230601 def brief Raad Voortgang fin zeggenschap lokaal bestuur.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam, de leden van de raadscommissie SED en de leden van de stadsdeelcommissies 2 juni 2023 Democratisering Rutger Groot Wassink Bas Weideveld, b.weideveld@amsterdam.nl

Onderwerp

Voortgang Financiele zeggenschap stadsdelen

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad en stadsdeelcommissies,

In 2021 en 2022 heeft de raad ingestemd met een aantal verbeteringen in het bestuurlijk stelsel. Het nieuwe college en de nieuwe dagelijks besturen hebben in een paar bestuurdersconferenties gesproken over hoe samen te werken in deze bestuursperiode. Op 11 oktober 2022 en 24 januari bent u per brief geïnformeerd over de stappen die het college en dagelijks besturen zetten om de (financiële) zeggenschap van het lokaal bestuur te versterken. Daarbij gaat het om de budgetten voor de uitvoering van taken die aan de dagelijks besturen van de stadsdelen zijn opgedragen (artikel 20 en 31) én de middelen die nodig zijn voor de uitvoering van gebiedsopgaven (artikel 21). Wij hebben toen aangegeven in het kader van de Voorjaarsnota 2023 een eerste beeld te willen schetsen. Met deze brief willen wij u informeren over de voortgang. In het kader van de begroting 2024 kan er vervolgens besloten worden over de versterking van de financiële zeggenschap van het lokaal bestuur. Financiële zeggenschap lokaal bestuur In de verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022 zijn 22 taken vastgesteld waar het lokaal bestuur een rol in heeft. Langs de lijn van deze taken worden de budgetten en werkwijze in beeld gebracht. Vanaf januari 2023 is gestart met het uitwerken van de eerste 8 taken.

Van de in totaal tweeëntwintig taken die dagelijks besturen hebben, is er gestart met de volgende acht taken: 1. 1: Gebiedsontwikkeling en ruimtelijk beheer 2. 3: Schoon 3. 5: Wonen 4. 6: Economie 5. 12: Sociale basis 6. 16: Sport 7. 17: Beheer en exploitatie begraafplaatsen en crematoria 8. 18: Burgerparticipatie, inspraak en initiatief

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 juni 2023 Pagina 2 van 3

Deze taken zijn gekozen omdat ze verschillend van aard zijn en hierdoor maximaal kans geven om vanuit deze taken te leren hoe de financiële zeggenschap op verschillende taken versterkt kan worden. In de portefeuillehoudersoverleggen (PHO’s) -waarin de portefeuillehouder van het college overlegt met de portefeuillehouders van de stadsdelen en het stadsgebied wordt het bestuurlijke gesprek gevoerd over de financiële zeggenschap. Dit gebeurt door de volgende vragen te beantwoorden:  Is het financieel beeld van de taak voldoende uitgewerkt?  Is de financiële zeggenschap van het lokaal bestuur voldoende duidelijk?  Welke mogelijkheden zijn er om de zeggenschap te versterken?  Wat is de impact op ongelijk investeren?  Hoe richten we de bestuurlijke sturing en samenwerking bij deze taak concreet in? Op basis van deze inzichten wordt ook gekeken hoe de adviesrol van de stadsdeelcommissies in dit kader kan worden verduidelijkt. Na uitwerking van deze taken wordt bij de vaststelling van de begroting 2024 besloten over de versterking van de zeggenschap van het lokaal bestuur.

1 2 3 4

Planning Bestuurlijke gesprekken in portefeuillehoudersoverleggen Uitwerken voorstel versterken zeggenschap lokaal bestuur Voorstel bespreken met db’s, stadsdeelcommissies Besluitvorming door college en raad

Wanneer mei - jul jul - sep sep okt - nov

Gebiedsopgaven Begin 2023 hebben de dagelijks besturen van de stadsdelen en stadsgebied Weesp met advies van de stadsdeelcommissies de belangrijkste opgaven in de gebieden vastgesteld. In 25 gebieden zijn in totaal 95 gebiedsopgaven vastgesteld. Door de dagelijks besturen is bezien waar de gemeenschappelijkheid zit. Deze zijn te groeperen rondom de volgende prioritaire onderwerpen uit het coalitieakkoord: 1. Veiligheid 2. Wonen 3. Kansengelijkheid Jeugd 4. Armoede 5. Afval en Schoon

6. Duurzaamheid 7. Groene leefomgeving 8. Drukte en Leefbaarheid 9. Balans Bestaande en Nieuwe Stad

In de verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022 is vastgelegd (art. 21) dat college en db’s voorafgaand aan het vaststellen van de begroting, overleggen over de middelen die voor de gebiedsopgaven beschikbaar zijn. Doel hiervan is dat uitvoering gegeven kan worden aan de gebiedsopgaven. In de periode tot aan het zomerreces worden in de bestuurlijke overleggen (PHO’s) concrete afspraken gemaakt hoe uitvoering gegeven wordt aan het totaal van de gebiedsopgaven.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

1 2

Planning Afspraken in PHO’s over uitvoeren gebiedsopgaven Waar nodig herijken vierjarendoelstellingen en voorleggen aan SDC voor advies

Datum 2 juni 2023 Pagina 3 van 3

Wanneer mei - jul sep - dec

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Democratisering

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl