241001_RIB_Wijzigingen isolatieoffensief in begroting.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 1 oktober 2024 Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie en Volkshuisvesting Dirk de Jager Directie Wonen, bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl

Onderwerp

Wijzigingen isolatieoffensief

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de commissie Duurzaamheid en Circulaire Economie van 4 juli 2024 is de voortgang en de financiële stand van zaken van het isolatieoffensief van 2023 en 2024 besproken. Ik heb aan deze commissie toegezegd in de zomer aandachtig te kijken naar de plannen van het isolatieoffensief en te bezien waar meer inzet gepleegd kan worden.1 Aan lid Norbruis (D66) heb ik toegezegd de raad te informeren als de voortgang van het isolatieoffensief om wijzigingen in de aanpak vraagt.2 Met deze brief doe ik op beide toezeggingen af. Het isolatieoffensief Het isolatieoffensief zet in op het ondersteunen van verschillende groepen woningeigenaren en bewoners bij het reduceren van hun energiegebruik onder meer door het isoleren van hun woning. Het doel is dat er tot en met 2030 circa 123.000 woningen worden geïsoleerd. Met het isolatieoffensief brengt dit college het isolatietempo op peil om dit doel te bereiken. Bij het bepalen van de inzet van het isolatieoffensief is het uitgangspunt ongelijk investeren voor gelijke kansen. Zo richt dit college de klimaattransitie rechtvaardig in. De volledige inzet van de gemeente is te lezen in het Uitvoeringsplan voor het isolatieoffensief. Deze is in oktober 2023 vastgesteld door het college en hier is op 14 mei 2024 voor het eerst over gerapporteerd.

Bijsturen van het isolatieoffensief Afgelopen jaar is veel geïnvesteerd in het opschalen en uitbreiden van het dienstverleningsaanbod. Deze inzet vindt nu meer en meer zijn weg naar woningeigenaren in verschillende gebieden in de stad. In de eerste helft van 2025 stuur ik u de jaarlijkse rapportage van het isolatieoffensief. Deze tussentijdse informatiebrief stuur ik omdat het college wijzigingen heeft doorgevoerd in de begroting van 2025. Dit is gedaan als reactie op inzichten die zijn opgedaan bij het uitvoeren van het isolatieoffensief en de onderbestedingen die zijn

1

TA2024-000641: Wethouder De Jager heeft op 13 juni 2024 aan de commissie DC toegezegd hen zo snel mogelijk een raadsinformatiebrief te sturen waarin is opgenomen waar wordt gestaan met betrekking tot het isolatieoffensief en welke versnellingen er mogelijk zijn. 2 TA2024-000823: Wethouder De Jager heeft op 4 juli 2024 aan het lid Norbruis (D66) toegezegd dat als blijkt dat zich afwijkingen voordoen in de uitvoering van het isolatieoffensief de raad buiten de reguliere rapportages om wordt geïnformeerd.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 oktober 2024 Pagina 2 van 3

gerapporteerd in 2023 en bij de voorjaarsnota 2024. Er zijn drie wijzigingen doorgevoerd die er in resulteren dat het isolatieoffensief in 2025 en 2026 intensiveert. Verzadiging van de buurtaanpak Energiearmoede Belangrijk onderdeel van het isolatieoffensief is het ondersteunen van bewoners in energiearmoede. Dit doet het college onder andere door met de Energiebespaarservice in buurten met relatief veel energiearmoede en slechte woningen bewoners te helpen bij het installeren van kleine energiebesparende maatregelen en adviezen te geven over hoe energie te besparen. In buurten waar de aanpak loopt, blijkt een minder groot deel van de huishoudens bezig te zijn met energiebesparing dan in de periode 2022/2023 het geval was. Uit de terugkoppeling van opdrachtnemers is te merken dat er een bepaalde mate van verzadiging voor deze dienstverlening heeft plaatsgevonden. We denken dat we na komend stookseizoen niet met eenzelfde soort aanpak verder kunnen. Komend stookseizoen verwachten we nog wel de tot doel gestelde 14.000 huishoudens te kunnen bereiken. Het restant van de bewoners die vatbaar zijn voor (hoge) energieprijzen zit verspreid over de stad en niet per definitie in sociaal-maatschappelijk urgente buurten.

Komende periode gaat het college verkennen of er voor de winter van 2025/2026 een vervolg aanpak kan worden vormgegeven gericht op bewoners in energiearmoede die verspreid over de stad wonen. Dit zal naar verwachting een kleinschaliger aanpak zijn dan de huidige Energiebespaarservice. Voor het uitbreiden van de Energiebespaarservice stond €10 miljoen gereserveerd. Deze middelen gaat het college besteden aan andere urgente opgaves binnen het isolatieoffensief. Als er middelen nodig zijn voor het vervolg op energiearmoede zal dit binnen het totaal budget van het isolatieoffensief worden bekeken. Initiëren subsidie verduurzamende woningverbetering in stadsdeel Noord In Noord staan veel woningen van slechte kwaliteit waar gewerkt moet worden aan achterstallig onderhoud en verduurzaming. In de buurten waar deze woningen staan spelen ook veel sociaal-maatschappelijke uitdagingen waardoor het realiseren van de noodzakelijke verbetering moeilijk van de grond komt. In Zuidoost en Nieuw-West heeft dit en het voorgaande college een subsidie voor verduurzamende woningverbetering geïnitieerd. Met deze subsidie kunnen particuliere eigenaren van woningen in slechte staat subsidie aanvragen voor het verduurzamen. Hierdoor wordt de energierekening beter beheersbaar en wordt achterstallig onderhoud weggewerkt. Dit college maakt deze subsidie nu ook voor stadsdeel Noord beschikbaar.

Dit zal vooral vve’s in stadsdeel Noord kunnen helpen. Omdat het verduurzamingsproces van vve’s lang is zal het gros van deze intensivering van het isolatieoffensief in 2026 tot resultaten leiden. Voor de stadsdelen Zuidoost en Nieuw-West is respectievelijk €29 miljoen en €39 miljoen beschikbaar voor de subsidieregeling verduurzamende woningverbetering. Deze middelen komen volledig uit rijksbudget: het Volkshuisvestingsfonds. Ook voor stadsdeel Noord worden middelen bij het Rijk aangevraagd. Het is nog niet zeker of er ook middelen worden toegekend door het Rijk. Het is wel zeker dat het bedrag waarvoor Amsterdam Noord in aanmerking komt slechts een kwart of een derde is van wat voor de andere twee stadsdelen beschikbaar was. Het college stelt €7 miljoen beschikbaar voor stadsdeel Noord. Hiermee kunnen eigenaren gedurende deze collegeperiode beginnen met verduurzamende woningverbetering. Met deze intensivering van het

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 oktober 2024 Pagina 3 van 3

isolatieoffensief maakt dit college verduurzamende woningverbetering onderdeel van de integrale aanpakken van de drie stadsdelen. Faciliteren van natuurinclusief isoleren Verder is duidelijk geworden dat er meer middelen gereserveerd moeten worden voor het faciliteren van natuurinclusief isoleren. Om beschermde diersoorten niet te verstoren moet bij het verduurzamen van woningen langdurig ecologisch onderzoek worden gedaan en mogelijk diervriendelijke maatregelen worden genomen voordat er geïsoleerd kan worden. Volgens de Omgevingswet zijn alle eigenaren die willen verduurzamen verplicht dit onderzoek uit te voeren. Dat is kostbaar en werkt vertragend voor het isolatietempo. Om het isoleren van huizen makkelijker te maken voor Amsterdammers gaat de gemeente dit onderzoek uitvoeren en op basis hiervan een vergunning aanvragen bij de provincie. Woningeigenaren kunnen vervolgens gebruik maken van deze vergunning om hun woning te isoleren zonder zelf uitgebreid ecologisch onderzoek uit te laten voeren. Op termijn scheelt dit Amsterdammers veel tijd en geld. Tijdens het schrijven van het Uitvoeringsplan was er nog weinig bekend over de impact van de aangescherpte zorgplicht voor beschermde diersoorten onder de Omgevingswet. Omdat elke gemeente in Nederland tegelijk ecologische onderzoeken moet uitvoeren zijn de kosten hiervoor de afgelopen periode gestegen.

Daarnaast is beter inzicht gekomen in de bijkomende kosten, zoals implementatie, mitigerende maatregelen en verplichte monitoring. Voor het maken van deze plannen wordt circa €4,8 miljoen extra gereserveerd. Vervolg Naast deze wijzigingen zijn er ook kleinere wijzigingen binnen verschillende projecten van het isolatieoffensief. Deze kleinere wijzigingen tellen op tot €1,8 miljoen. In de jaarlijkse voortgangsrapportage van het isolatieoffensief zal ik terug komen op al deze wijzigingen en u per doelgroep en thema een overzicht geven van de voortgang en de uitgave. Deze kunt u verwachten in de eerste helft van 2025. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Dirk de Jager Wethouder Duurzaamheid en Volkshuisvesting

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl