230602 Brief minister Harbers aan gemeente Amsterdam - Geluidsschermen A10 Noord

Gemeente Amsterdam Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Mw. Van der Horst Postbus 202 1000 AE Amsterdam

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag Postbus 20901 2500 EX DEN HAAG T 070-456 00 00 F 070-456 11 11

Datum: 2 juni 2023 Onderwerp: Geluidsschermen A-10 Amsterdam Noord

Ons kenmerk RWS-2023/18291

Geachte mevrouw van der Horst, Met uw brieven van 6 februari 2023 alsmede 26 april 2023 heeft u mij aandacht gevraagd voor het brede welzijn van de Amsterdammers die langs het deel van de A10 wonen en werken waar Rijkswaterstaat uit veiligheidsoverwegingen de geluidsschermen heeft verlaagd. U constateert dat er niet alleen sprake is van extra geluidsoverlast, maar dat er ook risico’s zijn voor de gezondheid door toegenomen luchtvervuiling. U doet hierbij een dringend beroep op mij en staatssecretaris Heijnen om de overlast voor deze bewoners weg te nemen. Uw signaal is duidelijk en allereerst vind ik het vervelend dat er een situatie is ontstaan waarin overlast wordt ervaren. Met uw brief van 6 februari heeft u aandacht gevraagd voor uw zorgen met het oog op de door Rijkswaterstaat ingediende ontheffingsaanvraag. Ik heb uw brief van 6 februari 2023 betrokken bij mijn besluit over de te nemen maatregelen. De staatssecretaris heeft uw brief tevens betrokken bij haar besluit op de ontheffingsaanvraag en de daarin opgenomen te nemen maatregelen. Op 21 maart 2023 is het besluit op de ontheffing gepubliceerd in de Staatscourant. Daarmee is duidelijk geworden welke maatregelen Rijkswaterstaat gaat nemen om het geluidniveau voor de bewoners te beperken. Zo gaat de A10-Noord in beide richtingen voorzien worden van stil asfalt. Hierdoor zal het verkeersgeluid van de snelweg verminderen.

Gelet op de ervaren overlast wordt het stillere asfalt reeds in de twee weekenden eind juni 2023 en begin juli 2023 aangebracht. Daarnaast zal de start van de uitvoering van het vervangen van de geluidsschermen versneld worden van medio 2025 naar medio 2024. De reden die aan het versnellen van de uitvoering ten grondslag ligt is dat uit recent onderzoek is gebleken dat de fundering van de geluidsschermen herbruikbaar is, wat de uitvoering aanzienlijk eenvoudiger maakt. Daarnaast zal Rijkswaterstaat er tijdens de renovatie alles aan doen om de kapotte verlaagde schermen als eerste aan te gaan pakken. Tevens kan er bij de voorbereiding van de uitvoering gebruik worden gemaakt van een verkorte aanbestedingsprocedure.

Pagina 1 van 3

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

Het aanbrengen van stiller asfalt heeft, met uitzondering van geluidschermen, het grootste effect op de vermindering van het geluidniveau. Voor wat betreft fijnstof blijkt uit eerdere berekeningen dat het effect van de lagere geluidsschermen op de lokale luchtkwaliteit minimaal is. Dit effect is op geen enkel rekenpunt groter dan 0,3% van de concentratie luchtverontreinigende stoffen die er al was voordat de schermen werden aangepast. Verder wordt op alle rekenpunten ruim voldaan aan de wettelijke normen voor luchtkwaliteit zoals deze zijn vastgelegd in titel 5.2 van de Wet milieubeheer.

Ons kenmerk RWS-2023/18291

Met uw brief van 26 april 2023 geeft u aan teleurgesteld te zijn over de aan Rijkswaterstaat verleende ontheffing. U geeft aan dat bewoners nog anderhalf jaar te maken zullen hebben met een onacceptabel hoge geluidsoverlast en met gezondheidsrisico’s. U pleit daarom aanvullend voor een verlaging van de snelheid op de A10-Noord naar 80 km/uur en u vraagt mij om Rijkswaterstaat opdracht geven deze snelheidsverlaging door te voeren. Het tijdelijk verlagen van de maximumsnelheid naar 80 km/uur is onderzocht in het akoestisch onderzoek dat is uitgevoerd in het kader van de ontheffingsaanvraag. Hieruit kwam naar voren dat verlaging naar 80 km/uur slechts een beperkte verlaging van het geluidniveau geeft. Daarom is gekozen voor het aanbrengen van stiller asfalt omdat deze maatregel een grotere afname van het geluidniveau levert, snel gerealiseerd kan worden en ook na het herstellen van het scherm een positief effect op de geluidsituatie zal hebben. Hiermee verbetert de geluidsituatie zowel op de korte als ook op de langere termijn. Tegenover het beperkte effect van een verlaging van de maximumsnelheid staan wel de kosten die gemaakt moeten worden om het wegbeeld aan te passen. Zonder aanpassing van het wegbeeld of trajectcontrole zal een limietverlaging tot 80 km/u op een autosnelweg een nog beperkter effect sorteren.

Daarbij zal tijdens de bouw van de schermen hoogstwaarschijnlijk al sprake zijn van een verlaging van de snelheid in verband met de werk-in-uitvoeringsituatie; meer duidelijkheid hierover wordt binnenkort verwacht. Dit verkort de periode waarin een aanvullende tijdelijke snelheidsverlaging effect heeft. Ook is niet uit te sluiten dat een verlaging van de snelheid tot 80 km/u negatieve effecten heeft op het verkeerssysteem omdat dit niet past bij de rol van een autosnelweg om het doorgaande verkeer af te wikkelen. Deze overwegingen zijn meegewogen bij de keuze van de te nemen maatregelen. Op basis daarvan is door de staatssecretaris ontheffing verleend. Ik heb overigens bij navraag bij uw dienst begrepen dat uw brief van 26 april 2023 niet gezien moet worden als bezwaar tegen de verleende ontheffing.

Pagina 2 van 3

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

Ik hoop dat ik met de toelichting in deze brief uw vragen heb beantwoord en kijk uit naar een succesvolle realisatie van de door Rijkswaterstaat te nemen maatregelen.

Ons kenmerk RWS-2023/18291

Hoogachtend, DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,

Mark Harbers

Pagina 3 van 3