijft waar mensen van verschillende achtergronden kunnen wonen en werken. Stemuitslag: verworpen Voor: 7 leden (VVD, FvD, D66, GBP; Tegen: 10 leden (DENK, GroenLinks, PvdA, GBW Advies 5: Behoud van het middensegment In het besef dat het streven naar een verdeling van 40% sociaal, 40% middensegment en 20% vrije sector mogelijk niet haalbaar is binnen de context van de vernieuwing van de Couperusbuurt, pleiten we desalniettemin voor het behoud van een aanzienlijk deel van het middensegment en de vrije sector in de nieuwe woningvoorraad.

Het streven naar een divers aanbod van woningen, met inbegrip van betaalbare opties voor mensen met verschillende inkomens, is essentieel voor het creëren van een inclusieve en leefbare buurt. Daarom blijft het belangrijk om te streven naar een evenwichtige mix van sociale huurwoningen, middensegmentwoningen en vrije sectorwoningen, waarbij we bij voorkeur minstens 23% voor het middensegment en 24% voor de vrije sector willen behouden. Dit draagt bij aan de sociale dynamiek en economische diversiteit van de buurt, wat op zijn beurt de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de Couperusbuurt versterkt. Stemuitslag: verworpen Voor: 7 leden (VVD, FvD, D66, GBP) Tegen: 10 leden (DENK, Groenlinks, PvdA en GBW Advies 6: Leefbaarheid met focus op veiligheid en een schone straat De verbetering van de leefbaarheid in de Couperusbuurt moet een integrale aanpak omvatten, waarbij een schone en veilige leefomgeving centraal staat. Het is belangrijk om niet alleen te focussen op groenvoorzieningen, maar ook op het handhaven van een schone straat en het tegengaan van overlast. Dit kan worden bereikt door voldoende middelen te alloceren voor regelmatig onderhoud en reiniging van de openbare ruimte, en door actieve betrokkenheid van bewoners bij het handhaven van een prettige leefomgeving.

Hoewel het belangrijk is om extra te investeren in leefbaarheid, moeten de prioriteiten gericht zijn op het creëren van een veilige en schone buurt. De huidige situatie, waarbij zowel de veiligheid 's nachts als de overlast door criminaliteit een magere score tussen 5,5 en 6 heeft (WiA, 2021), vereist dringende aandacht om de veiligheidssituatie te verbeteren. In lijn met de concept-investeringsnota moeten we ons richten op het waarborgen van sociale veiligheid en het voorkomen van overlast. Hierbij dienen we de richtlijnen van het 'Politiekeurmerk Veilig Wonen' nauwgezet te volgen. Deze richtlijnen omvatten Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 6 van 10

onder andere het waarborgen van voldoende zicht vanuit woningen op de entrees naar de hoven, het installeren van adequate verlichting en verlichte wandelpaden. Stemuitslag: aangenomen Voor: 17 leden (unaniem) Tegen: 0 leden Advies 7: Terugkeergarantie Bewoners die terug willen keren naar hun eigen buurt moeten de garantie krijgen dat zij terug kunnen komen. Stemuitslag: aangenomen Voor: 15 leden (FvD, DENK, Groenlinks, PvdA, GBP, GBW!, D66) Tegen: 2 leden (VVD) Advies 8: Oog voor zorgen bewoners bij twee keer verhuizen Als stadsdeelcommissie adviseren wij oog te hebben voor de zorgen die bewoners hebben bij het twee keer verhuizen. Twee keer verhuizen heeft een ontmoedigend effect voor terugkeer onder de huidige bewoners. Stemuitslag: aangenomen Voor: 15 leden (FvD, DENK, Groenlinks, PvdA, GBP, GBW!, D66) Tegen: 2 leden (VVD)

Concept-advies DB: Stemuitslag: aangenomen Voor: 13 (DENK, PvdA, Groenlinks, D66, GBP Tegen: 4 (VVD, FVD, GBW!)

Advies dagelijks bestuur: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Bewoners van de Couperusbuurt wachten al jaren op de vernieuwing van hun buurt. Reeds in 2009 heeft de toenmalige deelraad Geuzenveld-Slotermeer hiervoor een vernieuwingsplan vastgesteld. Als gevolg van de crisis is dit toen niet uitgevoerd. Stadsdeel Nieuw-West is verheugd dat er nu eindelijk een concreet plan ligt voor de vernieuwing van deze buurt. De woningen zijn klein en technisch verouderd. Bewoners ervaren veel klachten. Wel zien we dat net als in 2009 de bewoners van de buurt nog steeds verdeeld zijn over de gewenste ingreep: of renovatie of sloop/nieuwbouw. Het voorstel om ongeveer de helft van de woningen te renoveren en de andere helft te slopen en te vervangen door nieuwbouw vinden we een goede keuze die recht doet aan de verdeeldheid in de buurt. Deze keuze betekent echter ook dat de voorstanders van sloop/nieuwbouw zullen vinden dat er te weinig gesloopt worden en de voorstanders van renovatie zullen vinden dat er te veel gesloopt wordt. Met dit in het achterhoofd hebben we de uitslagen van het woonwensenonderzoek en de buurttoets gelezen en gewogen. Zoals geformuleerd in de principenota Geuzenveld-Slotermeer is de vernieuwing allereerst bedoeld om de situatie voor de huidige bewoners te verbeteren.

Positief zijn we dan ook over het uitgangspunt dat bewoners ongeacht of men nu in een te slopen of in een te renoveren woning woont, men na de vernieuwing kan kiezen om terug te keren naar of een gerenoveerde woning of een nieuwe woning. Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 7 van 10

Wij zijn ook positief over de grotere variatie in woninggroottes. Nu staan er alleen kleine woningen (van ongeveer 35-45 m2). In de nieuwe situatie komt er een breed palet aan soorten woningen, waaronder ook grote woningen voor gezinnen waar in Nieuw-West veel behoefte aan is. Dit is belangrijk om invulling te geven aan een doorlopende leeflijn waarbij er woningen beschikbaar zijn voor bewoners in hun verschillende levensfase. Verder is het goed dat er behalve woningen ook ruimte wordt gereserveerd voor economische en maatschappelijke functies. Om deze nieuwe voorzieningen goed te laten aansluiten bij de wensen en behoeften van de buurt, roepen we het college op om bij de invulling gebruik te maken van de expertise van het stadsdeel en de bewoners. In een leefbare buurt is ook de buitenruimte van belang. Zeker in het renovatiedeel blijft het groene karakter van de buurt goed behouden. Het zuidelijk deel van de buurt wordt gesloopt en vervangen door woningen in een grotere dichtheid. Dit betekent dat er minder ruimte overblijft voor groen. Gezien het feit dat hiermee zo’n 400 woningen extra gebouwd kunnen worden, vinden wij dit een acceptabele keuze.

We ondersteunen de ambitie in de investeringsnota om de openbare ruimte zo groen mogelijk in te richten, en vragen hierbij ook nadrukkelijk aandacht om de openbare ruimte zo in te richten dat de inrichting “ontmoeten” en “verbinden” stimuleert. Naast bovenstaande punten zien we dat de concept investeringsnota ook een aantal consequenties heeft die niet passen bij het uitgangspunt dat de vernieuwing primair is gericht op de huidige huurders. Het gaat hierbij om betaalbaarheid voor de huurders, verkoop van sociale huurwoningen en het aantal sociale huurwoningen na de vernieuwing. Op deze punten pleiten we voor een aanpassing van het plan: 1. Ontbinden van huurovereenkomsten De vernieuwing van de buurten doen we primair voor de zittende bewoners. Dit is ook een belangrijk uitgangspunt van het Afsprakenkader Röellbuurten en het Nationaal Programma Samen Nieuw-West Afspraken over herhuisvesting en huurprijzen worden niet vastgelegd in de investeringsnota, maar hebben een plek in het Sociaal Plan dat door de corporatie wordt opgesteld. Een van de bepalingen in het sociaal plan is dat alle huurcontracten worden ontbonden en dat bewoners die in de buurt blijven wonen een nieuwe huurovereenkomst met nieuwe huurprijs krijgen aangeboden. Stadgenoot wil dit ook laten gelden voor de bewoners in een te renoveren woning die na de renovatie terug zouden willen keren naar hun woning.

Binnen de gemeente is het uitgangspunt dat huurovereenkomsten alleen worden ontbonden als het niet anders kan (oftewel: “men kan niet terugkeren naar de woning omdat deze feitelijk niet meer bestaat”. Dit is meestal het geval bij sloop/nieuwbouw of bij een ingrijpende wijziging van de woning). Het stadsdeel vindt dat de voorgenomen aanpassingen aan de te renoveren woningen niet fundamenteel genoeg zijn om de contracten van deze bewoners te ontbinden. Ook bij andere renovatieprojecten in het stadsdeel waarbij de woning niet ingrijpend verandert, is het gebruikelijk dat bewoners kunnen kiezen om of terug te keren naar hun gerenoveerde woning met behoud van de huurovereenkomst (met een toeslag voor de renovatie) of kunnen verhuizen naar een andere woning met een nieuwe huurovereenkomst. Het stadsdeel roept het college met klem op om hierover met Stadgenoot in gesprek te Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 8 van 10

gaan met als inzet dat huurders terug kunnen keren naar hun gerenoveerde woning met behoud van de huurovereenkomst. 2. Woonprogramma De behoefte aan sociale huurwoningen in Amsterdam is groot, maar er is ook behoefte aan meer middenhuurwoningen in Amsterdam. Het stadsdeel adviseert om bij de vernieuwing vooral in te zetten op het vergroten van het aantal middenhuurwoningen. Het stadsdeel kan zich een eindbeeld voorstellen van 60% sociale huur, 25 % middenhuur en 15 % vrije sector.

3. Verkoop van sociale huurwoningen Onderdeel van het plan voor de vernieuwing van de buurt is het samenvoegen en vervolgens verkopen van een sociale huurwoningen. Het stadsdeel adviseert om de woningen niet te verkopen aan individuele kopers, maar te onderzoeken of de woningen verkocht kunnen worden aan een derde partij die de woningen vervolgens aanbiedt als middenhuurwoning.

4. Extra investeren in leefbaarheid tijdens de vernieuwing Veel bewoners wachten al lang op de vernieuwing van de buurt. Vanzelfsprekend kan de buurt niet in een keer worden aangepakt. Dit heeft echter wel als consequentie dat een deel van de bewoners nog een flinke tijd in hun verouderde woning zal moeten blijven wonen. We vinden het belangrijk dat er gedurende de verbouwing van de buurt voldoende aandacht blijft voor deze bewoners. Dat kan bijvoorbeeld door extra aandacht voor leefbaarheid en het beperken van de overlast zoals extra stortcontainers bij verhuizingen, maar ook door het organiseren van activiteiten gedurende de verbouwingen. Dit kan in gezamenlijkheid met het stadsdeel. Het stadsdeel adviseert om in de grondexploitatie voldoende middelen op te nemen om tijdens de verbouwing de buurt leefbaar te houden (ook middelen voor verbinden en ontmoeten). Ook verzoeken we het college om met Stadgenoot afspraken te maken dat de woningen die nog niet aan de beurt zijn, voldoende worden onderhouden en dat Stadgenoot aanspreekbaar is bij klachten en overlast. 5. Snelheidsbeperkende maatregelen Met het toevoegen van extra woningen, kan de verkeersdrukte in de buurt toenemen. Reeds nu ervaren bewoners dat er op verschillende stukken te hard wordt gereden.

Het stadsdeel adviseert om bij de herinrichting van de openbare ruimte voldoende snelheidsbeperkende maatregelen te treffen, zodat de nieuwe Couperusbuurt een veiligere buurt wordt. 6. Leefbaarheid met focus op veiligheid en een schone straat De verbetering van de leefbaarheid in de Couperusbuurt moet een integrale aanpak omvatten, waarbij een schone en veilige leefomgeving centraal staat. Het is belangrijk om niet alleen te focussen op groenvoorzieningen, maar ook op het handhaven van een schone straat en het tegengaan van overlast. Dit kan worden bereikt door voldoende middelen te alloceren voor regelmatig onderhoud en reiniging van de openbare ruimte, en door actieve betrokkenheid van bewoners bij het handhaven van een prettige leefomgeving. Hoewel het belangrijk is om extra te investeren in leefbaarheid, moeten de prioriteiten gericht zijn op het creëren van een veilige en schone buurt. De huidige situatie, waarbij zowel de veiligheid 's nachts als de overlast door criminaliteit een magere score tussen Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 9 van 10

5,5 en 6 heeft (WiA, 2021), vereist dringende aandacht om de veiligheidssituatie te verbeteren. In lijn met de concept-investeringsnota moeten we ons richten op het waarborgen van sociale veiligheid en het voorkomen van overlast. Hierbij dienen we de richtlijnen van het 'Politiekeurmerk Veilig Wonen' nauwgezet te volgen. Deze richtlijnen omvatten onder andere het waarborgen van voldoende zicht vanuit woningen op de entrees naar de hoven, het installeren van adequate verlichting en verlichte wandelpaden. 7. Voorkom eentonigheid in architectuurbeeld. Als je doet wat je deed, krijg je je wat je had. Het stadsdeel adviseert om een te grote eentonigheid (te veel ononderbroken horizontale en verticale lijnen gebaseerd op de Stijlbeweging zoals in de investeringsnota Couperusbuurt beschreven staat) bij de nieuwbouw te voorkomen. 8. Terugkeergarantie Het stadsdeel benadrukt dat bewoners die terug willen keren naar hun eigen buurt de garantie moeten krijgen dat zij ook daadwerkelijk terug kunnen komen. 9. Oog hebben voor zorgen bewoners bij twee keer verhuizen Het stadsdeel adviseert tevens om oog te hebben voor de zorgen die bewoners hebben bij het twee keer verhuizen. Twee keer verhuizen heeft een ontmoedigend effect voor terugkeer onder de huidige bewoners door onder andere de financiële gevolgen.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 10 van 10