Document · PDF

251104 Moties en Amendementen met preadviezen tm nr 499

RAAD 13 november 2025, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Vaststellen van de Begroting 2026 Gemeente Amsterdam (VN2025-014638)18.581 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Amendement Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 384 Status

Onderwerp Amendement van de leden Bakker, Krom en Emmerik inzake het verhogen van de toeristenbelasting ten behoeve van een leefbare stad Aan de gemeenteraad Ondergetekende(n) hebben de eer voor te stellen: de Raad, Gehoord de discussie over het vaststellen van de Begroting 2026; Constaterende dat: - De toeristische sector in Amsterdam blijft groeien en de grenswaarde van 18 miljoen overnachtingen elk jaar verder uit het zicht raakt - Deze groei een onevenredig grote druk op het milieu en de leefbaarheid van de stad voor haar inwoners; - Voor 2025 wordt voorspeld dat het aantal verblijfsovernachtingen in de stad kunnen oplopen tot maar liefst 27,9 miljoen; - Om onder de signaalwaarde van 18 miljoen bezoekers per jaar te komen (in geval van verder gelijke omstandigheden) de toeristenbelasting zou moeten stijgen naar 40% tot 45% van de overnachtingskosten1; - Per 2024 de toeristenbelasting is verhoogd tot 12,5% per overnachting; - Er in de begroting 2026 geen verdere toename van de toeristenbelasting is opgenomen; - Het college de taak heeft om Amsterdam leefbaar en schoon te houden.

Besluit de volgende tekst Verzoekt het college de toeristenbelasting van 12,5% naar 15% te verhogen per 2026. Door in de Begroting 2026 de volgende passage: We heffen toeristenbelasting voor overnachtingen van personen die niet als ingezetene staan ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie. Vanaf 2024 geldt in Amsterdam een

1 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/12947894/1/09012f9780d1f04c

Gemeente Amsterdam Pagina 2 van 88

tarief van 12,5 procent van de overnachtingsprijs. De opbrengsten van de toeristenbelasting stijgen door de groei van het aantal bezoekers dat in Amsterdam overnacht. (p335) Te veranderen in: We heffen toeristenbelasting voor overnachtingen van personen die niet als ingezetene staan ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie. Vanaf 2026 geldt in Amsterdam een tarief van 15% van de overnachtingsprijs. (p. 335) En deze verhoging in het gehele document door te rekenen in de inkomsten en in de verordening toeristenbelasting 2026 op te nemen. Toelichting Dit amendement beoogt massatoerisme verder in te perken in lijn met de voorgenomen doelstellingen van dit college. Indiener(s), A.L. Bakker J.M. Krom M.J. Emmerik Pre-advies ▪ ▪

▪

De toeristenbelasting is in 2024 al fors verhoogd. Amsterdam heeft met 12,5% toeristenbelasting op de overnachtingsprijs de hoogste toeristenbelasting van Europa. Daarnaast wordt met ingang van 1 januari 2026 de btw op logies verhoogd van 9% naar 21%. Alhoewel deze verhoging in de staatskas terecht komt, is ook dit een aanzienlijke verhoging voor de bezoekers van onze stad: samen met de toeristenbelasting betekent dat 33,5% bovenop de kale kamerprijs. Naar verwachting zal dat een remmend effect hebben op de vraag naar toeristische overnachtingen. Het college is er geen voorstander van om de toeristenbelasting op dit moment opnieuw te verhogen.

B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 3 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 386 Status

Onderwerp Motie van de leden Hofland, Aslami en de Jager, Heinhuis, Bakker, Alberts, Havelaar en Kabamba inzake behoud Diemerbos Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over begroting 2026 Constaterende dat: - Staatsbosbeheer te weinig financiële middelen heeft voor het beheer van het Diemerbos - Het Diemerbos tweehonderd hectare recreatiebos bevat onder de rook van Amsterdam. Inclusief ligweide, picknickplekken, natuurspeeltuin en speelbos voor honden. Overwegende dat: - Veel Amsterdammers intensief gebruik maken van het Diemerbos; - Het bos veel bijzondere diersoorten kent, waaronder de boommarter en de wezel; - Dit groen behouden dient te blijven voor Amsterdammers Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

Te verkennen of zij met anderen overheden, zoals bijvoorbeeld de provincie Noord-Holland en de gemeente Diemen, het Diemerbos kan kopen; Uiterlijk 1 maart deze verkenning met de raad te delen

Indiener(s), R.P. Hofland A.S. Aslami D. de Jager L.E. Heinhuis A.L. Bakker R. Alberts R.B. Havelaar C.K.E. Kabamba

Gemeente Amsterdam Pagina 4 van 88

Preadvies Amsterdammers hebben groot belang bij de recreatieve voorzieningen die het Diemerbosbos te bieden heeft zoals wandel- en fietspaden, speelplekken, plekken om de hond uit te laten, etc. Het inwoneraantal in de regio neemt toe en daarmee ook het gebruik van het groene gebied in de regio. Ook vervult het bos een rol in de klimaatadaptatie en is het een waardevolle schakel in het Natuurnetwerk Nederland (NNN). De bestuurlijke overleggen met de betrokken deelnemers over de toekomst van het bos lopen. Het college wil deze verkenning in samenspraak met de provincie en de andere deelnemers doen. Koop van het Diemerbos door de gemeente Amsterdam is geen oplossing voor het gebrek aan financiële middelen voor beheer en onderhoud. Onderdeel van de verkenning is daarom ook de toekomst van de beheerkosten en de verdeling van taken en verantwoordelijkheden voor het beheer en onderhoud. Het college zet zich verder in om binnen Programma 1 te kijken naar de mogelijkheden voor een incidentele bijdrage voor de beheerkosten voor in iedere geval 2026. Het college geeft wel een winstwaarschuwing mee met betrekking tot de deadline van 1 maart. Aangezien het college de verkenning gezamenlijk wil doen, is het afhankelijk van de andere deelnemers. Wat wel mogelijk is om in ieder geval uiterlijk 1 maart een stand van zaken met uw raad te delen.

Het college heeft geen bezwaar tegen aanneming van deze motie.

Gemeente Amsterdam Pagina 5 van 88

Amendement Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer 12-11-2025 Status

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 394 Status

Onderwerp Amendement van de leden Hofland, Heinhuis, Aslami, Taj, Broersen, Von Gerhardt, Alberts en Kabamba meer studentenhuizen Aan de gemeenteraad Ondergetekende(n) hebben de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de Begroting 2026 Constaterende dat: - Volgens Kamernet het aanbod van studentenwoningen in Amsterdam in Q2 2025 met 27% afnam vergeleken met dezelfde periode in 2024; Overwegende dat: - Veel jongeren door laag aanbod en hoge kamerprijs bij hun ouders wonen; - Studenten die ongeregistreerd zijn nadelen en risicos ondervinden, zoals toegang tot zorg, financiële achterstand door het mislopen van een uitwonende beurs en democratische uitsluiting doordat zij vaak niet kunnen stemmen in de gemeente waar zij wonen; - De wens voor onzelfstandige woningen onder studenten enorm is, terwijl het aanbod minimaal is; Besluit -

In 2026 incidenteel 3 miljoen euro te onttrekken aan de algemene reserve, gegeven dat eerder een reservering is getroffen voor het opvangen van (rijks)bezuinigingen en gegeven dat de algemene reserve boven de normhoogte ligt, om uitvoering te geven aan de resultaten van het onderzoek naar een mogelijke studentenwoningenimpuls; Incidenteel de lasten van programma 1 doelstelling 1.4.1 We streven naar voldoende woningen van goede kwaliteit voor alle Amsterdammers te verhogen met 3 miljoen euro Op pagina 50 van de begroting 2026 onder 1.1.4 de volgende toelichting op te nemen

In 2026 start de gemeente een onderzoek hoe de bouw van (onzelfstandige) studentenwoningen gestimuleerd kan worden. Bij de uitwerking van het onderzoek verkent het college, onder anderen, of er projecten zijn waar een extra financiële injectie de doorslag kan geven om te starten met bouw of om onzelfstandige kamers te realiseren. Over de resultaten van dit onderzoek rapporteert het college vóór 1 maart 2026 aan de Raad. Het college onttrekt in 2026 incidenteel 3 miljoen euro

Gemeente Amsterdam Pagina 6 van 88

aan de algemene middelen, gegeven dat de algemene reserve boven de normhoogte ligt, om uitvoering te geven aan de resultaten van het onderzoek naar mogelijke studentenwoningenimpuls. Toelichting

Indiener(s), R. Hofland l. Heinhuis S. Aslami A. Taj J. Broersen M. von Gerhardt R. Alberts C. Kabamba Preadvies De inhoudelijke strekking juicht het college toe. Het onderzoek op 1 maart met de Raad delen is ambitieus, maar het is wel mogelijk om dan een eerste update te geven. De algemene reserve is niet bedoeld om intensiveringen uit te dekken, maar om risico’s op te kunnen vangen als deze zich voordoen. Eerder hebben we een reservering getroffen binnen de algemene reserve voor het tijdelijk opvangen of verzachten van effecten van (rijks)bezuinigingen. In de reserve is nog een bedrag van € 3 miljoen beschikbaar voor dit doeleinde. Het college ontraadt daarom aanneming van dit amendement.

Gemeente Amsterdam Pagina 7 van 88

Motie Datum raadsvergadering

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025

Ingekomen onder nummer Status

396 Status

Onderwerp Motie van het lid Ahmadi inzake zet alles op alles om dakloze kinderen en hun gezinnen nu te helpen Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de Algemene Beschouwingen Constaterende dat: - Uit de in april uitgevoerde telling van ETHOS naar voren is gekomen dat er in de regio Amsterdam-Amstelland 13.904 dak- en thuisloze zijn waaronder 1.718 kinderen; - dakloosheid een enorme impact heeft op zowel de fysieke als de mentale ontwikkeling van kinderen; - deze telling en de uitkomst ervan een benadering zijn van de werkelijkheid en deze nog hoger kan uitvallen; - in de raadsinformatiebrief van 8 oktober staat dat er naar aanleiding van de uitkomst van het onderzoek een inventarisatie is gedaan bij de gemeentelijke partners en er op dit moment geen concrete signalen zijn van kinderen die op straat leven. - dit haaks staat op de uitkomst van de telling en het Amsterdamse uitgangspunt van ‘Geen Kind op Straat’

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Maximale inzet te plegen om zo snel mogelijk te achterhalen wie deze kinderen en gezinnen zijn en hen zo snel mogelijk een passende oplossing te bieden. Indiener(s), N. Ahmadi

Gemeente Amsterdam Pagina 8 van 88

Preadvies Het college onderschrijft dat geen enkel kind op straat zou mogen slapen. Naar aanleiding van de publicatie van de Ethos telling op 8 oktober 2025 heeft de gemeente actief onderzocht of er op dat moment kinderen op straat verbleven. Hierbij is contact opgenomen met de diverse partners in de keten. Er zijn op dit moment geen kinderen die in de openbare ruimte slapen. De kinderen die in april geteld zijn, zijn niet te herleiden omdat persoonsgegevens omwille van de privacy geanonimiseerd zijn. Het college blijft zich maximaal inzetten voor dakloze gezinnen en kinderen. Gelet op de maximale inzet die gepleegd is, beschouwt B&W dit voorstel ondersteunend aan bestaand beleid en ontraadt daarom aanneming.

Gemeente Amsterdam Pagina 9 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 399 Status Motie van het lid Broersen inzake themastemmen voor jongeren

Onderwerp Jongeren zijn de toekomst van onze stad, maar hun stem wordt nog te vaak niet gehoord in de politiek. Hoewel veel besluiten binnen de gemeente directe gevolgen hebben voor hun leven - van onderwijs en klimaat tot mobiliteit en openbare ruimte - blijven jongeren vaak buitenspel staan. Ze mogen pas vanaf hun zestiende2 of achttiende stemmen en zelfs dan is de opkomst onder jonge kiezers laag.3 Hierdoor ontstaat een vicieuze cirkel: jongeren stemmen niet, hun stem weegt niet mee in beleid, en de politiek blijft zo op afstand van hun leefwereld. Themastemmen456 kan een vernieuwende manier zijn om jongeren van 12 tot 18 jaar actief te betrekken bij de lokale democratie. In plaats van te stemmen op politieke partijen, krijgen jongeren de kans om hun voorkeur uit te spreken over concrete thema’s die hen direct raken. Op die manier kunnen zij laagdrempelig en zonder partijpolitiek laten zien wat zij belangrijk vinden voor de toekomst van hun stad. Het draait dus niet om partijen of personen, maar om onderwerpen. Deelnemers krijgen verschillende maatschappelijke thema’s - zoals wonen, klimaat, mobiliteit, veiligheid of cultuur. De vragen en antwoordopties zijn neutraal geformuleerd en niet gekoppeld aan partijpolitieke standpunten. Zo ontstaat er een duidelijk beeld van de voorkeuren en prioriteiten van de deelnemers.

De verzamelde uitkomsten worden vervolgens gebundeld en gebruikt als input voor beleidsvorming en politieke besluitvorming voor bijvoorbeeld de coalitieonderhandelingen. Hiermee wordt de stem van jongeren direct beter vertegenwoordigd. Door dit te combineren met burgerschapslessen op scholen maken jongeren niet alleen kennis met de werking van de gemeentepolitiek, maar ervaren ze ook dat hun stem ertoe doet. Tussen 13 en 18 jaar ontwikkelen jongeren namelijk hun normen, waarden en politieke overtuigingen. Uit onderzoek blijkt dan ook dat stemmen op jonge leeftijd in veel gevallen leidt tot stemmen als gewoonte voor het leven7. 2

Voor de stadsdeelverkiezingen

3 Zie onder andere Ondervertegenwoordigd Amsterdam | Website Onderzoek en Statistiek, pg. 15

4 https://www.nrc.nl/nieuws/2022/03/15/stemmen-op-themas-in-plaats-van-op-partijen-a4101516 5 https://www.binnenlandsbestuur.nl/bestuur-en-organisatie/arbeidsmarkt/den-haag-gaat-pionieren-met-themastemmen 6 https://denhaag.raadsinformatie.nl/document/11422014/1/RIS312066_Bijlage_ 7 UvA - Waarom al stemmen op je 16e veel beter is

Gemeente Amsterdam Pagina 10 van 88

Aan de gemeenteraad Ondergetekende(n) de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2026, Constaterende dat, - Jongeren uitgesproken wantrouwen hebben richting de (lokale) overheid, en professionals signaleren dat dit bij jongeren leidt tot frustratie, wanhoop, somberheid en een gebrek aan toekomstperspectief, en dat jongeren zich bovendien vaak niet gehoord voelen8; - Mensen die minder vertrouwen hebben in de politiek minder snel naar de stembus gaan;9 - Jongeren in Amsterdam significant minder vaak naar de stembus gaan dan andere leeftijdsgroepen10; - Onderzoek laat zien dat jongeren die vroeg leren participeren in het politieke proces, later vaker daadwerkelijk gaan stemmen11; - Uit onderzoek blijkt dat jongeren in het algemeen, maar vooral in stadsdelen Noord, Nieuw-West en Zuidoost, zich minder goed vertegenwoordigd voelen door de politiek12; - Een laag opkomstpercentage mede leidt tot een vicieuze cirkel waarin jongeren hun stem minder meeweegt in de besluitvorming, wat wantrouwen in de politiek versterkt1314; Overwegende dat, - Themastemmen een laagdrempelige en toegankelijke manier is om jongeren van 12 tot 18 jaar kennis te laten maken met democratische besluitvorming; - Themastemmen ervoor kan zorgen dat jongeren de rest van hun leven meer politiek participeren; - Themastemmen aansluit bij het doel van de gemeente om participatieve

ongelijkheid tegen te gaan en jongeren structureel meer te betrekken bij de Amsterdamse democratie; - Jongeren niet alleen zelf leren van themastemmen, maar dit ook kan leiden tot gesprekken thuis, waardoor zij hun ouders en omgeving bewust maken en zo indirect de betrokkenheid bij verkiezingen vergroten; - Investeren in de politieke betrokkenheid van jongeren nu, op termijn een investering is in de hele samenleving omdat vroegtijdige participatie van jongeren bijdraagt aan een sterke democratie waarin iedereen zich vertegenwoordigd voelt; - Jongeren frisse perspectieven en innovatieve ideeën meebrengen die van groot belang zijn voor het aanpakken van de uitdagingen van vandaag en morgen; - Jongeren het langst geconfronteerd worden met de gevolgen van besluiten die nu genomen worden, en het daarom onze verantwoordelijkheid is om hun stem serieus te nemen;

8 NJI - Rapport Polarisatie onder jongeren 9 CBS - Vertrouwen en stemgedrag 10 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/15014147/1?connection_type=16&connection_id=1007625 11

https://www.uva.nl/en/shared-content/faculteiten/en/faculteit-der-maatschappij-en-gedragswetenschap-

pen/news/2021/01-eng/voting-on-your-16.html 12 https://onderzoek.amsterdam.nl/publicatie/ondervertegenwoordigd-amsterdam 13 https://circle.tufts.edu/sites/default/files/2022-01/CIRCLE_at_20_report.pdf 14 https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2023/745820/IPOL_STU%282023%29745820_EN.pdf

Gemeente Amsterdam Pagina 11 van 88

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders 1. Een pilot voor themastemmen te starten in de stadsdelen Zuidoost, Nieuw-West en Noord, gericht op jongeren van 12 tot 18 jaar; 2. In overleg met het voortgezet onderwijs in de betrokken stadsdelen te verkennen hoe voorafgaand aan het themastemmen op een passende manier aandacht kan worden besteed aan burgerschap en gemeentepolitiek, en dit waar mogelijk samen te organiseren; 3. De jongerenraad te betrekken bij de organisatie van de pilot; 4. De uitkomsten van themastemmen te benutten om de stem van jongeren expliciet mee te nemen in de coalitieonderhandelingen/beleidsvorming en hier duidelijk over terug te koppelen/communiceren; 5. De pilot te financieren uit de middelen van democratisering; 6. De raad te informeren over de resultaten en geleerde lessen.

Indiener(s), J. Broersen

Preadvies Het college waardeert de oproep van de indiener en vindt themastemmen een interessant instrument. Door de gemeente, scholen en diverse organisaties wordt al actie ondernomen om scholieren te betrekken bij (gemeente)politiek. Het college acht samenwerking met jongeren en deze organisaties bij een pilot cruciaal. Gezien het korte tijdpad richting gemeenteraadsverkiezingen en de ervaringen met themastemmen in Den Haag is het onwaarschijnlijk dat er een zorgvuldig proces doorlopen kan worden. Binnen de voorgestelde dekking is geen ruimte meer zonder dat het ten koste gaat van andere activiteiten. Er is geen apart budget voor participatie. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 12 van 88

Amendement Datum raadsvergadering

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025

Ingekomen onder nummer Status

401 Status

Onderwerp Amendement van de leden Broersen en Garmy inzake verhoog toeristenbelasting aankomende 5 jaar Aan de gemeenteraad Ondergetekende(n) hebben de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de Begroting 2026 Constaterende, - Het aantal toeristische overnachtingen in 2024 22,9 miljoen was, en dat voor 2025 een verdere stijging wordt verwacht naar 23 tot 24,6 miljoen overnachtingen, oplopend tot mogelijk 27,9 miljoen in 202715; - De toeristische druk op Amsterdam structureel hoog blijft en gevolgen heeft voor leefbaarheid en publieke ruimte van onze stad; - De toeristenbelasting in 2024 is verhoogd naar 12,5%, maar de druk op de stad niet is afgenomen; - Amsterdam voor grote financiële opgaven staat, waaronder investeringen in bijvoorbeeld leefbaarheid en de publieke ruimte; - Een hogere toeristenbelasting financiële middelen kan bieden om uitdagingen aan te pakken, waaronder uitdagingen die juist ontstaat of worden vergroot door de grote toeristendruk; - Een hogere toeristenbelasting kan bijdragen aan een daling van het aantal toeristen dat naar onze stad komt; Overwegende dat, - Het redelijk is dat niet alleen Amsterdammers, maar ook bezoekers een evenredige bijdrage leveren aan de kosten die hun verblijf in de stad met zich meebrengt; - Een verhoging van de toeristenbelasting een directe manier is om deze lasten eerlijker te verdelen; - Kosten voor de stad

grotendeels door Amsterdammers worden gedragen;

15 https://onderzoek.amsterdam.nl/artikel/toerisme-in-cijfers-2025

Gemeente Amsterdam Pagina 13 van 88

Het verhogen van de toeristenbelasting ook effect heeft op de toeristenbranche, maar bij geleidelijke verhoging niet lijkt te leiden tot onaanvaardbare vraaguitval16; De toeristenbranche een belangrijke economische en culturele rol speelt in de stad, maar dat de maatschappelijke kosten van toerisme niet uitsluitend door bewoners en de gemeente gedragen kunnen worden; De stijgende druk op de leefbaarheid, infrastructuur en publieke voorzieningen vraagt om een eerlijkere verdeling van lasten tussen bewoners, bezoekers en ondernemers; Een hogere toeristenbelasting ertoe bijdraagt dat de baten van het toerisme beter opwegen tegen de kosten voor de stad en haar inwoners;

Besluit 1. De toeristenbelasting de aankomende vijf jaar met 5 procentpunt totaal te verhogen, telkens met 1 procentpunt per jaar, zodat het tarief uitkomt op: a. b. c. d. e.

2026: 13,5% 2027: 14,5% 2028: 15,5% 2029: 16,5% 2030: 17,5%

2. Op basis van de Begroting 2026 zou een procentpunt stijging ca. € 22 mln aan meeropbrengsten opleveren. Deze middelen vanaf 2026 toe te voegen aan Programma A.4 als reservering voor de intensivering van taken binnen beleidsprogramma’s die bijdragen aan de leefbaarheid van de stad tot definitieve uitwerking van de bestemming. De volgende tekst in de begroting als volgt aan te passen: a. in de Begroting 2026 de volgende passage op pagina 335 bij 3.1 Lokale heffingen, Toeristenbelasting: We heffen toeristenbelasting voor overnachtingen van personen die niet als ingezetene staan ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie. Vanaf 2024 geldt in Amsterdam een tarief van 12,5% van de overnachtingsprijs. (p. 335) te veranderen in: We heffen toeristenbelasting voor overnachtingen van personen die niet als ingezetene staan ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie. Vanaf 2026 geldt in Amsterdam een tarief van 13,5% van de overnachtingsprijs en wordt dit tarief jaarlijks met 1 procentpunt verhoogd tot 17,5% in 2030. (p. 335) b. deze wijzigingen in de Begroting te verwerken: -

de verhoging van de toeristenbelasting dit jaar Het voornemen om het tarief tot 2030 jaarlijks met 1 procentpunt te verhogen tot 17,5% in 2030

16 https://openresearch.amsterdam/image/2023/6/19/effect_toeristenbelasting_overnachtingen.pdf

Gemeente Amsterdam Pagina 14 van 88

c. het college te verzoeken een gewijzigde Verordening Toeristenbelasting aan de raad voor te leggen waarin deze aanpassingen overeenkomstig zijn doorgevoerd. d. jaarlijks de mogelijkheid te behouden om de verhoging aan te passen. Toelichting Met dit amendement wordt de toeristenbelasting stapsgewijs verhoogd en in het jaar 2026 toegevoegd aan de algemene middelen en daarmee de algemene reserve. Vanaf het jaar 2027 zal het budget beschikbaar worden gesteld voor de intensivering van taken binnen beleidsprogramma’s die bijdragen aan de leefbaarheid van de stad. Hiermee willen we bereiken dat toerisme meer bijdraagt aan de stad en daarmee aan de leefbaarheid voor bewoners. Wat we daarvoor doen is een jaarlijkse, voorspelbare verhoging invoeren, zodat de lasten eerlijker verdeeld worden en de stad over extra middelen beschikt om te investeren in gemeentelijke taken en voorzieningen. Indiener(s), J. Broersen I. Garmy

Pre-advies ▪ ▪

▪

B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 15 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 402 Status

Onderwerp Motie van de leden Heinhuis, Nadif, Hofland, Ahmadi, Khan, Broersen, Bakker, Alberts en Kabamba inzake tref voorbereidingen voor komst kinderen uit Gaza Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de Algemene Beschouwingen over de begroting 2026. Constaterende dat: - Een meerderheid van de Amsterdamse gemeenteraad al in augustus aandrong dat Amsterdam het voortouw moest nemen in het behandelen van zieke kinderen uit Gaza; - Het Amsterdamse college zich hiervoor heeft ingezet door een verzoek te doen aan het kabinet om dit mogelijk te maken; - Ook (Amsterdamse) zorginstellingen en andere Nederlandse steden al geruime tijd hebben aangegeven hier aan mee te willen werken; - Het demissionaire kabinet aanvankelijk aangaf zich hier niet voor te willen inspannen; - Het demissionaire kabinet sinds vorige week toch enkele zieke kinderen uit Gaza wil opvangen. Overwegende dat: - Het al veel te lang heeft geduurd voordat er vanuit het demissionaire kabinet actie werd ondernomen; - Er nu geen tijd meer te verliezen is en Amsterdam klaar moet zijn voor als de kinderen uit Gaza in Nederland aankomen. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Per direct te beginnen met de noodzakelijke voorbereidingen om ernstig zieke kinderen uit Gaza in Amsterdam te kunnen behandelen zodra zij naar Nederland komen.

Indiener(s), L. E. Heinhuis I. Nadif R. Hofland

Gemeente Amsterdam Pagina 16 van 88

N. Ahmadi S. Khan J. Broersen A. Bakker R. Alberts C. Kabamba

Preadvies Het college is voorstander van het opnemen van ernstig zieke kinderen uit Gaza en heeft hier bij het kabinet op aangedrongen. De voorbereidingen hiervoor zijn zowel landelijk als regionaal in gang gezet en de eerste kinderen worden inmiddels in Nederland opgevangen. De GGD Amsterdam heeft contact met het Netwerk Acute Zorg en de ziekenhuizen. Amsterdam UMC is voorbereid om ernstig zieke kinderen op te vangen. Triage loopt via een landelijk team, zij bepalen waar de beste zorg kan plaatsvinden. B&W beschouwt dit voorstel ondersteunend aan bestaand beleid en ontraadt daarom aanneming.

Gemeente Amsterdam Pagina 17 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer 8-10-2025 Status

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 403 Status

Onderwerp Motie van de leden Heinhuis en Taj inzake inzicht in woninggrootte en kamerindeling per wooncategorie. Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de Algemene Beschouwingen over de begroting 2026 Constaterende dat: • de gemiddelde nieuwbouwwoning in Amsterdam de afgelopen jaren kleiner is geworden; • sociale huurwoningen gemiddeld aanzienlijk kleiner zijn dan koopwoningen (gemiddeld 57 m² tegenover ruim 100 m²); • de woningbouw de afgelopen jaren steeds meer is gericht op kleinere woningen, mede door stijgende bouwkosten en grondprijzen; • een betaalbare stad vraagt om woningen van verschillende groottes en prijsklassen, zodat ook gezinnen, ouderen en middeninkomens in Amsterdam kunnen blijven wonen; • ook grotere woningen onderdeel moeten blijven van de sociale huursector, zodat gezinnen met een laag inkomen niet uit de stad worden verdrongen; • de Halfjaarrapportage Woningbouw momenteel wel cijfers bevat over gemiddelde oppervlakten, maar nog geen structureel beeld geeft van de verdeling naar het aantal kamers; Overwegende dat: • gezinnen en meerpersoonshuishoudens steeds moeilijker een geschikte woning kunnen vinden binnen Amsterdam; • een evenwichtige woningvoorraad essentieel is voor een leefbare stad waarin mensen in verschillende levensfasen kunnen wonen; • inzicht in de verdeling naar aantal kamers en

woninggrootte nodig is om beter te kunnen sturen op geschiktheid voor gezinnen; • de bestuursopdracht Bouwen voor een complete stad bedoeld is om te verkennen hoe de gemeente beter kan sturen op de programmering van woningbouw en de samenstelling van de woningvoorraad;

Gemeente Amsterdam Pagina 18 van 88

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders • • •

naast de gemiddelde woningoppervlaktes ook het aantal kamers per wooncategorie te monitoren en op te nemen in de Halfjaarrapportage Woningbouw; deze informatie te benutten om te beoordelen of de woningbouwproductie per wooncategorie voldoende ruimte biedt aan gezinnen en meerpersoonshuishoudens; en bij de bestuursopdracht Bouwen voor een complete stad te bekijken welke vormen van sturing op de programmering van woningbouw mogelijk zijn, zodat beter kan worden gestuurd op woninggrootte en geschiktheid voor verschillende huishoudtypen.

Indiener(s), L.E. Heinhuis A. Taj

Preadvies Het college heeft aandacht voor grotere woningen in de nieuwbouw, met het oog op behoud van gezinnen in de stad. Tevens is tijdens de Raadscommissie Woningbouw en Volkhuisvesting van 16 april 2025 door wethouder Scholtes (waarnemend wethouder Woningbouw) al toegezegd te bezien of in de Halfjaarrapportage Woningbouw 2026 gegevens over het aantal kamers kunnen worden opgenomen (VN2024-017366). Dit wordt dus opgepakt. Daarbij is aangegeven dat slechts een steekproefsgewijze indicatie mogelijk is, omdat een volledig overzicht te veel ambtelijke capaciteit vergt. In de bestuursopdracht wordt al gekeken naar sturing op woningbouwprogrammering. Het nieuwe college bepaalt de uiteindelijke keuzes. Tegen aanneming van dit voorstel heeft B&W geen bezwaar.

Gemeente Amsterdam Pagina 19 van 88

Amendement Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 404 Status Amendement van de leden Wijnants en Burgers inzake Begroting 2026

Onderwerp Voorgestelde mutaties uit de Begroting 2026 van de VVD overnemen in de Begroting 2026 Gemeente Amsterdam. Aan de gemeenteraad Ondergetekende(n) hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026. Constaterende dat, - Het college op 18 september jl. haar begroting voor 2026 heeft gepresenteerd. Overwegende dat, - De VVD van mening is dat er andere keuzes gemaakt moeten, waar de gemeente zich moet richten op haar kerntaken; - Deze keuzes uiteen zijn gezet in de Begroting 2026 van de VVD. Besluit:

Onderstaande mutaties, die nader worden toegelicht in de Begroting 2026 van de VVD, dienovereenkomstig te wijzigen in de Begroting 2026 Gemeente Amsterdam: De tegenbegroting 2026 van de VVD over te nemen en de Begroting 2026 Gemeente Amsterdam, zowel financieel als beleidsmatig te wijzigen voor: a. Ombuigingen en extra inkomsten overeenkomstig onderstaand overzicht; Prog

Ombuigingen en opbrengsten (x €1mln)

2026

2027

2028

2029

B A

Besparing op ambtenarenapparaat (tot 5%) Taakstelling subsidie 5% Gefaseerde verkoop helft van gemeentelijke parkeergarages

35 0 20

55 44,5 20

90 44,5 20

Structureel 90 44,5 -

Gemeente Amsterdam Pagina 20 van 88

Gefaseerde verkoop gemeentelijke panden niet in eigen gebruik Verkopen gemeentelijk vastgoed in leegstandsbeheer Versobering verduurzaming gemeentelijk vastgoed Verkoop broedplaatsen Stoppen met democratiseringsprojecten Stoppen met Community Wealth Building NPSNW Afschalen programma ongedocumenteerden Terugdraaien halvering riviercruises Geen impuls kunstenplan Geen incidentele compensatie Kunst en Cultuur (minus educatie) Minder rentelasten

6,8

3,45

2,5 7,9 1,9

3,3 -

3,2 -

6 1 3 1.2

3 1,5 3 -

4 2,1 -

0,16

1,8

3,4

Totaal inkomsten

103,75

148,91

184,15

185,65

147,25

b. Intensiveringen inkomsten overeenkomstig onderstaand overzicht; Prog

Uitgaven (x €1mln)

8 8

Veiligheid Meer handhavers en toezichthouders (tot 100 fte) Extra middelen tegengaan seksueel geweld Extra middelen Preventie met gezag Aanpak van plegers van drugs-, geweld en wapendelicten Amsterdams vaccinatieprogramma

8 8 8 6

2026

2027

2028

2029

Structureel

2,5

2 2 2

5 2 2

1,3

3 A A

Economie en financiën Invoeringskosten i-criterium Afbouwen reclamebelasting Verlagen afvalstoffenheffing voor huishoudens

2 5,9 20

2 6,1 20

6,3 20

1 A

Wonen ‘Optopfonds’ Geen uitnamen vereveningsfonds voor algemene middelen

1 12

15 15 6,24

15 25 6,24

2 2 2

Openbare ruimte Leefbare en fijne wijken Meer geld naar Afval en Reiniging Een afval treintje per stadsdeel

Gemeente Amsterdam Pagina 21 van 88

2 2

Plaatsing camera’s bij 40 afval hotspots Alle ondergronds containers voorzien van een sensor + licentiekosten

1,5 3,2

1,5 0,73

Totaal uitgaven

91,64

91,87

108,07

Het positieve saldo van de bovenstaande mutaties te bestemmen voor het aflossen van de schuld en het aanvullen van de Algemene reserve overeenkomstig onderstaand overzicht.

Prog

Resultaat (x €1mln)

2026

2027

2028

2029

A A

- Aflossen schuld - Aanvullen algemene reserve

5 7,11

50 7,04

50 26,08

50 27,58

Indiener(s), D.P.B. Wijnants H.C. Burgers

Preadvies De keuzes die gemaakt worden in de tegenbegroting van de VVD zijn op veel punten niet in lijn met de prioriteiten van het college. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Structureel 39,18

Gemeente Amsterdam Pagina 22 van 88

Amendement Datum raadsvergadering

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025

Ingekomen onder nummer Status

411

Onderwerp

Status Amendement van het lid Havelaar inzake tegenbegroting CDA

Onderwerp Tegenbegroting CDA

Aan de gemeenteraad Ondergetekende(n) heeft/hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026,

Constaterende dat: - Het college op 18 september jl. haar begroting voor 2026 heeft gepresenteerd. Overwegende dat: - Het CDA van mening is dat er andere keuzes gemaakt moeten worden - Deze keuzes uiteen zijn gezet in de Tegenbegroting 2026 van het CDA.

Besluit:

De tegenbegroting 2026 van de CDA over te nemen en de Begroting 2026 Gemeente Amsterdam, zowel financieel als beleidsmatig te wijzigen voor: a. Ombuigingen en intensiveringen overeenkomstig onderstaand overzicht; Programma 1 | RUIMTE EN DUURZAAMHEID Versnellingstafels Onderzoek grootschalig verdichten

2026 -0,2 -2

2027 -2 -5

2028 0 -5

2029 0 -5

Gemeente Amsterdam Pagina 23 van 88

Spijtoptanten regeling Erfgoed - onderzoek 20e eeuw Klimaatfonds Afval - Projectkosten Budget voor extra reiniging vanuit Toeristenbelasting Extra reiniging toeristisch gebied en evenementen max 80% kwijtschelden afvalstoffenheffing Subtotaal programma 1

-3 -0,2 24,5 -0,15

P.M.

0 0 -0,15

0 0 0

6,38

5,6

4,72

3,42

-6,38 4,1 18,95

-5,6 4,31 -7,15

-4,72 4,52 -5

-3,42 4,75 -5

2027 -0,25 -14,75 5,6 9,15 1 -2 1,5 0,7 0,25

2028 -1 -14 4,72 9,28 0 -2 3 0 0

2029 -1 -14 3,42 10,58 0 -2 5 0 2

2026 -50,5 -50,5

2027 -48,65 -48,65

2028 -46,44 -46,44

2029 -42,63 -42,63

2026 -0,45 -1 -1,45

2027 0 -0,2 -0,2

2028 0 -0,2 -0,2

2029 0 -0,2 -0,2

2026 1,2 1,5 0 6,38 -6,38 3,6 -0,5 5,8

2027 0 0 5 5,6 -5,6 3,6 -0,75 7,85

2028 0 0 25 4,72 -4,72 3,6 -1,25 27,35

2029 0 0 35 3,42 -3,42 0

Programma 2 | OPENBARE RUIMTE, WATER, GROEN EN VERVOER 2026 Noodfonds bomen - project organisatie -0,25 Noodfonds bomen - bomen plant -9,75 Bijdrage noodfonds bomen - toerismefonds 6,38 Bijdrage noodfonds bomen - particulieren 3,38 Afschaffen gratis OV voor kinderen 0 Verbetering Ijveren -2 Brom mobiel parkeerinkomsten 0,19 Stoppen met subsidieregeling groen in Amsterdam 0 Subtotaal programma 2 -2,06 Programma 3 | ECONOMIE EN TOERISME Afromen surplus toeristenbelasting Subtotaal programma 3 Programma 4 | SPORT Reservering subsidie Verenigingen Onderhoud sportvelden Subtotaal programma 4 Programma 5 | CULTUUR Geen subsidie 't H'ART Tegenvallers rijkssubsidie niet opvangen Verlaging structurele subsidies Bijdrage van toerismefounds aan cultuur Incidentele cultuursubsidies vanuit toerismefonds Stoppen met de Nieuwe Meervaart (rentevoordeel) Projectkosten voor nieuw voorstel Nieuwe Meervaart Subtotaal programma 5 Programma 6 | Onderwijs

PM 35

Gemeente Amsterdam Pagina 24 van 88

Reserve coalitiemiddelen Verschuiving lerarencampus (4,8mio) Onderhoud scholen Subtotaal programma 6

2026 20,2 4,8 -25 0

2027 27,8 0 -25 2,8

2028 0 0 0 0

Programma 7 en 8 |Werk, participatie, inkomen, zorg, maatschappelijke ontwikkeling 2026 2027 2028 Versimpelen regelingen -0,2 1 1 Versoberen op bovenwettelijke ondersteuning (ge8,5 12,5 15 nerieke taak) Stadpas voor ouderen -3 -3 -3 Bezuiniging buurtbudget 0,9 0 0 Buurtbudget vanuit toerismefonds 1,91 1,68 1,42 Uitgaven buurtbudget toerismefonds -1,91 -1,68 -1,42 Structurele besparing sociale basis 2 2 2 Bijdrage sociale basis toerismefonds 2,55 2,24 1,89 Uitgaven sociale basis toerismefonds -2,55 -2,24 -1,89 Subtotaal programma 7 en 8 8,2 12,5 15

2029 0 0 0 0

2029 1 20 -3 0 1,03 -1,03 2 1,37 -1,37 20

Programma 9 | Veiligheid Bijdrage aanpak ondermijning toerismefonds Inzet aanpak handhaving toeristenwinkels Extra inzet overig- toezicht en handhaving uit toeristenfonds Aanpak illegaal sekswerk Subtotaal programma 9 Programma 10 | Bestuur en organisatie Incasseren mislukte implementatie AFIS Vacaturestop, tijdelijke contracten, natuurlijk verloop Inrichtingskosten kantoren Kosten kantoorruimte vanwege minder thuiswerken Reductie ziekteverzuim Reductie diversiteit en inclusie Subtotaal programma 9

2026 1,91 -1,3

2027 1,68 -1,8

2028 1,42 -1,8

2029 1,03 -1,8

-0,61

-0,1

-0,4

-0,8

-7

0 -1 20 0,7 27,7

-10 -5 25 1,4 33,4

-10 -10 30 1,4 38,4

-10 -19 30 1,4 29,4

Het positieve saldo van de bovenstaande mutaties te bestemmen voor aanvullen van de Algemene reserve, zoals in onderstaande tabel weergegeven.

Totaal Toevoeging Algemene reserve

2026 6,64

2027 0,68

2028 28,73

2029 37,79

Gemeente Amsterdam Pagina 25 van 88

Indiener(s), R.B. Havelaar

Preadvies De keuzes die gemaakt worden in de tegenbegroting van het CDA zijn op veel punten niet in lijn met de prioriteiten van het college. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 26 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 417 Status Motie van het lid Kreuger inzake zet eindelijk lokagenten in

Onderwerp Zet lokagenten in op Amsterdamse straten om de veiligheid van Amsterdammers te waarborgen.

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de begroting, Constaterende dat: -

door de eerder in de Tweede Kamer aangenomen motie Eerdmans/Michon-Derkzen met succes lokagenten worden ingezet om plegers van straatintimidatie op heterdaad te betrappen; bedreigingen, intimidatie en fysiek geweld geen incidenten meer zijn in Amsterdam.

Overwegende dat: -

alle partijen in deze raad willen dat Amsterdam een stad is waar iedereen veilig over straat kan.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders om in de driehoek in te zetten op een pilot voor het actief inzetten van lokagenten, waarbij gestuurd wordt op inzichten en expertise vanuit de politie.

Indiener(s), K.M. Kreuger

Gemeente Amsterdam Pagina 27 van 88

Preadvies Vorig jaar (motie 408) en eerder in 2019 (motie 1607) zijn vergelijkbare moties ingediend. In een raadsbrief (7 februari 2020) is uitgelegd dat het OM beslist over de inzet van een lokagent als opsporingsmiddel. Het OM gaf aan dat zij, als gevolg van juridische bezwaren, onder meer bij de uitvoering, niet snel akkoord zullen geven op de inzet van dit middel. Dat standpunt is onveranderd. Het college ontraadt daarom de invoering van deze motie. Wel wijst het college op de passage uit de raadsbrief van 9 september 2025 (Maatregelenpakket geweld tegen vrouwen) waarin staat dat deelname aan de landelijke pilot voor de handhaving van de strafbaarstelling van seksuele straatintimidatie door boa’s wordt verkend.

Gemeente Amsterdam Pagina 28 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 418 Status Motie van het lid Kreuger inzake verbiedt demonstreren met gezichtsbedekking

Onderwerp Sta gezichtsbedekkende kleding tijdens demonstraties uitsluitend nog toe indien daartoe vooraf met goede redenen om wordt verzocht.

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie bij de algemene beschouwingen: Constaterende dat: -

demonstraties waarbij mensen hun gezicht niet bedekken rustiger verlopen; gezichtsbedekking het onmogelijk maakt om relschoppers achteraf te identificeren aan de hand van camerabeelden; een verbod op demonstreren met gezichtsbedekkende kleding ook in het belang is van demonstranten die vreedzaam hun punt willen maken.

Overwegende dat: -

Nederland een open samenleving is; het een goed idee is om mensen die daar een uitzondering op willen, dat vooraf te laten toelichten.

Gemeente Amsterdam Pagina 29 van 88

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders om een verbod op gezichtsbedekkende kleding bij demonstraties in te voeren waarop de burgemeester desgevraagd uitzonderingen kan toestaan indien zij daar van tevoren met goede reden toe verzocht is.

Indiener(s), K.M. Kreuger

Preadvies De landelijke Wet openbare manifestaties regelt de uitoefening van het demonstratierecht, en de voorwaarden waaronder aan demonstraties beperkingen mogen worden opgelegd. Een wettelijk verbod vraagt om een aanpassing van de Wet openbare manifestaties. De gemeente is dan ook niet bevoegd om algemene regels te stellen ten aanzien van demonstraties, dat is aan de landelijke wetgever. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 30 van 88

Motie Datum raadsvergadering

8 en 9 oktober 2025

Ingekomen onder nummer Status

419 Status

Onderwerp Motie van het lid Kreuger inzake het herzien van de huidige bouw verhouding voor nieuwe woningen, waarbij 40% sociale huur, 40% middeldure huur en 20% vrije sector het uitgangspunt is.

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: de Raad, gehoord de discussie over de begroting 2026, Constaterende dat:

de huidige bouw verhouding van 40% sociale huur, 40% middeldure huur en 20% vrije sector niet altijd aansluit op de specifieke woningbehoefte in verschillende stadsdelen; er behoefte is aan meer flexibiliteit om woningbouwprojecten beter af te stemmen op de lokale vraag en marktomstandigheden.

Overwegende dat: -

het tijdelijk opschorten van de vaste bouw verhouding ruimte geeft om per project de verdeling van woningtypes beter af te stemmen op de behoeften van de markt en bewoners; een flexibeler beleid kan bijdragen aan snellere woningbouw en een gevarieerder aanbod aan woningen, passend bij verschillende doelgroepen. Een soepeler beleid kan de woningbouw versnellen en zorgen voor een diverser woningaanbod dat beter aansluit bij de behoeften van verschillende doelgroepen.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders de bouwverhouding van 40% sociale huur, 40% middeldure huur en 20% vrije sector voor minstens drie jaar op te schorten, en voor toekomstige projecten een meer flexibele verhouding toe te passen die rekening houdt met de specifieke woonbehoeften in de betreffende wijken.

Gemeente Amsterdam Pagina 31 van 88

Indiener(s), K.M. Kreuger Preadvies Het college hecht aan het uitgangspunt 40-40-20 in de nieuwbouw, waarmee wordt ingezet op 80% betaalbare woningen. Hier is grote behoefte aan. In specifieke gevallen kan hiervan bestuurlijk worden afgeweken. Zo heeft de gemeenteraad bij Strandeiland en Sluisbuurt ingestemd met een andere verhouding. Verder is in transformatieprojecten 30-40-30 toegestaan, mits een corporatie de sociale woningen afneemt. En in individuele transformatieprojecten (doorgaans stadsdeelprojecten) kan worden afgeweken indien een andere verdeling beter aansluit bij de omliggende woningvoorraad. De directeur Grond en Ontwikkeling heeft hiervoor, conform het Stedelijk Kader particuliere transformaties, mandaat. Het college van B&W ontraadt aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 32 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 420 Status Motie van het lid Kreuger inzake verkoop van het gemeentelijk aandeel in Schiphol

Onderwerp Verkoop aandelen Schiphol ten behoeve van de oprichting van het Amsterdams Groeifonds.

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie bij de algemene beschouwingen, Constaterende dat: -

de gemeente Amsterdam een aanzienlijk aandeel heeft in Schiphol; de waarde van dit gemeentelijk aandeel aanzienlijk is.

Overwegende dat: -

Amsterdam moet blijven werken aan haar economische verdienvermogen; Amsterdam moet blijven investeren in haar economische slagkracht en verdienpotentieel; er grote infrastructurele projecten nodig zijn voor een gezond vestigingsklimaat en om Amsterdam toekomstbestendig te maken. Omvangrijke infrastructurele projecten van cruciaal belang zijn voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat en een toekomstbestendige stad.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders het gemeentelijk aandeel in Schiphol te verkopen, waarbij de vrijgekomen middelen in een Amsterdams Groeifonds worden gestoken van waaruit projecten die de economische groei van de stad Amsterdam stimuleren, worden gefinancierd.

Gemeente Amsterdam Pagina 33 van 88

Indiener(s), K.M. Kreuger

Pre advies Het college voert iedere collegeperiode een herijking uit van de Amsterdamse deelnemingen. In een herijking wordt onderzicht of of de publieke doelen van de deelnemingen nog actueel zijn, en of we – om ze te behalen – aandeelhouder moeten zijn. Uit de herijking deelnemingen 2024 volgt dat het college het aandeelhouderschap in Schiphol aan wil houden. B&W ziet geen aanleiding het standpunt uit de herijking te wijzigen. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 34 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

8 en 9 oktober en 12 en 13 november 2025 421 Status Motie van het lid Kreuger inzake aantal ambtenaren niet hoger dan het aantal formatieplaatsen

Onderwerp Kennisnemen van de omvang van de huidige ambtelijke organisatie van de gemeente Amsterdam, waarbij er meer ambtenaren zijn dan functies binnen de gemeente.

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie bij de algemene beschouwingen, Constaterende dat: -

Amsterdam momenteel 20 ambtenaren per 1000 inwoners heeft; volgens de begroting er ongeveer 1000 ambtenaren meer zijn dan er plekken zijn in de organisatie.

Overwegende dat: -

de wethouder bij de begrotingspresentatie zelf al aangegeven heeft dat er bezuinigd moet worden op overheadkosten; het integreren van afdelingen, verdergaande automatisering en het (gedeeltelijk) opheffen van afdelingen of functies kan bijdragen aan deze reductie zonder dat de kwaliteit van de dienstverlening aan inwoners in gevaar komt automatiseren betekent dat er met minder mankracht hetzelfde werk gedaan kan worden.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders binnen 12 maanden het aantal ambtenaren terug te brengen tot het aantal arbeidsplaatsen dat er volgens de begroting is.

Gemeente Amsterdam Pagina 35 van 88

Indiener(s), K.M. Kreuger

Pre advies Grip op capaciteit heeft de ambtelijke en bestuurlijke aandacht, en dit is ook onderdeel van de brief die de raad op 25 september 2025 heeft ontvangen over de Opdracht gemeentelijke organisatieontwikkeling. In de Commissie FKD wordt op 20 november tijdens een technische sessie met Tijs van Lieshout over de opdracht en de aanpak gesproken. Op 6 december volgt het debat met het college over de opdracht. Deze gevraagde resultaten in deze motie lopen hierop vooruit. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 36 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

12 en 13 november 2025 473 Status Motie van het lid Koyuncu inzake stop de sociale uitverkoop

Onderwerp Stop de sociale uitverkoop Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026. Constaterende dat: -

wethouder Pels in 2023 verklaarde dat de verkoop van Amsterdamse corporatiewoningen “zoveel mogelijk moet stoppen”; de coalitie in 2024 desondanks een compromis sloot waarin verkoop mag doorgaan onder een “nee, tenzij”-regeling in slechts negen gebieden; volgens de nieuwe afspraken de corporaties tussen 2024 en 2027 naar verwachting 3.126 sociale huurwoningen verkopen, terwijl de wachttijden in de sociale sector “ellenlang” blijven; in 2024 alleen al 612 sociale huurwoningen zijn verkocht, waaronder 130 in wijken met weinig sociaal aanbod; corporaties aangeven dat zij “de komende jaren meer zullen verkopen om te kunnen blijven investeren”, wat leidt tot verdere druk op de betaalbare voorraad.

Overwegende dat: -

het college zegt te bouwen voor iedereen, maar door verkoop van sociale huur juist de betaalbare stad afbreekt; gentrificatie en verdringing juist plaatsvinden in wijken met de laagste inkomens (zoals Zuidoost, Nieuw-West en Noord); de gemeente via de prestatieafspraken de bevoegdheid heeft om verkoop te beperken of verbieden, maar die niet volledig gebruikt.

Gemeente Amsterdam Pagina 37 van 88

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

de verkoop van sociale huurwoningen te stoppen in wijken waar meer dan 25 procent van de inwoners een laag inkomen heeft; deze stop expliciet op te nemen in de nieuwe prestatieafspraken met de woningcorporaties; en de raad hierover te informeren.

Indiener(s), S.Koyuncu Preadvies - Het college is geen voorstander van de verkoop van sociale huurwoningen, daarom is in de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting ook 'geen verkoop, tenzij' opgenomen. Tegelijkertijd hebben corporaties inkomsten uit verkoop nodig om te voldoen aan de volkshuisvestelijke opgave in de stad. Daarom is het ook zo belangrijk dat het Rijk gaat investeren in de volkshuisvesting, want dat is de enige manier dat er een stop komt op de verkoop van sociale huurwoningen. - De gemeentelijke inzet voor de nieuwe ronde prestatieafspraken wordt bepaald door het nieuwe college. Hierover zal naar verwachting in 2027 overleg plaatsvinden tussen corporaties, huurders en gemeente. - De gemeente heeft niet de eenzijdige bevoegdheid om via de prestatieafspraken om verkopen te beperken of verbieden. De prestatieafspraken komen tot stand tussen drie gelijkwaardige partijen, die gezamenlijk tot overeenstemming moeten komen. - De drie partijen van de prestatieafspraken hebben de afweging gemaakt om de gebieden met een lager percentage sociale huurwoningen te beschermen met de afspraken ‘nee, tenzij' in de prestatieafspraken. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Gemeente Amsterdam Pagina 38 van 88

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

12 en 13 november 2025 474 Status Motie van het lid Koyuncu inzake Taal mag nooit een drempel zijn voor hulp

Onderwerp Taal mag nooit een drempel zijn voor hulp Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026. Constaterende dat: -

Stichting !WOON een belangrijke rol vervult in de ondersteuning van bewoners bij huurproblemen, onderhoud, verhuizing en bewonersrechten; veel bewoners die hulp zoeken bij !WOON de Nederlandse taal onvoldoende beheersen, met name in stadsdelen als Zuidoost, Nieuw-West en Noord; er geen structurele tolkvoorziening bestaat binnen !WOON, iets wat uit eigen onderzoek van de fractie DENK is bevestigd; bewoners met een taalbarrière daardoor afhankelijk zijn van familieleden, buren of toevallig meertalige medewerkers; mensen die zich bij de fractie DENK melden vaak aangeven dat zij door taalproblemen geen of slechts gebrekkige toegang hebben tot de hulp waar ze recht op hebben; dit juist vaak de meest kwetsbare bewoners betreft, zoals ouderen, nieuwkomers en alleenstaanden; in onze stad eenzaamheid helaas een feit is, waardoor het niet realistisch is te verwachten dat iedereen zelf hulp kan organiseren of op eigen kracht een tolk kan regelen; de hulp die bewoners soms via buren of kennissen ontvangen, niet altijd van zodanig niveau is dat het echt helpt bij complexe zaken als huurrecht of onderhoud; de gemeente structurele subsidie verstrekt aan !WOON binnen Programma 6 – Volkshuisvesting en Wonen van de Begroting 2026, en dus invloed heeft op toegankelijkheid en kwaliteit van dienstverlening.

Overwegende dat: -

toegang tot hulp en informatie een basisvoorwaarde is voor gelijke rechten;

Gemeente Amsterdam Pagina 39 van 88

taalbarrières ertoe leiden dat bewoners hun rechten niet kunnen uitoefenen of onbegrip ervaren bij instanties; het onwenselijk is dat de kwaliteit van hulp afhangt van taalniveau of toevallig beschikbaar personeel; een structurele tolkvoorziening essentieel is om bewoners met een taalachterstand gelijke toegang te bieden tot informatie, recht en ondersteuning.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

in overleg te treden met Stichting !WOON over het structureel organiseren van een tolkvoorziening voor bewoners die de Nederlandse taal onvoldoende beheersen; te onderzoeken wat hiervoor nodig is; de raad te informeren over de resultaten en de voorgestelde vervolgstappen.

Indiener(s), S.Koyuncu Preadvies - !WOON heeft bij het college aangegeven dat er slechts sporadisch een probleem is met het te woord staan van anderstaligen. Daarom is wat hen betreft een structurele tolkvoorziening niet nodig. - Als er sprake is van een taalbarrière tussen !WOON en een bewoner, dan vraagt !WOON de bewoner een familielid, kennis of buur mee te nemen als vertaler. Daarnaast heeft !WOON mensen met verschillende achtergronden in dienst die kunnen optreden als tolk of in complexe gevallen de zaak kunnen overnemen. Ook gebruiken medewerkers en klanten regelmatig apps die ingesproken tekst kunnen vertalen. - In de uitzonderlijke gevallen dat bovengenoemde oplossingen tekortschieten, zou !WOON ervoor kunnen kiezen de tolkentelefoon te bellen. !WOON heeft aangegeven dat dit nog niet is voorgekomen. - Het college heeft zodoende nog geen signalen ontvangen dat de dienstverlening van !WOON tekortschiet door een gebrek aan structurele tolkvoorzieningen. Als de fractie van DENK deze signalen wel heeft, dan ontvangen we die graag. B&W geeft de indieners in overweging om een gewijzigd voorstel in te dienen, waarin het college wordt gevraagd om samen met !WOON te onderzoeken of het gebrek aan een structurele tolkvoorziening een probleem is en daarin het onderzoek van DENK te betrekken.

Gemeente Amsterdam Pagina 40 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 475 Status Status Onderwerp Motie van het lid Koyuncu inzake Zorggeld is voor zorg, niet voor gaten Datum raadsvergadering

Onderwerp Zorggeld is voor zorg, niet voor gaten Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026. Constaterende dat: -

het Rijk extra middelen van €6,1 miljoen beschikbaar stelde voor de Wmo-voorzieningen; het college aangeeft dat €3,5 miljoen daarvan wordt gebruikt om “knelpunten elders in de begroting op te lossen” en dus niet aan zorg wordt besteed; duizenden Amsterdammers nog wachten op huishoudelijke hulp, hulpmiddelen of woningaanpassingen.

Overwegende dat: -

deze middelen bedoeld zijn om kwetsbare Amsterdammers te ondersteunen, niet om begrotingsgaten te dichten; het college dit betitelt als een “technische schuif”, maar het in de praktijk leidt tot minder zorg en langere wachttijden;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

te waarborgen dat alle rijksmiddelen voor de Wmo uitsluitend worden besteed aan zorgdoelen, zoals huishoudelijke hulp, hulpmiddelen en woningaanpassing; deze besteding jaarlijks expliciet en afzonderlijk te verantwoorden in de jaarrekening

Indiener(s), S.Koyuncu

Gemeente Amsterdam Pagina 41 van 88

Preadvies We ontvangen van het rijk middelen uit het gemeentefonds. Deze zijn voor het grootste deel vrij inzetbaar en worden daarom betrokken bij de integrale afweging die bij de begroting wordt gemaakt. De huidige begrote middelen voor de uitvoering van de Wmo zijn passend bij de verwachte ontwikkelingen. Het college ontraadt daarom aanneming van deze motie.

Gemeente Amsterdam Pagina 42 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 476 Status Status Onderwerp Motie van het lid Koyuncu inzake Blijven in de stad Datum raadsvergadering

Onderwerp Blijven in de stad Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026. Constaterende dat: -

in diverse stedelijke vernieuwingsgebieden zoals Nieuw-West, Noord en Zuidoost bewoners van sloopwijken vaak niet kunnen terugkeren naar hun buurt; de Samenwerkingsafspraken 2024–2027 geen harde terugkeergarantie bevatten, ondanks eerdere toezeggingen uit het Amsterdams Akkoord; volgens het FNV-advies de terugkeergarantie “feitelijk ontbreekt” en bewoners daardoor “uit hun buurt en sociale netwerk worden verdrongen”; bewonerscommissies, zoals in de De Savornin Lohmanstraat, melding maken van “participatie vol gebreken” en het ontbreken van zeggenschap over het sociaal plan; wethouder Pels in de raadscommissie van 25 juni 2025 heeft erkend dat “de terugkeergarantie onderdeel uitmaakt van lopende onderhandelingen” en dat “de machtsbalans tussen corporaties en huurders ongelijk is”. .

Overwegende dat: -

het huidige beleid leidt tot sociale verdringing van oorspronkelijke bewoners; gezinnen die al generaties in hun wijk wonen, door gebrek aan garantie de stad verlaten; het vertrouwen in de politiek en de belofte van “de ongedeelde stad” hierdoor ernstig wordt geschaad.

Gemeente Amsterdam Pagina 43 van 88

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

het recht op terugkeer bij sloop- en vernieuwingsprojecten juridisch vast te leggen in de samenwerkingsovereenkomsten met woningcorporaties; daarbij tevens een woonlastengarantie op te nemen voor terugkerende bewoners, conform het Amsterdams Akkoord; de raad hierover vóór de Voorjaarsnota 2026 te informeren. .

Indiener(s), S.Koyuncu

Preadvies Op dit moment zijn de corporaties, de huurderskoepels en de gemeente in gesprek over nieuwe Kaderafspraken voor de periode 2026 t/m 2030. Het is een gezamenlijk gesprek waarin de gemeente niets kan afdwingen. De nieuwe Kaderafspraken zullen in januari 2026 voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Hierbij zal ook de wijze van uitvoering van motie 205 van de raadsleden Minderhoud (PvdA), Nijhof (GroenLinks), Alberts (SP), Koyuncu (DENK), Broersen (Volt), Emmerik (PvdD), Ahmadi (Lijst Ahmadi-Veldhuyzen)en Kabamba (lijst Kabamba) betrokken worden. Daarnaast is in de huidige Samenwerkingsafspraken met de corporaties afgesproken dat bij stedelijke vernieuwingsprojecten van corporaties het totale aantal sociale woningen dat in een plangebied gesloopt wordt, wordt teruggebouwd of gecompenseerd elders in de buurt. Het uitgangspunt is daarnaast ook dat grote woningen worden gecompenseerd. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel

Gemeente Amsterdam Pagina 44 van 88

Motie 12 en 13 november 2025 Ingekomen onder nummer 477 Status Status Onderwerp Motie van het lid Koyuncu inzake Geen schimmelwoning meer in 2030 Datum raadsvergadering

Onderwerp Geen schimmelwoning meer in 2030 Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Begroting 2026. Constaterende dat: -

in de Prestatieafspraken 2024–2027 geen einddoel of verplichting is opgenomen om alle vocht- en schimmelwoningen te herstellen; volgens de Monitor Prestatieafspraken 2024 corporaties wel alle 7.700 meldingen hebben opgepakt, maar er 15.432 meldingen zijn geregistreerd en veel woningen terugkerende problemen hebben; corporaties momenteel wel afspraken hebben over een slechte casco-conditie, maar niet om woningen met een ongezond binnenklimaat op orde te brengen.

Overwegende dat: -

bewoners niet geholpen zijn met tijdelijke reparaties of klachtenlijnen, maar met structureel herstel; een concreet eindjaar duidelijkheid schept voor bewoners en richting geeft aan corporaties; gezondheid van bewoners even zwaar moet wegen als energielabels of CO₂-reductie.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: -

in overleg met de Amsterdamse woningcorporaties vast te leggen dat alle bekende schimmelwoningen uiterlijk in 2030 structureel zijn aangepakt;

Gemeente Amsterdam Pagina 45 van 88

jaarlijks in de Monitor Prestatieafspraken te rapporteren over het aantal resterende en aangepakte woningen; en te zorgen dat bewoners actief worden betrokken bij controle, melding en terugkoppeling van resultaten.

Indiener(s), S.Koyuncu PREADVIES -

Het college heeft van de raad al de opdracht gekregen om een einddoel met de corporaties vast stellen met aangenomen motie 459.25 inzake Vaststellen einddoel schimmelaanpak: Amsterdam schimmelvrij. Over de uitwerking van deze motie wordt de raad begin 2026 geïnformeerd. Alle aantallen over schimmel worden weergegeven in de monitor van de schimmelaanpak. Indien relevant wordt dit ook al meegenomen in de Monitor Prestatieafspraken. De monitor van de gezamenlijke schimmelaanpak is openbaar. Daarbij zijn ook de huurderskoepel FAH, ARCADE en !WOON aangesloten bij de aanpak, en zij zorgen voor een terugkoppeling van de resultaten aan bewoners.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16220703/1