230202 MOW Inspreektekst Stg. Natuurbelang inzake boskap door Waternet

Inzake omstreden kapwerkzaamheden in de Amsterdamse Waterleidingduinen

Heemskerk, 31 januari 2023

Aan de leden van de Raadscommissie Mobiliteit, Openbare ruimte en Water (MOW)

Ten behoeve van uw standpuntbepaling inzake de boskap door Waternet mag ik u onderstaand attenderen op het juridische aspect. De actuele kap in het duinbos roept weerstand en gefundeerde kritiek op. Dat is niet anders dan gebeurt op tal van plaatsen elders in ons land waar bos wordt gekapt. De bosbeheerders zijn dit gewend, motiveren hun beleid en zetten de kap door. Protesteren is meestal vrij zinloos, ook al omdat de beheerder wordt gedekt door de verantwoordelijke Provincie. De ervaring met betrekking tot de handhaving van het natuurbelang leert dat het beleid vaak tekortschiet en zich moeilijk laat corrigeren. Correcties komen vooral via de rechter tot stand. Hoogleraar natuurbeschermings- en waterrecht Kees Bastmeijer stelde dit recent aan de kaak in Dagblad Trouw: “Na Grenzen aan de groei is het nu hoog tijd voor Grenzen aan het geknoei” (16 januari, Trouw en BNNradio). Dit patroon zien we ook in de Amsterdamse Waterleidingduinen. De werkzaamheden in het beschermde Duinbos type H2180A zijn de eerste stap in een meerjarenproject. Dit voorziet in een herstructurering van het bos, met het doel variatie terug te brengen. Waternet noemt dit lopend beheer. Waarom? Omdat voor lopend beheer geen vergunningen nodig zijn en er daarom ook geen bezwaar tegen kan worden gemaakt. Waternet hoeft nut en noodzaak niet aan te tonen en kan tot in de lengte der dagen ermee doorgaan.

Wet Natuurbescherming Door het project te bestempelen als bestendig of lopend beheer gaat Waternet wel buitengewoon soepel om met de waarheid. In het gebied is immers al zeer lang geen onderhoud van betekenis gepleegd. Met het project slaat men een geheel nieuwe weg in. De Wet Natuurbescherming vereist in zulke gevallen een passende beoordeling, waaruit moet blijken of de werkzaamheden geen significante negatieve effecten hebben op de beschermde habitat en beschermde soorten. Deze beoordeling heeft niet plaats gevonden en daarmee zijn de uitgevoerde en toekomstige werkzaamheden in strijd met de wet. Handhaving De Stichting Natuurbelang Nederland heeft daarom de Provincie gevraagd handhavend op te treden, het werk stil te leggen en onderzoek te doen naar de vergunningplicht in het kader van de Wet Natuurbescherming en een gedegen passende beoordeling voor de plannen te maken. Gezien de onomkeerbare effecten van de werkzaamheden, zoals de grootte van de kapvlaktes en de bodembewerking, is het van belang dat de werkzaamheden per direct worden stilgelegd. Dit is, zoals te verwachten, niet gebeurd. De Stichting overweegt daarom de rechter in te schakelen, met het oog op de volgende fases van het project.

Stichting Natuurbelang Nederland Dr. C.F. van Beusekom, voorzitter