241016 Beantwoording SV Koyuncu cs over busvoorzieninging in de Eendrachtbuurt

Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 oktober 2024 Verkeer, Vervoer, Luchtkwaliteit en Water Melanie van der Horst Verkeer en Openbare Ruimte, bestuurlijke.zaken.vor@amsterdam.nl Beantwoording schriftelijke vragen van de Koyuncu, Veldhuyzen, Kabamba en Van Schijndel inzake vragen aangaande een busvoorziening in de Eendrachtbuurt

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 9 juli 2024 heeft het college schriftelijke vragen ontvangen van de leden Koyuncu, Veldhuyzen, Kabamba en Van Schijndel inzake vragen aangaande een busvoorziening in de Eendrachtbuurt. Onderstaand treft u de beantwoording van deze vragen aan. Toelichting: Bij de behandeling van punt 13 van de commissie MOW van 4 juli 2024 (Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over het Plan versterken OV 2024 en de afdoening motie 614) riepen de antwoorden juist meer vragen op. Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van DENK, op grond van artikel 84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen: 1 Is het mogelijk voor de bus om nu of in de toekomst de volledige lus (J.M. Den UylstraatBok de Korverweg-Gerda Brautigamstraat) in de Eendracht te rijden? Zo nee, waarom niet? En is hiermee rekening gehouden voorafgaand aan de meest recente wegwerkzaamheden in dat gebied? In de Eendracht speelt al jaren verkeersveiligheidsproblematiek, waarbij zelfs twee dodelijk ongevallen te betreuren zijn. Om die problematiek op te lossen zijn zowel de Bok de Korverweg als de Gerda Brautigamstraat heringericht tot het profiel van een erftoegangsweg. Gevolg hiervan is dat het niet meer mogelijk is om in twee richtingen de volledige lus te rijden.

De bussen kunnen elkaar namelijk niet passeren. Ook zijn de bochten te krap voor een bus en zorgen de drempels ervoor dat de bus niet comfortabel door dit gebied kan rijden. Voorafgaand aan de eerste herinrichting (de Bok de Korverweg) reed er geen bus door de wijk en was er ook geen zicht op de terugkeer van de bus. Daarom heeft het reële verkeersveiligheidsprobleem bij de herinrichting prioriteit gekregen boven de eventuele terugkeer

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 oktober 2024 Pagina 2 van 6

van de bus in de toekomst. Na realisatie van de Bok de Korverweg en tijdens de voorbereiding van de Gerda Brautigamstraat kregen wij bij gesprekken over het Concept-Vervoerplan 2023 signalen dat terugkeer van lijn 21 richting de Eendracht bespreekbaar was voor Vervoerregio en GVB. Maar er is toen gekozen het project door te zetten met het ontwerp van een erftoegangsweg. Redenen hiervoor waren dat de bus inmiddels al niet meer door de Bok de Korverweg zou passen, de verkeersveiligheid op de Gerda Brautigamstraat een urgent knelpunt was en er nog geen concreet zicht op terugkeer bus was. Bovendien was al wel duidelijk dat er wel mogelijkheden zijn om de wijk op een andere manier te bedienen met het OV (zoals met een keerlus op de Den Uylstraat). 2 Welke opties zijn onderzocht om de betreffende straten zowel snelheid verlagend als bus toegankelijk te maken? Graag de mogelijkheden die zijn onderzocht uitgebreid toelichten. Bij de herinrichting van de beide straten is niet zozeer gekeken hoe de bus door het gebied zou kunnen rijden, maar juist gekeken hoe de verkeersveiligheid kon worden verbeterd. Er reed namelijk geen bus meer door de wijk en op dat moment was er ook geen zicht op terugkeer van de bus, terwijl er wel grote problemen op het gebied van verkeersveiligheid waren.

Er waren bijvoorbeeld klachten van omwonenden over te hard rijden en er hebben twee dodelijke ongevallen plaatsgevonden. Als bij de inrichting van de straten wél rekening was gehouden met een eventuele terugkeer van de bus, dan waren de mogelijkheden om de verkeersveiligheid te verbeteren veel beperkter geweest: - Versmallen van de weg zou niet mogelijk zijn geweest. Ook zou dan de vrijgekomen ruimte niet gebruikt kunnen worden om groenvakken rond de bomen te creëren. Dit heeft geholpen om de wortelopdruk in het voetpad op te lossen zodat de voetpaden weer toegankelijk werden; - Er hadden dan alleen busvriendelijke drempels aangelegd kunnen worden. Deze hebben minder effect op het verlagen van de snelheid van auto’s. 3 Was er een optie voor de herinrichting waarbij de bus kon blijven rijden? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kunt u details geven over deze optie en waarom hiervoor niet is gekozen? Wat is het verschil in kosten tussen deze optie en de huidige inrichting? Het was mogelijk geweest om het profiel voor de bus toegankelijk aan te leggen, maar dit had geleid tot een andere, minder verkeersveilige inrichting (zie antwoord op vraag 2). Deze optie is echter niet onderzocht en geraamd omdat er destijds geen bus reed en er geen sprake was van terugkeer van de bus. Het kostenverschil is dus niet bekend.

4 Wat waren de overwegingen om te kiezen voor de huidige inrichting met betrekking tot toegankelijkheid voor diverse verkeer? Met de gekozen inrichting als erftoegangsweg met een inrichting voor 30 kilometer per uur (ETW30) heeft de gemeente de verkeersveiligheid kunnen verbeteren en zijn de straten toegankelijk voor autoverkeer en kleine hoeveelheden vrachtverkeer met bestemming in de wijk, zoals voor een verbouwing. Dit sluit aan bij de inrichting en gebruik van een woonwijk. 5 Waarom is er niet gekozen om de route toegankelijk te maken voor de bus?

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 oktober 2024 Pagina 3 van 6

Er was bij de voorbereidingen van de herinrichting van de Bok de Korverweg geen sprake van de terugkeer van de bus. De route toegankelijk maken voor de bus zou ten koste zijn gegaan van de verkeersveiligheid van de straat. Zie ook de antwoorden op de voorgaande vragen. 6 Zijn buurtbewoners voorafgaand aan de herinrichting gevraagd naar hun mening? Zo ja, hoe is dat gebeurd en wat waren de uitkomsten? Waren er klachten over het openbaar vervoer of de mogelijke komst ervan? Ja, er heeft participatie plaatsgevonden bij de herinrichting van de Bok de Korverweg en de Gerda Brautigamstraat. Bewoners hebben bij die participatie wel hun klachten geuit over het niet aanwezig zijn van OV in de Eendracht, maar er is niet gesproken over de mogelijke terugkomst van de bus of de inpassing daarvan in het ontwerp, want daarvan was op dat moment geen sprake. 7 Hebben klachten van buurtbewoners een rol gespeeld bij deze keuze? Zo ja, zijn er klachten binnengekomen over overlast van het openbaar vervoer of de mogelijke terugkeer ervan? Kunt u een overzicht geven van de problemen die zijn ervaren en het aantal klachten, inclusief het aantal klachten per onderwerp en wanneer ze zijn ingediend? Graag alle bekende klachten over de aanwezigheid van het openbaar vervoer vanaf 2018 vermelden. Er was destijds geen sprake van de terugkeer van de bus.

Dit was ook geen onderwerp dat actief aan de orde is geweest bij de planvorming en participatie. Het ging vooral over de verkeers(on)veiligheid. Het bij de inspraak veelgenoemde punt verkeersveiligheid heeft een belangrijke rol gespeeld bij de inrichting van de straten. De gemeente registreert klachten sinds 2022 in het registratiesysteem ‘SMILE’. Hierin is met diverse zoekopdrachten gezocht (o.a. Buurt 10 of Eendracht in combinatie met OV, openbaar vervoer of bus). Er zijn geen klachten gevonden. Wel zijn er diverse mails binnengekomen die niet als klacht zijn aangemerkt. Deze mails zijn nagenoeg allemaal uitingen van de wens tot de spoedige terugkeer van de bus. Voor zover bekend is er maar één mail binnengekomen over overlast van bussen in de straat. Bij het DB van het stadsdeel is hierover verder niets binnengekomen. Hierop is overigens geantwoord dat het keerpunt (einde van de J.M. den Uylstraat of pas bij de Savornin Lohmanstraat) weinig impact heeft op de ervaren overlast. Zie daarover verder vraag 11. De mate van overlast is niet doorslaggevend in de keuze om de bus te laten keren in de J.M. den Uylstraat. Doorslaggevend is de verkeersveiligheid.

8 Waren er gevaarlijke punten (blackspots) bekend in de wijk? Kan het college aangeven waar deze zich bevonden, waarom ze als gevaarlijk zijn aangemerkt, en welke problemen op die locaties zijn opgelost met de herinrichtingsmaatregelen? De kruising van de Gerda Brautigamstraat met het Ma Braunpad was een blackspot. In juni 2021 heeft een aanrijding tussen een automobilist en snorfiets plaatsgevonden, die fataal is afgelopen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 oktober 2024 Pagina 4 van 6

voor de bestuurder van de snorfiets. In april 2022 vond opnieuw een dodelijk ongeluk plaats. Dit keer een aanrijding tussen een automobilist en een fietser. In samenspraak met de Werkgroep Blackspots Amsterdam is er voor gekozen om de fietser voorrang te geven bij het oversteken van de Gerda Brautigamstraat. Om dit veilig te laten gebeuren is de oversteek uitgevoerd als solitair fietspad. Het fietspad ligt op een verhoogd plateau en het autoverkeer dient dit plateau door het oprijden van drempelelementen te kruizen. Tevens is doormiddel van bebording en belijning de attentiewaarde verhoogd. 9 Kan de route toegankelijk gemaakt worden voor de bus in combinatie met snelheid verlagende maatregelen? Welke opties zijn hiervoor? Ja, dit is mogelijk, zie ook antwoord op vraag 2. Hiervoor zullen de Bok de Korverweg en de Gerda Brautigamstraat wel opnieuw heringericht moeten worden. Aanpassingen die dan nodig zijn: - verbreden van het straatprofiel zodat bussen elkaar kunnen passeren; - opheffen parkeerplaatsen (want onder de oude parkeerplaatsen lagen wortels en conform de huidige eisen rondom bomen kan hier geen bestrating meer terugkomen); - drempels vervangen door busvriendelijke drempels; - aanpassen fietsoversteek Gerda Brautigastraat – Ma Braunpad Het verbreden kan de verkeersveiligheid in deze twee straten verminderen, en zou daarmee ook op weerstand kunnen stuiten in de buurt.

Dit heeft niet onze voorkeur. 10 Wat is de benodigde termijn om deze route technisch toegankelijk te maken voor de bus? Welke aanpassingen zijn hiervoor nodig? Hiervoor dienen twee recent ingerichte straten volledig heringericht worden en hiervoor zal allereerst budget moeten worden toegekend in de gemeentelijke begroting. Een herinrichting kent doorgaans een doorlooptijd van 3 à 5 jaar mits er voldoende budget is en de noodzakelijke procedures en processen meezitten. Daarnaast is het vanuit het oogpunt van duurzaamheid onaantrekkelijk om een weg die recent is ingericht weer opnieuw in te richten. Om te zorgen dat de bus op korte termijn terugkeert naar de Eendracht, werkt het college hard aan het busvriendelijk maken van de J.M. Den Uylstraat, met aanpassingen van drempels, de keerlus, het creëren van een veilige oversteek en een toegankelijke halte voor mensen met een beperking. Het streven was om bij de ingang van de nieuwe dienstregeling op 15 december 2024 de bus weer in de Eendracht te laten rijden. De keerlus zou dan af zijn, de drempels zouden vervangen zijn door busvriendelijke drempels en er zou een tijdelijke halte zijn gerealiseerd. De definitieve halte zou begin 2025 worden gerealiseerd, zodat de bus vanaf maart 2025 de definitieve route zou kunnen rijden.

Helaas zorgen schaarste van bouwmaterialen in combinatie met de kerstperiode ervoor dat de realisatie van de keerlus en de drempels niet voor 15 december gereed is maar naar verwachting pas eind januari. In februari wordt er gewerkt aan de inrichting van de halte, de afwatering en de belijning. De gemeente, Vervoerregio en GVB spannen zich in om te zorgen dat de bus in maart weer gaat rijden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 oktober 2024 Pagina 5 van 6

11 Wat is volgens het college het maximaal aantal busritten dat aanvaardbaar is voor deze route? GVB gaat over de lijnvoering van buslijnen inclusief frequenties. GVB stelt in haar concept vervoerplan 20251 voor om busroute 21 te splitsen in een lijn 21A en een lijn 21B. Daarmee zal de bus 4x per uur de J.M. den Uylstraat in- en uitrijden. Dat is wat het college betreft een acceptabele mate van hinder. GVB geeft aan dat het rijden van lijn 21 zowel stad-in als stad-uit via de J.M. den Uylstraat met de huidige frequentie (8x per uur) zou resulteren in 16 bussen per uur per richting in de J.M. den Uylstraat. GVB acht dat onwenselijk vanwege de verkeershinder. Het College gaat er dan ook niet vanuit dat GVB dit zal voorstellen of doen, dus het College acht het niet noodzakelijk om nu een maximaal aantal busritten vast te stellen. Mocht deze situatie zich toch voordoen, zal het college bekijken of een gesprek met GVB over het verlagen van de frequenties noodzakelijk is. 12 Moeten daarbij elk voertuig twee keer worden geteld, aangezien ze heen en weer rijden over de J.M. Den Uylstraat? Nee, alleen wanneer de bus zowel stad-in als stad-uit een route door de J.M. den Uylstraat zou rijden zou je de bus twee keer moeten tellen. Daarvan is in het concept vervoerplan 2025 geen sprake.

13 Wat zijn de consequenties hiervan voor de buslijn die de Eendracht zal bedienen? Welke gevolgen heeft dit voor de frequentie van de ritten? De frequentie van de ritten is afhankelijk van de manier waarop GVB het gebied wil bedienen. Hierbij moet GVB aan de minimumeisen van de concessie voldoen, die GVB met de Vervoerregio overeenkomt. Het ligt niet in de lijn der verwachtingen dat GVB de huidige frequentie van buslijn 21 (8x per uur) door de Eendracht zal rijden, dan wel zowel in zowel de richting van het Centraal Station als in de richting van de Savornin Lohmanstraat door de lus zal rijden. De verwachtte frequentie is dus 4 ritten per uur. 14 Hoeveel bedragen de totale kosten voor het realiseren van de keervoorziening voor de bus? Graag ook de indirecte kosten vermelden, zoals het aanpassen van de straatinrichting. De kosten voor het realiseren van de keervoorziening, het maken van een goede, toegankelijke oversteek en het toegankelijk maken van de halte op de J.M. den Uylstraat zijn nog niet precies bekend. Om de bus zo snel mogelijk terug te laten keren naar de Eendracht, heeft het College echter €250.000 vrijgemaakt om de infrastructuur op orde te brengen. Daarbij wordt ook een bijdrage van de Vervoerregio Amsterdam voorzien van €250.000, zodat het totale budget

1 https://oost.notubiz.nl/document/14121391/1/Vervoerplan+2025+-

+consultatieversie?connection_type=1&connection_id=8420663

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 oktober 2024 Pagina 6 van 6

€500.000 is. De kosten kunnen mogelijk nog hoger of lager uitvallen. Een volledige raming van kosten volgens de standaardsystematiek voor kostenramingen (SSK) is nog niet gemaakt. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer, Luchtkwaliteit en Water

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl