230328 Raadsinformatiebrief - Afdoening moties deelmobiliteit

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 28 maart 2023 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Melanie van der Horst Verkeer & Openbare ruimte bestuurlijke.zaken.vor@amsterdam.nl

Onderwerp

Afdoening moties deelmobiliteit

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 26-01-2023 heeft uw raad bij de behandeling van de Rapportage deelmobiliteit 2022 de volgende moties aangenomen: 1. Motie 10 van de leden Koyuncu (Denk) en Asruf (PvdA): maak een einde aan de toeslag voor gebruik van deelmobiliteit in Zuidoost en Noord. 2. Motie 27 van het lid Asruf (PvdA): onderzoek naar kosten deelvervoer. 3. Motie 51 van het lid IJmker (GroenLinks): niet alleen huren, ook echt delen mogelijk maken. 4. Motie 52 van de leden IJmker (GroenLinks), Boomsma (CDA) en Asruf (PvdA): belofte van deelscooters waarmaken. 5. Motie 53 van de leden IJmker (GroenLinks) en Moeskops (D66): Rapportage deelmobiliteit 2022 Daarin wordt het college gevraagd om: 1. -In gesprek te gaan met de bedrijven achter de deelmobiliteitsconcepten om een einde te maken aan deze extra toeslagen; -Bij de actualisatie van het beleid over Deelmobiliteit te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om ervoor te zorgen dat ook in de toekomst deelmobiliteit financieel haalbaar is voor Amsterdammers uit met name de stadsdelen aan de rand van de stad. 2.

-Te onderzoeken wat de kosten zijn voor het gebruik van deelvervoer in Amsterdam in verhouding tot het gebruik van openbaar vervoer; -De kosten voor deelvervoer uit te splitsen naar de verschillende varianten van deelvervoer, te weten deelauto’s, deelscooters en deelfietsen (zowel vast als free-floating), en daarbij inzicht te geven in de verschillende ritprijzen in vergelijking met ritprijzen over dezelfde afstand met het openbaar vervoer; -De raad hierover zo spoedig mogelijk maar uiterlijk bij de eerstvolgende rapportage deelmobiliteit te informeren. 3. Niet-commerciële vormen van deelmobiliteit ook op te nemen in toekomstige rapportages over deelmobiliteit en een plek te geven in de actualisatie van het gemeentelijk beleid deelmobiliteit 2023.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 maart 2023 Pagina 2 van 5

4. -Duidelijke criteria en eisen op te stellen waaruit moet blijken hoe het aanbod deelscooters bijdraagt aan de ambities voor mobiliteit in Amsterdam -Voor de actualisatie van het gemeentelijk beleid deelmobiliteit 2023 ge-updatete cijfers te delen met de raad waarop de belofte van deelscooters getoetst kan worden. 5. -In de actualisatie van het gemeentelijk beleid deelmobiliteit 2023 duidelijk te maken hoe het aanbod van deelauto’s leidt tot het verdwijnen van parkeerplekken van particuliere auto’s -In toekomstige rapportages over deelmobiliteit het aantal opgeheven parkeerplaatsen als gevolg van het aanbod van deelauto’s op te nemen. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: 1.Bij de ‘Convenant Autodelen’-gesprektafels gaan we het gesprek aan. Vooruitlopend hebben de deelauto-aanbieders aangegeven dat toeslagen worden geheven vanwege disbalans tussen aanbod en vraag. De verwachting is dat dit van voorbijgaande aard is, gezien de algehele groei; en invoering van betaald parkeren. In het vergunningensysteem kan niet gestuurd worden op de prijs. Eén van de redenen om samen met de VRA te gaan kijken naar een concessie (enkel of in combinatie met vergunningen). Een deelauto is al snel goedkoper dan een privéauto als men minder dan 10.000 km/jaar reist.

Ook kan men een deel van de kosten van de eigen auto terugverdienen door deze aan te bieden via een platform zoals Snappcar. Er heeft daarnaast een pilot voor de deelscooter de stadspas plaatsgevonden. Met de pilot konden meer dan 100 stadpashouders gebruik maken van deelscooters. Uit de resultaten van de pilot bleek dat er weinig animo was voor de deelscooter onder stadspasgebruikers. Een opschaling van de pilot vereist dat er financiële dekking is en die ontbreekt momenteel. 2. Er bestaat nog geen grondige vergelijking tussen OV en deelvervoer. In de nota deelvervoer 2023 zal daarom een onderzoek hiernaar worden aangekondigd. We weten wel uit een voorlopige vergelijking dat het OV soms goedkoper is. Hoe dit in de praktijk uitpakt verschilt door omstandigheden als het aantal reizigers, de afstand, de aanbieder en of er van abonnementen gebruik wordt gemaakt (vast traject i.r.t. prijsopbouw). Een deelauto is al snel goedkoper dan een privéauto als men minder dan 10.000 km/jaar reist. Het is wel van belang op te merken dat via de vergunningen van deelvervoer niet op prijs kan worden gestuurd. 3. Alle deelvormen zijn van belang in de transitie naar een autoluw Amsterdam; en leveren op verschillende wijze een bijdrage aan de bekendheid en ontwikkeling. In het Mobility as a Commons-project wordt o.a.

onderzocht hoe het makkelijker te maken is voor verschillende rechtspersonen (VVE’s, woningcorporaties en stichtingen) om mobiliteit te delen. In de nota deelvervoer 2023 wordt daarom de focus al ruimer dan in de Agenda Autodelen en de Nota Deelmobiliteit, maar zal er nog geen sprake zijn van expliciet toewijzen van aan specifieke deelvormen. Inzet is op onderzoek en testen waarbij tegelijkertijd wel over alle vormen wordt gecommuniceerd en geïnformeerd zoals met de ‘wegwijzer autodelen’. 4. De nota deelvervoer vormt de basis voor een nieuwe deelscooter-uitvraag met daarin aangescherpte vergunningvoorwaarden. Sturingsmogelijkheden binnen het huidige vergunningensysteem zijn echter beperkt. Onderzoek naar mogelijkheden voor een concessie

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 maart 2023 Pagina 3 van 5

voor deelvervoer op de langere termijn loopt, zoals aangegeven onder antwoord 1. In het vergunningensysteem vragen we aan aanbieders aan te tonen hoe ze een bijdrage leveren aan ambities van de stad. Inzet focust op aanpakken parkeerhinder door realisatie van dedicated (deel)scootervakken, spreiding van het servicegebied door ophoging van het aantal deelscooters, meer diverse gebruikersgroepen van deelscooters en versterking van de relatie deelscooter/OV om een volwaardig alternatief voor eigen autogebruik te bieden. Met de nota deelvervoer 2023 wordt een ge-updatete factsheet, met data van de deelscooters, meegestuurd. Daarin wordt ook het aantal regionale ritten voor de deelscooter meegenomen. Dit aantal ritten stijgt geleidelijk aan, waardoor dit ook bijdraagt aan langere scooterritten die potentiële autoritten vervangen 5. Verwachting is in Q2 2023 het rapport ‘Ruimte voor en door deelauto’s, dynamisch analysemodel voor de deelauto’s’, in Amsterdam in ontvangst te nemen. Daarin wordt per postcode(vier)-gebied een autovervangingsratio (AVR) gegeven; die is sterk afhankelijk van beleid en maatregelen rondom deelmobiliteit en parkeren, sociaaleconomische eigenschappen van bewoners en het aanbod aan deelauto’s en OV. Het rapport ‘Ruimte voor en door deelauto’s wordt meegenomen bij de nota deelvervoer 2023.

De toepassing van het dynamisch analysemodel wordt in samenhang gebracht met het parkeerbeleid (waaronder de 90% parkeerdruk norm). De resultaten van het aantal opgeheven parkeerplaatsen en de andere invulling wordt (regulier) aangeboden in de ‘Visualisatie opgeheven parkeerplekken’, die volgt bij de rapportages Agenda Autoluw. Door het toenemende aantal deelauto’s in de stad neemt de noodzaak voor een privéauto af omdat de deelauto een volwassen alternatief biedt. Daarnaast zorgen deelauto’s ervoor dat mensen gewend raken aan het delen van auto’s in plaats van het bezitten ervan. In de vergadering van de gemeenteraad van 10-11-2022 heeft uw raad bij de behandeling van de Begroting 2023 de volgende moties aangenomen: 6. Motie 314 van het lid Koyuncu (Denk): Bekender maken deelmobiliteit. 7. Motie 316 van het lid Koyuncu (Denk): één abonnement voor deelmobiliteit. Daarin wordt het college gevraagd om: 6. -Te onderzoeken hoe inclusiever gecommuniceerd kan worden over deelmobiliteit; - Te onderzoeken hoe zoveel mogelijk Amsterdammers geïnformeerd kunnen worden over de voordelen en de werking van deelmobiliteit; 7. -Om met de aanbieders in gesprek te gaan en te onderzoeken of één registratiepunt en/of een abonnement voor meerdere deelmobiliteitaanbieders ook mogelijk gemaakt kan worden voor het brede publiek en hierover terug te rapporteren aan de raad.

Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: 6. Amsterdam doet al veel om breed te communiceren over deelmobiliteit. Zo zijn er Blij-dat-ikdeel-dagen georganiseerd. Hierbij waren de gemeente en aanbieders van deelvervoer op drie locaties in de stad (Zuidas, Mercatorplein en Oostport) aanwezig om mensen op laagdrempelige manier kennis te laten maken met deelvervoer. Daarnaast doen we onderzoek naar de drempels die mensen ondervinden bij het gebruiken van deelvervoer.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 maart 2023 Pagina 4 van 5

In de nota deelvervoer 2023 nemen we op om hierop nog beter in te zetten, door middel van gerichte communicatie bij groepen die het moeilijk vinden gebruik te maken van deelmobiliteit. Ook is het invoeren van betaald parkeren en de verdere uitrol een mogelijk verandermoment. Daarbij hebben we de kans bewoners in Noord, Nieuw-West en Zuidoost te verleiden tot het gebruikmaken van deelvervoer en/of de privéauto aan te bieden via platforms als Snappcar. We zien deze motie dan ook als een aansporing om hierop nog meer in te zetten. 7. Momenteel zien we dat verschillende vervoersvormen elkaar steeds beter weten te vinden in MaaS-apps. Zo heeft GVB Donkey deelfietsen opgenomen in de app, en de NS deelscooters. Tegelijkertijd blijven er op diverse niveaus gesprekken met aanbieders plaatsvinden om hun diensten zoveel mogelijk te integreren in MaaS-apps. In aanloop naar het huidige vergunningenstelsel was het niet mogelijk om aanbieders verder te verplichten dan het gesprek aan te gaan. Toch blijven we graag de Raad informeren over de continue ontwikkeling die hier gaande is. In de vergadering van de gemeenteraad van 16-02-2022 heeft uw raad bij de behandeling van de verlenging vergunning deelbromfietsaanbieders de volgende motie aangenomen: 8.

Motie 130 van het lid Ernsting (GroenLinks): Verlenging vergunning deelbromfietsaanbieders: niet meer op de stoep! Daarin wordt het college gevraagd om: 8. -In dit laatste jaar van de pilot van deelscooters in Amsterdam in elk geval mee te nemen of er op drukke plekken of straten met smalle stoepen met behulp van bv geofencing in uitsluitend in parkeervakken geparkeerd en het voertuig achtergelaten kan worden. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: 8. Aan deze motie is al een eerste invulling gegeven door in twee gebieden in de stad (Omgeving Rembrandtplein en Westerdok) tijdelijk in totaal 16 autoparkeervakken op te heffen in de periode december 2022 - juni 2023. Deze voormalige autoparkeervakken zijn ingericht als normale scootervakken, waarbij de deelscootergebruikers verplicht zijn om de deelscooter te parkeren in het betreffende vak. Het is in deze twee gebieden niet meer mogelijk om buiten de aangelegde scootervakken de deelscooterrit te beëindigen (bijv. op de stoep). Voor bewoners en bezoekers zijn deze parkeervakken tevens een optie om hun privévoertuig te parkeren. Met deze pilot wordt nagegaan of het aantal klachten dat binnenkomt bij de gemeente en aanbieders over hinderlijk geparkeerde deelscooters afneemt en tegelijkertijd hoe het gebruik van de parkeervakken is.

De bevindingen van deze pilot kan bijdragen aan een succesvolle uitrol van diverse parkeerhubs in de stad. In de geüpdatete factsheet deelscooters bij de nota deelvervoer 2023 (zie onder antwoord 4) zullen we de eerste bevindingen met u delen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 maart 2023 Pagina 5 van 5

Het college beschouwt de moties hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl