241003 _RIB_LTAP_inzicht in vervangingsopgave _ vsDEF.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 3 oktober 2024 Openbare ruimte en Groen Melanie van der Horst Verkeer & Openbare ruimte (bestuurlijkezaken.vor@amsterdam.nl)

Onderwerp

Inzicht in de lange termijn vervangingsopgaven.

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Bij de behandeling van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2023-2026 in de Commissie MOW van 28 september 2023 is toegezegd om in de eerste helft van 2024 terug te komen op de vraag van het lid De Vos (PvdD) over de resultaten van de lange termijnvervangingsopgaven. In deze brief wordt u geïnformeerd over de stand van zaken van de werkwijze ‘Lange Termijn Assetmanagement Planning’ (LTAP) Met deze werkwijze wordt in de komende periode de lange termijn vervangingsopgave in beeld gebracht. Het Beheerplan heeft de kloof tussen de onderhoudsopgave en de beschikbare middelen inzichtelijk gemaakt; en hiermee ook een dilemma: de wens om een bijdrage te leveren aan het versterken van de openbare ruimte en alle maatschappelijke opgaven die daar om vragen, tegenover onvoldoende budget om openbare ruimte op gewenst niveau te krijgen en houden. Een beter inzicht in de vervangingsopgave op de langere termijn is van belang voor het behouden van overzicht en kan helpen bij het creëren van begrotingsrust. Met behulp van de werkwijze LTAP worden de beschikbare data over beheerobjecten gekoppeld aan de gegevens van het verouderen van deze objecten in jaren. Amsterdam beschikt over een zeer groot areaal aan parken, speelplekken, pleinen, wegen, tunnels, bruggen, sluizen en waterwegen.

Met meer inzicht wordt het mogelijk om (financiële) keuzes te maken over de beschikbaarheid van een beheerobject, momenten om onderhoud en vervanging uit te voeren, te communiceren over het belang van het beheer van de openbare ruimte en samen te werken met andere (keten)partners. Stadsbreed inzicht Het is een enorme opgave en het vergt tijd om alle data van de beheerobjecten in kaart te brengen en te duiden. Daarom wordt deze opgave in fasen uitgevoerd. De eerste oefening met de werkwijze LTAP is inmiddels uitgevoerd. Voor de ontwikkelgebieden, vanuit de bestuursopdracht Ontwikkelstrategie, is de verouderingscyclus van verhardingen en civiele constructies voor de komende 20 jaar in kaart gebracht. Hiermee is voor het eerst de beheer- en onderhoudsgave meegewogen bij de afweging van de prioritering van ontwikkelgebieden. Naast de ontwikkelgebieden wordt de werkwijze LTAP, voor de verhardingen en civiele constructies, momenteel uitgerold over de hele stad. We verwachten dit beeld; het inzicht in de lange termijn vervangingsopgaven te kunnen betrekken bij de voorstellen voor programmering

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 oktober 2024 Pagina 2 van 2

van het noodzakelijke onderhoud. Op deze wijze biedt dit beeld context en een handelingsperspectief om toekomstbestendige keuzes te maken. Koppelkansen in uitvoering van werkzaamheden op gebiedsniveau. Vooralsnog wordt alleen gewerkt met de beschikbare data voor verhardingen en civiele constructies. Voor de komende periode wordt op gebiedsniveau (stadsdeel Zuidoost) ook gekeken naar en geoefend met een uitbreiding van de opgaven waaronder woningbouw, groen, riolering, drinkwatervoorziening en energietransitie. Met deze toevoegingen kunnen verschillende scenario’s worden gevormd met andere planningen voor het uitvoeren van vervangingen op gebiedsniveau. Hiermee kunnen koppelkansen al bij de programmering van werkzaamheden in de openbare ruimte op reële wijze inzichtelijk worden gemaakt. Het toevoegen van de werkwijze LTAP zal het perspectief op koppelkansen in een eerder stadium helpen identificeren dan nu het geval is. Dat maakt de haalbaarheid dan ook groter. Het koppelen van werkzaamheden is in de praktijk veelal zeer complex vanwege de voorbereidingstijd, het tijdig beschikbaar stellen van de benodigde financiële middelen en de vele disciplines en belangen die in het geding zijn.

Met een gebiedsplanning die verder vooruitkijkt in de tijd krijgen we betere mogelijkheden in handen om bij projecten en tussen projecten tot afstemming te komen over de planning of uit te voeren werkzaamheden. De openbare ruimte van Amsterdam is constant aan verandering onderhevig. Zij staat onder invloed van intensief gebruik door (zwaar) verkeer, het veranderend klimaat en een groeiend aantal Amsterdammers en bezoekers. Deze dynamiek zorgt voor een onophoudelijke stroom aan onderhoudswerkzaamheden. Met de LTAP wordt naar de lange termijn gekeken en zo wordt meer grip op de planningen verkregen. Zoals het er nu voorstaat neemt de komende jaren het gebruik alleen maar toe, doordat de stad nog verder groeit. De werkwijze LTAP wordt daarom toegepast als structureel instrument en niet als momentopname. In de komende jaren wordt de LTAP gevuld met data en jaarlijks zal deze data op basis van actuele inzichten worden aangescherpt voor een optimaal en objectief beeld. Jaarlijks zal de informatie worden gebruikt in de P&C cyclus, waaronder bij de programmering en voorjaarsnota. Bij de begroting 2025 is extra geld gereserveerd voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Bij toekenning van dit geld in de begroting kan het achterstallig onderhoud de komende jaren gedeeltelijk worden ingelopen.

De opgave is echter groter dan de beschikbare middelen waardoor we keuzes moeten blijven maken. De werkwijze LTAP gaat ons daarbij ondersteunen. Vooralsnog blijft het vertrekpunt de veiligheid en technische noodzaak en toekomstbestendigheid. Hiermee zorgen we ervoor dat we duurzaam zijn door materialen zo lang mogelijk mee te laten gaan. Ook betekent dit dat we op meer plekken onderhoud kunnen doen, omdat we terughoudend zijn in grote (en kostbare) aanpassingen van de openbare ruimte. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der HorstWethouder Openbare Ruimte en Groen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl