251125 RIB Publicatie Rapport Verwey Jonker - Evaluatie Wet inburgering 2021 - DEF.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25 november 2025 Sociale Zaken Wethouder Rutger Groot Wassink WPI, Inburgering & Taal bestuurszaken.wpi@amsterdam.nl Publicatie rapport over de Amsterdamse aanpak van de Wet Inburgering 2021.

Geachte leden van de gemeenteraad, In het kader van de continue doorontwikkeling heeft de afdeling Inburgering & Taal onderzoek laten doen naar de uitvoering van het Amsterdamse inburgeringsbeleid. We informeren u bij deze graag over de publicatie van dit rapport ‘De Wet inburgering 2021 in uitvoering, Ervaringen van inburgeraars en professionals in Amsterdam1’ door het Verwey-Jonker Instituut. De resultaten van het onderzoek zijn een herkenbare weergave van de huidige praktijk en laten een breed draagvlak zien voor de Amsterdamse inburgeringsaanpak. Het geeft ons waardevolle inzichten om de dienstverlening aan inburgeraars in Amsterdam te verbeteren. In deze brief schetsen we kort de belangrijkste conclusies en we zullen in het eerste kwartaal van 2026 een plan met u delen hoe we verder aan de slag gaan met de uitkomsten van het rapport. Achtergrond Gemeenten hebben sinds 1 januari 2022 de regie over de uitvoering van de Wet inburgering 2021 (Wi2021). Nu in 2025 de eerste inburgeraars hun inburgeringstraject onder de Wi2021 hebben afgerond, is dit een geschikt moment voor een evaluatie van de Amsterdamse dienstverlening voor inburgeraars. Het doel van de Wi2021 is dat iedereen meedoet, het liefst via betaald werk. De wet is nadrukkelijk een lerend stelsel, waarbij continu wordt gekeken naar mogelijkheden voor verbetering van de uitvoering van de wet.

Amsterdam spant zich tot het uiterste in om een goed inburgeringaanbod te bieden aan nieuwe Amsterdammers, zodat zij de taal snel leren en hun weg weten te vinden in onze samenleving. Hoofdlijnen conclusies en aanbevelingen In het onderzoek staat de vraag centraal hoe inburgeraars en professionals de opzet van het beleid en de uitvoering van de Wi2021 in Amsterdam ervaren. De centrale beleidsambitie van de gemeente Amsterdam is dat iedere inburgeraar naar vermogen participeert in de samenleving, bij voorkeur via werk of onderwijs. Het onderzoek laat zien dat de uitgangspunten van het beleid en uitvoering van de Wi2021 in Amsterdam over het algemeen positief worden gewaardeerd. Amsterdam onderscheidt zich door 1

Zie: De Wet inburgering 2021 in uitvoering - Verwey-Jonker Instituut

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 november 2025 Pagina 2 van 3

een aantal beleidsmatige keuzes, zoals de specialistische klantbegeleiders met een lage caseload, de extra inburgeringsroute B1-mbo en de mogelijkheid voor een vroege start vanuit het AZC. De aanbevelingen van het Verwey-Jonker Instituut concentreren zich op het verbeteren van de dienstverlening door de gemeente en de invulling van het inburgeringsaanbod. Hieronder een korte opsomming van de belangrijkste uitkomsten van het onderzoek: 1. Breed draagvlak voor beleid en uitvoering Wi2021. De ervaringen van inburgeraars en betrokken professionals van de gemeente en samenwerkingspartners zijn positief. Er is veel draagvlak voor de uitgangspunten en uitvoering van de Amsterdamse Aanpak Statushouders en Inburgering en de regierol van de gemeente bij de inburgering. 2. Aanloopproblemen hebben gezorgd voor vertraging en wachttijden. De invoering van de nieuwe Wi2021, maar ook een tekort aan klantbegeleiders en achterstallige administratie veroorzaakten met name in de beginperiode een vertraagde start van sommige inburgeringstrajecten. Verwey-Jonker doet de aanbeveling om de voortgang en resultaten beter te monitoren om zo beter te kunnen bijsturen. 3. Verschillend perspectief op inburgering. Statushouders zijn veelal positief over kansen die inburgering biedt, veel gezinsmigranten zien verplicht inburgeren als obstakel. 4. Waardering persoonsgerichte aanpak.

Inburgeraars waarderen de stevige inzet op persoonsgerichte en intensieve begeleiding. Denk bijvoorbeeld aan contact met de klantbegeleider via WhatsApp. Aandachtspunt is continuïteit en goede overdracht bij vervanging van een maatschappelijk- of klantbegeleider. 5. Behoefte aan meer maatwerk in de inburgering. Hoewel inburgeraars aangeven dat de begeleiding goed aansluit op de behoeften en ambities, geldt dat niet altijd voor het inburgeringsaanbod. Denk aan het tempo, frequentie en moment van lesaanbod. 6. Combineren van taal en participatie / werk is uitdagend. Aandachtspunten zijn de flexibiliteit van het taalaanbod en goed georganiseerde randvoorwaarden, zoals kinderopvang. Daarnaast wordt tegelijk werken en inburgeren geregeld als uitdagend ervaren. Veel statushouders geven na huisvesting de voorkeur aan eerst taal en dan betaald werk. De komende periode reflecteren we op de uitkomsten van het onderzoek en zullen we bepalen welke aanbevelingen prioriteit krijgen en welke acties we hieraan kunnen verbinden. Met verschillende aanbevelingen zijn we inmiddels aan de slag, zoals het organiseren van meer flexibel taalaanbod in een nieuwe aanbesteding en het werven van extra klantbegeleiders. In het eerste kwartaal van 2026 informeren we u welke stappen we zetten om de dienstverlening aan Amsterdamse inburgeraars nog meer te verbeteren.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 november 2025 Pagina 3 van 3

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Sociale Zaken Bijlagen 1. Rapport ‘De Wet inburgering 2021 in uitvoering, Ervaringen van inburgeraars en professionals in Amsterdam’.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl