- 26 Grondzaken (31) 6a 20211109 Geanonimiseerde Nota van beantwoording
Tekst van het document
Meenemen richting uitvoering Het is beleid van de gemeente Amsterdam om bij nieuwbouw parkeren op eigen terrein te laten organiseren. Huidige bewoners met een ontheffing die niet naar een nieuwbouwwoning met parkeren op eigen terrein verhuizen behouden hun ontheffing van de blauwe zone. Om de haalbaarheid van het stedenbouwkundig plan voor de vernieuwing van de buurt te kunnen bepalen is voor het aantal benodigde parkeerplaatsen in de openbare ruimte van een aantal feiten en een aantal aannames uitgegaan. Dit gaat om: de geldende parkeernormen; het geldende parkeerregime (blauwe zone); het huidig aantal ontheffingen; bezettingsgraad; het aantal verwachte herhuisvesters; het vereiste en voorgenomen aantal parkeerplaatsen op eigen terrein voor nieuwbouw in respectievelijk
46
Gemeente Amsterdam
B24
Datum 15 oktober 2021 Pagina 47 van 53
Parkeren ⁃ Bij het ontbreken van handhaving, zoals nu reeds het geval is, blijft het aantal auto’s namelijk gelijk en wordt de parkeerdruk in de Deysselbuurt enorme verhoogd. Dit leidt tot zeer ongewenste en onprettige situaties en druist juist in tegen het doel van de nota, namelijk een autoluwe woonbuurt. In deze buurt wonen veel senioren die (mantel)zorg krijgen. Ook worden zij bezocht/ondersteund door kinderen en kleinkinderen van buiten de wijk. Deze bezoekers kunnen in de nieuwe parkeer situatie hier niet of minder vaak terecht, dit zal resulteren in eenzaamheid en isolatie van de senioren/hulpbehoevende bewoners. Tegen het privatiseren van binnen tuinen naar duur parkeer plaatsen. Door de plannen wordt te druk op straat en met veel overlast. Tegen privatisering van parkeerplaatsen.
B25 B26
de vrije sector en sociale- en middeldure huur. Het college onderkent dat handhaving van het parkeerregime (blauwe zone) noodzakelijk is om ervoor te zorgen dat de parkeerdruk niet onacceptabel (meer dan 90%) hoog wordt. Zodat mensen die echt in de Van Deysselbuurt moeten zijn er ook daadwerkelijk kunnen parkeren.
(Openbare) buitenruimte en overige B1
Burgemeester van leeuwenlaan, meer groen, die wordt net op geknapt. 7) zie graag apart fietspad terug in deyelbuurt. 8) beter verlichting. 9) worden woning meteen duurzamer.
Meenemen in de uitvoering De Burgermeester van Leeuwenlaan wordt in de Investeringsnota inderdaad gekenmerkt als belangrijke groene dwarsverbinder. Deze functie wordt behouden en de laan wordt een mooie bomenlaan met langsparkeren in plaats van haaks parkeren. Voor de openbare ruimte wordt een apart plan gemaakt samen met de bewoners van de Lodewijk van Deysselbuurt. Waarin ook het langzaam verkeer en verlichting aan bod zullen komen.
B17
Buurtplatform Lodewijk van Deysselbuurt
Rochdale heeft ook gepland dat het Midden-gedeelte een opentuin structuur zal krijgen. Dit betekent dat de (nu) privé algemene tuinen openbaar en toegankelijk worden voor iedereen. Ook de privé tuinen van
De bedoeling van de Investeringsnota is dat de woningen in de buurt gezonder en duurzamer worden. Zo is het plan om alle woningen beter te isoleren en van het aardgas af te halen. Meenemen bij uitvoering Het college ziet de waarde van publieke toegankelijkheid van de groene hoven. Echter, het college is het met u eens dat
47
Gemeente Amsterdam
Datum 15 oktober 2021 Pagina 48 van 53
de bewoners krijgen een open structuur. Al deze tuinen (privé/algemeen) grenzen o.a. aan de Lodewijk van Deysselstraat. Het ligt voor de hand dat ook het winkelend publiek en bezoekers van buiten de buurt gebruik gaan maken van deze tuinen en dat er dus weer nieuwe hangplekken ontstaan, ook laat in de avond. Dit komt de leefbaarheid en veiligheid niet ten goede.
B35
Cascoland
Het opentuin concept is juist bedacht om de buurtbewoners bij elkaar te brengen en de huidige en toekomstige bewoners te laten integreren. Het is onwaarschijnlijk dat dit concept gelegen aan een winkelstraat kans van slagen heeft. Ondergetekenden (namen van personen en organisatie) willen graag op een aantal punten reageren op de concept Investeringsnota Lodewijk Van Deysselbuurt. Deels op grond van, volgens ons, een aantal feitelijke onjuistheden en deels omdat we denken dat er een aantal punten ontbreken of te weinig aandacht krijgen. Vanuit onze expertise op deze punten bieden we graag onze kennis en ervaring aan om die in de toekomst mede vorm te geven. (p. 58) “Daarnaast vraagt de huidige schoollocatie om een sociaal fysieke verbetering. Deze plek, letterlijk achter in de buurt, is een van de meest problematische plekken wat betreft leefbaarheid en sociale veiligheid. ’s Avonds is het een verlaten plek die uitnodigt tot ongewenst gedrag. Met het verplaatsen van de school kan de huidige plek bestemd worden voor woningbouw en de (sociale) veiligheid structureel verbeterd worden.” Wij willen er graag op wijzen dat deze schets van de huidige schoollocatie gebaseerd is op informatie die niet langer actueel is. Tot 1,5 jaar geleden was het terrein inderdaad een problematische plek en een trekpleister voor ongewenst gedrag.
Inmiddels is er echter veel veranderd, en dat zouden we graag weerspiegeld zien in de investeringsnota. Zowel het Stadsdeel, Rochdale en de buurtbewoners zijn erg te spreken
het zonder meer openstellen van tuinen risico’s meebrengt. Daarom is een tuinenproject gestart waarbij Cascoland met buurtbewoners komende tijd ideeën ophaalt over waar de wensen liggen, welke vormen mogelijk zijn en welk beheer dan past. Het college gaat er vanuit dat dit veel ideeën oplevert voor de uitwerking van het groen in de buurt. Het college nodigt u uit mee te denken zodat het groen in de buurt inderdaad veilig is en de leefbaarheid versterkt.
Meenemen in uitvoering Het college zet met de Investeringsnota in op een structurele verbetering van de Van Deysselbuurt door naast renovatie van bestaande woningen ook met (sloop-) nieuwbouw betere en meer verschillende woningen te kunnen bouwen. Zo wordt een deel van de huidige schoollocatie aan de Van Moerkerkenstraat gereserveerd voor een wooncoöperatie. En tegelijkertijd wordt de openbare ruimte van de gehele buurt vernieuwd. Hierbij ligt de nadruk op een zo groen mogelijke en verkeersen sociaal veilige inrichting, en voldoende plekken voor bewegen en spelen voor alle leeftijden. De huidige schoollocatie aan de Van Moerkerken kon door de aanhoudende sociale veiligheidsproblemen (beschreven zoals geciteerd uit de Investeringsnota) niet wachten op het investeringsbesluit voor de opknapbuurt die 10 jaar in beslag gaat nemen. Gemeente en Rochdale hebben daarom samen met organisaties als Cascoland het initiatief genomen om vooruitlopend op het investeringsbesluit kleinschalige 48
Gemeente Amsterdam
Datum 15 oktober 2021 Pagina 49 van 53
over de Fruittuin. De afgelopen 1,5 jaar is de overlast in de buurt significant verminderd en is een sterke toename van de sociale veiligheid waarneembaar. De buurtbewoners voelen zich welkom in de Fruittuin. Ook de ondernemers in de buurt zijn blij met de verandering en maken graag gebruik van de groene oase, zoals het kinderdagverblijf dat bijna dagelijks met de kinderen een wandelingetje komt maken door de boomgaard. Op het noordelijke veldje tegenover de fruittuin zijn mobiele tuintjes geplaatst die worden beheerd door gezinnen uit de buurt, evenals een ruime picknicktafel waar veelvuldig gebruik van wordt gemaakt, zoals bijvoorbeeld buitenschoolse les door de LeerUnit en Veerkracht basisscholen. Zelfs de kippen, waarvoor 7 families op verschillende dagen van de week zorg dragen, versterken de sociale cohesie in de wijk. Vanwege het succes van de Fruittuin hebben Stadsdeel en Rochdale ons uitgenodigd na te denken over de inrichting en gebruik van alle groene openbare ruimte in de buurt. Dit zouden wij graag weerspiegeld zien in de Investeringsnota. Wij pleiten ervoor de Fruittuin Van Moerkerken, als groene oase voor ontspanning, ontmoeting en lokale voedselproductie te behouden voor de toekomst. Dat zal de leefbaarheid in onze zich verdichtende buurt (p.
75) ten goede komen en kan tevens een voorbeeld zijn voor inrichting en gebruik van alle openbare tuinen en groen in de toekomstige Van Deysselbuurt. (p. 59) “Een van de uitgangspunten voor de buitenruimte en groenstructuur is “het beter integreren en positioneren van (ruime) speelplekken die past binnen de aanwezige groenstructuur, die ontmoeten stimuleert en die een betere sociale controle mogelijk maakt” De investeringsnota wijst op het belang van ‘verbetering van speelgelegenheid in de buurt’ (p. 64). Wij sluiten ons volledig bij dit standpunt aan. Middels interventies op straat doen we al 3 jaar actie onderzoek in de buurt waarbij we opvallende resultaten ophalen. De afgelopen 5 maanden heeft Cascoland regelmatig co-creatieve sessies over de buitenruimte en groenstructuur
verbeteringen in de buurt, met de buurt, aan te brengen. De Fruittuin Van Moerkerken is daar een goed voorbeeld van. Dat de sociale veiligheid is verbeterd was precies de bedoeling. De exacte plek voor de nieuwe woongebouwen op de Van Moerkerkenlocatie wordt bij de bouwplannen daarvoor uitgewerkt. De ligging t.o.v. de voormalige directeurswoning en de Fruittuin van Moerkerken wordt daarin meegewogen. Het college deelt niet de vrees dat er door de nieuwbouwplannen meer auto’s op straat geparkeerd moeten worden, dat laat het gemeentebeleid niet toe. Voor nieuwbouwwoningen worden er geen parkeerplaatsen toegevoegd in de openbare ruimte voor bewoners, alleen voor bezoekers 0,1 plek per woning. Nieuwe bewoners krijgen geen parkeervergunning of – ontheffing. Alleen huidige bewoners behouden deze als zij in de nieuwbouw niet op het terrein bij de woningen kunnen parkeren. Het stedenbouwkundig plan voor de vernieuwing gaat uit van een benodigd totaal aantal plekken van ongeveer 820, waar dat er in de huidige situatie zo’n 1120 zijn. De routing van de auto’s naar de parkeerplaatsen op eigen terrein maakt onderdeel uit van het nog op te stellen inrichtingsplan voor de openbare ruimte. Hetzelfde geldt voor de precieze plek van de parkeerplaatsen in de openbare ruimte en de inrichting van het groen. Het bevorderen van gezondheid door het stimuleren van 49
Gemeente Amsterdam
Datum 15 oktober 2021 Pagina 50 van 53
georganiseerd met betrokken buurtbewoners. Hieruit is de Kinderraad ontstaan, die eind februari reeds ondervindingen heeft gepresenteerd aan Rochdale en Stadsdeel Nieuw-West. De binnentuin, speeltuin en voortuintjes ten westen van de Burgemeester Van Leeuwenlaan hebben als ‘proeftuinen’ gefungeerd, waar betrokken buurtbewoners in samenwerking met de Kinderraad onder onze begeleiding hebben geëxperimenteerd met verschillende groenvormen, waaronder privaat en publiek groen, evenals encroachment zones. Uit de sessies zijn concrete wensen en behoeften aangaande de speelplaatsen naar voren gekomen. Voor ouders is het belangrijk om toezicht te kunnen houden op hun spelende kinderen. Wij adviseren daarom om de nieuwe speelplaatsen in de zichtlijnen van ouders te positioneren, zodat kinderen zich veilig voelen tijdens het buitenspelen. Ook adviseren wij in algemene zin een verbreding en verrijking van de huidige visie op speelplaatsen.
beweging en gezonde voeding zijn belangrijke beleidsdoelstellingen van het college. Het college nodigt Cascoland uit om mee te denken bij de verdere uitwerking van de transformatie van de huidige schoollocatie en het openbare ruimteplan. Daartoe heeft uw organisatie reeds contacten en afspraken met Gemeente (stadsdeel NieuwWest) en Rochdale.
Zoals in de Investeringsnota staat, kan een nieuw sport- en speelplekkenplan “de gebruiks- en belevingskwaliteit van de speelplekken in de buurt zelf een nieuwe impuls geven” (p. 59). Wij pleiten voor het beschouwen van de buurt als een landschap, waarin verschillende soorten ‘avontuurlijke’ speelplaatsen met elkaar worden verbonden d.m.v. looproutes. Op basis van onze gesprekken met vele ouders en kinderen raden wij aan om de speelplaatsen op speelse wijze te ontwerpen en niet lineair in een rijtje door de buurt te plaatsen, maar locaties juist af te wisselen. Op deze manier wordt het gebruik van de speelplaatsen aantrekkelijk voor kinderen van verschillende leeftijden en doelgroepen. Wij raden aan om daarover vooral de ouders én hun kinderen co-creatie processen te starten. (p. 51) “De gemeente en Rochdale zetten in op het toevoegen van andere woonvormen die bijdragen aan een gevarieerde en sterkere buurt. Dit kunnen één of meerdere collectieven van circa 25 huishoudens met een actieve betrokkenheid bij de buurt zijn. Bijvoorbeeld een woongroep die samen met de buurt een binnentuin of moestuin beheert of een 50
Gemeente Amsterdam
Datum 15 oktober 2021 Pagina 51 van 53
woongroep die participatie en activiteiten stimuleert en faciliteert. De huidige schoollocatie aan de Van Moerkerkenstraat wordt gereserveerd voor een dergelijke wooncoöperatie.” Wat in de Investeringsnota ontbreekt, is integrale aandacht voor het belang van gezamenlijke voedselproductie in de stedelijke context. Het succes van de moestuin in het blok achter de Social Garden, wordt helaas niet meegenomen in de plannen. Graag onderstrepen wij hier dat er onder buurtbewoners veel animo en behoefte is aan moestuinieren. Het waarborgen van toegankelijke en gemeenschappelijke vormen van voedselproductie in de wijk komt sociale cohesie en zowel fysieke als mentale gezondheid ten goede. Graag zouden wij dit weerspiegeld zien in de investeringsnota. Dit is deels een uitbreiding op de bredere zienswijze die Cascoland eerder indiende, aangevuld met de zorgen die de VVE heeft over de verkeersdruk die sterk toe zal nemen als er aan het Catherina Boudewijnshof 20 parkeerplaatsen aangelegd worden die alleen via het Catherina Boudewijnshof te bereiken zijn. Ondertussen is het gesprek tussen Cascoland en de gemeente over behoud van de Fruittuin al weer gevorderd en willen we graag een aantal opmerkingen maken over de fysieke locatie van de huidige Fruittuin en de plannen voor de nieuwbouw en de parkeerplannen op de huidige schoollocatie in de concept Investeringsnota.
Op de huidige schoollocatie staan 2 blokken getekend die over een paar jaar in tender uitgegeven gaan worden voor 5- laagse middenhuur en koop met parkeer-plaatsen aan de zuidkant aan het Catherina Boudewijnhof. De 53 leden van VVE De Refereynen die aan het Catherina Boudewijnshof wonen maken zich ernstige zorgen over de toenemende parkeer- en verkeersdruk die dit met zich mee zal nemen. Huidige locatie Fruittuin Van Moerkerken De groenstroken ten zuiden en ten oosten van de school zijn nu ingericht als Fruittuin (tussen schoollocatie en het beheerders-huisje aan Van Moerkerkenstraat 83), een heemtuin (ten zuiden van de school), en een 51
Gemeente Amsterdam
B36
Erfgoedvereni ging Heemschut
Datum 15 oktober 2021 Pagina 52 van 53
kruidentuin met daarin een glazen kas als keuken en ontmoetingsruimte voor de buurt (om Van Moerkerkenstraat 83 heen). Zienswijze Uit bovenstaande situatietekeningen wordt duidelijk dat de nieuwbouw deels overlapt met de huidige Fruittuin en heemtuin. Met een iets andere indeling van de nieuwbouw op de huidige schoollocatie en het verplaatsten van de 20 geplande parkeerplaatsen naar een locatie tussen de 2 nieuwe blokken kan de Fruittuin Van Moerkerken in de huidige vorm, en mogelijk meerdere bomen die op de nominatie staan om gekapt te worden, behouden worden. Ten zuiden van de schoollocatie zijn tuinen getekend en 20 parkeerplaatsen die alleen via het Catherina Boudewijnshof bereikbaar zijn. De 53 leden van VVE De Refereynen die aan het Catherina Boudewijnshof wonen maken zich ernstige zorgen over de toenemende parkeer- en verkeersdruk die dit met zich mee zal nemen. Het is nu al een vrij drukke parkeerplaats. Door de 20 geplande parkeerplaatsen te verplaatsen naar een locatie tussen de 2 nieuwe blokken wordt de parkeer- en verkeersdruk beter verdeeld over de buurt. Tevens lijkt het ons voor de toekomstige bewoners een toegevoegde waarde als hun tuinen grenzen aan de huidige heemtuin. Daar loopt een wandelpad doorheen vanaf het heksenpad oostwaarts naar de Anna Bijnsstraat die toegang kan verschaffen tot die tuinen.
Zo blijft een waardevol stuk groen in de buurt behouden voor de toekomst. Voor de architectuurhistorische betekenis van de wijken van het AUP is in de laatste jaren steeds meer aandacht gekomen. Heemschut bepleit dan ook een zorgvuldige omgang met de aanwezige waarden. Dat wil zeggen dat behoud en renovatie de voorkeur heeft boven sloop-nieuwbouw en dat bij nieuwbouw de verkaveling en de architectuur in de geest van het AUP ontworpen dient te worden. Met die bril hebben wij ook naar de huidige plannen gekeken. [..] Hoewel de plannen ingrijpend zijn kan Heemschut zich in de basis vinden in het plan. Daarbij is het wel van groot belang dat de uitwerking van de plannen zeer zorgvuldig wordt gedaan. Voor de middenstrook is het cruciaal dat de nieuwe blokken niet veel dikker worden dan de bestaande
Meenemen bij uitvoering In de uitvoeringsfase zal er bij het verfijnen van het plan aandacht zijn voor de openheid van de wijk en met name de doorgangen in de hoven. De dikte van de bouwblokken speelt hierbij inderdaad een rol en is onderdeel van de uitwerking. Er zal een beeldkwaliteitsplan worden opgesteld dat deels refereert aan de baksteenarchitectuur en deels een eigentijdse interpretatie van de oorspronkelijke bouwstijl mogelijk maakt. De gemeentelijke afdeling Monumenten&Archeologie wordt hierbij betrokken.
52
Gemeente Amsterdam
B36
Erfgoedvereni ging Heemschut
Datum 15 oktober 2021 Pagina 53 van 53
blokken. Dikkere blokken tasten immers de openheid van de wijk aan. Verder is hier een terughoudende baksteenarchitectuur, met verwijzingen naar de oorspronkelijke bouwstijl, van het grootste belang. In het huidige plangebied staat ook het voormalige KPN-gebouw. Voor dit gebouw ligt het initiatief voor herontwikkeling bij de betrokken projectontwikkelaar. Eerder hebben wij de gemeente gewezen op het in de gevel van het pand aanwezige kunstwerk van Jos Wong. Dit kunstwerk is met een topwaardering opgenomen in de gemeentelijke beleidsnotitie over naoorlogse wandkunst in de stad. Het is van belang om vanuit de gemeente toe te zien op behoud en hergebruik van dit waardevolle kunstwerk. Daarnaast bevinden zich ook aan de Du Perronstraat en de Justus van Maurikstraat waardevolle gebouwgebonden kunstwerken die voor de wijk behouden dienen te blijven.
Ter kennisname Het college maakt met de eigenaar van het KPN gebouw afspraken over behoud van het kunstwerk. De aanwezigheid en beschermwaarde van de andere gebouwgebonden kunstwerken brengt het college onder de aandacht bij Rochdale.
53