231122 commissie SED definitief verslag

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Raadscommissieverslag, 22 november 2023

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering

Openbare vergadering van de Raadscommissie Sociaal, Economische Zaken en Democratisering Vergaderdatum Woensdag 22 november van 13.30 tot 16.20 uur in de commissiezaal Verslag vastgesteld op: Woensdag 13 december 2023 Plv. voorzitter: mevrouw Yemane Portefeuillehouders: wethouder Groot Wassink, wethouder Mbarki Commissiegriffier: mevrouw Vos Verslaglegging: mevrouw Van de Belt Aanwezige commissieleden: Abdi (PvdA), Aslami (D66), Belkasmi (PvdA), Broersen (VOLT), Krom (Partij voor de Dieren), Van Munster (GroenLinks), Namane (PvdA), Schmit (D66), Van der Veen (GroenLinks), Wijnants (VVD), Yacoubi (DENK) en IJmker (GroenLinks) Afwezige commissieleden: de leden Ahmadi (BIJ1), Alberts (SP), Badal (CDA), Bentoumya (GroenLinks), Bilgin (FvD), Bons (BIJ1), Van Haarlem (FvD), Havelaar (CDA), Hoogtanders (VVD), Hylkema (VVD), Kabamba (Lijst Kabamba), Keesman (PvdA), Khan (DENK), Koyuncu (DENK), Mangal (DENK), Molema (JA21), Nanninga (JA21), Peters (JA21), Segaar (BIJ1) en Williams (D66) Overige aanwezigen: de heer Van Harmelen, mevrouw Hoff (commissieondersteuner), de heer Knotnerus en de heer Ladeur

1, Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De plaatsvervangende VOORZITTER heet iedereen van harte welkom op deze openbare raadscommissievergadering SED. Er is een quorum. b. Mededelingen Er is bericht van verhindering van de leden Badal, Havelaar, Hylkema en Alberts. Het lid Van der Veen komt wat later. Wethouder GROOT WASSINK deelt over de pilot ‘slimme check’ mee dat uit de interne evaluatie blijkt niet op te maken of er nu een bias is of niet. De wethouder heeft daarom besloten de pilot stop te zetten. De evaluatie komt in januari naar de raad. De raad is op 9 november geïnformeerd over de manier van beschikken bij Wmovoorzieningen. De technische sessie ‘beschikken op maat’ wordt daarvoor georganiseerd omdat het anders beschikken veel impact heeft. De sessie vindt plaats op 31 januari tussen 10.00 en 11.30 uur. De aankondiging volgt via de dagmail. c. Vaststellen agenda De punten 3 en 4 worden gevoegd behandeld. De agenda wordt vastgesteld.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

d. Conceptverslag van de openbare raadscommissievergadering SED van 2 november 2023 Het verslag van de openbare raadscommissievergadering SED van 2 november wordt ongewijzigd vastgesteld. e. Termijnagenda, per portefeuille Het lid ABDI begrijpt n.a.v. een tweetal moties over rust en ruimte voor gezinnen die een scheiding doormaken en over een kinderrechtentoets en een versterkte aanpak dakloosheid dat beide worden meegenomen in een vervolgbrief. Ze hoort graag wanneer. Wethouder GROOT WASSINK heeft daar nu geen idee van, maar trekt het na en geeft het dan door. Het wordt wel Q1. f. Tkn-lijst g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies 2, Inhoudelijk deel a. Opening inhoudelijk gedeelte b. Inspreekmoment publiek Algemeen: De heer LADEUR spreekt in over de kandidaatstelling van Amsterdam voor de Olympische zomerspelen 2036 en over zijn burgerinitiatief. Dit is de derde keer dat de kandidaatstelling van Amsterdam voor ligt. Er is al veel onderzocht en gerealiseerd. Toch lijkt alles nu stil te staan. Alles staat er nu gelukkig veel beter voor dan twaalf jaar geleden. De Olympische ambities van destijds zijn nog springlevend. De droom om de spelen hierheen te halen, is springlevend. Amsterdam kan het kloppend hart zijn van deze droom. Amsterdam heeft het en kan het samen met diverse partijen. Sport heeft de kracht de wereld en de maatschappij te veranderen en mensen te verenigen.

Hij roept de raad op als Amsterdam een voortrekkersrol op zich te nemen en het Olympisch plan 2028 om te vormen tot het Olympische plan 2036. Desgevraagd denkt hij dat de gemeente er blij mee zal zijn omdat het veel werkgelegenheid gaat bieden. Bij agendapunt 5: De heer KNOTNERUS spreekt in namens atletiekvereniging Feniks over het Bijlmer sportpark. De atletiekvereniging is sinds zijn bestaan gegroeid van 30 naar 250 leden waarvan diverse leden meestrijden op nationaal en internationaal niveau. Ieder jaar worden jeugdatleten begeleid en opgeleid om trainingen te geven aan jongere kinderen. Ze vormen voor hen een inspiratiebron voor een sportief leven. Veelal sporten ze via het jeugdsportfonds bij Feniks. Het voortbestaan van de vereniging is echter in gevaar en de dreiging komt van de gemeente Amsterdam. In de plannen voor de herinrichting van het Nelson Mandelapark is opgenomen dat er binnen de grenzen van het sportpark plek moet worden gevonden voor een softbal- en honkbalveld en dat het een plek moet worden waar sporten en bewegen samenkomen. Mooie doelstellingen, maar in dit plan wordt de sport verdrongen. Er kunnen

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

straks geen competities meer worden georganiseerd op de atletiekbaan en de mogelijkheden voor werpen en springen worden ernstig beperkt. Al in 2019 heeft de Sportraad hier nadrukkelijk voor gewaarschuwd. De gemeente dient een faciliterende rol te nemen en een fijnmazig sportnetwerk te koesteren. Dit geldt in het bijzonder voor Zuidoost waar de bestaande verenigingsstructuur broos is. Juist daar vergt het ongelijk investeren om gelijke kansen te creëren. Adequate accommodaties zijn daarbij essentieel. De atletiekvereniging in Zuidoost verdient een boost. Met de soft- en honkballers heeft de vereniging een alternatief plan ingediend dat wel de noden van de betrokken sporters centraal stelt en daarnaast ruimte laat voor extra beweeg- en speelimpulsen. Dat plan is veiliger in gebruik en eenvoudiger in beheer en bovendien goedkoper in aanleg. Dan kan misschien het clubhuis worden opgeknapt. Het is dan ook onbegrijpelijk dat de gemeente inzet op een disfunctioneel ontwerp dat het voortbestaan van een gezonde vereniging in gevaar brengt. Desgevraagd legt hij uit dat het gevolg voor de leden is dat er geen interesse meer is voor de atletiek omdat ze alleen nog maar kunnen hardlopen. Dat betekent voor het verenigingsleven dat de vereniging zich alleen maar kan richten op pupillen. Een gezonde vereniging heeft doorgroei naar junioren nodig.

Het contact met de gemeente is in een wel erg laat stadium tot stand gekomen. De plannen lagen toen al klaar. Onduidelijk is hoe het proces er nu uit gaat zien. Uiteindelijk zal de wethouder hierover gaan besluiten. Er is nog niet inhoudelijk over de herinrichting van het Bijlmer sportpark gesproken – alleen in het algemeen met de projectgroep en de ambtenaar. Natuurlijk is hierover wel contact geweest met het stadsdeel, hoewel de herinrichting geen onderwerp is op de agenda van de stadsdeelcommissie. Het alternatieve plan is ingebracht bij de projectgroep. Die heeft geholpen bij de verdere uitwerking, maar die geeft toch de voorkeur aan het plan dat de gemeente heeft voorgesteld. De heer VAN HARMELEN vraagt aandacht voor de belangen van de atleten en de twee verschillende designs. Hij is topsporter bij av Feniks. De club is succesvoller dan ooit tevoren. Hij zou echt zonde zijn als niet alles meer kan plaatsvinden. Voor bijvoorbeeld speerwerpen is een grasveld nodig van 90 m. Er komt een wandelpad door de baan, maar dat kan helemaal niet en is bovendien gevaarlijk. Lopers bereiken een snelheid van 40 km/u. Desgevraagd legt ook de heer Van Harmelen uit dat er waarschijnlijk een ledenuitstroom komt omdat niet alle onderdelen kunnen worden beoefend. Dat is ook slecht voor de competities. De toekomst is daarmee erg onzeker geworden.

Het beste design is dat design dat ervoor zorgt dat het een volwaardige, wedstrijdlegale baan blijft. Als daar een softbalveld bijkomt, is dat prima. De VOORZITTER bedankt de insprekers voor hun inbreng. c. Actualiteiten d. Rondvraag Het lid SCHMIT wijst erop dat de Mbo-raad heeft gemeld dat zich dit jaar 10.000 mbo’ers minder hebben ingeschreven. Er zijn ook minder inschrijvingen op de BOLopleiding: vier dagen werk en een dag naar school. Die daling zit ook in de zorg en de techniek. Hij hoort graag of de wethouder dit in Amsterdam herkent en welke maatregelen hij voor zich ziet om dit op te vangen. Wethouder MBARKI herkent dit ook in Amsterdam. De krappe arbeidsmarkt trekt. Ook demografische gegevens spelen een rol. In Amsterdam is het aantal inschrijvingen substantieel gedaald. Een van de pijlers van de mbo-agenda is meer toeleiding naar het mbo. Daar zet het college extra op in, o.a. met de doorlopende leerlijnen. Het aantal vwo’ers in de stad neemt toe. Mede daardoor wordt de instroom in het mbo minder.

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

Het lid SCHMIT ziet ook dat er fors meer schoolverlaters zijn. Mbo’ers maken veelal een snelle studiekeuze en haken soms in het tweede jaar af. De minister komt met een actieplan Vroegtijdig schoolverlaters, maar het lid Schmit zou graag meer willen inzetten op begeleiding. Hij is benieuwd hoe de wethouder dat actieplan in Amsterdam gaat uitvoeren. Wethouder MBARKI ziet dat het aantal voortijdige schoolverlaters in Amsterdam wat meer is gestegen dan landelijk. Dat heeft deels te maken met de populatie in de randstad. Nog altijd wordt het argument corona genoemd, maar er moet meer een rol spelen. De wethouder gelooft sterk in de samenwerking tussen ROC-top en ROC Amsterdam waardoor er meer focus ligt op de aanbodkant. Het gaat niet alleen om de opleidingskeuze, maar ook om de kwaliteit van het onderwijs. De arbeidsmarkt trekt, maar voor de langere termijn is het absoluut belangrijk de jongeren in het onderwijs te houden. Dat gebeurt middels de mbo-agenda en de landelijke vsv-middelen.

Economische Zaken 3 Akkoord gaan met de raadsvoordracht waarin wordt gevraagd het ‘Nieuw Amsterdams Economisch Peil’ als gemeentelijke visie op de lokale economie, inclusief Economische Uitvoeringsagenda 2023 -2026, vast te stellen (VN2023-023910) gevoegd met 4 Instemmen met de raadsvoordracht van de opgaveagenda ”Versterken innovatieve ecosystemen die bijdragen aan maatschappelijke uitdagingen” (VN2023-023914) Dit betreft behandeling in tweede termijn. De eerste termijn is besproken tijdens de vergadering van 2 november 2023. Bij punt 4 is gisteren een nieuwe versie van de opgaveagenda geplaatst met aangepaste woordkeuze. Tweede termijn: Het lid IJMKER begreep drie weken geleden dat de VVD geen toegevoegde waarde van de lokale economie ziet. Dat is heel pijnlijk. Het lid WIJNANTS ziet dat GroenLinks het mkb zwaar wil belasten door bijvoorbeeld de bedrijfsopvolgingsregeling te torpederen. Dat is een bedreiging voor de continuïteit. Het lid IJMKER verzekert dat de begrotingsplannen van GroenLinks beter zijn voor het begrotingstekort, het armoedebeleid en voor de koopkracht. De voorstellen van GroenLinks zorgen voor de meeste banen en de hoogste economische groei. Het CPB laat zien dat de werkloosheid door de VVD de komende jaren zal stijgen. GroenLinks wil graag sturen op een groene welzijnseconomie, een gewenste economie, een sterke lokale economie.

Daarbij gelden harde grenzen en die gaan niet alleen over CO2-uitstoot, maar die houden ook rekening met natuur en grondstoffen. Bepaalde sectoren kunnen groeien maar andere sectoren worden uitgefaseerd. Bij de raadsvergadering komt GroenLinks met een aantal voorstellen. Ze wil dit programma nog sterker verbinden met de donut en de agenda circulair. Ze ziet mogelijkheden om het begrip innovatie te verbreden. Voorts ziet ze een link tussen deze agenda en de agenda digitale stad. De gemeente heeft een rol in het vormen van platformcoöperaties om daarvoor de infrastructuur te faciliteren. Haar moties volgen nog. Desgevraagd geeft het lid IJmker nogmaals aan dat mensen een sterkere en veilige economie wensen waarbij de gemeenschap centraal staat. Bepaalde sectoren kunnen echt niet oneindig groeien. Dat vergt keuzes maken. Het lid KROM meent dat het inrichten van de Amsterdamse economie in balans met mens en planeet een uitgebreid palet vraagt aan duurzaamheidsmaatregelen en een

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

andere manier van denken. De PvdD is blij dat de wethouder de eerste stappen in die richting zet. Toch is er meer nodig om de klimaatcrisis tegen te gaan. Er wordt 4 miljoen euro geïnvesteerd in internationaal ondernemen, maar dat kan beter worden besteed aan het circulair maken van de stad waarvoor slechts 1,5 miljoen euro wordt vrijgemaakt. De PvdD komt met een motie om deze investeringen om te wisselen. Ze vreest dat anders die 4 miljoen euro alleen maar leidt tot verhoging van de uitstoot. In de uitvoeringsagenda circulair leest ze dat de klimaatdoelen van Parijs niet worden gehaald als iedereen leeft ‘op z’n Amsterdams.’ De gemeente moet terug naar een circulaire economie maar daarover leest ze te weinig terug in de inzet en opbrengst van de agenda. Ze is benieuwd hoe de wethouder Amsterdammers laat consuminderen en hoe de visie bijdraagt aan de eiwittransitie. Ze ziet niet hoe de visie helpt bij repaircafés of het versterken van kringloopwinkels. Ze zou meer willen bijdragen aan waardeketens waar de meeste vervuiling en invloed vanuit de gemeente zit, voedsel en consumptiegoederen. Ook daarvoor komt de PvdD met een motie. Dat de donut in deze visie is verwerkt, ziet de PvdD onvoldoende terug. Ook daarvoor volgt een motie om zichtbaar te maken wat er nog moet gebeuren en hoe de raad dat kan controleren.

De conclusie luidt dat er nog te veel open eindjes en vraagtekens rond de visie zijn. Het lid WIJNANTS is ervan overtuigd dat de beperkte sturing vanuit de raad op de Amsterdamse economie niet veel zal veranderen. Daar wil hij eerlijk over zijn. Hij hoort dus liever hoe de wethouder het belang van de haven zou willen ontwikkelen. Dat gaat veel verder dan deze visie op de lokale economie. Het gaat er ook om de werkgelegenheid en de groei op de lange termijn te behalen. Het afschalen van de economie ziet hij als een riskante manier van denken. Het lid IJMKER legt uit dat de inzet op brede welvaart en een economie die daaraan bijdraagt juist heel positief is. In de huidige economie vloeit geld weg uit de stad en komt dat terecht bij grote aandeelhouders. Dat ziet zij als een negatief beeld. Het lid WIJNANTS ziet juist dat de economie in Amsterdam voluit groeit. Er vloeit dus helemaal geen geld weg uit de stad. De Amsterdamse economie rust voor een groot deel op grote ondernemingen, op de haven, op Schiphol en niet op leuke buurtinitiatieven in bepaalde stadsdelen. Dat zijn harde feiten. Ruimte geven aan het bedrijfsleven en inzetten op innovatie zal de samenleving vooruit brengen. Het lid BROERSEN wil dan weten of die ruimte ook geldt voor volkshuisvesting. Was dat nu zo goed in Amsterdam? Er heerst nu een enorme wooncrisis in de stad.

Het lid WIJNANTS denkt dat er met mate ruimte moet worden geboden. Van de wethouder hoort hij graag hoe de gemeente ervoor zorgt dat die grote bedrijven een goede plek blijven krijgen zodat de banen voor Amsterdammers gewaarborgd blijven. Het lid BROERSEN focuste in haar bijdrage in eerste termijn vooral op brede welvaart en de visie op kunstmatige intelligentie. Daarover komt begin volgend jaar meer informatie. Ze hoopt ze wel tijdig te ontvangen, zodat de raad nog ruimte heeft om mee te denken. De tijdlijn van de verschillende documenten is lastig te volgen. De visie komt nu naar de raad, terwijl de raad al heeft ingestemd met de opgave-agenda. De agenda circulair ligt ook al voor, en nu wordt de raad geacht in te stemmen met de agenda innovatie. Dat maakt het lastig om te zien hoe alles met elkaar is verbonden en hoe alles kan worden gemonitord. De wethouder gaf aan dat de visie op AI bij wethouder Scholtes ligt, maar AI heeft een enorme impact op de economie en de arbeidsmarkt. Binnenkort komt de visie op de digitale stad naar de raad. AI zal daar deel van uitmaken, maar niet de impact op de arbeidsmarkt. Wellicht kan de wethouder AI als aparte opgave-agenda betrekken in samenwerking met wethouder Groot Wassink en wethouder Scholtes.

Misschien is het verstandig de opgave-agenda rond innovatie uit te stellen totdat de raad met de visie digitale stad heeft ingestemd om daarna de visie op AI daarin voor deze agenda uit te breiden.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

De eerste pijler, de publiek-private en publiek-civiele samenwerking, werd eerder door de burgemeester aangekaart, maar de uitwerking is nog onduidelijk. Volt wil het bedrijfsleven, de academische wereld en de maatschappelijke ondernemingen samenbrengen om een klimaat te bewerkstelligen dat duurzaam ondernemerschap stimuleert. Volt zet daarbij in op de balans tussen welvaart en welzijn. Onderlinge solidariteit is daarbij voorwaarde voor economische groei. Sociaal ondernemerschap is een bewezen en krachtige manier om economische groei en positieve maatschappelijke impact te realiseren. Daar hoort een groot samenwerkingsfonds bij. Het gaat niet om liefdadigheid of geldschieten, maar om een gezamenlijke afspraak om maatschappelijke verantwoordelijkheid te nemen. Dus geen green washing hiermee. Ze hoort graag van de wethouder hoe dit verbond breder vorm gaat krijgen, of er al concrete doelen en plannen zijn en welke sectoren voor deelname aan dit initiatief zijn benaderd. Het lid SCHMIT gaf eerder aan dat D66 staat voor een Amsterdamse economie die duurzaam, sociaal en inclusief groeit. Over de taxi-coöperatie las hij een groot artikel in Het Parool. Hij is benieuwd waarom de wethouder hier inzet op het instrument van een coöperatie en hoeveel geld hierin wordt geïnvesteerd.

Van sociale ondernemers hoorde hij dat ze goede bedrijfsplannen hebben, duurzaam en sociaal-inclusief, maar waarbij kapitaal een beletsel vormt. Hij oppert te kijken naar de oprichting van een sociaal impactfonds zoals in Rotterdam. Als het over true pricing gaat, zou het mooi zijn als Amsterdam daarin een leidende rol neemt. Dat vereist dat de standaard van true pricing wordt vastgesteld en Amsterdammers kunnen zien waar ze producten kunnen kopen die worden geleverd door bedrijven die true pricing hanteren. Een goede data-analyse maakt betere besluitvorming mogelijk. In de visie ontbreekt echter een data-ondersteunde argumentatie. Hij wil horen hoe de wethouder meer gebruik gaat maken van data zodat de raad beter geïnformeerd wordt over het ontwikkelen van de plannen. Beter gebruik van data maakt het mogelijk het mkb weerbaarder te maken. Er zijn veel grote datagedreven internationale bedrijven in Amsterdam, maar de kleine ondernemer heeft veel minder toegang tot data. Er zijn wel veel publieke, toegankelijke data. Toegang tot die data zou kleine ondernemers kunnen helpen bij het verbeteren van hun bedrijfsvoering. Daarop krijgt hij graag een reactie. Er wordt straks 23 miljoen euro in de plannen voor de grote economie van Amsterdam geïnvesteerd. Dat valt en staat bij de uitvoering. Sociale ondernemingen geven aan vaak vast te lopen tussen al die loketten binnen de gemeente.

Wil een ondernemer zijn bedrijf verduurzamen, dan moet hij aankloppen bij Economie, bij Duurzaamheid en verder. De wethouder dient het mogelijk te maken dat ondernemers makkelijker de weg vinden naar al die plannen. Tal van bedrijven wil mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een kans geven, maar deze bedrijven lopen tegen de complexe huidige regelgeving op. De afgelopen jaren raken subsidiepotten vaak niet leeg. Wellicht is dat eraan te wijten dat die subsidies niet bekend of slecht toegankelijk zijn. Hij hoort graag wat de wethouder daaraan gaat doen. Het lid IJMKER meent dat de taxi-coöperatie is opgericht om het bedrag dat de klant betaalt voor zijn rit, te laten terugvloeien in de Amsterdamse economie en niet naar de zakken van bedrijven als Uber. Hopelijk steunt D66 dat idee. Voorts bestaat dat data.amsterdam al. Het lid SCHMIT weet dat mkb’ers erover klagen slecht toegang te hebben tot diverse data en daar wel degelijk om vragen om weerbaar te worden tegen grote bedrijven. D66 staat voor een arbeidsmarkt waar iedereen een eerlijk salaris verdient in bedrijven met goede arbeidsomstandigheden die ook duurzaam opereren. Hij wil van de wethouder horen waarom die hier voor de vorm van een coöperatie kiest. Het lid WIJNANTS is benieuwd of de gemeente true pricing ook zou moeten hanteren voor de tarieven die de gemeente op allerlei niveaus hanteert.

Zo zouden de parkeertarieven eigenlijk duurder moeten zijn. Als de gemeente true pricing aan het bedrijfsleven vraagt, zou ze het zelf ook moeten doorvoeren. Dat heeft grote consequenties voor de Amsterdammers, waaronder een verviervoudiging van de afvalstoffenheffing, een

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

enorme stijging van de parkeertarieven en de ozb en een vertienvoudiging voor leges voor dakkapellen. Het lid SCHMIT weet dat leges true pricing zijn. True pricing gaat over alle kosten, dus ook over maatschappelijke kosten. De cijfers die het lid Wijnants nu aandraagt, wil hij dan wel eens zien. Het lid NAMANE heeft eerder benadrukt dat de economie in dienst van de samenleving moet staan waar die eerder te veel draaide om uitbuiting van mens en omgeving. Binnenkort volgt het debat over brede welvaart. Goed werk en goede arbeidsomstandigheden horen daar ook bij. Het lid WIJNANTS wil dan concreet horen hoe dat zit met die uitbuiting. Het gemiddelde vermogen van Amsterdammers is het afgelopen jaar toegenomen, net als hun inkomen, de welvaart en het collectieve vermogen. Het lid NAMANE heeft het niet alleen over Amsterdammers maar ook over mensen elders op de wereld. Sommige Amsterdammers varen wel bij de economie, maar tegelijkertijd kunnen mensen steeds moeilijker rondkomen. Het gat is veel te groot. Rond die brede welvaart wil ze graag weten wat de maatschappelijke kosten en baten zijn van de bedrijvigheid in de stad. Bedrijven die graag willen bijdragen aan de stad, zou ze het zo gemakkelijk mogelijk willen maken. De wethouder sprak over het ondertekenen van een stagepact.

De PvdA stelt voor met een soort menukaart voor bedrijven te komen die willen bijdragen aan hun buurt of stad, om die drempel zo laag mogelijk te maken. Ze hoopt nog meer te kunnen doen voor lokale ondernemers die karakter geven aan de stad. Daaraan kan de expertmeeting op 12 december een bijdrage leveren. Wethouder MBARKI heeft veel voorstellen gehoord. Die dienen concreet te worden zodat hij er met een preadvies op kan reageren. Gevraagd werd wat de stad nu aan het doen was. Er wordt gekozen. Het college gaat uit van vier principes en van vijf opgaven. 23 miljoen euro is toch een bedrag waarbij keuzes moeten worden gemaakt. De uitslagen van de landelijke verkiezingen zullen ook van invloed zijn op de Amsterdamse economie. De wethouder kijkt uit naar de concrete voorstellen van GroenLinks. Het donutmodel is verwerkt, maar andere modellen – true pricing – zijn eveneens belangrijk. Eerder ging het al over B-Corp. Dat alles moet bijdragen aan de brede welvaart, dus er wordt goed gekeken naar wat op welk moment past. De brief Circulair is daar ook een voorbeeld van. Collegebreed komt een uitwerking voor het monitoren van brede welvaart en ook hoe de keuzes worden gemaakt. De kansengelijkheidsagenda is in feite ook een vorm van brede welvaart. Dat geldt ook voor de brief Onze stad van morgen en de routebrief Klimaatneutraal en alles rond bestaanszekerheid.

Hoe keuzes worden gemaakt en hoe alles wordt gemonitord, dat is nog work in progress. Ook het rijk zoekt naar een manier om dit instrument aan de voorkant in te zetten om te sturen. Digitalisering is uiteraard belangrijk. Er komt nog een stuk; niet alles ligt bij Economie. Voor digitalisering zijn ook andere onderdelen van de organisatie nodig. De gemeente kan meedenken met bedrijven, kan een visie uitzetten, maar heeft binnen de organisatie ook nog andere onderdelen nodig om die stappen daadwerkelijk te zetten. Het lid Krom kwam op de klimaatcrisis en de kosten. Binnen het Amsterdamse beleid wordt veel meer ingezet op klimaatneutraal dan alleen vanuit EZ. 1,5 miljoen euro aan middelen. Binnen de organisatie wordt 30% van de ambtelijke inzet gebruikt voor de energietransitie en duurzaamheid. Internationaal zal dat met veel minder fte moeten gebeuren. Het is sturen met middelen, maar ook met personeel. Geld is niet altijd het probleem. De wethouder hoopt de opgave bij de duurzaamheidstransitie via Economie richting te kunnen geven. Het lid KROM vindt het lastig om te controleren hoe aan de verschillende opgaves wordt gewerkt. Ze ziet graag dat de wethouder de raad meeneemt in hoe dat proces gaat en hoe ambtenaren dat oplossen. Het zou heel vervelend zijn als de economische visie

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

geen gelijke tred houdt met de circulaire economie en de doelstellingen daarbij. Dat wil ze beter integreren, bijvoorbeeld door de indicatoren aan elkaar te koppelen. Wethouder MBARKI benadrukt dat juist dat de brede opgave is: ervoor zorgen dat er meer integraal wordt gewerkt, waarbij naar buiten toe inzicht wordt gegeven. Misschien kan dat via de begroting, via indicatoren. Het is niet gek om via de collega voor Duurzaamheid te kijken hoe al die verschillende onderdelen binnen de gemeente inzichtelijk kan worden gemaakt. Als de motie op tafel ligt, kan hij daar nader op ingaan. Het lid Wijnants sprak over het belang van grote bedrijven. Toch heeft de gemeente ook kleine bedrijven nodig. Ze faciliteren veelal die grote bedrijven. De overheid heeft in het verleden geïnvesteerd in innovatieve ecoststemen waardoor er vandaag de dag bedrijven zijn met meer dan duizend werknemers. De investeringen nu gaan niet per se leiden tot grote bedrijven. De vraag is meer waar de gemeente op gaat inzetten op het moment van schaarste, zowel ruimtelijk als op de arbeidsmarkt. Daar ligt de focus op. Alle bedrijven zijn nodig, zowel de grote als de kleine. In de commissie heeft de wethouder vorige keer al aangegeven dat er een brede coalitie is rond AI met kennisinstellingen en onderzoeksinstellingen. De gemeente draagt daaraan bij, soms vanuit een economische perspectief.

De wethouder Digitalisering komt met een stuk dat daar dieper op ingaat. Het lid BROERSEN hoort dat de wethouder scherp voor ogen heeft wat de visie op AI en de arbeidsmarkt is, maar ze weet niet waar ze die visie kan vinden. Wethouder MBARKI weet dat deze coalitie met Amsterdamse kennisinstellingen en bedrijven een paar maanden terug is gelanceerd. Hij kan nu niet aangeven hoever men is, maar zodra er meer concreet is, deelt hij dat met de raad. Bedrijven kunnen bijdragen via wet- en regelgeving aan maatschappelijke opgaven. Die verkenning vindt nu plaats bij het Amsterdams verbond. Daar horen goede afspraken bij. Het lid Namane opperde een menukaart. Het bedrijfsleven wil graag meedoen, maar dan wel graag concreet. Via de publiek-private samenwerking bij het mbo doet het bedrijfsleven al heel sterk mee. In de richting van het lid Schmit geeft de wethouder aan dat het innovatieve ecosysteem in het verleden is opgezet om ervoor te zorgen dat innovatieve bedrijven konden floreren. De gemeente zet nu geen coöperaties op, maar er is wel een sterke infrastructuur nodig om überhaupt een kans van slagen te hebben. Dat begint met financiering. Hij wil ook kijken hoe bestaande initiatieven kunnen worden versterkt. Daarbij gaat het niet alleen om geld. Via de agenda Amsteldoen wordt 200.000 euro voor de infrastructuur beschikbaar gesteld.

Daarbij gaat het ook nog om menskracht en om ambtelijke ondersteuning en het bijeenbrengen van diverse experts. Het lid SCHMIT weet dat de gemeentelijke opzet voor een coöperatie van taxichauffeurs in New York heeft geleid tot een bedrijf van 6 miljoen euro op een taximarkt van honderden miljoenen. Hij is benieuwd hoe de wethouder de impact van deze maatregel plaatst op de doelstellingen. Wethouder MBARKI stelt dat een overheid vaak de eerste stap moet zetten om ervoor te zorgen dat het idee door de markt wordt gedragen. De markt kan coöperatieve modellen dragen omdat er een model ontstaat dat echt kan meedoen op een manier waarop het model zichzelf kan terugverdienen. In Amsterdam is een soort coöperatie via TCA. Het begint met een ferme infrastructuur. Gaat het om data delen, dan is er een platform dat open en toegankelijk is voor iedereen. Mkb’ers kunnen daar gebruik van maken. Misschien kan dat nog een keer onder de aandacht worden gebracht via bijvoorbeeld de eigen nieuwsbrieven. Het zou nog mooier zijn grote Europese platformbedrijven aan de kant van de gemeente te krijgen, want die informatie is nu niet toegankelijk voor het mkb. Er zijn subsidies en soms kan het lastig zijn voor de kleine mkb’er om zijn weg daarheen te vinden. Er is nu een energieloket opgezet waar ook de kleinere ondernemer

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

informatie kan halen. De fixteams gaan echt langs bij de mkb’ers. Ook die kunnen informatie verstrekken. De gemeente kijkt hoe ze eigen middelen maar soms ook Europese subsidies kan doorgeleiden naar de mkb’ers. De vraag over een social impact fund heeft de wethouder al in de commissie beantwoord. Dat Rotterdamse model vindt de wethouder interessant. Een eerste gesprek hierover heeft plaatsgevonden. Gaat het om true pricing, dan gaat de gemeente door met waarmee ze al bezig is. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. De voordracht gaat naar de raad voor een lange bespreking. Sport en Bewegen 5 Kennisnemen van de rapportage en zienswijzen inzake Herinrichting Bijlmer Sportpark (VN2023-023972) Het lid BELKASMI wil graag gehoor geven aan de signalen die hij al maandenlang ontvangt. De verenigingen verkeren al enige tijd in onzekerheid. Meer duidelijkheid is snel nodig. Zo veel mogelijk mensen in Zuidoost wil hij stimuleren meer te bewegen en te sporten. Het zou mooi zijn hen een volwaardige atletiekervaring te kunnen bieden. Er is specifiek behoefte aan softbal- en honkbalvelden en de beschikbare ruimte moet natuurlijk zo effectief mogelijk worden benut. Er liggen nu twee ontwerpen. Hij hoort graag wat er moet gebeuren om tot de meest optimale oplossing te komen.

Hij is benieuwd welke ruimte tot aanpassing er nog is in de bestaande ontwerpen, wanneer de wethouder duidelijkheid kan geven over het besluit en hoe het proces tot het besluit eruit ziet. Ook de stadsdeelcommissies spelen hierin een rol. Graag wordt hij meegenomen in het uiteindelijke besluit en de afwegingen. Hij hoort ook graag hoe de bewoners reageerden op de ontwerpen. Desgevraagd geeft hij aan de zorg te begrijpen als het gaat om een volwaardige atletiekmogelijkheid. Daarom zijn vraag welke ruimte er nog is voor aanpassing van het ontwerp. Het lid KROM vindt het logisch dat de gemeente streeft naar optimaal gebruik van de weinige beschikbare ruimte. Bouwambities zorgen ervoor dat groen en sport in de knel komen. Ze benadrukt het belang van een aparte groennorm en sportnorm. De huidige situatie van het sportpark vergt een intensivering van de sportaccommodaties. De geplande bouw van nieuwe woningen zorgt ook voor een uitdaging. Volgens de referentienorm zou er een oppervlak van twaalf voetbalvelden aan extra buitensportruimte moeten komen. Dat wordt niet gehaald. Des te belangrijker is het dat de bestaande ruimte efficiënt wordt ingezet. Ze krijgt graag een reactie op de sportnorm die kennelijk niet haalbaar is hier. Intensiever gebruik van de bestaande ruimte en een aangepast sportaanbod lijken een logische oplossing.

Ze hoort graag meer over de details en de uitwerking hiervan net als de visie van de TAC hierover. Er liggen nu een atletiekparkmodel en een verenigingsmodel. Wedstrijdgeschiktheid en een open karakter van het gebied lijken zich niet tot elkaar te verhouden. Ze wil weten waardoor de samenwerking met de verenigingen spaak loopt en of de wethouder kans ziet de plannen samen te voegen, rekening houdend met de belangen van de sportvereniging. Het lid ASLAMI onderschrijft de vragen van de collega’s. Graag wil hij inzetten op het versterken van de verenigingen. Nu lijken verenigingen niet te weten waar ze aan toe zijn. Amsterdam wil inzetten op topsport en dan is het van belang daarvoor de ruimte en de mogelijkheden beschikbaar te stellen. Wellicht kan de wethouder de raad informeren voordat er onomkeerbare stappen worden gezet.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

Het lid VAN MUNSTER sluit zich aan bij de vragen en zorgen van het lid Belkasmi. Juist in stadsdeel Zuidoost is het van groot belang dit probleem om te lossen. Ook het democratiseringsgehalte van dit proces vindt hij belangrijk. Wethouder MBARKI heeft toevallig vorige week veel kennis opgedaan over sporten in Zuidoost. Dat gaat namelijk niet alleen via het verenigingsleven. Er is veel behoefte aan sporten op een ongeorganiseerde manier. Hij heeft de insprekers goed gehoord. Hij wil graag mensen aanzetten tot meer bewegen, maar er ligt wel een ruimtelijke uitdaging. Intensivering moet op een zo passend mogelijke manier plaatsvinden. Die uitgangspunten staan voorop. Hij zou graag het pad van het democratische proces bewandelen. Dit voorstel ligt nu bij stadsdeel Zuidoost. Daar komt men met een voorstel. De stadsdeelcommissie kan er ook iets van vinden. Vervolgens komt er een advies naar de wethouder en daarop zal hij een besluit nemen. Uiteraard informeert hij de raad daarover. De wethouder wil niet vooruitlopen op het proces dat in Zuidoost plaatsvindt. De wethouder wil de raad zeker informeren. Dit is nog de fase van het schetsontwerp. In Q1 volgt de fase van voorlopig en definitief ontwerp. Ook in die fase worden alle participanten betrokken.

Als de raad vindt dat alles niet is zoals de raad het voor ogen heeft, hoort hij graag welke uitgangspunten de gemeente dan moet hanteren. Deze investeringen moeten ertoe leiden dat verenigingen kunnen gedijen en dat er meer mensen gaan sporten. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Mbo en toeleiding Arbeidsmarkt 6 Kennisnemen van de beantwoording schriftelijke vragen van het lid Belkasmi en Schmit inzake gezamenlijke en toegankelijke introductieweken (VN2023-024087) Het lid SCHMIT zet in op gelijke waardering van mbo’ers. De wethouder herkent niet dat mbo’ers in Amsterdam ook graag een gezamenlijke introductieweek willen hebben. Het voorstel aan de commissie is een bijeenkomst met wo’ers, hbo’ers en mbo’ers te organiseren om te kijken hoe gelijke waardering bij mbo’s kan worden bevorderd. Hopelijk wil de wethouder daaraan meehelpen. Het lid BELKASMI vindt het een prachtig idee om een rondetafel te organiseren. Dat steunt hij van harte. Introductieweken zijn essentieel voor het studieverloop en studentenwelzijn. Er zijn inmiddels mooie ontwikkelingen. Het college is bereid te kijken naar een volwaardig introductieprogramma voor mbo’ers mits er behoefte aan bestaat. Het leren kennen van directe studiegenoten moet centraal staan volgens de studenten die de gemeente heeft gesproken.

Gaat het om de toegankelijkheid van de introductieweken, dan zorgen enkele instellingen in de opzet voor voldoende pauzes en prikkelarme ruimtes, maar nog niet allemaal. Dat is wel een tip van het expertisecentrum. Het lid VAN MUNSTER leest dat er vanuit de mbo-agenda subsidie is voor bijvoorbeeld onderwijstype-overstijgende samenwerking op het Marineterrein. Hopelijk kan dat ook voor het hbo en wo. Dan wordt het namelijk een gedeelde verantwoordelijkheid. In de rib van 11 mei wordt aangegeven dat het college in gesprek zou gaan met de AKVV over het toelaten van mbo-studenten bij studentenverenigingen. Hij hoort graag hoe dat gesprek is verlopen. Wethouder MBARKI stelt dat zowel college als raad het belangrijk vinden dat mbo’ers zo goed mogelijk worden gewaardeerd en kunnen aanhaken bij de andere studenten. Dat is altijd de insteek geweest. Introductieweken zijn een manier om dat voor elkaar te krijgen. Het college wil dat faciliteren, maar een complicerende factor is dat er in Amsterdam geen gezamenlijke introductieweken zijn. Daar kan dus ook niet op worden

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

aangehaakt. Uit de gesprekken is gekomen dat er vooral behoefte bestaat aan meer verbinding krijgen met de eigen onderwijsinstelling. Als de raad denkt dit concreet te kunnen maken voor het college, hoort hij dat graag zodat de gemeente er verder vorm aan kan geven. Het is de inzet van de mbo-agenda om te zorgen voor meer gelijke waardering en het mbo te laten aanhaken bij andere sectoren. Vandaag gaat het over de introductieweken. Als de behoefte er is, kan de gemeente het faciliteren maar ergens op aanhaken wat er nog niet is, wordt lastig. De bereidheid om het mbo op verschillende onderdelen in de stad te betrekken, is er. De manier waarop verschilt nog sterk. Het lid BELKASMI wil een volwaardig introductieprogramma voor het mbo en de toegankelijkheid in ieder geval concreet te maken in het rondetafelgesprek. Wethouder MBARKI wijst op de afspraken waarop de middelen worden ingezet. Een introductie bij een onderwijsinstelling is de verantwoordelijkheid van die onderwijsinstelling. Studenten moeten weten hoe het programma eruit ziet. Studenten moeten verbinding tussen studenten onderling kunnen maken. De mbo-agenda focust op een aantal thema’s. De eerste subsidieaanvragen zijn al voorbij gekomen. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Er is tenminste een aanmelding nodig van vier fracties om zo’n rondetafel te organiseren. Er zijn er vijf.

De griffie organiseert de rondetafel. Sociale Zaken 7 Raadsinformatiebrief integrale aanpak personeelstekorten (VN2023-023913) Het lid SCHMIT weet dat 24% van mensen rond de AOW-leeftijd graag wil meedoen op de arbeidsmarkt. Dat kan helpen tekorten op te lossen. Hij verzoekt de wethouder met werkgevers in gesprek te gaan om te kijken hoe meer gepensioneerden kunnen meedoen op de Amsterdamse arbeidsmarkt. Het lid NAMANE is blij dat het college de noodzaak ziet van een integrale aanpak en de regie naar zich toe trekt. De brief geeft wat meer overzicht in een groot aantal regelingen en programma’s, een goede aanzet. Er ontbreekt nog een brief van wethouder Van Buren over de afdoening van een deel van de motie waarin wordt gevraagd om een analyse van de effecten van het personeelstekort op de belangrijkste doelen en voorzieningen in de stad. Ze wil de personeelstekorten graag integraal aanpakken. Daarvoor is een clustering van de gemeentelijke inzet nodig naar tekort- en groeisectoren met prioriteit. Op termijn zal de gemeente keuzes moeten maken over prioritering, maar daarvoor is de brief van wethouder Van Buren nodig. Alle communicatie dient gestroomlijnd te worden en urgentie uit te dragen. Ze oppert een campagne om aan te geven dat iedereen nodig is en denkt daarbij aan een plek met alle gemeentelijke vacatures en alle omscholingsprogramma’s naar de belangrijkste sectoren.

Het college wil met deze brief motie nr. 471 afdoen, maar dan kan nog niet helemaal. Bij welke projecten de gemeente betrokken is, op welke sectoren die betrekking hebben en op welke groep potentiële werknemers die zijn gericht: dat overzicht is nog niet helder. Het lid VAN MUNSTER ziet dat in de prioritering Schiphol een aantal keren wordt genoemd. Hij is benieuwd hoe dat zich verhoudt tot het duurzaam herstelplan van 2020. Technisch geschoolde mensen ziet hij liever de duurzame sector in stromen dan naar Schiphol. Er worden veel BIZzen in de stad opgericht. Hij hoort graag hoe die zijn aangehaakt bij het regionaal werkcentrum. Wethouder GROOT WASSINK beaamt dat dit iets is van zowel hem als wethouder Mbarki en wethouder Van Buren. De brief van wethouder Van Buren komt heel snel naar

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

de raad. Daar kon deze wethouder niet op wachten. De clustering, de prioritering en een overzocht: dat is lastig. Elke sector in de stad kampt met tekorten en elke collegelid wil dat er in zijn domein iets gebeurt. In de volgende voortgangsrapportage van het regionaal werkcentrum kan de wethouder laten zien welke verschillende loopbaanpaden er zijn. Hij zal proberen dat meer inzichtelijk te maken. Een prioriteit betekent niet automatisch dat er iets gebeurt, want de gemeente is sterk afhankelijk van zowel het onderwijs als werkgevers. Ook de wethouder denkt dat er zeker nog wel onbenut arbeidspotentieel zit onder AOW-gerechtigden. Hij zal dit onderwerp agenderen en ook een uitvraag doen. Het college is geen voorstander van uitbreiding van het vliegverkeer, maar op Schiphol werken heel veel mensen niet in de lucht. Er zit immers een heel cluster van werkgelegenheid om die luchthaven. De wethouder wil absoluut kijken of hij de link met de BIZzen nog wat nadrukkelijker kan leggen. Het lid NAMANE informeert naar alle manieren waarop de gemeente zorgt dat mensen makkelijker in bepaalde sectoren aan de slag gaan. Dat heeft ook te maken met de groepen waarop de gemeente zich richt. Dat overzicht is echt nodig. Wethouder GROOT WASSINK wil kijken wat mogelijk is. Als het om alle regelingen gaat, zijn dat er nogal wat. Prioritering betekent nog niet direct dat er succes is.

Het uitbreiden van parkeermogelijkheden is bijvoorbeeld ingewikkeld. Het liefst zou hij met de commissie in gesprek gaan wat de raad dan het belangrijkst vindt. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Het lid Schmit piept dit punt naar de raad voor een korte bespreking. Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering 8 Afdoening toezegging inzake studeren met behoud van uitkering aan mbo2 (VN2023-023909) Het lid VAN DER VEEN vroeg zich bij de afdoening af waarom er voor statushouders ouder dan 30 jaar met een hbo- of wo-opleiding voor is gekozen dat met behoud van uitkering mogelijk te maken maar niet bij mbo-studenten. Het lid JABOUBI bedankt voor de uitgebreide brief. De wethouder maakt zich hard voor deze groep kwetsbaren en onbenutte talenten. Statushouders kunnen zich beroepen op studiefinanciering op het moment dat ze een voltijdse opleiding volgen of al dan niet een salaris ontvangen als ze een leerwerktraject volgen. Er worden in de stad ook opleidingen aangeboden met behoud van uitkering. Hij is benieuwd naar het onderscheid tussen deze aanbieders en die van de reguliere trajecten. Wethouder GROOT WASSINK geeft aan dat dit een ingewikkeld probleem is. Voor statushouder boven de 30 jaar kan een uitzondering worden gemaakt. Dat is maatwerk; dat is geen generieke uitzondering.

Of het wel of niet met behoud van uitkering kan, is aan de klantbegeleider om dat te bepalen op basis van de individuele situatie. Juist een BBL is een reguliere manier en juist dan is het zo dat iemand een opleiding volgt maar vooral werkt. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen) 9 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake Winteropvang 2023-2024 (VN2023-023912)

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

Het lid VAN DER VEEN heeft eerder gevraagd naar een brief over de voorbereidingen. Toen heeft hij ook om een werkbezoek gevraagd. Dat staat nu gepland. Er is nu een aantal criteria opgesteld, maar zorgen zijn er nog voor de Amsterdammer die net buiten die criteria valt. Hij kan niet inschatten of er misschien al positieve effecten te zien zijn waardoor er straks minder beroep op de winteropvang wordt gedaan. Misschien kan iemand van de gemeente bekijken of het allemaal goed gaat. Hij ziet graag zolang de winteropvang loopt, dat de wethouder een update geeft bij de commissievergaderingen. Het lid ABDI weet dat dakloosheid zorgt voor een voortdurend gevoel van onrust en onveiligheid. Veel jongeren zijn afhankelijk van de hulp van anderen als het gaat om een slaapplek waardoor ze veel risico’s lopen. Ze zou hier graag uitgebreider over doorpraten in aanwezigheid van wethouder Moorman over wat de gemeente kan doen om die dakloosheid onder jongeren te voorkomen. In de winteropvang voelen jongeren zich onveilig. Die mijden ze. Ze komen er soms toch terecht omdat ze zijn weggestuurd of doorgeplaatst door de zorginstelling waar ze zitten. Ze ziet graag dat meldingen over onveiligheid worden bijgehouden. Te snel worden jongeren als zelfredzaam beoordeeld, maar zelfredzaam is niet hetzelfde als zelfstandigheid.

Dat bespreekt ze graag uitgebreider en daarom piept ze dit punt naar de raad. Het lid KROM onderschrijft de beide voorgaande bijdragen. Ook zij spreekt haar zorg uit voor de jongeren die buiten de criteria vallen en misschien in de winter op straat belanden. Ze is benieuwd naar de reactie van de wethouder. Wethouder GROOT WASSINK vindt het belangrijk de hele winter stil te staan bij dit onderwerp. Vorig jaar kwam de organisatie wat later op gang door de verkiezingen. Dit jaar is alles eerder ingezet. Hij is zelf bij twee bewonersavonden geweest van de winteropvang. Het is goed dat de commissie daar ook op bezoek gaat. Bij alle criteria vallen er op enig moment net mensen daarbuiten. De GGD velt daar een oordeel over, maar de gemeente zal dit heel strak in de gaten houden. Hij kan voor iedere commissievergadering aangeven hoe het gaat. Er vindt tweewekelijks overleg met alle partijen plaats. Het is altijd weer spannend. Het is nog te vroeg om nu een uitspraak te doen over de vraag of er voldoende plekken zijn. De aanpak en zeker het preventieve element gaat helpen. Onveiligheid en onrust zijn een kenmerk van dakloosheid, niet alleen voor jongeren of vrouwen maar voor iedereen. Winteropvang is geen camping. De intensiteit van meldingen en signalen herkent de wethouder niet.

De ervaringen het afgelopen jaar hebben er ook dit jaar weer voor gezorgd dat vrouwen, lhbtiq+-ers en jongvolwassenen geclusterd worden opgevangen. Dat lijkt de verstandigste aanpak. Een grote locatie geeft per definitie een groter onveiligheidsgevoel dan een kleinschalige opvang. Over zelfredzaamheid is al vaker de discussie gevoerd. Dat blijft een punt van aandacht. Daarover lopen de gesprekken met ervaringsdeskundigen. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Het punt wordt gepiept naar de raad voor een middellange bespreking. 10 Kennisnemen van de tijdelijke sluiting van het landelijke aanmeldcentrum voor vluchtelingen uit Oekraïne in Amsterdam: de Hub Amsterdam Nr. VN2023-023804 Het lid BROERSEN begrijpt de noodzaak wel om de hub te sluiten. Landelijk wordt er geen verantwoordelijkheid opgepakt en dat is heel frustrerend. Ze is benieuwd welke steden hun verantwoordelijkheid niet nemen als het om opvang gaat en of die binnen de MRA vallen. De hubs in Utrecht en Rotterdam zijn nog wel open. Dat verdient een uitleg. Ze is benieuwd of de hub weer open gaat als de doorstroom weer op gang komt. Ze wil weten wat er met de middelen gebeurt, net als met de vrijgekomen fte’s. Op de website van de IND staat nog dat er een support center in Amsterdam is, en ook op de site van de gemeente Aalsmeer.

De vraag is dus in hoeverre bekend is dat de hub is gesloten.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief raadscommissieverslag, 22 november 2023

Wethouder GROOT WASSINK vond het zeker geen eenvoudige beslissing om de hub te sluiten. Dat kon niet anders. Rotterdam heeft een regionale hub, maar Utrecht en Amsterdam hadden een landelijke hubfunctie. Als dan het aantal plekken waarnaar mensen kunnen worden doorgezet, wegvalt, betekent het de facto dat mensen hier zijn en dat moeten oplossen. Daar zit wel een grens aan. In goed overleg met Utrecht is hiertoe besloten. Het effect was wel dat er twee dagen later opnieuw een veiligheidsberaad plaatsvond waarbij de uitvraag aan de staatssecretaris was om meer capaciteit te regelen. Dat heeft geleid tot wat meer plekken. Utrecht verwijst nu door naar die additionele plekken. De opvang van Oekraïners zit formeel nog bij de Veiligheidsregio’s. In februari wordt het een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Als er voldoende capaciteit in het land is zodat Amsterdam kan functioneren als een verdeellocatie, zou de wethouder de hub best willen openen. Nu zit de capaciteit echt helemaal vol. Op dit moment merkt de wethouder niet dat er mensen verdwaald rondlopen bij de oude locatie. Dat gebeurde in de eerste dagen na sluiting wel. Kennelijk werkt de moderne communicatie nu goed. Hij zal wel achter de achterhaalde informatie op de twee genoemde plekken aan gaan. Wat betreft de middelen is het zo dat de gemeente de kosten achteraf declareert bij het rijk.

Er is dus geen sprake van vrijval van middelen. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Sluiting De VOORZITTER bedankt iedereen voor zijn inbreng, ziet allen graag terug in de laatste commissievergadering dit jaar op 13 december en sluit de vergadering.

14