230330 definitief verslag commissie FKD

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit

FKD

Raadscommissieverslag, 30 maart 2023

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering Vergaderdatum Verslag vastgesteld op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit (FKD) Donderdag 30 maart 2023 van 9.00 – 13.15 uur in Willem Kraanzaal, stadhuis Donderdag 20 april 2023 Voorzitter: R.P. Hofland Portefeuillehouders: wethouders H. van Buren, T. Meliani Commissiegriffier: M. Diemont Commissieondersteuner: Verslaglegging: J. Poot (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: M. Belkasmi (PvdA), M.F. Asruf (PvdA), F.A. Namane (PvdA), B.M.H. Minderhoud (PvdA), Z.D. Ernsting (GL), E.C. IJmker (GL), K.S.N. van der Veen (GL), Y.E. Bentoumya (GL), A.S. Aslami (D66), M. Lust (D66), E.D.M. Moeskops (D66), E. Schmit (D66), H.C. Burgers ( VVD), S.N. Hijlkema (VVD), Nijssen (VVD), M.M. Meerburg (PvdD), I. Garmy (Volt), E. Bobeldijk (SP), E. Mangal (DENK), D.T. Boomsma (CDA), T. Bilgin (FvD), S.C. J.A.H Olivieira (Lijst Kabamba), Afwezig: Overige aanwezigen: G. Noordzij (PvdA), M. Belkasmi (PvdA),huisadvocaat M. de Vries

1. Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de vergadering om 9.00 uur. b. Mededelingen De VOORZITTER deelt mee dat de Rekenkamer input vraagt voor het onderzoek naar indicatoren van antidiscriminatie en roept de leden op hiervoor inbreng te geven. Wethouder VAN BUREN deelt mee dat dinsdag 28 maart het kortgeding diende bij de Voorzieningenrechter, inzake de roosterregeling, dat de Ondernemingsraad heeft aangespannen tegen de gemeente Amsterdam. De or is van mening dat er te weinig draagvlak is voor de nieuwe roosters, hetgeen voor haar een voorwaarde is om mee in te stemmen. Aan het einde van deze middag zal het besluit van die rechtszaak bekend worden en de inhoudelijke onderbouwing hiervoor zal op 13 april volgen. De wethouder zegt toe de raad hiervan op de hoogte te houden. Voorts zegt zij toe de schriftelijke vragen hierover van het lid Boomsma zo spoedig mogelijk te beantwoorden, in elk geval voor de raad van 5 april. Tevens verwijst wethouder Van Buren naar een toezegging inzake Schiphol gedaan door voormalig wethouder Rijxman, in antwoord op de vraag van het lid Garmy om de notulen van de aandeelhoudersvergaderingen vaker in te zien.

Zij verwijst hiervoor naar het protocol Deelnemingen dat in 2016 is vastgesteld, waarin is afgesproken om de raad twee keer per jaar te informeren over de besluiten die tijdens de aandeelhoudersvergaderingen worden genomen. Hierbij worden de belangrijkste stukken op vertrouwelijke wijze met de raad gedeeld, hetgeen

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

inhoudt dat de notulen van de aandeelhoudersvergaderingen niet per definitie worden gedeeld. Mocht hier echter aanleiding toe zijn, dan kunnen de notulen op verzoek van de raad vertrouwelijk worden gedeeld. Lid BOOMSMA geeft aan dat hij graag de notulen van de afgelopen aandeelhoudersvergadering wil teruglezen en hij hoopt dat dit binnenkort mogelijk is. Wethouder VAN BUREN antwoordt dat transparantie belangrijk is, maar dat de notulen pas bij de volgende aandeelhoudersvergadering worden vastgesteld, waarna ze op verzoek beschikbaar komen voor de raad. Hier kan enige tijd overheen gaan. c. Vaststellen agenda De VOORZITTER geeft aan dat het lid Bobeldijk punt 5 heeft geagendeerd. Lid ASRUF stelt voor het besloten agendapunt 13 te behandelen na agendapunt 3. Na kort overleg en een stemming deelt de voorzitter mee de agenda onveranderd wordt aangehouden. De agenda wordt vastgesteld. d. Conceptverslag van de openbare vergadering en het besloten deel van de raadscommissie FKD d.d. 9 maart 2023 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. e. Termijnagenda, per portefeuille Lid IJMKER vraagt wanneer de afdoening van motie 335, ‘meer aandacht voor digitale vaardigheden’ wordt verwacht. Wethouder MELIANI kan nog geen datum noemen, maar zij gaat ervan uit dat dit binnen twee weken zal gebeuren door de nieuwe wethouder ICT en Digitale Stad.

Lid BELKASMI verwijst naar de beloofde brief over de criminaliteitsvoorspellingen waar hij al meer dan een half jaar op wacht. Wethouder MELIANI antwoordt dat deze raadsbrief wordt geagendeerd bij de commissie AZ van 20 april 2023. Deze raadsbrief is afkomstig van de burgemeester, aangezien dit onder haar portefeuille valt. Zij adviseert lid Belkasmi bij de commissie AZ aan te schuiven. f. TKN-lijst Op verzoek van leden Mangal en Bentoumya wordt TKN-stuk 2, kennisnemen van de raadsinformatiebrief ter afdoening motie 202 inzake Mannenemancipatie, geagendeerd. Op verzoek van lid Garmy wordt TKN-stuk 3, bestuursopdracht inzicht in beleid geld en keuzes, geagendeerd. De VOORZITTER deelt mee, dat de motivatie op 29 maart 2023 in de dagmail heeft gestaan.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Er zijn geen ingekomen stukken. 2. INHOUDELIJK DEEL a. Opening inhoudelijk gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijk deel om 9.15 uur. Vanaf dat moment zijn de spreektijden van kracht. b. Inspreekmoment Publiek Er hebben zich drie insprekers gemeld, die elk drie minuten spreektijd krijgen. Inspreker 1 spreekt over de verhoging van de servicekosten met meer dan 400 euro per maand voor warmtegebruik. Inspreker 1 blijkt niet aanwezig. Inspreker 2 spreekt in namens Amstelveld Pride, inzake agendapunt 9. Hij geeft aan dat hij de argumenten om de Amstelveld Pride in te perken of zelfs te verbieden niet deugen. Hierbij refereert hij aan de overlast die de omwonenden zouden ervaren. Hierover zijn afspraken gemaakt in het evenementenbeleid; één keer per jaar mag de Pride op het Amstelveld gevierd worden. Hij bagatelliseert de overlast en noemt het evenement slechts ‘druk en feestelijk’. Voorts verwijst hij naar de maatregelen die zijn organisatie heeft genomen om overlast te beperken, zoals geplaatste plaskruizen en extra fietsenstalling. Ook meent hij dat slechts een paar omwonenden klagen en dat het draagvlak groot genoeg is; burgers, horeca en andere ondernemingen hebben getekend voor onverkort behoud van het evenement. Volgens de inspreker is het niet mogelijk voor de wethouder om in te grijpen in de programmering.

Bovendien is er niets mis met de programmering, de muziek en de cultuur sluit aan bij de smaak van vele Amsterdammers. Het argument dat het hier zou gaan om massatoerisme klopt niet, het is een Amsterdams feest voor Amsterdammers van alle geaardheden en kleuren. Het is voor hem onbegrijpelijk dat in dit overgangsjaar van evenementen alleen dit feest wordt onderworpen aan restricties die niet rijmen met het beleid. Hij pleit tenslotte voor behoud van dit evenement spreekt de hoop uit dat het de komende 20 jaar blijft bestaan. Lid NOORDZIJ vraagt de inspreker hoe er met de bewoners die de overlast ervaren moet worden gecommuniceerd. Inspreker 2 geeft aan dat goede informatie vooraf van belang is. Tevens zal, ook door de gemeente, moeten worden uitgelegd welk maatschappelijk belang dit evenement heeft. De organisatie is bereid om individuele klachten en vragen serieus in behandeling te nemen. Lid HIJLKEMA vraagt naar de evaluaties van eerdere Pride-vieringen op het Amstelveld. Ook wil hij weten van de gevolgen zouden zijn van de maatregelen waar nu sprake van is. Tenslotte vraagt hij of er door de gemeente een alternatieve locatie is aangeboden.

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Inspreker 2 geeft aan dat de evaluaties altijd een positief beeld hebben gegeven. Maar in de 20 jaar dat dit evenement al plaatsvindt op het Amstelveld, zijn de regels steeds strenger geworden. De organisatie heeft gaandeweg oplossingen geboden voor ontstane problemen, zoals extra fietsenstalling op het Frederiksplein en het plaatsen van plaskruizen. De gemeente heeft nog geen alternatieve locatie aangeboden. Inspreker 3 spreekt namens de Vereniging Amstelveldbuurt eveneens inzake agendapunt 9. Sinds 2010 ervaren hij en zijn medebuurtbewoners ernstige overlast van het Prideevenement op het Amstelveld. In een conceptvoorstel in het locatieprofiel van 2015 is de overlast geformuleerd, maar tot op heden is er niets gedaan om de overlast te verminderen. Op 3 februari 2023 is er een compromis gesloten, waarbij de pleinfeesten op Amstelveld wel zijn ingekaderd en bezoekersaantallen zijn begrensd, maar op de drukste momenten toch nog te hoog. Hij doet een dringende oproep om zich te houden aan de afspraken van dit compromis. Tot slot geeft de inspreker drie aan dat de Vereniging Amstelveldbuurt bereid is te overleggen met alle betrokkenen. Lid NOORDZIJ vraagt of zelfs 5000 bezoekers toch nog te veel is. Inspreker 3 antwoordt dat er sprake is van uitwaaiering door de buurt, waarbij toezicht niet meer kan plaatsvinden en de buurt overlast ervaart door allerlei situaties.

Lid OLIVIEIRA vraagt naar details van deze situaties. Inspreker 3 geeft aan doordat er te veel bezoekers zijn op het plein zelf, zij gaan uitwaaieren in de omliggende buurten, waar dan ongewenste situaties ontstaan, zoals vrije seks in de openbare ruimte, vervuiling die blijft liggen, intimidatie van de bewoners, die vervolgens geen kant op kunnen, want zij wonen daar immers. Lid HIJLKEMA vraagt hoe inspreker 3 kan weten dat het niet de bezoekers van bijvoorbeeld het Rembrandtplein zijn. Inspreker 3 geeft aan dat een feest zoals het Pride-evenement op het Amstelveld mensen aantrekt en dat hij niet kan weten waar deze bezoekers vandaan komen. c. Actualiteiten Er zijn geen actualiteiten d. Rondvraag Lid HIJLKEMA refereert aan een bericht dat de twee koningsdagvieringen moeten afschalen. Dit houdt in dat de ene viering om 20.00 uur eindigt en de andere om 22.00 uur. Zodoende kan de NS de reizigersstroom aan. Tot zijn verbazing wordt dit koningsdagbeleid ter ere van een nationale feestdag nu ernstig verstoord door een Metallica-festival in de Arena. Een dergelijke organisatie kan nadelig zijn voor de afhankelijke ondernemers. Hij vraagt de wethouder om uitleg. Wethouder MELIANI antwoordt dat dit valt onder de verantwoordelijkheid van de burgemeester. Zij verzoekt lid Hijlkema de vraag vanmiddag aan de orde te stellen bij de commissie AZ.

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Lid HIJLKEMA geeft aan dat het volgens hem gaat over aanpassingen van de evenementen en dat valt onder wethouder Meliani. Wethouder MELIANI meent dat deze vraag gaat over de veiligheid van grote aantallen mensen en de daarbij passende handhaving. Zij zegt toe bij de evaluatie te kijken naar een beter evenementenbeleid om te voorkomen dat zoiets nog eens gebeurt en goede afspraken te maken met de betrokken organisaties. Lid BURGERS vraagt of het verbranden van afval uit Rome door de AEB een gevaar kan opleveren voor de volksgezondheid van de Amsterdammer. Wethouder VAN BUREN licht toe dat het heel gebruikelijk is dat de AEB contracten afsluit met buitenlandse afvalleveranciers. Voor het contract met Rome is in augustus 2022 al goedkeuring gegeven door de aandeelhouders. Nederland produceert te weinig afval voor de capaciteit van de AEB, en het overschot wordt geïmporteerd vanuit heel Europa. Hiervoor gelden bepaalde maatregelen, zoals belastingheffing. Wethouder Van Buren geeft aan dat er subsidie wordt verstrekt om de CO2-uitstoot te verminderen en er is nu geen sprake van een hogere uitstoot. Lid MEERBURG vraagt voor welke termijn de contracten gelden met het oog op de toekomst wanneer Amsterdam stopt met verbranden. Wethouder VAN BUREN meent dat er momenteel nog geen sprake is van het stoppen met contracten afsluiten.

Lid BILGIN geeft aan dat de CO2-uitstoot geen gevaar oplevert voor de gezondheid, maar hij vraagt zich af welke andere, eventueel gevaarlijke stoffen er nog vrijkomen bij verbranding van het afval uit Rome. Wethouder VAN BUREN antwoordt dat het afval uit Rome geen gewijzigde uitstoot oplevert. Lid BOBELDIJK wil weten of er met de nieuwe eigenaar van AEB hierover is gesproken. Wethouder VAN BUREN kan hier geen antwoord op geven, aangezien er wordt gewacht op de uitspraken van de ACM over deze kwestie. Zij zegt toe de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen rondom AEB. Lid BURGERS geeft aan dat het voor hem nog onduidelijk is wat er in het afval van Rome zit, maar op basis van de reactie van de wethouder gaat hij ervan uit dat het geen gevaar oplevert. Wethouder VAN BUREN heeft de aard van het Romeinse afval niet onderzocht, maar ook zij gaat ervan uit dat het geen gevaar voor de volksgezondheid oplevert. Lid MANGAL refereert aan het boek Gomorra, waarin wordt beschreven dat in Italië gevaarlijke stoffen in de grond worden gestopt en uiteindelijk zou dit via het afval hier terecht kunnen komen. Wethouder VAN BUREN kent deze praktijken en geeft aan dat het de voorkeur verdient om afval te verbranden in Nederland.

Lid BURGERS vraagt de wethouder of er extra vergunningen zijn afgegeven bij het afsluiten van het contract met Rome, in het kader van uitstoot van CO2, stikstof en andere emissies.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Wethouder VAN BUREN gaat ervan uit dat deze overeenkomst past binnen de vergunningen, aangezien hier geen sprake is van een nieuwe ontwikkeling. Mochten er wel extra vergunningen nodig zijn, dat komt zij daar bij de raad op terug. Lid BOBELDIJK constateert dat ten aanzien van de roosters de onrust nog niet is verminderd. Ook heeft hij gezien dat de roosterlengte maar één maand is, wat niet altijd gunstig is voor de medewerkers. Hij zou graag meer maatwerk zien. Ook vraagt hij de wethouder aan te geven of er bij de onregelmatigheidstoeslagen iets is veranderd. Wethouder VAN BUREN geeft aan dat er heel veel gesprekken zijn geweest, met medewerkers en met leidinggevenden. De uitkomsten zijn voor haar belangrijk, vooral op het gebied van maatwerk. Dat is een probleem bij het werken in een vaste ploeg. Er is een onregelmatigheidstoeslag, maar de nieuwe roosterregeling is bedoeld om alles gelijk te trekken ten aanzien van rechten en plichten. Voorts geeft de wethouder aan welke percentages er gelden bij de toeslag: avond: 20 procent zaterdag overdag: 40 procent zon- en feestdagen: 65 procent Lid BOBELDIJK vraagt of er een verschil is tussen medewerkers die erop vooruitgaan en medewerkers die erop achteruitgaan. Wethouder VAN BUREN erkent dat dit verschil er is. Dit heeft ook te maken met de eigen keuze van de medewerker.

Lid NAMANE vraagt of dit ook betekent dat de medewerker kan teruggaan naar een lager percentage. Wethouder VAN BUREN geeft aan dat die kans altijd aanwezig is. In de gesprekken en de aangeleverde voorbeelden zal hierover meer duidelijk worden. Lid MOESKOPS geeft aan dat het onderzoek naar de misstanden in Pakhuis De Zwijger nog niet is gestart en dat er nog veel onduidelijk is hierover. Zij wil weten wie het gaat doen en wie er bepaalt hoe het gaat gebeuren. Wethouder MELIANI geeft aan dat er vanuit haar en ambtelijk contact is geweest met de RvT, die veel in contact is geweest met de medewerkers. Er is een interim-directeur aangesteld. De RvT heeft aangegeven dat ze het onderzoek zo spoedig mogelijk zullen starten. De wethouder gaat ervan uit dat dit door een extern bureau uitgevoerd zal worden, in samenwerking met de interim-directeur. Ook de RvT zal deel uitmaken van het onderzoek. De wethouder zegt toe de raad op de hoogte te houden van de gang van zaken. Het lid MOESKOPS vraagt zich af hoe de raad de uitkomsten van dit onderzoek gaat beoordelen ten behoeve van een subsidieaanvraag. Wethouder MELIANI meent dat iedere organisatie opnieuw de kans moet krijgen om te laten zien dat ze het goed doen. In de gesprekken is duidelijk geworden dat ze de intentie hebben de governance op een goede manier in te gaan vullen.

Het onderzoek zal als casus veel kennis opleveren over een veilige werkvloer die tevens in de gehele sector kan worden meegenomen. Dit betekent dat er niet alleen bij Pakhuis De Zwijger maar ook breder zal worden geëvalueerd. Lid MANGAL vraagt of stichting Mores nog in beeld is voor doorverwijzingen.

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Wethouder MELIANI geeft aan dat dat het geval is, maar dat iedere culturele organisatie tevens een eigen onafhankelijke vertrouwenspersoon in huis moet hebben. Lid LUST verwijst naar een artikel in Het Parool van zaterdag 25 maart 2023 over het feit dat veel Amsterdamse ouders hun kinderen thuishouden op paarse vrijdag. Het gaat om kinderen van gelovige ouders. Zij verzoekt de wethouder om eventueel in samenspraak met de wethouder Onderwijs scholen op te roepen in aanloop naar paarse vrijdag ouders te betrekken bij het gesprek hierover. Wethouder MELIANI benoemt de strijd die veel LHBTI-mensen moeten leveren voor hun plek in de samenleving waar ze zich veilig kunnen voelen. Dit begint op scholen. De wethouder geeft aan hoe erg ze het vindt dat ouders hun kinderen hiervan weghouden, want het is een proces waar ieder kind bij betrokken moet zijn. De wethouder Onderwijs heeft al toegezegd dit aan te gaan pakken en wethouder Meliani gaat hieraan meedoen. Op 20 april zal de wethouder het beleidskader hierover met de raad delen met als doel dit in de uitvoeringsagenda mee te nemen. De VOORZITTER deelt mee dat het lid Nijssen dit punt heeft geagendeerd voor de volgende commissie FKD op 20 april. Dan is er gelegenheid om hier uitgebreider op in te gaan. Het lid ASRUF vraagt naar de stand van zaken inzake het onderhoud van de Zwanenburgbaan op Schiphol.

Nu dit uitloopt hebben bewoners van Amsterdam Zuidoost en Buitenveldert langer last van overvliegende vliegtuigen. Hij vraagt de wethouder om in gesprek te gaan met Schiphol om ervoor te zorgen dat de overlast beperkt blijft. Wethouder VAN BUREN geeft aan dat Schiphol er alles aan doet om het werk af te ronden, zoals doorwerken in de nacht en het weekend. Bij het plegen van noodzakelijk onderhoud geeft de wethouder aan in gesprekken met de directie dat dit zo kort en efficiënt mogelijk moet zijn, dat betrokkenheid van de omgeving heel erg belangrijk is, alsmede duidelijkheid over de planning met een datum voor de deadline. Op 14 april heeft de wethouder hierover een overleg met Platform Vliegoverlast. Lid BENTOUMYA vraagt of er een tegemoetkoming in de kosten van registratie bij geslachtsverandering mogelijk is, zoals dat al gebeurt bij enkele andere steden in Nederland. Wethouder MELIANI erkent het belang van dit probleem, en zegt toe hier schriftelijk op terug te komen. Lid MANGAL geeft aan dat er nog steeds geen verbetering is bij de bagageafhandeling op Schiphol. Hoe controleert de wethouder deze gang van zaken en wanneer zal er verbetering optreden? Wethouder VAN BUREN geeft aan dat ze er vertrouwen in heeft dat de nieuwe directie van Schiphol inzet op verbeterde omstandigheden.

Er worden gesprekken gevoerd en afspraken gemaakt aan een ‘sociale-dialoogtafel’ over de arbeidsomstandigheden van de medewerkers met onder andere vertegenwoordigers van FNV en CNV en werknemers van Schiphol. Het college wordt van de uitkomsten hiervan op de hoogte gehouden. Lid MANGAL wil tevens weten of Schiphol in staat is om slechte werkgevers te weren. Wethouder VAN BUREN antwoordt dat het college er bij Schiphol op aandringt om zelf de aanbestedingen te doen. Zij gaat ervan uit dat erover wordt gesproken dat er minder wordt uitbesteed en meer wordt inbesteed. Vervolgens zegt zij toe dit mee te nemen in haar gesprekken met Schiphol.

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

BESPREEKPUNTEN Deelnemingen 3. Instemmen met de statutenwijziging van N.V. Verzekeringsbedrijf Groot Amsterdam (VN2022-027462) De VOORZITTER geeft aan dat dit punt op de agenda staat van de raad op 5 april. Het is opgevoerd door het lid Burgers. Lid BURGERS geeft aan dat na de statutenwijziging er geen goedkeuring van de raad meer nodig is, zoals dat voor de wijziging wel het geval was. Hij vraagt de wethouder waarom er goedkeuring van de gemeenteraad nodig was voor een statutenwijziging. Wethouder VAN BUREN antwoordt dat dit is om de statuten in lijn te brengen met de nieuwe wet- en regelgeving. Dit is voor de raad minder relevant om te doen. Bovendien scheelt dit weer voor de bestuurlijke drukte van de gemeenteraad. De raad blijft altijd geïnformeerd over statutenwijziging en andere aandeelhoudersbesluiten en worden ingrijpende aandeelhoudersbesluiten altijd voorgelegd aan de gemeenteraad. Dit is conform het verbonden-partijenbeleid en het informatieprotocol van Deelnemingen. Tweede termijn Lid BURGERS wilde juist weten wat er voorheen anders was waardoor de gemeenteraad wel toestemming moest geven. Hij geeft vervolgens aan dat andere grote steden geen eigen verzekeringsbedrijf en hij vraagt zich af waarom de gemeente Amsterdam wel.

Wethouder VAN BUREN verwijst nog eens terug naar de eerste vraag van het lid Burgers en geeft aan dat de statuten voor het laatst zijn gewijzigd in 1999. Ze weet niet waarom dit er niet in stond. Dat Amsterdam een verzekeringsbedrijf nodig heeft, zal ook in die tijd nodig zijn geacht. De VOORZITTER stelt vast dat dit agendapunt voldoende is besproken en dat het gereed is voor behandeling in de raad. Lid Burgers geeft aan dat het punt gehamerd kan worden. Personeel en Organisatie 4. Kennisnemen van de raadsbrief over het principeakkoord CAO Gemeenten 2023 (VN2023-008374) De VOORZITTER meldt dat het hier een bespreekpunt betreft dat in principe niet doorgaat naar de raad. Het kwam ter sprake in de commissie DC van 23 februari 2023. De brief wordt hier behandeld, omdat deze primair valt onder Personeel en Organisatie. Het is een uitgesteld punt vanuit de commissievergadering van 9 maart 2023. Lid BURGERS uit zijn genoegen over het bereikte akkoord. Lid BOBELDIJK vraagt of er bij het bedrijf Pantar eveneens sprake kan zijn van betere vergoeding.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Lid NAMANE is blij dat het akkoord zo goed heeft uitgepakt voor de laagstbetaalden. Ook zij kijkt uit naar het antwoord van de wethouder op de vraag van het lid Bobeldijk, inzake Pantar en de mensen die in de sociale werkvoorzieningen werken. Wethouder VAN BUREN refereert aan de moeizame onderhandelingen met de vakbonden die voorafgingen aan deze goede uitkomst. De wethouder heeft samen met de VNG ervoor geijverd dat de lagere schalen er meer aan zouden overhouden dan de hogere schalen, en dat is gelukt. De wethouder vindt het vervelend dat het niet is gelukt hetzelfde te bereiken voor de mensen in de sociale werkvoorzieningen. Hiervoor zijn gesprekken nodig met andere onderhandelingsdelegaties. Vanuit de onderhandelingsdelegatie van de VNG zal de wethouder blijven aandringen op een akkoord voor de sociale werkvoorziening. Echter dit hoort thuis in de portefeuille van wethouder Groot Wassink. De VOORZITTER stelt vast dat het punt voldoende is besproken. De VOORZITTER schorst de vergadering tot 10.15 uur. De VOORZITTER heropent de vergadering. Lucht- en Zeehaven 5. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de afdoening van motie 482dubbelaccent van de leden Alberts (SP) en Nadif (GroenLinks) ‘leg vliegverkeer van privéjets aan banden’ en diverse toezeggingen (VN2023-008371) De VOORZITTER geeft aan dat dit punt op de TKN-lijst stond van de vergadering van 9 maart 2023.

Lid BURGERS uit de wens namens zijn partij dat Schiphol de ruimte krijgt om de meest duurzame luchthaven te worden van Europa. Ook meent hij dat Schiphol een belangrijke functie vervult in Amsterdam en Nederland bij het vestigingsklimaat, wat belangrijk is voor de werkgelegenheid. Lid ERNSTING interrumpeert met de mededeling dat uit onderzoek van CE Delft voor Greenpeace is gebleken dat het aantal privéjets enorm is gestegen. Hij vraagt naar de mening van de Amsterdamse VVD hierover met het oog op duurzaamheid. Lid BURGERS geeft aan dat zijn partij Schiphol het vertrouwen geeft om de meest duurzame vlieghaven te worden. Lid ERNSTING vraagt of de Amsterdamse VVD van mening is dat de toename van privéjets Schiphol de vrijheid geeft om duurzamer te worden. Lid BURGERS geeft aan dat hij vindt dat de discussie te eenzijdig wordt gevoerd. Er is veel behoefte aan vliegen en dat moet worden meegenomen. Lid ERNSTING concludeert dat de Amsterdamse VVD van mening is dat de toename van privéjets bijdraagt aan een duurzaam Schiphol. Lid BURGERS ontkent dit. Lid BILGIN vraagt op welke wijze Schiphol de duurzaamste luchthaven kan worden volgens de Amsterdamse VVD.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Lid BURGERS geeft aan dat de vestiging van de grootste waterstof hub aldaar hier een bijdrage aan levert. Lid BILGIN vraagt of de vliegtuigen dan op waterstof gaan vliegen. Lid BURGERS gaat hier niet vanuit. Lid BOBELDIJK vraagt aan het lid Burgers welke wet- of regelgeving Schiphol belemmert om de grootste duurzame luchthaven te worden. Lid BURGERS vindt dat er in de discussie veel nadruk ligt op het aan banden leggen van het vliegverkeer. Hij vindt het belangrijk te wijzen op andere aspecten, zoals werkgelegenheid, vestigingsklimaat en ruimte creëren om uit te groeien tot de grootste duurzame luchthaven. Lid BOBELDIJK herhaalt zijn vraag over de wet- en regelgeving. Lid BURGERS geeft aan dat het geen kwestie van regelgeving is, maar van tijd. Lid SCHMIT vindt het nog onduidelijk of de Amsterdamse VVD het verantwoord vindt dat het aantal privévliegtuigen gaat stijgen. Lid BURGERS antwoordt dat het hem gaat om het vliegverkeer in het algemeen en dat er dienaangaande ook moet worden gelet op duurzaamheid en het vestigingsklimaat in Nederland. Lid SCHMIT verduidelijkt zijn vraag en vraagt aan het lid Burgers of deze vindt dat het aantal privévliegtuigen moet stijgen of juist moet dalen. Lid BURGERS herhaalt zijn eerdere antwoorden.

Lid SCHMIT concludeert dat de Amsterdamse VVD meent dat het ondernemersklimaat in Amsterdam onderuitgaat wanneer het aantal privévliegtuigen zal dalen. Het lid BURGERS geeft nogmaals aan dat het hem om het vliegverkeer in het algemeen gaat. Lid MANGAL stelt dat het privé vliegverkeer overbodig is als het lid Burgers gaat om het vliegverkeer in het algemeen. Lid BURGERS vindt dit geen recht doen aan de werkelijkheid. Lid MEERBURG stelt dat er voor bijna 99,9 procent van de uitstoot van Schiphol geen regels gelden. Hij vraagt het lid Burgers of dit voor hem voldoende ruimte is. Lid BURGERS antwoordt dat het zijn fractie gaat om de tijd die nodig is om te transformeren naar de meest duurzame luchthaven. Lid MEERBURG roept op tot bezinning en stelt in zijn bijdrage dat Schiphol opereert als een winst gedreven onderneming zonder enig moreel kompas. Zolang dit tevens geld oplevert voor de schatkist, valt er van de Rijksoverheid hierbij weinig te verwachten. Hij verwacht niet dat Schiphol zal krimpen. Door een lobby met brieven naar Rijksoverheid en Europa, wordt de verantwoordelijkheid voornamelijk bij de ander neergelegd. Vervolgens hekelt lid Meerburg de aanleg van de metrolijn naar Schiphol, waar de gemeente 300 miljoen voor wil neertellen, midden in een klimaatcrisis.

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

De Partij voor de Dieren pleit voor meer treinen en minder vluchten, terwijl Schiphol juist meer treinen en meer vluchten wil. Lid ERNSTING vraagt in zijn interruptie of de Partij voor de Dieren een samenhang ziet met de aanleg van de Noord-Zuidlijn. Lid MEERBURG geeft aan dat de Partij voor de Dieren zich ongehoord voelt in het conflicterend belang met Schiphol, die meer treinen en meer vluchten wil. Lid Meerburg stelt voor om de 300 miljoen te gebruiken voor iets waar de Amsterdammers echt iets aan hebben, bijvoorbeeld woningisolatie. Zijn bijdrage is een reflectie op de huidige situatie, die de stad zelf heeft gecreëerd. Hij doet een dringende oproep aan de leden en het college om te reflecteren op de eigen handelwijze in deze situatie. Lid ERNSTING refereert in zijn bijdrage aan het genoemde onderzoek door CE Delft voor Greenpeace, waarin de cijfers worden gegeven van de vervuiling door privévliegtuigen, namelijk 3,4 miljoen ton CO2. Dit zegt iets over de mate van vervuiling door mensen die in een privéjet vliegen versus de uitstoot door gewone mensen. Zijn partij staat achter de motie, maar er is ook sprake van wet- en regelgeving. Lid Ernsting staat achter de oproep die het college doet aan de EU en de minister. Tenslotte vraagt hij de wethouder of Schiphol nog een rol speelt in de lopende rechtszaken die sommige vliegtuigmaatschappijen hebben aangespannen.

Lid NAMANE verwijst naar de sociale dialoogtafel die is opgericht om in de gehele luchtvaartsector de problemen die gerelateerd zijn aan de arbeidsomstandigheden van werknemers in een vroegtijdig stadium te herkennen en te sturen op het oplossen daarvan. Namens de PvdA vraagt lid Namane hoe deze dialoogtafel kan leiden tot daadwerkelijke oplossingen. Lid SCHMIT vraagt de wethouder om in de komende aandeelhoudersvergadering met Schiphol te bespreken dat het aantal privé vluchten gereduceerd moet worden ten behoeve van het klimaat, de leefbaarheid en de woningbouw. Lid GARMY geeft aan dat zijn partij de motie heeft gesteund. Hij vraagt de wethouder wanneer er een reactie wordt verwacht van de minister en als deze er is hem te delen met de raad. Ook wil hij weten of de gemeente Amsterdam deelneemt aan de duurzame-luchtvaarttafel in het kader van het CO2-plafond voor de luchtvaart, dat het kabinet heeft vastgesteld. Welke bijdrage levert Amsterdam daaraan? Lid BILGIN roept de leden op om een voorbeeld te geven en af te zien van korte vluchten. Wethouder VAN BUREN sluit zich aan bij de mening van de Amsterdamse VVD dat Schiphol de meest duurzame luchthaven van de wereld moet worden, maar dat hoeft niet per se uitbreiding te betekenen. Het doortrekken van de metrolijn naar Schiphol is ook bedoeld om betere aansluiting te krijgen op het Europese treinennetwerk.

Lid MEERBURG stelt in zijn interruptie dat de uitstoot alsnog niet omlaaggaat als Schiphol niet van plan is het aantal vluchten te reduceren, ook al gaan er meer treinen rijden. Hij vraagt de wethouder te reflecteren op de tegenstrijdigheid in de ambitie van de Partij voor de Dieren en Schiphol. Wethouder VAN BUREN beantwoordt de gestelde vragen. Zij dringt samen met het college aan op de krimp van Schiphol. In de discussie over de rechtszaken heeft Schiphol haar bereidheid om te krimpen uitgesproken.

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

De wethouder geeft aan dat zij bij de gesprekken aan de sociale-dialoogtafel heeft waargenomen dat de verbeteringen voor goed werkgeverschap ook tot uitvoering komen. Hier wordt door de gesprekspartners als de vakbonden en de vertegenwoordigers van de werknemers ook op aangedrongen. De wethouder zal de raad hierover blijven informeren. Wethouder Van Buren deelt mee dat de brief niet alleen naar minister Harbers, maar ook naar de minister van Financiën is gestuurd. Inmiddels is er vanuit de ambtelijke ondersteuning nagevraagd waar de reactie hierop blijft en zij rekent erop dat er zo snel mogelijk een antwoord komt. De wethouder zal de raad hierover informeren. Vanuit de bestuurlijke regiegroep Schiphol met alle gemeenten samen wordt input gegeven bij de duurzame-luchtvaarttafel. Momenteel is het even wachten op de uitkomst van het kortgeding over de krimp alvorens hier verder op door te gaan. Lid SCHMIT herhaalt zijn vraag of de wethouder dit aan de orde stelt in de komende aandeelhoudersvergadering. Wethouder VAN BUREN zegt dit toe. De VOORZITTER stelt vast dat het agendapunt voldoende is besproken. 6. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de ontwikkelingen rondom het ADM-terrein (VN2023-008373) De VOORZITTER deelt mee dat dit punt op de TKN-lijst stond van de vergadering op 9 maart 2023.

Lid BOOMSMA geeft aan dat de voormalige situatie met de kegelschepen nog steeds een probleem is. Volgens hem had de gemeente destijds de grond moeten kopen. In zijn betoog schetst hij de gebeurtenissen, allereerst inzake de kegelschepen, die zich bevonden in het ADMwater, maar nu weg zijn. Hij vraagt de wethouder uit te leggen waarom er een vergunning is afgegeven die is strijd is met het bestemmingsplan. De VOORZITTER schorst de vergadering. De VOORZITTER heropent de vergadering en verzoekt lid Boomsma voort te gaan met zijn bijdrage. Lid NIJSSEN heeft een punt van orde en vraagt of het niet gebruikelijk is om ordeverstoorders te verwijderen. De VOORZITTER geeft aan dat de ongewenste gasten in goed overleg de zaal hebben verlaten. Lid ERNSTING complimenteert de voorzitter met zijn adequate en beheerste optreden tijdens de verstoring. Lid BOOMSMA vervolgt zijn bijdrage en geeft aan dat de situatie aanleiding zou kunnen zijn voor schadeclaims aan de gemeente mede vanwege het frustreren van de verdere gebiedsontwikkeling aldaar. Hij vraagt de wethouder de raad hierover te informeren. Voorts vraagt hij de wethouder de raad te informeren over de claims inzake het afgraven van een stuk bebouwd land aan de andere kant van het ADM-terrein ten behoeve van toegang tot de werf. Lid Boomsma vreest een schadepost van honderden miljoenen euro voor de gemeente.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Hij roept de wethouder op om er spoedig voor te zorgen dat het ADM-terrein weer in gebruik kan worden genomen waarvoor het bedoeld is. Ook is het van belang om geen nieuwe claims te riskeren, waardoor er kans is dat er jarenlange juridische procedures volgen. Inzake de verhuizing van Damen Scheepswerf, in een oude motie van het CDA wordt opgeroepen te zoeken naar een reparatiewerf in het gebied. Lid Boomsma hoort graag wat hiervan de stand van zaken is. Wethouder VAN BUREN introduceert bij dit dossier huisadvocaat Maarten de Vries vanwege het grote aantal heikele aspecten. Vanwege een helaas mislukte mediation heeft de wethouder geheimhouding opgelegd gekregen en zij zal middels overleg met de advocaat uitzoeken wat zij wel en wat zij niet kan delen met de raad. Voordat mediation plaatsvond was er sprake van een aantal aansprakelijkheidsstellingen aan het adres van de gemeente, het havenbedrijf en de twee verantwoordelijke wethouders. Na het mediation traject hebben de gemeente en het havenbedrijf wederom een hernieuwde aansprakelijkheidsstelling ontvangen. Dit had ermee te maken dat de gemeente of het havenbedrijf Larendael zou hebben gehinderd in de plannen om het ADM-terrein te ontwikkelen conform de bestemmingsbepaling en het vigerende bestemmingsplan.

Hier is de gemeente het echter niet mee eens, zodat de nieuwe aansprakelijkheidsstelling door de juristen moet worden beoordeeld. Hier kan de wethouder niet op vooruitlopen. Er liggen al sinds een maand nadat Larendael eigenaar werd geen kegelschepen meer in het ADM-terrein. De gemeente is voortdurend bezig om de verplaatsing van Damen Shipyards te faciliteren. Hier zijn gesprekken aan vooraf gegaan daterend van voor de aankoop door Larendael over het mogelijk reserveren voor ruimte voor Damen op het ADM-terrein. De gemeente heeft echter minder speelruimte nu Larendael eigenaar is en het is nu aan Damen en Larendael om daarover te spreken. De gemeente en het havenbedrijf blijven helpen bij het vinden van een alternatieve locatie. Het is nu aan Larendael hoe zij invulling willen geven aan het ADM-terrein. De gemeente moet beoordelen of Larendael bij het verstrekken van vergunningen voldoet aan het bestemmingsplan en het privaatrechtelijke bestemmingsbeding, het kettingbeding. Westpoort is door de provincie Noord-Holland aangemerkt als industrieterrein en de provincie stelt bepaalde eisen aan de bedrijven die zich daar willen vestigen, wat ook geldt voor Larendael. De wethouder spreekt haar teleurstelling uit over de mislukte mediation en verwacht in de toekomst dat Larendael met rechtszaken en claims zal komen om haar doelen te bereiken.

Zij benadrukt dat noch de gemeente, noch het havenbedrijf zich onder druk laat zetten. Het lijkt op dit moment zinloos om met Larendael in gesprek te blijven. Tweede termijn Lid BOOMSMA roept de wethouder dringend op om toch het gesprek aan te gaan om hopelijk jarenlange procedures te voorkomen. Lid Boomsma kan de claims begrijpen, aangezien de gemeente schepen in andermans water heeft laten liggen. Hij vreest dat wanneer de gemeente dwars blijft liggen bij de ontwikkeling van het gebied, terwijl alle vergunningen zijn uitgegeven, de schadeclaims torenhoog zullen oplopen. Lid Boomsma vraagt de wethouder een overzicht te overleggen van alle schadeclaims, alsmede een overzicht van alle momenten dat de gemeente de mogelijkheid heeft gehad om het terrein te kopen en of dat wellicht nog mogelijk is, en een overzicht van de lopende rechtszaken en de juridische kosten die de gemeente maakt. Wethouder VAN BUREN geeft met klem aan dat ze alles heeft ingezet om tot een oplossing te komen. Zij kan hier echter nu niet dieper op ingaan. Vervolgens geeft de wethouder het woord aan de huisadvocaat voor de beantwoording van de overige vragen van het lid Boomsma vanwege de juridische aspecten.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Huisadvocaat DE VRIES geeft aan dat de vergunning aan Larendael terecht is verleend. Zij wil een dok bouwen op een plek die moet uitvaren op het terrein dat van de gemeente is en waarop erfpacht is uitgegeven aan het havenbedrijf. Over dat stuk grond staat in de akte uit 1970 een bepaling dat er een ontgravingsrecht was. Larendael meent dat ze nog steeds het recht heeft om te mogen graven, maar dat is een te eenvoudige voorstelling van zaken. Toen Larendeal in oktober net een maand eigenaar was heeft zij de gemeente en het havenbedrijf aansprakelijk gesteld voor een bedrag van 130 miljoen. Dit was tevens vanwege schade uit een periode voordat Larendael eigenaar was, aangezien zij de claims van de vorige eigenaar tegen het havenbedrijf heeft overgenomen voor één euro. Het gaat dus om schade die werd overgenomen van de vorige eigenaar. Lid BOOMSMA benadrukt de reden van zijn bijdrage, dat het hem gaat om het terrein weer zo snel mogelijk in gebruik te nemen ten behoeve van het publieke belang. Toch wil hij nog weten waarom de vergunning voor de kegelschepen destijds is afgegeven en vraagt hij zich af waar deze schepen naartoe zijn gegaan. Wethouder VAN BUREN benadrukt dat zij ook wil dat het terrein zo snel mogelijk in gebruik wordt genomen. Zij vraagt de huisadvocaat te antwoorden op de andere vraag van lid Boomsma.

Huisadvocaat DE VRIES weet niet wat er destijds is gebeurd met de vergunningen. Lid BOOMSMA zal de betreffende vraag schriftelijk stellen. Wel verwacht hij nog een overzicht van schadeclaims, zodat de raad een idee krijgt over welk bedrag het gaat. Tevens ziet hij het overzicht van momenten waarop de gemeente de kans kreeg om het terrein aan te kopen tegemoet. Wethouder VAN BUREN gaat uitzoeken wat er op schrift staat inzake de schadeclaims. Terugkijken op momenten waarop de gemeente het terrein had kunnen kopen lijkt haar niet zinvol, maar zij zal ook hierbij uitzoeken wat zij hierover op schrift kan stellen. De VOORZITTER stelt vast dat dit onderwerp voldoende is besproken. Financiën 7. Kennisnemen van het raadsadres van het actiecomité Raden in Verzet (2023008864) De VOORZITTER deelt mee dat dit raadsadres stond op de lijst van ingekomen stukken van 16 maart 2023. Lid Bobeldijk heeft dit geagendeerd. Lid BOBELDIJK refereert aan het overzicht dat Raden in Verzet heeft gestuurd en waarin wordt gesproken over een tekort aan de bijdrage uit het Rijk. Voor verschillende disciplines is er te weinig geld beschikbaar. Hij vraagt het college hierop te reflecteren, ook vanuit de VNG, waarbij ook het ‘ravijn’ in ogenschouw wordt genomen.

Aan de raadsleden vraagt hij of er een fractie van een wat grotere partij is die de gemeenteraad van Amsterdam wil vertegenwoordigen in de Raden van Verzet in het kader van de grote gaten in de begroting. Lid BILGIN verklaart dat zijn partij is voor decentralisatie in een land waarin veel mensen een kloof ervaren tussen de overheid en de burger. De gemeenteraad staat het dichtste bij de burger en Forum voor Democratie betreurt het dat de gemeentefinanciën vanaf 2025 onder druk staan. Er zijn voor Forum voor Democratie twee opties om het tij te keren:

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

1. duidelijk maken wat de gevolgen zijn als een gemeente geen geld meer heeft en tot 2025 steeds belichten welke gevolgen dit zou hebben voor een bepaalde discipline; 2. raadsleden kunnen bij hun eigen partij in de Tweede Kamer in het kader van de verkiezingsprogramma’s aankaarten dat een groter gemeentefonds van levensbelang is. Lid ERNSTING constateert niet alleen verschraling van het publiek domein, maar ook in de Amsterdamse gemeenteraad een zekere mate van verschraling van publieke functies. Dit wijst volgens hem op een terugtredende overheid, waar de situatie rondom het gemeentefonds nog eens bij komt. Hij betwijfelt of de actie van Raden in Verzet een positieve bijdrage levert aan deze discussie. Hij vraagt de wethouder hierop te reflecteren. Wethouder VAN BUREN beschrijft in welke commissies zij zitting heeft, zoals de commissie Financiën.. Hierin bekleedt zij een functie in de werkgroep Normering en de Financieringssystematiek. Hier wordt voortdurend gezocht naar oplossingen voor de bezuinigingen op het gemeentefonds en het ‘ravijn’. Wethouder Moorman van Onderwijs heeft vanuit haar positie binnen de VNG intensieve gesprekken met het Rijk over de invulling van de bezuinigingen op deze portefeuille richting de Voorjaarsnota. Op dit moment wacht het college de voorstellen van het Rijk af, al doe het college zelf ook voorstellen naar het Rijk toe.

In aansluiting op het voorstel van lid Bilgin geeft de wethouder aan dat het voor alle gemeenten belangrijk is om in beeld te brengen wat het betekent als er minder geld binnenkomt. Waarbij ook speelt dat er vanuit de overheid steeds meer taken bij de gemeente worden neergelegd zonder dat er geld bij komt. Volgens de wethouder zou het inderdaad goed zijn om bij de partijen in het verkiezingsprogramma hier aandacht voor te vragen. Lid BOBELDIJK vraagt of vanuit de overheid aan de gemeente Amsterdam is gevraagd om zelf de energietoeslagen te verstrekken, zoals ook bij andere gemeenten het geval is. Wethouder VAN BUREN geeft aan dat dit in Amsterdam het geval is, wat ook zorgt voor een grote ambtelijke druk. Dit wordt meegenomen in de gesprekken met het Rijk. Lid GARMY vraagt de wethouder of er inderdaad sprake is van samenwerking met het college als de raad zich zou aansluiten bij Raden In Verzet. Wethouder VAN BUREN ziet er de noodzaak niet van in, aangezien de lobby vanuit de G4 voldoende is. Maar zij kan niet beslissen voor de raad. Lid GARMY lijkt het zinvol om in ieder geval vanuit de raad een vertegenwoordiging te hebben in Raden in Verzet en zou hier graag met de raad over willen overleggen. Lid ERNSTING lijkt het zinvol om met de G4 samen te gaan, maar ook met de regio, aangezien veel van de problemen overeenkomstig zijn.

Wethouder VAN BUREN geeft aan dat het juist haar intentie is als wethouder Financiën in de VNG-commissie een brug te slaan met de regio en van elkaar te leren en elkaar te steunen. De VOORZITTER stelt vast dat dit agendapunt voldoende is besproken.

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Kunst en Cultuur 8. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ter afdoening van de toezegging over de dwarskijksessies en second opinions m.b.t. renovatie Amsterdam Museum (VN2023008372) De VOORZITTER deelt mee dat dit agendapunt stond op de TKN-lijst van de vergadering van 9 maart 2023. Lid BOBELDIJK geeft aan dat het voor hem niet duidelijk is waarop de percentages die genoemd worden bij de verbouwing van het Amsterdam Museum, 14,5 procent, en de nieuwe Meervaart, 10 procent, zijn gebaseerd. Als voormalig projectleider kent hij hogere percentages bij risicovolle projecten. Voor genoemde percentages wordt als onderbouwing de Amsterdamse Rekenmethode genoemd en lid Bobeldijk vraagt zich af hoe die is getoetst. Wethouder MELIANI geeft aan dat er over het Amsterdam Museum een voortgangsrapportage zal verschijnen. De genoemde percentages zijn op basis van ervaringen van bouwinstructeurs. 10 procent is gangbaar voor nieuwbouwprojecten, maar bij Rijksmonumenten ligt dat percentage hoger. De wethouder meent dat er in de voortgangsrapportage voldoende informatie hierover zal staan. Ook wordt de voortgang nauwlettend in de gaten gehouden. De genoemde 14,5 procent is gestegen naar 15 procent, aangezien er inmiddels een aantal projectkosten zijn bijgekomen. De overige kosten moeten komen uit de exploitatie van het Amsterdam Museum.

Hoewel er sprake is van meerdere lagen van waaruit wordt meegekeken heeft de wethouder er vertrouwen in dat het goed zal verlopen, maar er zal ook voldoende op gestuurd worden. Bij het verschijnen van de voortgangsrapportage kan er met de raad hier verder over worden gesproken. Lid BOBELDIJK vraagt zich toch af of de genoemde percentages gebruikelijk zijn en of er hierbij ook sprake is van toetsing. Hij noemt aan aantal voorbeelden van projecten waarbij de percentages vele malen hoger lagen. Wethouder MELIANI geeft aan dat zij er met de wethouder Financiën nauwkeurig naar heeft gekeken. In het overzicht dat de wethouder aan de raad heeft gestuurd staat op een rijtje hoeveel afdelingen ernaar kijken en welke methodes ter controle er worden toegepast. Vooralsnog gaat de wethouder uit van deze cijfers, maar wellicht zal er in een volgende rapportage nog eens goed gekeken moeten worden, ook door het lid Bobeldijk. De VOORZITTER stelt vast dat het onderwerp voldoende besproken is. Evenementen 9. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief met afdoening toezeggingen Pride (VN2023-008375) De VOORZITTER deelt mee dat dit agendapunt stond op de TKN-lijst van de vergadering van 9 maart 2023. Lid Noordzij heeft vragen over de aanpassingen van het feest op het Amstelveld. Lid NOORDZIJ vraagt naar de gevolgen van de nieuwe maatregelen die gelden voor het Pride-feest op het Amstelveld.

Hij vraagt de wethouder of er op de andere feesten die op dat

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

moment gaande zijn in de stad voldoende ruimte is om de feestgangers van het Amstelveld op te vangen zonder dat dit zal leiden tot chaos en ongecontroleerde drukte. Nu er vervroeging van de eindtijd plaatsvindt op basis van klachten, wat betekent dit voor de andere feesten indien er klachten daarover zijn? Waarom is er juist nu voor gekozen om de eindtijd te vervroegen, terwijl de klachten er al langer waren? Lid Noordzij benadrukt de waarde van deze feesten en waardeert de pogingen van de wethouder om voor het Amstelveld een alternatieve locatie te vinden. Lid GARMY spreekt zijn waardering uit over de brief van de wethouder. Hij stelt een aantal vragen:  Waarom hebben de organisatoren nog geen reactie gekregen op hun zienswijze?  Waaruit bestaat concreet de overlast?  Bestaat de kans dat Amstelveld na evaluatie alsnog een locatie kan blijven voor het straatfeest? Lid LUST constateert dat er twee tegenover elkaar staande partijen zijn met betrekking tot het Pride-feest op het Amstelveld, namelijk de organisator en een groep bewoners die overlast ervaren. Zij wijst op het gevaar dat de organisator vanwege financiële redenen al dit jaar moet afzien van het organiseren van het feest als de maatregelen die de wethouder heeft verordend toegepast worden. Zij vraagt de wethouder hierop te reflecteren.

Ook vraagt lid Lust de wethouder waarom ze ervoor heeft gekozen in het overgangsjaar naar het nieuwe Pride-beleid te kiezen voor een uitzonderingspositie voor het Amstelveldfeest. Vanwege de jarenlange positie van dit feest pleit lid Lust er namens D66 voor dit feest nog één keer als vanouds op het Amstelveld te laten plaatsvinden. Voorts roept zij de wethouder op om in samenspraak met de organisator op zoek te gaan naar een meer passende, alternatieve plek om de continuïteit van dit belangrijke feest te waarborgen. Lid VAN DER VEEN merkt in zijn interruptie op dat er in de brief al wordt gesteld dat de gemeente mee zal werken aan het zoeken naar een andere locatie. Hij vraagt het lid Lust of zij dat heeft gelezen. Lid LUST beaamt dit. Lid VAN DER VEEN meent daarom dat lid Lust van de wethouder een bevestigend antwoord op de vraag over de toezegging zal krijgen. Lid LUST geeft aan dat zij hoopt op een expliciete toezegging en een proactieve houding van de wethouder en dat het vinden van een juiste locatie niet alleen bij de organisator wordt neergelegd. Lid NOORDZIJ vraagt of het lid Lust wil dat alle maatregelen, zoals het vervroegen van de eindtijd en het verlagen van het aantal bezoekers, worden teruggedraaid. Lid LUST vindt het compromis een dermate ingrijpende beperking, dat het feest onmogelijk wordt gemaakt.

D66 pleit ervoor om in ieder geval de eindtijd nog ter discussie te stellen. Lid NOORDZIJ betoogt dat er bij dit compromis door beide partijen is ingeleverd en als het wordt teruggedraaid zal het belang van de andere partij terzijde worden geschoven. Lid LUST geeft aan dat haar partij van mening is dat met deze beperkende maatregelen de continuïteit van het feest in gevaar komt. Tenslotte spreekt lid Lust de hoop uit dat het Amstelveld in de toekomst ruimte kan bieden aan een gemoedelijker feest met minder bezoekers en een Pride-gerelateerd thema.

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Lid OLIVIEIRA vraagt zich af of er wel voldoende aandacht zal zijn voor diversiteit en inclusiviteit tijdens de Pride dagen. Een eerdere ervaring leerde hem dat dit niet altijd het geval is. Hij vraagt de wethouder aan te geven hoe de gemeente gaat borgen dat het Pride- en Queerevenement divers en inclusief is. In de brief wordt geschreven dat een onafhankelijk partij zal zorgen voor de programmainhoudelijke evaluatie. Lijst Kabamba zou graag zien dat ook de mate van inclusiviteit wordt geëvalueerd, evenals samenwerkende partijen met Queer Amsterdam als Black Pride. Lid Olivieira verzoekt de wethouder dit toe te zeggen en de raad te informeren over de voortgang. Lid NOORDZIJ vraagt lid Olivieira te reflecteren op de nieuwe ontwikkelingen bij de organisatie van Queer en Pride. Lid OLIVIEIRA geeft aan dat het geen gemakkelijke opgave is met zoveel betrokken partijen, maar hij is benieuwd wat eruit zal komen. In de evaluatie zal duidelijk worden hoe de samenwerking is verlopen. Lijst Kabamba stelt zich gereserveerd maar wel enthousiast op. Lid HIJLKEMA is van mening dat één keer per jaar enige overlast op het Amstelveld acceptabel is. Namens de VVD stelt lid Hijlkema de vraag waarom er vooruitlopend op het nieuwe Pride-beleid nu al een uitzondering wordt gemaakt voor het evenement op het Amstelveld.

Hij ziet op basis van de evaluaties van de afgelopen jaren hiervoor geen noodzaak. Ook vraagt hij de wethouder om uitleg waarom zij in de programmering wil ingrijpen. Tot slot wil hij graag weten waarom de gemeente geen andere locatie heeft aangeboden. Hij ziet hierbij van de gemeente geen proactieve houding. Wethouder MELIANI wil allereerst afstand nemen van de vergelijking met Poetin die de eerste inspreker maakte. Zij betoogt namens het college dat er nog nooit zoveel middelen voor stichting Pride en Queer zijn gereserveerd en dat wordt alleen maar meer, zoals in het komende beleidskader duidelijk zal worden. De wethouder bestrijdt de aanname dat er zal worden gestopt met het feest op het Amstelveld. Het feest kan doorgang vinden, maar duurt van 11.00 uur tot 20.00 uur. Daarna kunnen de bezoekers gaan deelnemen aan feesten elders in de stad. Het gehele Prideevenement is verlengd en er zijn feesten in de gehele stad. Zij benadrukt de waarde van het Pride-evenement voor de stad en geeft aan dat de gemeente daar de komende jaren veel in gaat investeren. Voor wat betreft het Amstelveld is er sprake van twee tegenover elkaar staande partijen, waarbij de wethouder geen partij tekort wil doen. Zij heeft gekozen voor dit compromis.

Lid LUST geeft in haar interruptie aan dat er ook bewoners zijn die enthousiast zijn over het evenement en dat de bezwaarmakers kunnen uitkijken naar een aangepaste vorm van het feest in de toekomst. Zij vraagt de wethouder hierop te reflecteren. Wethouder MELIANI is dan ook van mening dat het feest door moet gaan, maar met bepaalde begrenzingen. Hierbij wordt rekening gehouden met beide partijen. De wethouder hoopt in de toekomst nog met de organisator te kunnen samenwerken. Voorts geeft de wethouder aan dat de organisator het aanbod om te zoeken naar een alternatieve locatie heeft afgeslagen. Het voorstel vanuit de raad om toch nog eens met de organisatie hierover in gesprek te gaan neemt de wethouder aan. Omdat er al jaren wordt geklaagd heeft de wethouder ervoor gekozen om nu al bepaalde maatregelen te treffen. Vermindering van het aantal bezoekers is volgens haar noodzakelijk gezien de afmetingen van het Amstelveld en de gevolgen die het kan hebben als er te veel mensen op een te klein oppervlak samen zijn. Zij hoopt dat als de huidige organisator afziet van de organisatie een andere partij zich opwerpt om dit over te nemen. De wethouder vindt het belangrijk dat er wel een Pride-feest plaatsvindt.

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

Lid GARMY heeft nog geen antwoord op een van zijn vragen gekregen. Wethouder MELIANI antwoordt dat er uit gesprekken met de buurtbewoners veel duidelijk is geworden wat de aard van de klachten is. Zij nodigt lid Garmy uit zelf te gaan spreken met de buurtbewoners in de nabije omgeving van het feestterrein. De toekomst van het evenement op het Amstelveld hangt af van de uitkomsten van de evaluatie. Het is dan raadzaam om de buurtbewoners bij de gesprekken te betrekken om te horen welke ideeën zij hebben. Op de zienswijze die is ingediend zal een nota van beantwoording verschijnen. Dit zal samenvallen met het ontwikkelen van het nieuwe Pride-beleid. De wethouder benadrukt dat er heel veel gesprekken hebben plaatsgevonden met de organisatie, zowel ambtelijk als bestuurlijk. De wethouder spreekt haar bewondering en trots uit over de samenwerking tussen Queer en Pride. Zij heeft er vertrouwen in dat er ruimte is voor inclusiviteit en diversiteit als afspiegeling van de gemeenschap. Lid OLIVIEIRA vraagt nogmaals hoe de evaluatie wordt vormgegeven en of het kopje ‘Inclusiviteit’ hierin een plek kan krijgen. Wethouder MELIANI zegt toe dat dit wordt meegenomen. De VOORZITTER stelt vast dat het agendapunt voldoende is besproken. Inclusie en Antidiscriminatiebeleid 10.

Bestuurlijke reactie motie 37 van het lid Martens van de VVD (VN2023-008377) De VOORZITTER geeft aan dat dit agendapunt stond op de TKN-lijst van de vergadering van 9 maart 2023. De fractie van de VVD gaat graag in gesprek met de commissie en de wethouder inzake wat Amsterdam van andere steden kan leren als het gaat om beleid over LHBTIQ+ vrijheid en veiligheid. Echter het lid Nijssen heeft geen spreektijd meer. Lid NIJSSEN krijgt toestemming voor een korte vraag en hij vraagt de wethouder hoe de handhavers in Amsterdam hierin worden voorbereid. Hij geeft tevens aan het agendapunt te willen behandelen in de raad. Lid GARMY vindt het onduidelijk wat de effecten zijn van de beschreven maatregelen, zodat het lastig te bepalen is welke maatregelen Amsterdam kan toepassen. Ook vraagt hij of de maatregelen worden meegenomen in de nieuwe antidiscriminatie-agenda. Tenslotte wil hij weten welk budget ervoor beschikbaar is. Lid LUST heeft drie actiegerichte vragen:  Welke concrete acties worden er gedaan naar aanleiding van de aanbevelingen uit het actie-onderzoek? Toegevoegd op verzoek van lid Lust n.a.v. het conceptverslag: Het actie-onderzoek LHBTIQ+ discriminatie 2021 heeft haar voorkeur.

 Zijn er plannen voor een vervolg op de campagne ‘Kom op Amsterdam’ met misschien nog meer aandacht voor de veiligheid van de LHBTIQ+gemeenschap?  Hoe functioneert twee jaar na oprichting de Regenboog Veiligheids Alliantie (RVA) en welke activiteiten zijn er ontplooid en wat is er tot op heden bereikt? Wethouder MELIANI geeft aan dat het belangrijk is om te leren van andere steden, in dit geval San Francisco en Tel Aviv. Maar er zijn meer steden waar Amsterdam een relatie meeheeft, de zogenaamde Rainbow Cities.

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Definitief raadscommissieverslag, 30 maart 2023

FKD

De aanbevelingen in het onderzoek kunnen zonder meer worden overgenomen en betrokken worden bij het nieuwe beleidskader. Op 20 april zal de wethouder dit met de commissie gaan bespreken. Ter voorbereiding zal de wethouder de informatie aan de commissieleden toesturen. De RVA valt onder de burgemeester, maar wethouder Meliani is daarbij betrokken. Er zijn discussies over de representatie en de samenstelling van de groep. Het actieplan dat de nieuwe projectleider heeft opgesteld zal in mei met de commissie worden gedeeld door de burgemeester. Hierin staat ook de doorontwikkeling van de RVA beschreven. Lid LUST vraagt of dit het actieplan ‘Een Veilige Stad voor Iedereen’ betreft. Wethouder MELIANI beaamt dit. Zij geeft ook aan dat het wellicht alleen wordt gedeeld in de commissie AZ, maar dan kan men daarbij aansluiten. De wethouder is van mening dat het nodig is om campagnes te blijven voeren. Hoe deze vorm krijgen wordt duidelijk in het beleidskader dat op 20 april ter sprake komt. Op basis van de ideeën van de leden kan dit een plek krijgen op de uitvoeringskalender. Er zijn al acties gedaan ter bestrijding van discriminatie, zoals monitoren en campagnes, voorlichting en het vergroten van inleving. Dit is echter niet genoeg. In het nieuwe plan zullen er meer acties komen.

Lid GARMY herhaalt zijn vraag over de effecten van de aanbevelingen op basis waarvan de raad keuzes kan maken. Wethouder MELIANI geeft aan dat Amsterdam meer doet dan alleen de aanbevelingen overnemen, maar alsnog kan de gemeente veel leren van andere steden. De VOORZITTER geeft aan dat het agendapunt wordt doorgeschoven naar de raad op 5 april 2023 op verzoek van lid Nijssen. ICT en Digitale Stad 11. Gebruik van TikTok op werktelefoons van ambtenaren (VN2023-008370) De VOORZITTER deelt mee dat het punt is geagendeerd door het lid Aslami vanwege de zorgen over de veiligheid van de video-app TikTok. Het is een uitgesteld agendapunt van de commissievergadering van 9 maart 2023. Lid ASLAMI vraagt de wethouder hoe er kan worden gecontroleerd dat de medewerkers inderdaad gehoor geven aan het gebod om zo snel mogelijk TikTok te verwijderen. Misschien is het mogelijk om dit op afstand te doen bij mobiele apparaten die beheerd worden door de gemeente. Ook bij apparaten die niet door de gemeente worden beheerd wordt er dringend geadviseerd om TikTok te verwijderen en ook hiervan vraagt lid Aslami zich af hoe dit kan worden gecontroleerd. Hij stelt voor om de veiligheid te waarborgen voor deze apparaten de toegang tot de gemeente te beperken. Lid OLIVIEIRA vraagt in een interruptie aan D66 wat haar ideeën zijn over de apps Facebook, Instagram en WhatsApp.