2b Raadsinformatie brief Amsterdamse Bos duurzaam op orde GETEKEND

Raadsinformatiebrief

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 26 mei 2022 Openbare Ruimte en Groen Jakob Wedemeijer en Egbert de Vries Sport en Bos (bestuurszaken.seb@amsterdam.nl)

Onderwerp

Afronding Bestuursopdracht Amsterdamse Bos duurzaam op orde

Aan: Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de raad,

Met deze brief willen we u graag informeren over de uitkomsten van de bestuursopdracht ’Amsterdamse Bos duurzaam op orde’. Deze opdracht is een verdere uitwerking van het Bosplan 2020 – 2030 dat in februari 2021 is vastgesteld. Bijna 100 jaar geleden besloot de gemeente Amsterdam tot de aanleg van het Amsterdamse Bos vanuit het besef dat mensen in een moderne, groeiende stad een groot groengebied nodig hebben. Nu met de groei en toegenomen drukte in de stad en door de klimaatveranderingen, is dit besef actueler dan ooit. De rust, de natuur en de ruimte om op je eigen manier te sporten en recreëren is van nog groter belang geworden voor alle bewoners van de regio Amsterdam. Om dat te kunnen bieden is een duurzame en toekomstbestendige ontwikkeling van het Bos noodzakelijk. Daarvoor is het van belang dat het beheer en onderhoud van het Bos structureel op orde komt met voldoende budget. Uitgangspunt is dat het beheer en onderhoudsniveau van het Bos op het voor de gehele stad gewenste niveau Sober/C wordt gebracht. Dat betekent dat de basiskwaliteit op orde is, er wordt voldaan aan de wettelijke eisen en dat het achterstallig onderhoud wordt weggewerkt. Dit is nodig om het Bos veilig en toegankelijk te houden voor haar bezoekers.

De structureel beschikbare middelen voor beheer en onderhoud voor het Amsterdamse Bos zijn lager dan voor andere recreatiegebieden zoals Twiske en Spaarnwoude. En anders dan bij andere grote recreatiegebieden zijn de kosten voor het beheer en onderhoud van het Amsterdamse Bos geheel voor rekening van Amsterdam. Daarbij komt dat in het Bos de bezoekersaantallen veel hoger zijn en het gebruik daardoor veel intensiever is. Dit versterkt de noodzaak voor extra inzet op beheer en onderhoud. Sinds de jaren tachtig is er geen extra structureel budget voor het beheer en onderhoud Bos vrijgekomen, integendeel door verschillende ombuigingen is er effectief minder beschikbaar. Hierdoor is het achterstallig onderhoud van het Bos flink opgelopen. In november jl. heeft de gemeenteraad met de meerjarenbegroting 2022 – 2026 ingestemd waardoor er € 8 miljoen aan incidentele middelen beschikbaar is gekomen voor het Bos. Hierdoor blijft het Amsterdamse Bos voorlopig weer veilig en toegankelijk voor haar bezoekers, kunnen de kinderbaden openblijven en worden de gevolgen van de essentaksterfte (ca. 30% van de bomen) tegengegaan door de

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 mei 2022 Pagina 2 van 3

vervanging van bomen. Om met de investeringen van nu een blijvend en duurzaam resultaat te bereiken en de continuïteit van recreatie, sport en educatie te waarborgen is er structureel meer budget nodig. Dit budget bedraagt € 7 miljoen extra op jaarbasis. Met dit budget zou ook het resterend achterstallig onderhoud kunnen worden weggewerkt. Zonder extra structurele middelen daalt het kwaliteitsniveau van het groen, de paden en de bruggen en worden er nieuwe achterstanden opgebouwd. Dit zou de huidige investering helaas teniet doen. Het totale budget hoeft niet in één keer beschikbaar te komen. Er wordt uitgegaan van een ingroeimodel waarbij er jaarlijks meer structureel budget aan de bosbegroting wordt toegevoegd. Daarmee is er ook tijd voor planontwikkeling en voorbereiding, kan de organisatie op orde worden gebracht en kunnen extra inkomsten worden gegenereerd. In de komende vier jaar is volgens het ingroeimodel een gestage toename van regulier budget voor beheer en onderhoud noodzakelijk tot € 4 miljoen euro op jaarbasis. Vanaf 2026 is een verdere doorgroei van regulier budget met nog eens € 3 miljoen jaarlijks nodig. Eind 2030 moeten er dan voldoende middelen zijn om het Bos duurzaam op orde te houden. Het tweede deel van de bestuursopdracht richtte zich op het dekking vinden voor deze benodigde budgetten. Op basis van eerste verkenningen is de verwachting dat er ca.

€ 1 miljoen aan extra inkomsten kunnen worden gegenereerd. Daarnaast is gekeken naar mogelijkheden tot verdere samenwerking, bestuurlijk en financieel, met bijvoorbeeld Amstelveen, provincie Noord Holland en het recreatieschap Noord Holland. Hieruit werd duidelijk dat verdere ambtelijke en bestuurlijke inzet nodig is om tot een uitgewerkt dekkingsvoorstel te komen. In dit vervolg op de bestuursopdracht worden de volgende stappen gezet: • Nadere ambtelijke en bestuurlijke gesprekken met Hoogheemraadschap Rijnland over het wegwerken van een belangrijk deel van het achterstallig onderhoud van het water (ca. € 3 miljoen) – gereed september 2022 • Het verder uitwerken van scenario’s voor de beheeropgave vanuit het perspectief van (her)positionering van het Amsterdamse Bos binnen dan wel buiten de gemeentelijke organisatie (bijvoorbeeld bij Staatsbosbeheer) – gereed september 2022 • Het vergroten van eigen inkomsten door: a. Verhogen tarieven evenementen: reeds ingevoerd, resultaten inzichtelijk in kwartaal 3 2022 b. De invoering van een vergoeding autogebruik(of parkeerheffing) voor het gehele Bos waarbij bezoekers met een auto betalen voor het beheer en onderhoud van het Bos. Op dit moment wordt onderzocht of een haalbare businesscase mogelijk is.

Als dat het geval is wordt aan de raad het besluit voorgelegd op welke wijze de opbrengsten ook daadwerkelijk ten goede komen aan het beheer en onderhoud van het Amsterdamse Bos. Q4 2022 c. De opzet van een houtveiling voor al het Amsterdamse hout. Hier wordt in opdracht van de directie Verkeer en Openbare Ruimte in 2022 voor het eerst uitvoering aan gegeven. In kwartaal 3 is er duidelijkheid over mogelijke opbrengsten. d. Vergroten verdienvermogen door de herontwikkeling van vastgoed (locaties) – wordt in 2022 opgepakt, eerste resultaten verwacht in het derde kwartaal 2022. e. Vergroten bijdragen van particulieren door extra attracties, sponsoring, ventwagens, adoptie programma’s, sportpassen en andere tarieven. Dit wordt vanwege beperkte capaciteit opgepakt in 2023

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

•

•

•

Datum 26 mei 2022 Pagina 3 van 3

Bijdragen van derden aan het beheer en onderhoud: samenwerking (bestuurlijk en financieel) met de gemeente Amstelveen, de Provincie Noord Holland en in het kader van het regionale traject Westeinderscheg. In de samenwerking met Amstelveen wordt ook gekeken naar de mogelijke uitruil van gebieden (bijvoorbeeld Zorgvlied in ruil voor het zuidelijke deel van het Bos). Inzet op uitbreiding bijzondere doelgroepen ten behoeve van het dagelijks beheer en onderhoud met ingang van 2023 in overleg met programma ‘ Arbeidsbeperkten aan het werk!’ – gereed oktober 2022 Inzet op uitbreiding inzet vrijwilligers Amsterdamse Bos (nu 10.000 uur), bepalen inzet en randvoorwaarden (formatie/capaciteit) – gereed oktober 2022

Op basis van deze stappen wordt zal begin 2023 een voorstel voor dekking van de benodigde middelen voor het beheer en onderhoud van het Amsterdamse Bos opgesteld aan het college worden voorgelegd. Over de voortgang van bovenstaande acties wordt u in het kader van de halfjaarlijkse rapportage uitvoering Bosplan op de hoogte gehouden. We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Jakob Wedemeijer Wethouder Openbare Ruimte en Groen

Egbert de Vries Wethouder Verkeer en Water en Luchtkwaliteit

Bijlage: factsheet Amsterdamse Bos Duurzaam op Orde

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl