251104 Moties en Amendementen met preadviezen tm nr 499

B&W beschouwt dit voorstel ondersteunend aan bestaand beleid en ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 46 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 478 Status Status Onderwerp Motie van het lid Koyuncu inzake gezonde woning is een mensenrecht Datum raadsvergadering

Onderwerp Gezonde woning is een mensenrecht Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026. Constaterende dat: -

-

in de Prestatieafspraken 2024–2027 tussen corporaties, huurders en gemeente is vastgelegd dat woningen moeten worden verduurzaamd en verbeterd, maar dat deze afspraken zich richten op energie en casco, niet op gezondheid en binnenklimaat; de gezamenlijke aanpak tegen vocht en schimmel in 2023 is gestart, maar nog geen concrete normen kent voor luchtkwaliteit of leefbaarheid; uit de Monitor Prestatieafspraken 2024 blijkt dat er meer dan 15.000 meldingen van vocht en schimmel zijn gedaan, vooral in Zuidoost, Nieuw-West en Noord.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

-

in de herziening van de Prestatieafspraken met corporaties en huurders een gezondheidsnorm voor bestaande woningen op te nemen, gebaseerd op binnenklimaat, ventilatie, vocht en schimmel; deze norm te verankeren als onderdeel van de jaarlijkse monitor en inspecties;

Indiener(s), S.Koyuncu

PREADVIES

Gemeente Amsterdam Pagina 47 van 88

-

-

-

Er is geen tussentijdse herziening van de prestatieafspraken. De gemeentelijke inzet voor de nieuwe ronde prestatieafspraken wordt bepaald door het nieuwe college. Hierover zal naar verwachting in 2027 overleg plaatsvinden tussen corporaties, huurders en gemeente. Het college onderschrijft het belang van woningen waarin je gezond kunt wonen, zonder schimmel en teveel vocht. In de huidige prestatieafspraken is daarom een gezamenlijke aanpak tegen vocht en schimmel afgesproken. Woningcorporaties werken hieraan door woningen bouwtechnisch op orde te brengen en schoon te maken waar nodig. Volgens de GGD kan het college geen afzonderlijke gezondheidsnorm voor bestaande woningen opnemen in de prestatieafspraken die ook handhaafbaar is, omdat vocht- en schimmelproblemen meerdere oorzaken kent. De bouwtechnische aspecten zijn opgenomen in het Besluit bouwwerken leefomgeving (BBL). Het BBL vormt het landelijke kader voor de minimumeisen aan gebouwen, waaronder eisen die de gezondheid raken, zoals luchtverversing en ventilatiecapaciteit. In de monitor van de schimmelaanpak worden de resultaten van de gezamenlijke aanpak gemonitord en geëvalueerd. Over het toezicht en handhaving op het BBL rapporteert het college jaarlijks, onder andere via de raadinformatiebrieven over de handhavingsresultaten Wonen.

B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 48 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 479 Status Status Onderwerp Motie van de leden Wijnants, Von Gerhardt en Havelaar inzake Invoeren icriterium Datum raadsvergadering

Onderwerp Scenario’s invoeren van het ingezetenencriterium Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2026, Constaterende dat, - De stad Amsterdam meer dan 160 coffeeshops heeft, waarvan minstens 90 in stadsdeel Centrum gelegen zijn; - De stad Amsterdam wereldwijd een drugsimago geniet; - De vraag naar cannabis in Amsterdam, door de toename van het aantal toeristen, zodanig is gegroeid, dat Amsterdam meer dan 100 coffeeshops nodig heeft om uitsluitend toeristen te kunnen bedienen; - Onder buitenlandse bezoekers in de binnenstad, veelal mannen uit het Verenigd Koninkrijk, Duitsland, Frankrijk, Italië en Spanje, veertig tot vijftig procent een bezoek brengt aan een coffeeshop; - De bezoeken aan de coffeeshops, door buitenlandse bezoekers, de drukte in de binnenstad extra onder druk zetten; - Een ingezetenencriterium (i-criterium) louter in Nederland geregistreerde inwoners in staat stelt om softdrugs aan te mogen schaffen in Amsterdamse coffeeshops.

Overwegende dat, - Het i-criterium buitenlandse bezoekers weert bij coffeeshops, wat zal leiden tot een daling van het drugstoerisme; - Naar onderzoek van de politie, het i-criterium kan leiden tot een krimp van de illegale softdrugsmarkt; - Het stadsbestuur alle mogelijke opties moet overwegen om de drukte op de (binnen)stad te verminderen; - Het invoeren van het i-criterium past in de Stay Away campagne van het college.

Gemeente Amsterdam Pagina 49 van 88

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Scenario’s te ontwikkelen waarop het ingezetenencriterium zo snel mogelijk gehandhaafd kan worden bij Amsterdamse coffeeshops, zodat louter in Nederland geregistreerde inwoners softdrugs kunnen aanschaffen. Bij het ontwikkelen van deze scenario’s rekening te houden met de tijd die nodig is om de benodigde capaciteit te vergroten voor de handhaving op het toenemen van het aantal straatdealers.

Indiener(s), D.P.B. Wijnants M.S. von Gerhardt R.B. Havelaar

Preadvies Naar aanleiding van eerdere discussie in de raad heeft al onderzoek plaatsgevonden naar handhaving van het i-criterium. B&W beschouwt dit voorstel daarmee ondersteunend aan bestaand beleid en ontraadt daarom aanneming.

Gemeente Amsterdam Pagina 50 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status

12 en 13 november 2025 480 Status

Onderwerp Motie van het lid Wijnants inzake definitief schrappen plannen Erotisch Centrum. Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: de Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2026, Constaterende dat; Constaterende dat: • • •

•

Het college op 12 december 2023 het principebesluit heeft genomen om de locatie aan de Europaboulevard verder te onderzoeken als mogelijke locatie voor het Erotisch Centrum; Stadsdeel Zuid zich duidelijk negatief heeft uitgesproken over de komst van het Erotisch Centrum; Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat vreest dat de komst van een erotisch centrum bij de RAI het vestigingsklimaat schaadt en dat het extra kosten en complicaties oplevert in combinatie met het lopende Zuidasdok-project. 17 Het Erotisch Centrum op de Europaboulevard extra verkeersstromen zal aantrekken.

Overwegende dat: • • • •

De komst van het Erotisch Centrum de leefbaarheid in de omliggende woonwijken negatief zal beïnvloeden; Er onder bewoners geen draagvlak is voor het Erotisch Centrum; Het Erotisch Centrum een risico vormt voor jongeren om in aanraking te komen met drugs of lichte criminaliteit;18 Er grote zorgen bestaan over de veiligheid rondom het Erotisch Centrum, mede gezien het tekort aan handhavingscapaciteit;

17 https://www.parool.nl/amsterdam/den-haag-vreest-schade-aan-vestigingsklimaat-door-erotisch-centrum-bij-de-rai-blijkt-uit-interne-

notities~b91fdb21/ 18 www.parool.nl/amsterdam/wederom-nederlaag-voor-halsema-ook-stadsdeel-zuid-fel-gekant-tegen-erotisch-centrum~be616d06/

Gemeente Amsterdam Pagina 51 van 88

•

• •

Het aantal prostitutieramen op de Wallen niet volledig verdwijnt met de komst van het Erotisch Centrum, waardoor dit gebied aantrekkelijk blijft voor het type toerisme dat juist verminderd zou moeten worden; Het niet voldoende aantoonbaar bewezen is dat het Erotisch Centrum daadwerkelijk zal leiden tot een vermindering van drukte en criminaliteit in het Wallengebied; Onvoldoende is aangetoond dat het Erotisch Centrum bijdraagt aan een verbetering van de fysieke, sociale en financiële veiligheid van sekswerkers.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders •

De plannen voor de realisatie van een Erotisch Centrum per direct te staken.

Indiener(s), D.P.B. Wijnants Preadvies Het college voert het coalitieakkoord 2022-2026 uit om het aantal ramen op de Wallen te verminderen, gecombineerd met de ontwikkeling van het Erotisch Centrum buiten de binnenstad. De haalbaarheid op de Europaboulevard is onderzocht en blijkt mogelijk onder voorwaarden. Na de inspraakperiode is het nu aan het college om te reageren op de inspraak en het DB-advies van stadsdeel Zuid. Het college wil hiermee recht doen aan de inspraak en aan de opdracht in het coalitieakkoord. De Projectnota wordt momenteel afgerond en dit kwartaal aan het college voorgelegd. Het college zal daarbij aangeven hoe het de vervolgfase, de investeringsnota, wil vormgeven. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 52 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 481 Status Status Onderwerp Motie van het lid Khan inzake oefenlocatie voor motorrijlessen in Amsterdam Datum raadsvergadering

Onderwerp Oefenlocatie voor motorrijlessen in Amsterdam Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026. Constaterende dat: -

-

-

voor het behalen van het motorrijbewijs leerlingen eerst het onderdeel Voertuigbeheersing (AVB) moeten afronden voordat zij aan het onderdeel Verkeersdeelneming (AVD) kunnen deelnemen; leerlingen van Amsterdamse motorrijscholen momenteel vaak kilometers moeten rijden door het stadsverkeer om vanaf de rijschool een geschikte oefenlocatie te bereiken, wat onnodige verkeersbewegingen en uitstoot veroorzaakt; het bovendien veiliger is wanneer leerlingen eerst op een afgesloten locatie oefenen voordat zij aan het verkeer deelnemen; er geen vaste of geschikte oefenlocatie in het westelijke deel van Amsterdam beschikbaar is, waardoor instructeurs vaak uitwijken naar bedrijfsterreinen of het havengebied; ondernemingen in die gebieden soms overlast ervaren omdat er tussen vrachtwagens wordt geoefend.

Overwegende dat:

Gemeente Amsterdam Pagina 53 van 88

-

een vaste en veilige oefenlocatie bijdraagt aan verkeersveiligheid, emissiereductie en efficiëntere rijopleiding; de Amsterdamse rijschoolbranchevereniging Vereniging Voor Rijscholen en Instructeurs (VVRI), gevestigd in Amsterdam en onderdeel van de landelijke Koepel Rijopleiding en Verkeerseducatie, honderden Amsterdamse rijscholen vertegenwoordigt;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

-

-

in gesprek te gaan met de Vereniging Voor Rijscholen en Instructeurs (VVRI) over de huidige knelpunten in de motorrijopleiding, waaronder het ontbreken van een veilige oefenlocatie in Amsterdam; samen met de VVRI te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om een permanente oefenlocatie voor motorrijlessen te realiseren, met aandacht voor verkeersveiligheid, beperking van onnodige uitstoot en samenwerking met lokale ondernemers; de gemeenteraad vóór de Voorjaarsnota 2026 te informeren over de uitkomsten van deze gesprekken en eventuele vervolgstappen.

Indiener(s), S. Khan

Pre-advies:

Er zijn bij de gemeente geen signalen bekend dat het oefenen van motorrijders zorgt voor onveilige situaties op de openbare weg. Dat hoeft niet te betekenen dat de onveilige situaties niet bestaan. Om hier een beter beeld van te krijgen zouden we in gesprek kunnen gaan met de vereniging van rijscholen en instructeurs. Vooruitlopend op dit gesprek zien we geen reden om al onderzoek uit te voeren naar mogelijke permanente afgesloten locaties waar geoefend zou kunnen worden voor het motorrij examen. Volgens ons is dit voornamelijk een particulier initiatief waar de gemeente geen rol in zou hoeven te spelen. Het staat rijscholen vrij om een terrein aan te kopen en daar voortaan onderdelen van het oefenen voor een examen te verrichten. B&W geeft de indieners in overweging om een gewijzigd voorstel in te dienen.

Gemeente Amsterdam Pagina 54 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer

12 en 13 november 2025 482

Status

Status

Onderwerp

Motie van het lid Havelaar inzake stop voorbereidingen Erotisch Centrum Amsterdam

Onderwerp Stop voorbereidingen Erotisch Centrum Amsterda

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de begroting 2026, Constaterende dat: • De gemeente werk aan een plan voor het Erotisch Centrum nabij de RAI in Amsterdam Zuid; • De stadsdeelcommissie in Zuid unaniem was in haar negatieve advies over het Erotisch Centrum; • Uit antwoorden op technische vragen van het CDA gebleken is dat er nog geen project budget voor het Erotisch Centrum beschikbaar is in de begroting 2026; • Verschillende politieke partijen zich momentele (her)bezinnen op hun standpunt over het Erotisch Centrum in Zuid.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders • Alle activiteiten voor de voorbereiding op realisatie van het Erotisch Centrum Amsterdam Zuid te staken.

Gemeente Amsterdam Pagina 55 van 88

Indiener(s), R.B. Havelaar

Preadvies Het college voert het coalitieakkoord 2022-2026 uit om het aantal ramen op de Wallen te verminderen, gecombineerd met de ontwikkeling van het Erotisch Centrum buiten het centrum, op de gekozen locatie aan de Europaboulevard. Na de inspraakperiode is het nu aan het college om te reageren op de inspraak en het DB-advies van stadsdeel Zuid. Het college wil hiermee recht doen aan de inspraak en aan de opdracht in het coalitieakkoord. De Projectnota wordt momenteel afgerond uit het projectbudget 2025 en dit kwartaal aan het college voorgelegd. Het college zal bij de besluitvorming aangeven hoe het de vervolgfase, de investeringsnota, wil vormgeven. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 56 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 483 Status Status Onderwerp Motie van het lid Koyuncu inzake recht op een plek in je eigen stad Datum raadsvergadering

Onderwerp Recht op een plek in je eigen stad Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026. Constaterende dat: -

sinds kort betaald parkeren in vrijwel de hele stad is ingevoerd; bewoners van nieuwbouwwoningen gebouwd na 2018 geen recht hebben op een parkeervergunning, ook niet als zij er al woonden vóór invoering van betaald parkeren; veel buurten in Nieuw-West, Noord en Zuidoost een onderontwikkeld openbaar vervoer hebben, waardoor bewoners in hoge mate afhankelijk zijn van hun auto; garages in nieuwbouwprojecten vaak vol, te duur of niet bereikbaar zijn; het college stelt dat dit beleid in de praktijk bewoners uitsluit van mobiliteit en bestaanszekerheid.

Overwegende dat: -

bewoners zonder alternatief vervoermiddel hierdoor hun werk, familie en basisvoorzieningen moeilijker kunnen bereiken; dit beleid de sociale ongelijkheid in mobiliteit vergroot, wie geen privéparkeerplek kan krijgen, wordt uit de stad geduwd; het streven naar een autoluwe stad nooit mag betekenen dat bewoners uit bepaalde wijken geen plek meer hebben in hun eigen buurt. .

Gemeente Amsterdam Pagina 57 van 88

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

-

voor bewoners van woningen gebouwd 2018 in wijken waar het openbaar vervoer niet op het gewenste niveau is, de mogelijkheid te creëren om alsnog een parkeervergunning voor bewoners aan te vragen; hierbij prioriteit te geven aan bewoners die al vóór invoering van betaald parkeren in het gebied woonden; en de raad vóór de Voorjaarsnota 2026 te informeren over de mogelijkheden, knelpunten en benodigde beleidsaanpassingen.

Indiener(s), S.Koyuncu

Pre-advies • •

•

• •

• •

Sinds 2017 geldt op basis van de Nota Parkeernormen Auto dat bewoners van nieuwbouwwoningen geen parkeervergunning kunnen krijgen; In de Nota Parkeernormen is expliciet opgenomen dat de uitsluiting van vergunningverlening ook geldt voor nieuwbouw in gebieden waar op dat moment nog geen betaald parkeren van kracht was; Met de vaststelling van de Nota Parkeernormen heeft de gemeenteraad een bewuste keuze gemaakt dat niet iedere bewoner wordt gefaciliteerd een auto te parkeren in de openbare ruimte; De parkeerbehoefte van nieuwe bewoners wordt zodoende niet afgewenteld op de openbare ruimte; Dankzij deze maatregel wordt parkeeroverlast voorkomen en kan de stad verder verdichten zonder dat dit ten koste gaat van het groen en andere noodzakelijke voorzieningen in de openbare ruimte; De gemeente heeft zich ingespannen om nieuwe bewoners te informeren over dit beleid; Indien toch vergunningen worden verleend aan bewoners van nieuwbouwwoningen dan zal de parkeerdruk oplopen en de parkeeroverlast in de buurt toenemen

B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 58 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status

12 en 13 november 2025 484 Status

Onderwerp Motie van het lid Khan inzake kindregelingen op 150% blijven behouden Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de Begroting 2026: -

De Kindregelingen een belangrijk instrument zijn om armoede onder kinderen te verminderen en dienen als sociaal vangnet; De Kindregelingen slechts zijn gedekt tot en met 2026 en vanaf 2027 opnieuw moeten worden gefinancierd; Het van belang is dat de raad expliciet prioriteit uitspreekt voor het behoud van de Kindregelingen.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Uiterlijk voorafgaand aan de komende coalitieonderhandelingen een uitgewerkt plan voor te leggen waarin wordt aangegeven hoe de Kindregelingen vanaf 2027 structureel kunnen worden gedekt, inclusief mogelijke dekkingsopties en financiële onderbouwing. Indiener(s), S.Y. Khan Preadvies In de raadsbrief van 2 juli 2025 benadrukt het college dat de agenda ‘Bestaanszekerheid voor Iedereen’ financiële zekerheid voor Amsterdammers wil versterken, met focus op kwetsbare gezinnen en kinderarmoede. Motie 484 sluit hierbij aan. Het gebruik van Kindregelingen stijgt langzaam. Het continueren van de inkomensgrens voor de Kindregelingen op 150% kost € 1 miljoen per jaar, exclusief inflatiecorrectie. Tijdens de coalitieonderhandelingen komen zoals gebruikelijk keuzemogelijkheden en dekkingsvoorstellen op tafel. Het is vervolgens aan het nieuwe college om beleidskeuzes te maken voor 2027 en verder. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 59 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status

12 en 13 november 2025 485 Status

Onderwerp Motie van het lid Khan inzake ken voorrang toe aan alleenstaande moeders in de noodopvang Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de Begroting 2026 -

-

-

-

gezinnen in de noodopvang, waaronder moeders met kinderen, regelmatig geen urgentieverklaring krijgen omdat de gemeente het verblijf in de noodopvang aanmerkt als een “neutrale factor” bij de beoordeling; in de huisvestingspraktijk mensen die door echtscheiding, relationeel geweld of structureel woningtekort in crisisopvang terechtkomen, daardoor geen perspectief op zelfstandige huisvesting krijgen; alleenstaande moeders met meerdere kinderen in sommige gevallen jarenlang in de noodopvang verblijven, wat ernstige gevolgen heeft voor de ontwikkeling van hun kinderen; het op zichzelf al zwaar genoeg is om als alleenstaande moeder te moeten zorgen voor een gezin, laat staan onder de omstandigheden van noodopvang; het wenselijk is dat er een maximale verblijfsduur wordt vastgesteld, waarna alleenstaande moeders wél in aanmerking komen voor een urgentieverklaring.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

-

te onderzoeken hoe en op welke wijze de huidige regels kunnen worden aangepast, zodat verblijf in noodopvang of crisisopvang niet langer als neutrale factor maar als verzwarende factor in de urgentiebeoordeling wordt meegenomen; en daarbij tevens te overwegen of, bijvoorbeeld na drie jaar onafgebroken verblijf in de noodopvang, automatisch een verzwarende factor of urgentiegrond wordt toegekend.

Indiener(s), S.Y. Khan

Gemeente Amsterdam Pagina 60 van 88

Preadvies Een verblijf in de noodopvang is op zichzelf geen reden voor toekenning van urgentie. In die zin is dat een ‘neutrale factor’ in de beoordeling van een urgentieaanvraag. Wel wordt er bij de beoordeling van de urgentie gekeken waarom een gezin in de noodopvang is terecht gekomen. Dakloosheid na scheiding of medische problemen kunnen hierbij in sommige gevallen wel tot toekenning van urgentie leiden. In het kader van de Wet Versterking regie Volkshuisvesting (WVRV) onderzoekt het ministerie of voor dakloze gezinnen een urgentiecategorie kan worden uitgewerkt. Mogelijk zal dit aanleiding geven om ook het Amsterdamse beleid op meerdere punten te herzien. Het college wil daar nog niet op vooruit lopen en eerst de besluitvorming vanuit het rijk afwachten. Bovendien willen we eventuele herziening van de Amsterdamse urgentiecategorieën in totaliteit kunnen beoordelen. Zoals ook bij motie 422_25 is aangegeven vraagt herziening van de urgentiecategorieën om aanpassing aan de prestatieafspraken en moet daarom worden afgestemd met woningcorporaties en huurderskoepels. In de tussentijd blijft het college zich maximaal inzetten om gezinnen - waaronder alleenstaande ouders in de noodopvang- duurzaam te huisvesten. Hierin volgen wij onder andere de aanbevelingen vanuit het Amsterdamse doorbraakteam en de Amsterdamse Kinderombudsman.

Daarom ontraadt het college aanneming van deze motie.

Gemeente Amsterdam Pagina 61 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status

12 en 13 november 2025 486 Status

Onderwerp Motie van het lid Khan inzake transparantie over de kasschuiven Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de Begroting 2026 -

In de Begroting 2026 staat dat de Algemene Reserve onder de 5%-norm duikt aan het eind van 2026; Uit de technische vragen blijkt dat de kasschuiven per saldo leiden tot onttrekkingen aan de Algemene Reserve in 2026 en 2027; Deze kasschuiven de reden zijn waarom de Algemene Reserve worden aangesproken om het tekort te dichten; De kasschuiven zet de begroting onder druk, omdat de Algemene Reserve wordt gebruikt om te egaliseren en niet als noodbuffer (waarvoor het dus bedoeld is); De Begroting 2026 echter onvoldoende inzicht geeft in de omvang en het effect van de kasschuiven, waardoor de raad haar controlerende taak niet kan vervullen omdat het risico bestaat dat de 5%-norm wellicht niet wordt gehaald.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Voortaan bij de P&C-producten inzichtelijk te maken wat de exacte kasstromen zijn en het invloed ervan op de Algemene Reserve, zodat de raad deze beter kan volgen en controleren. Indiener(s), S.Y. Khan

Gemeente Amsterdam Pagina 62 van 88

Preadvies In het financieel beeld in de hoofdlijnen van de begroting zijn de kasschuiven apart zichtbaar en worden deze toegelicht (zie pagina’s 12, 14 en 15). Bovendien wordt in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing ingegaan op de hoogte van de algemene reserve, in relatie tot de normhoogte. Zo is voor de raad helder wat de omvang van de algemene reserve is en in welke mate deze voldoet aan de 5%-norm. B&W beschouwt dit voorstel daarom als ondersteunend aan bestaand beleid en ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 63 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status

12 en 13 november 2025 487 Status

Onderwerp Motie van het lid Khan inzake uitgewerkt plan ambtelijke bezuiniging Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de Begroting 2026 -

-

In de Begroting 2026 een ambtelijke bezuiniging van 15 miljoen euro structureel is opgenomen vanaf 2027, maar er geen onderliggend plan aan te grondslag ligt; In de technische vragen dat is bevestigd dat "voor de taakstelling van €15 miljoen vanaf 2027 nog geen concrete plannen zijn gemaakt". Ook gaf de wethouder Financiën aan dat het bedrag van €15 miljoen euro een “ambtelijke inschatting” is en ook geen datum kan aangeven wanneer het gereed is; De Begroting 2026 de bezuiniging dus alvast inboekt zonder enige onderbouwing; Het voor de raad onduidelijk is waar er precies over gestemd wordt als er geen concreet plan ligt aan de forse bezuiniging van structureel 15 miljoen euro.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Zo snel mogelijk en anders uiterlijk vóór 1 januari 2026 een uitgewerkt plan te leveren voor de ambtelijke bezuiniging van €15 miljoen. Indiener(s), S.Y. Khan Preadvies We begrijpen en delen de urgentie die de raad voelt om de besparingen in te vullen. Inmiddels zijn we ook gestart met een breder organisatietraject, onder leiding van Tijs van Lieshout, waarin we ook verder zoeken naar manieren om te besparen. Dat vraagt dan ook wel wat grotere hervormingen, zoals ook in de brief hierover is toegelicht. De € 15 miljoen nemen we bij die uitwerking mee. Het is belangrijk de besparingen inhoudelijk in te vullen als onderdeel van deze bredere opgave. Daarvoor is 1 januari te vroeg, en een los plan voor deze € 15 miljoen is niet

Gemeente Amsterdam Pagina 64 van 88

doelmatig. De eerste uitwerking van de totale opgave zal in het eerste kwartaal van 2026 gereed zijn. Dat is ook op tijd om de maatregelen, die per 2027 ingaan, tijdig door te kunnen voeren. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 65 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status

12 en 13 november2025 488 Status

Onderwerp Motie van de leden Van Munster en IJmker inzake een eersteklas stad maakt ruimte voor tweedehands en lenen Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de begroting 2026 Constaterende dat, -

-

-

-

Amsterdam met de Strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 de ambitie heeft uitgesproken om in 2030 50% minder primaire grondstoffen te gebruiken en in 2050 100% circulair te zijn; Amsterdam in dezelfde strategie heeft uitgesproken dat Amsterdammers bewust moeten worden gemaakt van de waarde van hun producten en de mogelijkheden voor delen, hergebruiken en repareren; Amsterdam tevens de ambitie heeft uitgesproken om de stadsbrede infrastructuur voor lenen en hergebruik te verbeteren; Amsterdam in het programma Circulaire Economie heeft uitgesproken ervoor te zorgen dat fysieke ruimte beschikbaar komt voor doelgroepen zoals kringloopwinkels, reparatieen duurzame verwerkingsbedrijven met voorrang een (tijdelijk) huurcontract kunnen krijgen; 80% van de CO2 -uitstoot van Amsterdam wordt veroorzaakt door materiaalgebruik; De Monitor Amsterdam Circulair in 2023 liet zien dat het materiaalgebruik in Amsterdam niet afneemt;

Overwegende dat, -

Een circulaire economie bestaat uit het verminderen van bezit en stimuleren van lenen, én het stimuleren van hergebruik en recyclen; De circulaire economie niet haalbaar is als deze zich niet in de directe leefomgeving van Amsterdammers voordoet, dit vergt een gedragsverandering van Amsterdammers;

Gemeente Amsterdam Pagina 66 van 88

-

-

Het stimuleren van gezamenlijk gebruik en lenen ook kan bijdragen aan sociale cohesie, ontmoeting in de buurt, hergebruik en recyclegedrag19; Hiervoor een laagdrempelig netwerk nodig is waarbij spullen makkelijk geleend en gedeeld kunnen worden Er op veel plekken in de stad geen kringloopwinkel of repaircafe is, bijvoorbeeld in de stadsdelen Nieuw-West en Zuidoost; Amsterdam een autoluwe stad wil zijn en de recyclepunten aan de rand van de stad liggen, waardoor bewoners meer moeite moeten doen om afval zelf weg te brengen naar een recyclepunt; Het burgerberaad afval pleit voor een mini-milieustraat in de buurt;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

-

Een plan van aanpak op te stellen voor een stadsbrede infrastructuur voor de circulaire economie voor alle Amsterdammers, met daarbij in ieder geval aandacht voor o Netwerk van mogelijkheden voor lenen en hergebruik van spullen o Recyclepunten, repaircafe’s en kringloopwinkels in de buurt Eventueel overblijvende middelen binnen de exploitatie klimaat hiervoor te gebruiken

Indiener(s), C.A.D. van Munster E.C. IJmker Pre-advies: In de motie wordt gesproken over een infrastructuur voor lenen en delen, kringloopwinkels, repaircafe's, recyclepunten en mini-milieustraten. Dit zijn verschillende zaken die hun eigen Plan van Aanpak en inventarisatie vergen. Dit alles te verwerken in één Plan van Aanpak en één inventarisatie van noodzakelijk vastgoed zal niet gaan. B&W geeft de indieners in overweging om een gewijzigd voorstel in te dienen.

19 https://start.libraryofthings.co.uk/2025-london-impact-report

Gemeente Amsterdam Pagina 67 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 489 Status Status Onderwerp Motie van het lid Van Pijpen inzake 10.000 bomen voor de stad; investeer en maak ruimte voor een bomenfonds Datum raadsvergadering

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de begroting 2026 Constaterende dat: • In de jaarlijkse bomenbrief én in de begroting 2026 is te lezen dat er meer dan 15.000 lege boomspiegels in Amsterdam zijn die wachten op een nieuwe boom • Uit de begroting helder wordt dat we met de huidige middelen gemiddeld 500 bomen per jaar kunnen planten. Mogelijk kan vanaf 2027 dit aantal worden opgehoogd, maar het blijft beperkt waardoor het aantal van 15000 te herplanten bomen dat met 500 extra bomen per jaar 30 jaar of meer gaat duren • Bomen een belangrijke waarde aan de stad toevoegen; in CO2 afvang, gezonde lucht, natuurlijke airco en opvang van hittestress en bewezen effecten hebben voor verbetering van de gezondheid.

• Uit de knelpuntenanalyse klimaatadaptatie (RIB dd 20 december 2024) blijkt dat er wijken, met name in Nieuw-West, Noord en Zuid Oost zijn die het meeste belang hebben bij diverse maatregelen voor klimaatadaptatie waaronder de beplanting van bomen • Het herplantfonds bomen slechts beperkt gebruik wordt voor compensatie-stortingen voor herplant en geen soelaas biedt om grootschalig extra bomen te financieren Overwegende dat: • Amsterdam het zich, omwille van klimaatverandering en de wens en noodzaak om rigoureus te vergroenen, het zich niet kan permitteren om de achterstand in de beplanting van lege boomspiegels in meer dan 30 jaar in te lopen. • Er een grote opgave ligt voor klimaatadaptieve maatregelen juist in wijken waar de gezondheid van bewoners al beduidend slechter is en de noodzaak voor verbetering van leefomstandigheden op vele vlakken, waaronder een gezonde leefomgeving, groot is. • Groen een investering is in de stad die zich terugverdient en we daarom het ook als een investering kunnen beschouwen die binnen de investeringsportfolio’s opgenomen kunnen moeten worden. • Veel Amsterdammers, bedrijven en/of particulieren, bereid zijn een bijdrage te leveren aan een groene stad en dat het van belang is dat democratisch te regelen, wat kan door

Gemeente Amsterdam Pagina 68 van 88

het openstellen van het herplantfonds voor particuliere bijdragen waarbij de besteding in handen blijft van de Gemeente. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders • •

•

• •

Een versnelde planning te maken voor het herplanten van de lege boomspiegels zodat binnen 10 jaar de achterstand is ingelopen. Hiervoor binnen de investeringsportfolio’s een bedrag van om en nabij 30 miljoen te reserveren bij de eerstvolgende herziening in de loop van 2026 bestemd voor een grootschalige aanpak en financiering van 1000-en bomen. Een dergelijke investeringsaanvraag voor de Raad voor te bereiden en einde 2026 voor te leggen. Het herplantfonds te hernoemen als Amsterdams bomenfonds en het mogelijk te maken dat particuliere Amsterdammers (waaronder bedrijven) hier een bijdrage aan kunnen leveren. Hier geen noemenswaardige tegenprestatie tegenover te zetten, maar de donateurs te bedanken met een attentie zoals een certificaat of een zaailing van een Amsterdamse monumentale boom. De uitwerking hiervan voor te leggen aan de Raad. De beplanting van de lege boomspiegels als eerste uit te voeren in de wijken waar de klimaat-knelpunten het grootste zijn in Nieuw-West, Zuidoost en Noord. Bij het plan voor de grootschalige herplant bewoners te betrekken en te informeren.

Indiener(s), J.F. Van Pijpen Pre advies ▪

▪

▪

▪

Een onderzoek naar de mogelijkheden voor een bomenfonds voor particulieren (waaronder bedrijven) is al gaande onder andere naar aanleiding van een ingezonden brief en eerdere moties van Moeskops (2022) en Van Pijpen (2024). B&W kan onderzoeken wat nodig is om de herplant van lege boomspiegels te versnellen, en hoeveel financiële middelen hiervoor nodig zijn zonder een investeringsaanvraag voor voorbereiden. Het is aan raadslid Van Pijpen om hier dekking voor aan te dragen. B&W kan positief zijn over een onderzoek naar een op te richten bomenfonds. Combineren met het herplantfonds raden we echter af. Hoewel klimaatadaptatie een belangrijke factor is spelen bij herplant van lege boomspiegels meer overwegingen mee, om die reden raden we dit onderdeel van de motie af. B&W staat positief tegenover het informeren van bewoners bij grootschalige herplant.

B&W geeft de indieners in overweging om een gewijzigd voorstel in te dienen.

Gemeente Amsterdam Pagina 69 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer

12 en 13 november 2025 490

Status

Status

Onderwerp

Motie van het lid Havelaar inzake het stoppen van het verkopen van begane grondwoningen

Onderwerp Stoppen van het verkopen van begane grondwoningen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: -

De Raad, Gehoord de discussie over de begroting 2026, Overwegende dat: - het onwenselijk is dat begane grond woningen die geschikt zijn voor ouderen of minder valide zijn door corporaties verkocht worden;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders ●

aanvullende afspraken te maken met de corporaties dat corporaties geen begane grondwoningen verkopen, ook niet wanneer dit bijvoorbeeld de laatste woning in een VVE is

●

Wanneer corporaties daartoe niet bereid zijn, in kaart te brengen op welke wijze er vanuit een deelneming/ gemeentelijk woonbedrijf deze woningen opgekocht kunnen worden en welke middelen daarvoor structureel nodig zijn

Indiener(s), R.B. Havelaar

Gemeente Amsterdam Pagina 70 van 88

Preadvies: - Het college is geen voorstander van de verkoop van sociale huurwoningen, daarom is in de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting ook 'geen verkoop, tenzij' opgenomen. Tegelijkertijd hebben corporaties inkomsten uit verkoop nodig om te voldoen aan de volkshuisvestelijke opgave in de stad. Daarom is het ook zo belangrijk dat het Rijk gaat investeren in de volkshuisvesting, want dat is de enige manier dat er een stop komt op de verkoop van sociale huurwoningen. - De corporaties zijn terughoudend met verkoop van sociale huurwoningen. - Het college is geen voorstander om de huidige prestatieafspraken uit te breiden met aanvullende afspraken, omdat minder dan 2 jaar geleden de prestatieafspraken met de drie partijen zijn ondertekend en het college een betrouwbare partner wil zijn voor de corporaties. De gemeentelijke inzet voor de nieuwe ronde prestatieafspraken wordt bepaald door het nieuwe college en de nieuwe raad. Hierover zal naar verwachting in 2027 overleg plaatsvinden tussen corporaties, huurderskoepels en gemeente. - Het college heeft geen middelen om sociale huurwoningen aan te kopen. - Daarnaast kost het veel tijd en geld om een professionele organisatie hiervoor op te zetten. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 71 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

12 en 13 november 2025 491 Status Motie van het lid Havelaar inzake beperk groei van de gemeentelijke schuld

Onderwerp Beperk de groei van de gemeentelijke schuld door afkoop erfpacht bij nieuwbouwwoningen verplicht te stellen

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over 3 Vaststellen Begroting 2026 Gemeente Amsterdam (VN2025-013039) Constaterende dat - In de Begroting 2026 staat dat de gemeentelijke schuld in 2029 naar verwachting oploopt tot € 10 miljard; - Dat in 2023 het signaal is ontvangen van de sectorbanken (BNG, NWB) dat zij op dat moment niet meer leningen aan Amsterdam kunnen verstrekken vanwege het zogenoemde concentratierisico (te grote lening aan een enkele klant); - De Rekenkamer Amsterdam-Zaanstad dit als belangrijkste aandachtspunt ziet voor de begroting.20 Overwegende dat - Door de ambtelijke organisatie werd ingeschat dat het aantrekken van nieuwe leningen lastiger én duurder kan worden; - Dit mogelijk verstrekkende gevolgen voor de ruimte voor de gemeente om na 2029 nieuwe investeringen te doen; - De groei van de schuld voor een wezenlijk deel voortkomt uit nieuwe uitgiftes in erfpacht van woningen waarbij erfpachters kiezen voor canonbetaling;

20 Rekenkamer Amsterdam, Observaties bij de Begroting 2026 van de gemeente Amsterdam, 8 okto-

ber 2025, https://www.rekenkamer.amsterdam.nl/content/uploads/2025/10/RA_25_195-Monitorinformatie-Amsterdamse-financien.-Observaties-bij-Begroting-2026-tav-gemeenteraad.pdf

Gemeente Amsterdam Pagina 72 van 88

-

De afkoop door erfpachters hypothecair is te financieren, waardoor de gemeentelijke schuld niet groeit. Tachtig procent van de erfpachters bij nieuwbouw de erfpacht al hypothecair financiert.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders De afkoop van erfpacht voor woningen verplicht te stellen voor nieuwe uitgiftes en deze afkoopsom te gebruiken voor het verlagen van de gemeentelijke schuld.

Indiener(s), R.B.Havelaar Preadvies Een van de pijlers van het erfpachtstelsel is dat de erfpachter bij het kopen van de woning de keuze heeft om jaarlijks canon te betalen of om af te kopen. De erfpachter kan dan zelf bepalen welke financieringsoptie voor hem het meest optimaal is. Door meerdere betaalwijzen aan te bieden, heeft de burger eerder de mogelijkheid om een woning te kopen in de toch al moeilijke woningmarkt. Het college van B&W ontraadt aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 73 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer

12 en 13 november 2025 492

Status

Status

Onderwerp

Motie 492 van het lid Havelaar inzake dekken AFIS-kosten uit meevallers 2026

Onderwerp Dekken AFIS-kosten uit meevallers 2026

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de begroting 2026, Constaterende dat: - De mislukte implementatie van AFIS heeft geleid tot 7 miljoen euro aan extra kosten; - Het college deze kosten uitsmeert over meerdere jaren; - De begroting van 2026 meevallers kent; Overwegende dat: - Goed rentmeesterschap betekent dat je fouten oplost in het jaar waarin ze zich voordoen; - De gemeente laat zien dat zij haar verantwoordelijkheid neemt door de kosten direct te dekken;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders ●

Bij eventuele meevallers in de najaarsnota deze direct te gebruiken om de 7 miljoen aan extra kosten van het AFIS-fiasco te dekken binnen de begroting van 2026 zodat deze niet drukken op de begroting van een volgend college

Indiener(s), R.B. Havelaar

Gemeente Amsterdam Pagina 74 van 88

Preadvies De motie verzoekt om eventuele meevallers in de Najaarsnota 2025 direct in te zetten voor het dekken van de extra AFIS-kosten, zodat deze niet drukken op de begroting van een volgend college. Hoewel het uitgangspunt van goed rentmeesterschap begrijpelijk is, is de najaarsnota niet het moment voor integrale besluitvorming, maar een beleidsarm document waarin het college een actuele prognose geeft van het jaarrekeningresultaat en de laatste begrotingswijzigingen van het lopende jaar doorvoert om de rechtmatigheid van de begroting te waarborgen. Dit volgt ook uit de Financiële Verordening van de gemeente Amsterdam. Eventuele meevallers of herprioriteringen kunnen pas worden afgewogen bij het eerstvolgende integrale besluitvormingsmoment waarin de financiële positie, inclusief het rekeningresultaat, structurele lasten en overige claims, in samenhang wordt beoordeeld. De motie is niet in lijn met de Amsterdamse begrotingsregels en doorbreekt de systematiek waarin integrale besluitvorming plaatsvindt bij de momenten die daarvoor zijn aangewezen in de P&C-cyclus. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 75 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer

12 en 13 november 2025 493

Status

Status

Onderwerp

Motie van de leden Havelaar, van Berkel en von Gerhardt inzake monitoring effecten halvering riviercruises

Onderwerp Monitoring effecten halvering riviercruises

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de begroting 2026, Constaterende dat: - de gemeente Amsterdam het aantal riviercruise-aanlopen heeft teruggebracht van 2.125 in 2023 naar een maximaal van 1.150 in 2028, een halvering die €75 miljoen aan economische waarde op het spel zet; - riviercruisepassagiers slechts 0,5% van de jaarlijkse bezoekers aan Amsterdam uitmaken en minder dan 2% van de totale hotelovernachtingen voor hun rekening nemen; - de gemeente Amsterdam heeft geïnvesteerd in walstroomvoorzieningen voor riviercruiseschepen, waardoor aangemeerde schepen aanzienlijk minder uitstoot produceren; - in 2023 542.000 riviercruisepassagiers de stad bezochten en gezamenlijk zorgden voor 396.000 hotelovernachtingen en circa €750.000 aan directe toeristenbelasting voor de gemeente; Overwegende dat: - riviercruisepassagiers over het algemeen oudere, kapitaalkrachtige reizigers zijn met een gemiddelde leeftijd van circa 65 jaar die behoren tot het hoogwaardige segment van de bezoekerseconomie en geen overlast veroorzaken; - Het risico bestaat dat reizigers Amsterdam wel bezoeken maar niet overnachten, waardoor de stad economische waarde en toeristenbelasting misloopt; - Amsterdam vanuit haar positie als populaire cruisebestemming en met haar investeringen in walstroom hoge eisen kan stellen aan de duurzaamheid van

riviercruiseschepen die aanmeren;

Gemeente Amsterdam Pagina 76 van 88

-

Inzicht in de effecten van de maatregel nodig is om te kunnen beoordelen of de maatregel zijn doel bereikt

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders ●

Jaarlijks te monitoren en aan de raad te rapporteren over: - Het aantal riviercruise-aanlopen; - Het aantal riviercruisepassagiers dat Amsterdam bezoekt; - De economische impact (hotelovernachtingen, bestedingen, toeristenbelasting);

Indiener(s), R.B. Havelaar C.C.J. van Berkel M.S. von Gerhardt

Preadvies:

▪ ▪

▪

Over het aantal riviercruise-aanlopen rapporteren we via de voortgangsrapportage. Het aantal riviercruisepassagiers dat Amsterdam bezoekt is moeilijk sluitend te kwantificeren. Het havenbedrijf en CPA rapporteren jaarlijks over aantal aangelegde rivercruiseschepen en aantal passagiers. We schatten in dat ongeveer 50% van de riviercruisepassagiers aan boord blijft. Dat betekent dat de overige 50% ofwel van boord stapt en elders slaapt en consumeert, of wellicht andere plaatsen aandoet. Om daar reële kwantificeerbare aantallen aan op te hangen en correct op te monitoren en rapporteren is erg kwetsbaar. Verder wordt in de reguliere O&S onderzoeken gerapporteerd over verschillende aspecten van de ontwikkeling van toerisme en toeristische druk. Wat betreft de economische impact (hotelovernachtingen, bestedingen, toeristenbelasting); in 2017 heeft Decisio een rapport over specifiek reviercruises uitgebracht. En jaarlijks wordt ook de Economische Verkenning MRA uitgebracht met brede economische inzichten.

Het college van B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 77 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer

12 en 13 november 2025 494

Status

Status

Onderwerp

Motie van het lid Havelaar inzake oprichten van een toerismefonds

Onderwerp Oprichten van een toerismefonds

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de begroting 2026, Constaterende dat: - Amsterdam streeft naar maximaal 20 miljoen toeristische overnachtingen per jaar; - De gemeente in 2026 uitgaat van 24,9 miljoen toeristische overnachtingen, 4,9 miljoen meer dan de afspraak; - Deze 24,9 miljoen overnachtingen €275,5 miljoen aan toeristenbelasting opleveren; - Bij 20 miljoen overnachtingen de opbrengst €225 miljoen zou zijn; - Het verschil nu volledig naar de algemene middelen gaat; Overwegende dat: - De gemeente nu financieel voordeel heeft bij meer toeristen, terwijl het beleid gericht is op minder toeristen; - Deze perverse prikkel haaks staat op de afspraken over het beheersen van de bezoekersdruk; - Extra toeristen extra druk leggen op de stad, de bewoners en de openbare ruimte; - Het rechtvaardig is dat extra inkomsten uit overtoeristme direct terugvloeien naar Amsterdammers; - Een toerismefonds kan bijdragen aan het terugdringen van toeristische capaciteit én het verbeteren van de leefbaarheid;

Gemeente Amsterdam Pagina 78 van 88

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders ●

De afdracht van toeristenbelasting aan de algemene middelen te maximeren op het niveau dat hoort bij 20 miljoen overnachtingen (met als basisjaar 2025 (225 miljoen) en jaarlijkse indexatie);

●

Een toerismefonds op te richten waarin alle inkomsten boven dit niveau worden gestort;

●

Uit dit toerismefonds middelen in te zetten om toeristische capaciteit uit de markt te halen (bijvoorbeeld: toeristenwinkels opkopen), overlast tegen te gaan (bijvoorbeeld meer reiniging in het centrum en meer handhaving op ondermijning in toeristische winkels), te investeren in de directe leefomgeving van Amsterdammers (zoals het planten van bomen) en het beschikbaar stellen van buurtbudgetten zodat Amsterdammers zelf rechtstreeks mee kunnen beslissen over besteding van middelen waar de stad over beschikt doordat er meer dan 20 miljoen toeristische overnachtingen zijn.

Indiener(s), R.B. Havelaar Preadvies De inkomsten uit de toeristenbelasting maken altijd onderdeel uit van de integrale afweging. Dit geldt voor zowel de besteding van de extra middelen als de dekking van minder inkomsten. De raad besluit hier dan ook over bij het vaststellen van P&C-producten. Het college betwijfelt of een speciaal fonds wel nodig is. Vanuit de algemene middelen zetten we de bijdrage van bezoekers al in voor onder andere een leefbare stad. Een fonds zou de bewegingsruimte van de raad alleen maar beperken. Daarnaast is de beoogde voeding van dit fonds, het surplus aan toeristenbelasting boven de 20 miljoen overnachtingen, al opgenomen in de begroting. Het college ontraadt daarom aanneming van deze motie.

Gemeente Amsterdam Pagina 79 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 495 Status Status Onderwerp Motie van het lid Krom inzake meer geld naar dierenopvangcentra Datum raadsvergadering

Onderwerp Meer geld naar dierenopvangcentra Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de begroting 2026; Constaterende dat: - In de begroting is opgenomen dat er jaarlijks zorg wordt verleend aan 13.600 dieren; - Uit het jaarverslag van 2024 blijkt dat er aan 14.210 dieren zorg verleend is; - De meeste organisaties die zich bezighouden met dierzorg een tekort aan vrijwilligers hebben; - Het tekort aan vakbekwaam personeel en het behoud daarvan voor sommige opvangorganisaties een structureel probleem blijkt te zijn, voornamelijk omdat de beloning en secundaire arbeidsvoorwaarden, zoals pensioenopbouw, achterblijven bij andere opvangorganisaties. - De structurele middelen onvoldoende zijn om de vervoer- en opvangketen kwalitatief te kunnen continueren. - De incidentele (project)middelen die momenteel worden ingezet voor dierenwelzijn, waaronder het opvangen van de stijgende kosten voor de ADAM-regeling en extra personeel voor de Toevlucht, per 2027 zullen ophouden.

Overwegende dat; - Het college de ambitie heeft uitgesproken om de knelpunten bij de opvang (zoals het werven en behouden van personeel en het gebruik van terrein) op te lossen; - Door een tekort aan vrijwilligers bij verschillende organisaties grote werkdruk staat op de vaste medewerkers en overige vrijwilligers; - Sommige organisaties al jaren dezelfde subsidie ontvangen terwijl de aantallen dieren waar ze zorg voor dragen wel sterk gestegen is; - Er op dit moment een herijking van de keten plaatsvindt, maar de organisaties nu met tekorten zitten;

Gemeente Amsterdam Pagina 80 van 88

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

-

-

Te erkennen dat de continuïteit en de kwaliteit van de dierenopvangketen in Amsterdam en de regio structureel en financieel geborgd moeten worden, in het bijzonder ten aanzien van de personele bezetting; Met de verschillende dierenopvangcentra in gesprek te gaan over de problemen rondom het gebrek aan budget voor het inhuren van medewerkers; Op korte termijn een voorstel te doen aan de raad waarbij meerjarig incidenteel extra budget wordt vrijgemaakt voor de dierenopvangcentra die kampen met financieel gedreven personeelstekorten, om zo het gebrek aan medewerkers op te kunnen vangen; Dit extra budget vrij te maken door een keuze te maken uit de volgende opties; o Geen half miljoen euro te investeren in het Nieuw Amsterdams Verbond; o Een besparing op Amsterdam & Partners in te zetten door het transformeren naar een communicatieorgaan gericht op de eigen bewoners; o Het overschot uit de algemene reserve hiervoor in te zetten; o De ADAM regeling te verhuizen naar armoede zodat dit geld vrijkomt voor dierenwelzijn.

Indiener(s), J. Krom Preadvies Het college herkent en erkent de urgente knelpunten binnen de opvangketen. Het college is in gesprek met deze organisaties, waaronder wildopvang de Toevlucht. Voor de opvang van huisdieren wordt nu gericht onderzoek gedaan naar wat actueel en in de toekomst nodig is. Het college verwacht daarom op korte termijn een meerjarig beeld te kunnen schetsen wat nodig is om de continuïteit en kwaliteit van de opvangketen te behouden en daar waar nodig te verbeteren. In de motie zijn zoekrichtingen aangegeven over de dekking. De voorgestelde dekkingsbronnen zijn niet in lijn met de keuzes die het college in de Begroting 2026 maakt: ▪ Het voorstel om de ADAM regeling onder te brengen bij het armoedebeleid levert geen extra middelen op. ▪ Door de middelen niet in te zetten voor het Nieuw Amsterdams Verbond, wordt afgeweken van het oorspronkelijke doel: met een relatief beperkte investering de opstart van het Nieuw Amsterdams Verbond ondersteunen, zodat het een grote bijdrage kan leveren aan het versterken van de leefbaarheid in de stad. ▪ Amsterdam & Partners ontvangt een meerjarige subsidie op basis van een Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB)-status, zoals vastgesteld door het college. De hoogte van deze bedragen ligt vast, en tussentijdse aanpassing past niet binnen de principes van goed bestuur.

▪ De algemene reserve is niet bedoeld om intensiveringen uit te dekken, maar om risico’s op te kunnen vangen als deze zich voordoen. Eerder hebben we een reservering getroffen binnen de algemene reserve voor het tijdelijk opvangen of verzachten van effecten van (rijks)bezuinigingen. In de reserve is nog een bedrag van € 3 miljoen beschikbaar voor dit doeleinde. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 81 van 88

Motie 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 496 Status Status Onderwerp Motie van het lid Krom inzake kies voor een veiligere nachtopvang Datum raadsvergadering

Onderwerp Kies voor een veiligere nachtopvang Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2026, Constaterende dat: -

-

De Winteropvang (WO) en de Winterkouderegeling (WKR) noodzakelijk blijven om te voorzien in een essentiële behoefte voor dakloze mensen in Amsterdam; Drukte en het gevoel van onveiligheid de meest gehoorde redenen zijn voor dakloze mensen om, ondanks de geldende Winterkouderegeling, ervoor te kiezen om in de openbare ruimte te slapen; Deze bezwaren vaak verwijzen naar de grootschalige voorzieningen en het delen van een kamer met anderen; Het gebruik van zogenaamde ‘pods’ (een eigen mini kamertje in een stapelbed) meer privacy biedt aan bezoekers van de opvang; Bezoekers van de opvang aan de Barndesteeg over het algemeen tevreden waren over de pods; Het gebruik van pods mogelijk heeft bijgedragen aan een hoger percentage vrouwen dat toegang kreeg tot de Winteropvang vergeleken met vorig jaar, wat duidt op de waargenomen toename in privacy en veiligheid;

Overwegende dat: -

-

Het vergroten van de individuele ruimte en privacy door het plaatsen van extra pods een direct antwoord kan zijn op de klachten over drukte en onveiligheid die ervoor zorgen dat mensen de nachtopvang mijden; Hiermee ook mensen bereikt kunnen worden die nu de zorg mijden, waardoor ze eerder en beter geholpen kunnen worden om uit hun situatie te komen;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

Te onderzoeken hoeveel extra pods geplaatst kunnen worden om daarmee de veiligheid voor dakloze mensen in de nachtopvang te vergroten;

Gemeente Amsterdam Pagina 82 van 88

-

Voor het uitbreiden van het benodigde aantal pods een (financieel) voorstel te doen aan de raad; Voor dekking van het voorstel het overschot van de algemene reserve te gebruiken.

Indiener(s), J.M. Krom

Preadvies Binnen de huidige winteropvang wordt gestreefd naar zo veel mogelijk privacy en de pods zoals ingezet op de Barndesteeg helpen dit doel te behalen. In de winter 2025/2026 kunnen alle bezoekers van de Barndesteeg in een pod slapen. Om dit verder uit te breiden zijn aanzienlijke extra middelen nodig. Voorgesteld wordt om middelen uit de algemene reserve vrij te maken. Deze reserve is echter niet bedoeld om intensiveringen uit te dekken, maar om risico’s op te kunnen vangen als deze zich voordoen. Eerder hebben we een reservering getroffen binnen de algemene reserve voor het tijdelijk opvangen of verzachten van effecten van (rijks)bezuinigingen. In de reserve is nog een bedrag van € 3 miljoen beschikbaar voor dit doeleinde. Deze motie betreft een intensivering voor een veiligere nachtopvang. De reservering was bedoeld om bezuinigingen/ tegenvallers op te vangen. Intensiveringen moeten worden opgevangen door op een andere plek te extensiveren. Het college ontraadt daarom aanneming van deze motie.

Gemeente Amsterdam Pagina 83 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 497 Status Status Onderwerp Motie van het lid Krom inzake transformeer het merk IAmsterdam Datum raadsvergadering

Onderwerp Transformeer het merk IAmsterdam Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2026 Constaterende dat; - De gemeente jaarlijks 4,4 miljoen euro subsidie uitkeert aan Amsterdam & partners; - Amsterdam & Partners zegt te werken aan een leefbare en duurzame stad waarin de belangen van bewoners centraal staan; - Tegelijkertijd Amsterdam & Partners op de website nieuwe ondernemers probeert te verleiden met ‘advertenties voor een internationaal miljoenenpubliek’; - Amsterdam heeft afgesproken dat we terug moeten naar minder dan 20 miljoen toeristische overnachtingen per jaar; Overwegende dat; - Iedere promotie van Amsterdam in het buitenland extra toeristische bezoekers aantrekt; - Amsterdam & Partners adverteert met ‘profiteer van een breed scala aan mediakanalen om je product, bedrijf of evenement onder de aandacht te brengen bij internationale bezoekers’, en dat dit rechtstreeks ingaat tegen de gemeentelijke pogingen om onder die 20 miljoen overnachtingen per jaar komen; Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

Het merk IAmsterdam te transformeren tot een communicatiekanaal gericht op de eigen bewoners, en hiervoor een plan van aanpak op te stellen met Amsterdam & Partners; Het subsidiebedrag voor Amsterdam & Partners te herzien zodat het passend is bij de nieuwe rol; Over beide voorstellen terug te koppelen aan de raad;

Indiener(s), J.M. Krom

Gemeente Amsterdam Pagina 84 van 88

Preadvies: Het college is reeds bezig met de uitvoering van het B&W-besluit over de heroverweging van het stadsmerk (VN2024-003916). In dit kader vindt een transitie plaats waarbij een nieuwe positionering van Amsterdam en de regio wordt uitgewerkt. Deze positionering richt zich op alle doelgroepen: bewoners, bezoekers en (internationale) bedrijven. Daarbij wordt ook gewerkt aan een bijpassende visuele identiteit en het herladen van het merk Iamsterdam. Dit sluit aan bij de subsidieverlening aan Amsterdam & Partners, waarbij de focus ligt op een duurzame en leefbare stad. Daarnaast voert het college het Uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie uit. Dit programma is gebaseerd op de Visie bezoekerseconomie 2035 en bevat diverse maatregelen die specifiek gericht zijn op het beheersen van het toerisme. Over de voortgang van dit programma wordt de raad door middel van de voortgangsrapportage halverwege het jaar en de raadsinformatiebrief aan het einde van het jaar door het college geïnformeerd. Gelet op bovenstaande ontwikkelingen en de reeds lopende trajecten, ontraadt het college van B&W aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 85 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 498 Status Status Onderwerp Motie van het lid Koyuncu inzake Menselijke waardigheid mag geen pilot zijn Datum raadsvergadering

Onderwerp Menselijke waardigheid mag geen pilot zijn Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026. Constaterende dat: -

het college de algemene mensenrechtenbepaling van de VNG slechts als proef toepast bij één aanbesteding (camerasystemen); er ook in andere inkoopcategorieën zoals ICT, bouwmaterialen, elektrische voertuigen en grondstoffen structurele risico’s bestaan op mensenrechtenschendingen in de keten; Amsterdam zich profileert als mensenrechtenstad;

Overwegende dat: -

mensenrechtenbescherming niet afhankelijk zou mogen zijn van een enkele pilot of de mate van juridische zekerheid; andere gemeenten en Europese partners al standaard due diligence toepassen bij risicocategorieën; Amsterdam eerder zelf heeft erkend dat camera’s van bepaalde leveranciers in verband worden gebracht met onderdrukking van de Oeigoerse bevolking in China, wat laat zien dat mensenrechtenrisico’s niet beperkt zijn tot één productgroep;

Gemeente Amsterdam Pagina 86 van 88

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

-

de algemene mensenrechtenbepaling van de VNG niet enkel bij camera’s maar bij alle hoogrisico-aanbestedingen standaard toe te passen (ICT, bouw, natuursteen, voertuigen, grondstoffen); de gemeenteraad hierover voor de zomer van 2026 te informeren

Indiener(s), S.Koyuncu

Pre-advies: Het college vindt mensenrechten in inkoopketens van groot belang en heeft dit daarom verankerd in het nieuwe inkoopbeleid. Het college gebruikt de algemene mensenrechtenbepaling van de VNG als één van de instrumenten bij alle hoogrisico-aanbestedingen. In het nieuwe inkoopbeleid, dat per september 2025 van kracht is, zijn risicocategorieën benoemd waaronder ICT, bouw, natuursteen, voertuigen en grondstoffen vallen. B&W beschouwt deze motie daarom ondersteunend aan bestaand beleid en ontraadt daarom aanneming.

Gemeente Amsterdam Pagina 87 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 499 Status Status Onderwerp Motie van het lid Havelaar inzake heel Amsterdam helpt de stad aan bomen Datum raadsvergadering

Onderwerp Heel Amsterdam helpt de stad aan bomen Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2026 Constaterende dat; -

-

Amsterdam ongeveer 15.000 lege boompunten heeft volgens de analyse van het beheersysteem; Van 5.000 lege boomspiegels bevestigd is dat daar een boom geplant kan worden; Een boom planten gemiddeld € 4.000 tot € 6.000 kost, afhankelijk van locatie en complexiteit; Zo'n 30% van de Amsterdamse bomen ziek is; Het huidige Herplantfonds € 300.000 beschikbaar heeft voor drie projecten met circa 120 extra bomen;

Overwegende dat; -

-

Bomen essentieel zijn voor het tegengaan van warmtestress en het verbeteren van de luchtkwaliteit; Bomen belangrijke leefruimte bieden voor insecten en vogels; Bomen voor mensen ook een emotionele waarde kunnen hebben; Het CDA gelooft in maximale vergroening van de stad voor natuur en gezondheid; Samenwerking tussen gemeente, bedrijfsleven en burgers effectieve oplossingen oplevert; Betrokkenheid van Amsterdammers bij groenprojecten het draagvlak vergroot ;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

Een Bomenfonds Amsterdam op te richten met als doel minimaal € 10 miljoen op te halen in 2026 voor bomenaanplant; De projectorganisatie te financieren vanuit het huidige herplantfonds (€ 300.000) met terugstorting wanneer particuliere donaties binnenkomen; Samen te werken met Amsterdam & Partners voor de ontwikkeling en het projectmanagement van dit fonds; Particulieren en bedrijven de mogelijkheid te bieden een boom te sponsoren met plaatsing van een gestandaardiseerd bordje met korte tekst;