230202 commissie MOW conceptverslag

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water

MOW

Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

CONCEPTVERSLAG Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Donderdag 2 februari 2023 van 13.30 tot 16.30 uur 23 februari 2023

Voorzitter: lid Namane Portefeuillehouders: wethouder Van der Horst Commissiegriffier: mw. Ter Braak Verslaglegging: mw. Vernooij (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Asruf (PvdA), Ernsting (GL), IJmker (GL), Van Renssen (GL), Moeskops (D66), Taşliyurt (D66), Wijnants (VVD), Ahmadi (BIJ1), verkerke (BIJ1), Hendriks (Volt), Bobeldijk (SP), Kreuger (JA21), Koyuncu (DENK), Wijmenga (CDA), Bilgin (FvD), Olivieira (Lijst Kabamba) Afwezige commissieleden: Van Pijpen (GL) en De Vos (PvdD) Overige aanwezigen:

Algemeen 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de commissievergadering om 13.30 uur en heet iedereen welkom. 1.b. Mededelingen Er zijn afmeldingen ontvangen van de leden Van Pijpen (GL) en De Vos (PvdD). Lid VERKERKE meldt de vergadering voortijdig te moeten verlaten. Wethouder VAN DER HORST nodigt de commissie uit voor een werkbezoek aan de drinkwaterzuivering Weesperkarspel waar een rondleiding wordt georganiseerd en wordt uitgelegd hoe het drinkwater wordt gezuiverd. Op 12 januari jl. is naar aanleiding van een vraag van lid Asruf toegezegd de commissie nader te informeren over de planning van het onderzoek naar de betaalbaarheid van het openbaar vervoer voor verschillende doelgroepen Amsterdammers. De planning is dat de commissie in de vergadering van 15 juni a.s. wordt geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek. De laatste weken komen veel meldingen binnen van meerdere lantaarnpalen op een rij die niet branden. Bovengrondse problemen worden opgelost door de aannemer van de gemeente. Ondergrondse storingen staan op dit moment langer open dan afgesproken en gewenst en Liander is hiervoor verantwoordelijk. Huishoudens die thuis geen stroom hebben, gaan altijd voor storingen aan openbare verlichting. In gesprekken met Liander is aangegeven dat meer ploegen ingezet zullen worden.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

1.c. Vaststellen agenda De VOORZITTER meldt dat niemand zich heeft aangemeld voor agendapunt 3 en zij stelt voor om dit punt te hameren. Lid Asruf heeft voorgesteld om agendapunt 7 af te voeren. Leden Van Pijpen (GL) en De Vos hebben agendapunt 10 geagendeerd, maar zijn beiden afwezig. Het voorstel is om het punt door te schuiven naar de volgende vergadering. De inspreker zal ook dan inspreken. Lid BOBELDIJK wijst erop dat agendapunt 11 ook door mevrouw Van Pijpen is geagendeerd. De VOORZITTER stelt dat mevrouw Van Pijpen wordt vervangen op dit agendapunt. De agenda wordt conform vastgesteld. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water d.d. 12 januari 2023 Het verslag wordt vastgesteld. 1.e. Termijnagenda, per portefeuille Lid WIJMENGA memoreert dat zij in de vorige commissie heeft geïnformeerd naar het onderzoek over de op- en afstapplaatsen en zij is benieuwd wat de stand van zaken is. Wethouder VAN DER HORST zal dit volgende week naar de commissie sturen. 1.f. TKN-lijst De VOORZITTER meldt de verzoeken tot bespreking van de TKN-stukken. Tkn-7: leden IJmker en Moeskops Tkn-11: lid Bobeldijk Tkn-17: lid Moeskops 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Geen. Inhoudelijk 2.a. Opening inhoudelijke gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering. 2.b.

Inspreekmoment publiek Er hebben zich 5 insprekers aangemeld. Mevrouw Van Nierop spreekt in namens Comité Westelijke Grachtengordel e.o. over Bomenboekhouding.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

Mevrouw VAN NIEROP meldt dat op 25 januari jl. een petitie ‘Red de bomen’ met 14.000 handtekeningen is aangeboden door Comité Westelijke Grachtengordel en Comité Bewoners Rozengracht. De poster is onderweg naar de raad. De comités maken zich zorgen over de bomen op de Westermarkt en over de honderdjarige boom op de Rozengracht die op de kaplijst staan. Sommige stronken en lege boomspiegels staan er al zeven jaar onaangeroerd. Een verzoek is om de vijftig beloofde bomen snel aan te planten, plus vijf in de Gouden Bocht. Er zou één afdeling verantwoordelijk moeten zijn voor het proces. --De heer Verbeek spreekt in op persoonlijke titel over Bomen, adres-beantwoording TKN 20 en 21. De heer VERBEEK stelt dat er 90% verlies is aan boomvolume bij de een-op-een herplant en vervanging van een boom terwijl de raad in de bomenverordening en in de herplantregeling heeft bepaald dat in het belang van het ecosysteem en het stadsschoon het boomvolume op peil moet blijven. De wethouder reageert noch op een raadsadres, noch op de inspraak. De antwoorden op de twee raadsadressen van vandaag schetsen een te rooskleurig beeld. De heer Verbeek heeft vorige week uitgewerkte voorbeelden gestuurd over waar het mis gaat. Niet de stadsdelen maar de wethouder is aan zet.

--Mevrouw Bollen spreekt in namens Red Amsterdam Noord, Bewonersplatform Vogelbuurt/IJplein over achterstallig onderhoud, openbare ruimte en infrastructuur IJplein/Vogelbuurt. Mevrouw BOLLEN meldt dat in de eerste gerenoveerde woningen in De Punt de toiletten niet goed doorlopen en in sommige gevallen zelfs overlopen over de nieuwe vloeren, omdat de riolering in de straat teveel is verwaarloosd en is verzakt. Er wordt ingezet op groei en nieuwe wijken terwijl bestaande wijken worden verwaarloosd. Alleen de meest acute, gevaarlijke situaties worden opgelost. De onveiligheid van de Adelaarsweg is niet verbeterd en de oorzaak is dat het niet mogelijk is om de straat volledig open te breken zonder de compleet verzakte riolering ook aan te pakken. Na alle inspraak, raadsadressen en overleggen is de rek eruit en wordt nu overwogen om naar Gedeputeerde Staten te stappen. Ook zal de Raad van State worden gevraagd om een beoordeling rond de nieuwbouw Hamerkwartier met betrekking tot de overlast voor omliggende wijken. Lid BOBELDIJK vraagt of de problemen rond de riolering op dit moment spelen. Mevrouw BOLLEN antwoordt dat al bij meerdere huizen problemen zijn. De AORC heeft geconstateerd dat De Key onder de huizen alles heeft vernieuwd, maar dat de riolering in de straat is verzakt. Lid AHMADI vraagt of mevrouw Bollen met de afdeling Woonkwaliteit van de gemeente heeft gesproken.

Mevrouw BOLLEN weet niet of ze ook met deze afdeling heeft gesproken, maar ze heeft met heel veel mensen van de gemeente gesproken. Wethouder, stadsdeel en beleidsmakers zijn in ieder geval op de hoogte. Lid AHMADI vraagt of De Key ook heeft bevestigd dat de uiteindelijke problematiek in de straat ligt. Mevrouw BOLLEN bevestigt dit. Waternet daarentegen stelt dat het probleem bij De Key ligt.

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

Lid AHMADI vraagt welke problemen nog meer spelen. Mevrouw BOLLEN verwijst naar de onveilige situatie op de Adelaarsweg en noemt verwaarloosd groen, scheefstaande lantaarnpalen, kapotte containers, et cetera. --De heer Piël spreekt namens Stichting Herstel Inheems Duin in over omstreden kapwerkzaamheden in de Amsterdamse Waterleidingduinen. De heer PIËL noemt de schadelijke boskap in de Waterleidingduinen de schuld van de beheer- en adviesgroep (BAG). Op een brief van hem kreeg hij antwoord van de directeur van Waternet die stelde dat het bosbeheer in samenspraak met de BAG is samengesteld. De BAG wordt gemanipuleerd door de manager van Waternet die bepaalt wie hier zitting in heeft en experts worden buitengesloten. Voorbeelden zijn dat de exdirecteur van Staatsbosbeheer niet wordt toegelaten en ook een roofvogelkenner die al jaren onderzoek doet, lukt het niet om zitting te nemen. Tot slot heeft de Stichting Herstel Inheems Duin ook geen toegang. Het is het college kwalijk te nemen dat natuurliefhebbers de kans wordt ontnomen om een gesprek met elkaar aan te gaan in de BAG. ---

De heer Hobo spreekt namens Stichting natuurbelang in over omstreden kapwerkzaamheden in de Amsterdamse Waterleidingduinen. De heer HOBO stelt dat de plannen voor de kap van beschermd bos in het natuurgebied van de Amsterdamse Waterleidingduinen zijn goedgekeurd op basis van onvolledige informatie. In werkelijkheid wordt meer gekapt dan de werkplannen aangeven. Waternet heeft de plannen op slinkse wijze door de commissie gedrukt. In 2017 was de toenmalige commissie zeer kritisch en is er een werkbezoek geweest waar voor- en tegenstanders aanwezig waren. Naar aanleiding van dit bezoek werd gesteld dat Waternet de plannen altijd tijdig moest communiceren. Waternet heeft echter gewacht totdat er een nieuwe wethouder en een nieuwe commissie waren. Alle eisen, adviezen en kritiek zijn overboord gegooid. Als lid van de BAG moest de heer Hobo om de laatste versie van de plannen vragen en hij wist pas afgelopen december dat er een definitieve bosversie was ingediend. Aangezien nergens het belang van natuur wordt genoemd, kan Waternet elk bos kappen dat als te saai wordt gezien, inclusief de beschermde habitats en kan dit worden uitgevoerd zonder de Wet natuurbescherming. De PvdD heeft in 2019 een motie laten aannemen om zo veel mogelijk dood hout in het bos te laten. Waternet sleept nu echter grote hoeveelheden uit het bos.

Lid BOBELDIJK heeft begrepen dat Stichting natuurbelang ook heeft gevraagd om de kapwerkzaamheden op te schorten en dat een juridische procedure is opgestart. Klopt deze informatie? De heer HOBO zegt dat de kapwerkzaamheden niet zijn gestopt. Inderdaad zal de stichting bezwaar maken wat zal resulteren in een hoorzitting bij de provincie. Een probleem is dat er bij kap geen bomen meer staan waarmee de juridische grond voor een echte rechtszaak vervalt. Lid TAŞLIYURT heeft in het uitvoeringsplan op de website van Waternet gelezen dat het gekapte gebied onder het aantal voor kap toegestane hectares valt. De heer HOBO wijst erop dat onder andere is gekapt in beschermd duinbos. Via de rechter moet een kap van meer dan 1000 m2 vergund worden. De werkelijke kap is veel meer geweest dan in de werkplannen was aangegeven. Volgens de stichting had het vergund moeten zijn waarmee bezwaar aangetekend had kunnen worden. Waternet heeft

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

gesteld dat het om lopend en standaard beheer gaat, maar er zijn dikke eikenbomen gekapt die hier niet onder vallen. 2.c Actualiteiten Er zijn geen actualiteiten. 2.d. Rondvraag Lid HENDRIKS zegt dat de commissie Ruimtelijke Ordening een overzicht heeft ontvangen van beleidsstukken die binnenkort worden verstrekt. Het zou mooi zijn als een dergelijk overzicht ook voor deze commissie kan worden verstrekt. Wethouder VAN DER HORST zegt toe om hiernaar te kijken. Vooraf wijst zij erop dat dit voor het ene onderwerp makkelijker is dan voor het andere. Lid HENDRIKS zegt dat het hem met name gaat om actualisatie van beleid. In de nieuw geopende fietsenstalling kan de eerste 24 uur gratis worden geparkeerd. Er zijn signalen dat mensen om deze reden de auto gebruiken, omdat ze anders in het weekend voor hun fiets moeten betalen. Wethouder VAN DER HORST heeft geen signalen ontvangen dat mensen de auto zouden nemen. De kosten zijn € 1,35 per dag en met de auto wordt dit bedrag al snel bereikt. Er worden gesprekken gevoerd, maar tegelijkertijd is de doorloop heel belangrijk om het betaalbaar te houden en om iedereen een kans te bieden om de fiets te parkeren. Lid VERKERKE heeft in De Groene Amsterdammer een stuk gelezen over de kwaliteit van het grondwater met langdurige besmetting met bentazon en de gevolgen voor de toch al slechte kwaliteit van het water.

Kan de wethouder aangeven of het extra veel investeringen kost en of de burgers deze terugzien in hun waterrekening en is zij het met BIJ1 eens dat het hier om kapitalisme gaat, namelijk niet om gezondheid maar om winst? Wethouder VAN DER HORST zal schriftelijk terugkomen op de situatie. Lid WIJMENGA memoreert dat CDA bij de behandeling van het jaarverslag Deelnemingen in de gemeenteraad heeft gevraagd om een brief over de situatie bij Waternet en de achterstallige inning van belastingen. Is het mogelijk dat de wethouder een brief stuurt over in hoeverre zij is betrokken bij het aan- bij- en besturen van Waternet? Wethouder VAN DER HORST zegt dat een brief hierover de raad vandaag nog zal bereiken. Lid IJMKER gaat in op het toetsteam als vervanger van de centrale verkeerscommissie en van de commissie Puccinimethode. Het blijkt dat deze niet optimaal functioneert en nu deze een jaar in bedrijf is, hoort zij graag of deze binnenkort kan worden geëvalueerd. Wethouder VAN DER HORST memoreert dat eerder is toegezegd dat evaluatie zou volgen. Hiermee is eind 2022 gestart en op dit moment wordt hier de laatste hand aan gelegd. De verwachting is dat deze eind eerste kwartaal 2023 is afgerond, zodat begin tweede kwartaal een raadsbrief kan worden gestuurd.

Lid AHMADI vraag of in het beleid rond elektrisch fietsen kan worden meegenomen dat bij bepaalde kruispunten waar zowel voetgangers als dode hoeken aanwezig zijn, borden geplaatst kunnen worden om te waarschuwen voor elektrische fietsen. Hierbij denkt zij specifiek aan de locatie uitgang Vondelpark richting Max Euweplein. Een tweede vraag

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

is of bekeken kan worden of elektrische fietsen de rust in hoofdgroenstructuren kan beïnvloeden. Wethouder VAN DER HORST zegt dat wordt bekeken of een maximumsnelheid voor elektrische fietsen mogelijk is. Hiermee zou een deel van de zorgen gemitigeerd moeten worden. Naar mogelijkheden voor de specifieke situatie bij het Max Euweplein zal worden gekeken. Lid AHMADI vraagt of de wethouder op de hoogte was van de situatie waarover de inspreker uit de Vogelbuurt sprak en of hier op korte termijn een oplossing voor is. Wethouder VAN DER HORST meent dat dit voor de volgende vergadering staat geagendeerd. Er zijn meerdere gesprekken geweest met de inspreker en anderen. Het stadsdeel zit er ook bovenop. Het blijkt overigens nog best moeilijk om aan te wijzen waar het probleem precies zit. Het onderwerp wordt ook besproken in de commissie Stadsontwikkeling. Binnenkort heeft de wethouder weer een gesprek met Red Amsterdam Noord. De VOORZITTER wijst erop dat tkn-18 en tkn-19 de stukken hierover zijn, maar deze zijn niet gepiept naar de volgende commissie. Met de griffier wordt besproken of deze hier of in de commissie Stadsontwikkeling besproken zullen worden. Lid ASRUF stelt voor om een onderscheid te maken tussen wat acuut is en wat op de middellange en lange termijn verbeterd moet worden.

Is het geen idee om er een coördinator op te zetten? Wethouder VAN DER HORST stelt dat dit al lange tijd gebeurt. Lid BOBELDIJK zegt dat het behoorlijk urgent is als water over de toiletten stroomt en hij vraagt om te handelen en niet te wachten tot de eerstvolgende commissie. Wethouder VAN DER HORST zegt dat moet worden bekeken wat er op dit moment aan de hand is. Een team zit hier bovenop en dit geldt ook voor de stadsdeelvoorzitter. Lid BOBELDIJK neemt aan dat geld geen belemmering vormt voor het oplossen van de rioolproblemen. Wethouder VAN DER HORST kan hier geen reactie op geven zolang niet duidelijk is wat de kosten zullen zijn. Op dit moment ontbreekt het inzicht. Met de aanpak Noord wordt er hard aan gewerkt om een deel van het onderhoudsgeld heel gericht uit te geven. Lid KREUGER heeft vanmorgen op AT5 gelezen over de renovatie van de Cuyperstrap bij het Centraal Station. Hier is volgens hem heel veel geld aan uitgegeven en nu leest hij dat deze weer dicht is. Betaalt de gemeente hieraan mee en waarom is de trap van 6 miljoen euro na drie jaar opnieuw dicht? Wethouder VAN DER HORST zal nagaan wat er precies aan de hand is en komt hierop terug. Lid BOBELDIJK leest in het tkn-stuk over de Piet Heintunnel dat er zorgen zijn geuit over de veiligheid van de deuren van de vluchtroutes.

Wethouder VAN DER HORST zegt dat de deuren wel opengaan, maar het is niet geheel conform de normen die overigens ook niet helemaal evident zijn waardoor er een negatief advies is gegeven. De uiteindelijke toets is de vergunning van de Omgevingsdienst en deze is afgegeven. Het college heeft voor een onderdeel ook een (tijdelijk) restrisico moeten nemen, omdat hier ook een negatief advies op gegeven was. In een dergelijk geval

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

vindt een afweging plaats en hierbij is geoordeeld dat de kans op een ongeluk door omrijden over wegen die hiervoor niet geschikt zijn, groter is. Lid BOBELDIJK verzoekt de wethouder om de commissie te blijven informeren over de punten waarover nog zorgen zijn. Wethouder VAN DER HORST zal de commissie informeren wanneer de tijdelijkheid waarvoor een restrisico is genomen, kan worden opgeheven. Bespreekpunten Raadsaangelegenheden 3. Benoemen van de voorzitter en de leden van de Begeleidingscommissie Bruggen en Kademuren Nr. VN2023-002490 Agendapunt 3 wordt gehamerd. Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 4. Kennisnemen van het actieplan Gefundeerd herstellen en bijbehorende voortgangsbrief van Bruggen en Kademuren en beschikbaar stellen van het voorbereidingsen uitvoeringskrediet 2023 voor Bruggen en Kademuren Nr. VN2022-041636 De VOORZITTER meldt dat het om een raadsvoordracht gaat voor de raad van 15 februari a.s. Afgelopen dinsdag is een technische sessie georganiseerd over het actieplan. Lid ASRUF vindt dat het actieplan een gebalanceerd voorstel is over hoe in de toekomst op een verantwoorde manier kan worden omgegaan met bruggen en kades en hiervoor verdienen ambtenaren en de wethouder complimenten. Hij denkt wel dat nog een oplossing moet worden gevonden voor de periode na 2025. Lid KREUGER neemt aan dat de heer Asruf ook vindt dat er te weinig wordt geïnvesteerd.

Lid ASRUF herhaalt dat het een gebalanceerd actieplan is waarin de lessen uit het verleden worden meegenomen. Lid HENDRIKS vraagt of de PvdA het eens is met Volt dat de rekening niet vooruit moet worden geschoven en dat nu verantwoordelijkheid genomen moet worden door zaken te herstellen. Lid ASRUF bestrijdt dat er nu niets wordt gedaan. Er is nog nooit zoveel geld vrijgemaakt voor bruggen en kades. Wellicht is in de toekomst nog meer nodig, maar het actieplan is op dit moment gebalanceerd en hiermee kunnen de acute gevallen zo spoedig mogelijk worden aangepakt. Lid BOBELDIJK maakt zich zorgen over de risico’s bij het terugvallen van het tempo. De vraag is gesteld of middels een andere afschrijvingsperiode geld vrijgespeeld zou kunnen worden. Hij hoopt dat deze vraag meegenomen kan worden. Lid WIJNANTS omschrijft de huidige fase als een probleem dat is opgedeeld in stukjes waarbij het steeds duidelijker wordt wat er echt moet gebeuren. Het is belangrijk om er bovenop te zitten, want het gaat om een groot project met grote financiële belangen. In

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

de begroting zitten absoluut gaten en er zal wel wat moeten gebeuren. Het college wordt opgeroepen om ruimte te zoeken om de projecten te blijven dekken. Lid ASRUF noemt een van de problemen 2025-2026. Hoe gaat de VVD Amsterdam ervoor zorgen dat Den Haag begrijpt dat er een oplossing moet worden gevonden? Lid WIJNANTS zegt dat zijn rol in Den Haag beperkt is en hij zal dit zo veel mogelijk meenemen. Bij dit soort projecten is het gevaar van scope creep altijd aanwezig. Enige terughoudendheid is op zijn plaats; het gaat om het herstel van de bruggen en kademuren. Lid MOESKOPS deelt volledig dat de scope van het programma centraal moet blijven. Voor het programma is een beperkt budget, maar er is ook een budget voor afvalinzameling in de stad. Het project biedt voor sommige zaken kansen en het is belangrijk om te scheiden welke zaken bij het project horen en welke zaken er niet direct bij horen, maar er wel aan toegevoegd kunnen worden. Lid WIJNANTS stelt dat de VVD deze ambitie deelt, maar hij benadrukt dat het programma niet onnodig moet worden verrommeld met allerlei eigen ambities. Lid ERNSTING dankt de commissie voor het instellen van de begeleidingscommissie. Het is belangrijk om er als raad nauw bij betrokken te blijven. In het plan worden keuzes gemaakt die voor een deel zijn gedreven door de financiële krapte.

Een voordeel hierbij kan zijn dat verstandig met middelen wordt omgesprongen en dat niet wordt “overbouwd”. De volgorde van versterken, herwaarderen, renoveren en vervangen is een rationeel proces waarbij ook andere beleidsdoelen om de hoek kunnen komen. Naast de vrees voor scope creep zijn er ook koppelkansen met andere beleidsdoelen. Bij de begeleidingscommissie zit een budget conform motie Van Pinxteren die is aangenomen bij de Noord/Zuidlijn enquête, waardoor de raad externe expertise kan inhuren indien nodig. Hiervoor zal overigens vooraf een voorstel aan de raad worden voorgelegd. Lid WIJNANTS begrijpt de opmerking over het “overbouwen”. Wel vraagt hij zich af in hoeverre op dit moment kan worden voorspeld wat er technisch gezien in de openbare ruimte nodig is voor een levensduur van honderd jaar. Lid ERNSTING heeft bij de technische sessie begrepen dat bij renoveren wordt gewerkt met een horizon van dertig jaar en dat er veel kennis is en wordt opgedaan van de materialen die zijn en worden gebruikt. Hij denkt dat het grachtenstelsel de afgelopen vijftig jaar is misbruikt door de toename van gemotoriseerd verkeer waarvoor dit nooit is bedoeld. Lid HENDRIKS heeft begrepen dat veel bruggen onder Unesco Werelderfgoed vallen en deze moeten ook weer worden teruggebouwd op een manier dat ze hier weer aan voldoen.

In welke orde van grootte brengt dit extra kosten en tijd met zich mee en in hoeverre kan worden besloten om ze niet te laten voldoen aan de voorwaarden van Unesco? Lid KREUGER vindt het wel een klein compliment waard dat dit college en ook het vorige college voor het eerste serieus met dit project aan de slag gaat. Uit het budget blijkt echter dat het college het onderhouden van de assets eigenlijk toch minder belangrijk vindt. Er wordt een beroep gedaan op de beperkte middelen, maar er staan nog altijd zaken op de begroting die niet tot de kerntaken van de gemeente behoren, zoals het bouwen van theaters en bibliotheken en een programma als aardgasvrij. Als hier kritisch naar wordt gekeken, is er geld om de kades en bruggen goed aan te pakken. Op dit moment is het budget amper voldoende voor acht bruggen en twee kilometer kademuur per jaar. Het stedelijk mobiliteitsfonds wordt opgeheven terwijl het geld hiervan geïnvesteerd moet worden in nieuwe wegen, woningen en dergelijke. Hij hoort graag of de wethouder ook vindt dat de kerntaken nadrukkelijker uitgevoerd moeten worden.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

College Wethouder VAN DER HORST licht toe dat het om een grote opgave gaat die complex is en lang zal gaan duren. Wel is al heel veel geleerd en komt er nog steeds kennis bij. De nieuwe aanpak gaat uit van sober, doelmatig en duurzaam. De hoop is dat over een aantal jaar zoveel is bijgeleerd dat middelen nog efficiënter ingezet kunnen worden. De vraag over de afschrijvingsperiode staat nog uit en de wethouder zal bij haar collega Financiën vragen of hier nog nieuws over is. Lid BOBELDIJK heeft begrepen dat de raad uiteindelijk kan bepalen om andere afschrijvingsperiodes te hanteren. Wethouder VAN DER HORST zegt dat eventuele koppelkansen zichtbaar moeten zijn aan de voorkant van het traject en niet als een traject eenmaal loopt. Lid MOESKOPS vraagt zich af wanneer het moment is dat besluiten over koppelkansen gemaakt kunnen worden. Wethouder VAN DER HORST denkt dat het goed is om dit met de begeleidingscommissie te bespreken. Zij stelt voor om dit te agenderen. Lid HENDRIKS stelt voor om zoveel mogelijk zaken te koppelen, zodat andere directies kunnen meebetalen aan het herstel van kademuren. Wethouder VAN DER HORST zegt dat het vaak om de meerkosten van de koppeling gaat. Bovendien wordt een project hier vaak complexer door waardoor het risico op vertragingen wordt vergroot.

Lid KREUGER vindt het belangrijk om helder te maken dat het project afvalcontainers toevoegen geen significante bijdrage levert aan het totale onderhoud van de kades en bruggen. Wethouder VAN DER HORST zegt dat hierin moet worden meegenomen wat de complexiteit wordt. Hoeveel extra kosten en vertraging het kost om te voldoen aan de voorwaarden voor Unesco zal de wethouder nagaan. Unesco eraf halen, heeft veel complicaties en het is aan de raad om deze discussie te voeren. De middelen in het gemeentefonds zijn sowieso niet voldoende om te voldoen aan onderhoudstaken. Onderhoud is overal toe aan vervanging en de middelen hiervoor zijn in alle steden een probleem. Vaak zullen afwegingen gemaakt worden voor bepaalde investeringen. Lid HENDRIKS vraagt of, zodra duidelijk is welke extra kosten zijn gemoeid met Unesco, dit aan de raad kan worden gecommuniceerd. Wethouder VAN DER HORST zal nagaan om hoeveel kosten dit ongeveer gaat. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en dat het naar verwachting om een korte behandeling in de raad zal gaan. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

5. Instemmen met het initiatiefvoorstel ‘Noem je dat vervoer openbaar’ van het lid Veldhuyzen en kennisnemen van de bestuurlijke reactie Nr. VN2022-045986 Commissie – eerste termijn Lid AHMADI stelt dat bereikbaarheid en mobiliteit de basis zijn van mee kunnen doen in de samenleving. Het is een kostbare maatregel, maar een sociaal isolement komt voort uit een gebrek aan mobiliteit en dit is in Amsterdam in hoge mate aanwezig. In de bestuurlijke reactie is een berekening gemaakt op basis van de kosten van een kaartje, maar als er een specifieke berekening wordt gemaakt naar aanleiding van de motie van het lid Heinhuis ontstaat misschien een beter beeld van de toekomst en van de kosten van de maatregel. Lid ASRUF noemt het betaalbaar en toegankelijk houden van ov essentieel, ook om een alternatief te bieden voor de auto. Het gaat ook over fijnmazigheid van het netwerk, zodat mensen in de buitenwijken ook van a naar b kunnen komen. Amendement Asruf gaat over het gratis ov voor kinderen tussen 4 en 11 jaar op zaterdag. Wanneer gaat dit daadwerkelijk gebeuren en hoe lopen de gesprekken met het GVB? Lid BILGIN vindt het gratis ov een interessant concept dat ook in meerdere landen al wordt toegepast. Hij denkt dat veel mensen gebruik willen maken van het ov, maar het op dit moment te duur vinden.

De kans dat het Rijk hierin wil investeren, is klein waardoor de middelen beperkt zullen zijn. Als het ov ’s nachts gratis wordt gemaakt, betekent dit voor veel mensen niets. In Nieuw-West is het nachtverkeer bijvoorbeeld afgeschaft. Het budget zou ook besteed kunnen worden aan het toevoegen van lijnen, zowel voor het nachtvervoer als voor dagvervoer dat inmiddels is verdwenen zoals lijn 14. Wat is het risico dat gratis ov overlast zal veroorzaken door hangjongeren die gewoon meerijden? Wethouder VAN DER HORST zegt dat wordt gewerkt aan het amendement Asruf. Het eerste kwartaal 2023 wordt niet gehaald. Zowel de vervoerder als de VRA zijn hiervoor nodig. Zij zal zo spoedig mogelijk een planning overleggen. Lid KOYUNCU vraagt of het later invoeren van de maatregel betekent dat er meer geld is voor gratis ov. Wethouder VAN DER HORST vindt het nog te vroeg om hier iets over te kunnen zeggen. Het geld zal in ieder geval worden besteed waarvoor het is bedoeld. Lid AHMADI vraagt of het verder kan worden onderverdeeld in deelgroepen. In de bestuurlijke reactie staat dat de druk op het ov zal toenemen, maar veel mensen hebben juist moeite om reizen in de stad te betalen. Wethouder VAN DER HORST licht toe dat er een grens zit aan uitsplitsing tot zeer specifieke doelgroepen. Hiermee wordt het complexer en dus duurder. Zij zal wel nagaan of het mogelijk is om naar gebieden te kijken.

Lid HENDRIKS doet de suggestie om naar het buitenland te kijken. In Berlijn wordt bijvoorbeeld gewerkt met op afstand gebaseerde prijzen. Wethouder VAN DER HORST stelt dat het makkelijker wordt om te differentiëren op afstand. In het huidige systeem is dit nog moeilijk, maar na 2024 zal dit makkelijker worden. Lid ASRUF vraagt wanneer hij de planning kan verwachten. Waar zit de complexiteit in uitvoering? In Duitsland is er een 49 euro-abonnement voor ov in den brede. Hoe kijkt de wethouder hiernaar?

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST vindt een klimaatticket uitermate interessant. In Nederland is dit duurder om te organiseren, omdat er een andere systematiek is van betaling in het ov. In de komende “urgentieconferentie” met de staatssecretaris en het ministerie over het ov zal dit onderwerp worden geagendeerd. De planning zal er in ieder geval voor de volgende commissie zijn. Lid ERNSTING vraagt of hij meer informatie over de “urgentieconferentie” kan krijgen. Wethouder VAN DER HORST zegt dit toe. Het ov heeft een enorme potentie om te groeien, maar voor de korte termijn stapelen veel problemen zich op. De inzet van de “urgentieconferentie” is om concrete afspraken te maken om het ov door de komende jaren te loodsen met de problemen als personeelstekort, inflatie, energiekosten en het aantal reizigers. Eventuele resultaten zullen met de commissie worden gedeeld. Lid BILGIN kan zich voorstellen dat er partijen zijn die suggesties willen meegeven voor deze conferentie. Als de raad meer informatie over de conferentie ontvangt, kan wellicht een bijdrage worden geleverd. Wethouder VAN DER HORST zal wat informatie toesturen. Commissie – tweede termijn Lid KREUGER vraagt hoe de wethouder tegenover de motie Betaalbaarheid ov doelgroepen en het amendement gratis ov voor kinderen staat.

Zonder dat het onderzoek van de motie wordt afgewacht, wordt een amendement ingediend om het ov voor kinderen gratis te maken. Lid ASRUF vindt het bijzonder dat deze vraag wordt gesteld door iemand die pleit voor betaalbaar ov. Lid KREUGER zou eerst het onderzoek willen afwachten. Zelf is hij geen voorstander van gratis ov, omdat hij meent dat het wenselijk is dat mensen wel iets betalen. Wethouder VAN DER HORST denkt dat de vraag van de heer Kreuger beter aan de indiener gesteld zou kunnen worden. De motie vraagt om een breed onderzoek naar allerlei doelgroepen en het amendement is specifiek gericht op een doelgroep. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. BIJ1 piept het initiatiefvoorstel – wellicht met een paar kleine wijzigingen - naar de raad. 6. Kennisnemen van de Raadsinformatiebrief 'Vernieuwd systeem Start Stop Parkeren inclusief bezoeker betaalt' Nr. VN2023-002003 De VOORZITTER meldt dat het agendapunt is geagendeerd door de leden Asruf en Koyuncu. Lid ASRUF dankt het college voor de uitvoering van de motie Boutkan uit 2018 en de motie Asruf. De bedoeling van het vernieuwde systeem was om het daadwerkelijk gebruikersvriendelijker te maken. De wethouder wordt verzocht om een evaluatie in te plannen over een jaar en hiervoor een gebruikersonderzoek te doen. Er wordt niet standaard een bezoekersvergunning gekoppeld aan een bewonersvergunning.

Dit betekent een extra stap in het proces voor bewoners om gebruik te maken van de bezoekersregeling. Is het mogelijk om te onderzoeken of voor de groep die zowel een bewoners- als een bezoekersvergunning kan gebruiken, dit automatisch één vergunning wordt?

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

Lid KOYUNCU stelt dat het systeem gebruikersvriendelijker is dan het vorige. Wel vraagt hij zich af of mensen met iets minder kennis van IT-programma’s hier gebruik van kunnen maken. Het zou veel eenvoudiger ingericht kunnen worden. Hij hoopt dat de wethouder hiermee aan de slag gaat en hierover terugkoppelt. Het automatisch opwaarderen van het saldo zat wel in de vorige versie, maar niet in de huidige. De wethouder wordt verzocht om dit weer mogelijk te maken en te kijken naar functies die verloren zijn gegaan bij de update. Lid KREUGER vindt het al een hele vooruitgang dat bewoners niet meer zelf hoeven te betalen, maar hij ziet nergens dat dit via de parkeerpaal kan. Veel mensen zijn niet behendig met apps en het is niet de bedoeling dat zij dan alsnog zelf een kaartje kopen bij de parkeerpaal. Het is de vraag of alle bewoners zijn geïnformeerd over het nieuwe systeem, zelf heeft hij hierover geen brief ontvangen. Lid IJMKER meent dat bewoners per brief en per e-mail zijn geïnformeerd. Wel is zij benieuwd of nog aanvullend gecommuniceerd wordt, omdat een brief of e-mail makkelijk over het hoofd kan worden gezien. Wellicht kan op korte termijn een klantentevredenheidsonderzoek worden gedaan om na te gaan of het gewenste effect wordt bereikt. Wethouder VAN DER HORST heeft ook gehoord dat sommige zaken nog wat gebruikersvriendelijker kunnen.

Het automatisch opwaarderen komt er weer in, maar dit zal wel pas volgend jaar zijn. In het huidige systeem is het niet mogelijk om dit via parkeerpalen te doen. in de nieuwe gunning zal, nadat de evaluatie is uitgevoerd, worden opgenomen of dit in de palen kan worden verwerkt. Ook wordt bekeken of het mogelijk is om het telefonisch te doen. Lid KREUGER vraagt op welke termijn het mogelijk zou zijn om het via parkeerpalen mogelijk te maken. Wethouder VAN DER HORST denkt aan 2025, omdat dan de nieuwe gunning gereed is. In de evaluatie zal de gebruikersvriendelijkheid worden meegenomen. Het voorstel is om hier even wat tijd voor te nemen, maar in de tussentijd wel goed te communiceren over het nieuwe systeem. Lid KOYUNCU is benieuwd op welke manier bewoners geïnformeerd worden over deze mogelijkheid. Wethouder VAN DER HORST zal de commissie op de hoogte stellen over hoe op dit moment wordt gecommuniceerd. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. 7. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief van wethouder Van der Horst over oorzaak en communicatie metrostoring 24 oktober 2022 Nr. VN2023-001998 Agendapunt 7 is afgevoerd van de agenda. 8. Stand van zaken Verkenning Hoogwaardige Openbaar Vervoersverbinding (HOV) ZaanIJ Nr. VN2023-002001 De VOORZITTER meldt dat het onderwerp is geagendeerd op verzoek van de heer Hendriks.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

Lid HENDRIKS mist in de stukken de concrete connectie met de grote woningbouwopgave en de ontwikkelingen in Noord. Hij hoopt dat deze een grotere rol krijgen in de planfase voor meer flexibiliteit voor de toekomstige bewoners. Een andere toevoeging voor de planfase is het onderzoeken van de mogelijkheid van waterstofvoertuigen en waterstoftanklocaties. Het is belangrijk om bij BRT toegeleide busbanen te blijven gebruiken. Kan erop worden toegezien dat in de planstudiefase de uitgangspunten en definities van BRT echt gehandhaafd blijven? Deelvervoer zou voor Volt integraal onderdeel moeten worden van de plannen, zeker gezien het gebrek aan fijnmazigheid in stadsdeel Noord. Lid MOESKOPS ziet de complexiteit van de vraagstukken van de bereikbaarheid in Noord: de concessie, de ZaanIJ verbinding, de fijnmazigheid van de bussen, de fietsbrug over Zijkanaal H en de Sprong over het IJ. Lid BILGIN ziet in de Tweede Kamer een houding die eerder heeft gespeeld in Amsterdam. Feit is dat wat nu wordt besloten bepalend is voor het reisgedrag van de toekomstige bewoners van Amsterdam. Ook de huidige bewoners hebben een mobiliteitsvraag en deze wordt ook steeds aangekaart. In dit licht pleit hij voor de BRTvariant met veel haltes en dit in de toekomst aan te vullen met een langere metrolijn.

Hierna kan de buslijn worden omgezet in een veel fijnmaziger buslijn en zijn er twee lijnen die elkaar kunnen aanvullen. De vraag is welk risico de mensen in de achterwijken van Noord door deze beslissing lopen op nog minder fijnmazigheid. Lid IJMKER vraagt zich af hoe ze de verschillende scenario’s van wanneer het wel of niet gaat vastlopen, moet duiden in het kader van de ontwikkeling van de Achtersluispolder. Zij kan zich goed vinden in de BRT-optie. Volgens haar is een HOVverbinding juist niet bedoeld voor heel veel haltes en bochten, maar juist voor een snelle verbinding. Wordt de raad geacht om een voorkeur uit te spreken? Lid VERKERKE stelt voor om het Hamerkwartier juist wel met een tram te verbinden met Zaandam CS. Een bus is geen systeemsprong. Aansluiten op de Noord/Zuidlijn is een zinnig idee waarbij nadrukkelijk voor een tram wordt gepleit. Er worden vijftigduizend woningen gepland voor zeker 100.000 mensen en ook hier lijkt de tram logischer. Daarnaast lijkt het zinvol om te kijken naar een tram van Zeeburgereiland over de Schellingwoudebrug naar Nieuwendam en verder. Hierdoor kan de A10 Noord worden afgewaardeerd en kan Noord nog sneller autoluw worden. Lid HENDRIKS vraagt of BIJ1 ook de flexibiliteit wil behouden in de bouwplannen in Noord. Met een trambaan gaat veel flexibiliteit verloren.

Lid VERKERKE antwoordt dat hier in de planning een mouw aan gepast moet worden. Wethouder VAN DER HORST zegt dat in deze fase niet is voorzien om waterstof mee te nemen, maar zij komt erop terug of dit in een volgende fase onderzocht kan worden. De inzet is een vrijliggende busbaan. Op dit moment ligt geen keuze voor. Bijgaande stukken zijn ter informatie en geven de stand van zaken weer. Bij de voorjaarsnota kan een eerste keuze worden gemaakt om ergens wel of geen geld aan uit te geven. De afwegingen om geen tram aan te leggen zijn kosten en flexibiliteit. Lid BOBELDIJK is benieuwd hoe het STOMP-principe wordt toegepast bij de exploitatie van de BRT. Wethouder VAN DER HORST neemt deze opmerking mee in het vervolgproces. Het STOMP-principe is belangrijk en keuzes moeten niet ten koste gaan van fietsers en voetgangers.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

Naar de suggestie om deelmobiliteit concreter op te nemen, wordt gekeken. Het gaat hier bij de keuze van de BRT en de randvoorwaarden moeten goed ingekleurd worden. Lid HENDRIKS denkt dat het niet om een randvoorwaarde gaat, maar dat het gaat bijdragen aan het succes, de acceptatie en dat het gebruik ervan omhoog gaat. Wethouder VAN DER HORST licht toe dat het heel duidelijk is bedoeld als aanvulling van deur tot deur. In de eerste fase is al genoeg gebiedsontwikkeling om de BRT heel nuttig te maken. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is behandeld. Water 9. Kennisnemen van de reactie op motie 265 van 21 april 2021 van raadslid Van Renssen inzake klimaatsignaal en onderzoek eisen voor gebieden Nr. VN2023-002002 Lid VAN RENSSEN memoreert dat de motie heeft gevraagd om onderzoek en maatregelen voor meer waterberging. Helaas is het gevraagde onderzoek nog niet uitgevoerd en ook is nog niets gedaan naar aanleiding van het klimaatsignaal van het KNMI van 2021. De vraag blijft daarom staan om te onderzoeken welke gebieden gevoeliger zijn voor overlast voor extreme buien. Wat zijn de kosten voor bewoners, eigenaren van gebouwen, voor de openbare ruimte, de stroomvoorziening, de bomen en de monumenten als niets wordt gedaan? De inzet is om in Amsterdam een minimum bescherming te bieden, maar juist daarom moet af en toe worden gedifferentieerd per gebied.

Wellicht kan dit in een ambtelijke sessie verder worden uitgediept. Bij de volgende raad zal een voorstel volgen van GL om het onderzoek uit te voeren en de kosten inzichtelijk te maken zoals hierboven aangegeven. Lid ASRUF sluit zich aan bij voorgaande spreker en hij vraagt specifiek aandacht voor de financiële schade als de verhoging van de norm niet wordt doorgevoerd voor gebieden in de stad die gevoeliger zijn voor extremere regenbuien. Hoe verschillen de financiële consequenties in de verschillende gebieden? Lid BOBELDIJK memoreert dat naar aanleiding van de bebouwing van de Lutkemeer het waterschap een reactie heeft gegeven over mogelijke klimaatkosten. Ook hij vraagt of kan worden aangegeven wat deze zijn per gebied. Wethouder VAN DER HORST dankt voor de reacties en de aanvullende suggesties. Het lijkt haar nuttig om in een technische sessie te bekijken of kan worden gedifferentieerd per gebied. De vraag wat het kost als niets wordt gedaan, is een zeer veel omvattende en ingewikkelde vraag. In een technische sessie kunnen de mogelijkheden worden besproken over wat wel en niet mogelijk is. Lid VAN RENSSEN heeft ook gevraagd om het onderzoek naar de gebieden nader te specificeren. Wethouder VAN DER HORST stelt voor om dit ook in de technische sessie te bespreken. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken.

Lid VAN RENSSEN wijst erop dat de voortgangsrapportage op 15 februari a.s. wordt besproken. Hier zal zij met haar voorstel komen. De VOORZITTER stelt dat dit een raad later zal worden besproken. Het zal naar verwachting om een korte behandeling gaan.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

Openbare Ruimte en Groen 10. Evaluatie en doorontwikkeling Houtveiling Nr. VN2023-001999 Agendapunt 10 wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze. 11. Afdoening motie 640.21: ‘Bescherm bomen beter bij werk in de openbare ruimte Nr. VN2023-002611 De VOORZITTER heropent de vergadering. Het onderwerp is geagendeerd door lid Van Pijpen die wordt vervangen door lid Van Renssen. Lid VAN RENSSEN betreurt het dat boomeffectanalyse niet of moeilijk uitvoerbaar is. Het doel is het optimaal beschermen van de bomen, het boombewustzijn van degenen die het werk uitvoeren optimaliseren en dat een boomdeskundige hierover dwingende adviezen kan geven. GL kan zich vinden in de uitvoering van een pilot. Is het mogelijk om dit in een stadsdeel te doen waar veel wordt gebouwd, zoals Noord of Zuidoost? Kan de wethouder nader ingaan op de pilot en kan zij aangeven dat de bescherming van bomen een structureel onderdeel moet zijn van werk in de openbare ruimte en dat eventuele capaciteitskosten hier terecht moeten komen? Lid ASRUF sluit zich aan bij voorgaande spreker.

Waarom is specifiek gekozen voor deze vorm van de gemeentelijke boomtechnisch adviseur? Verwacht de wethouder dat er ook volgend jaar voldoende middelen zullen zijn om in elk stadsdeel met deze adviseurs aan de slag te gaan? Lid BOBELDIJK noemt de beantwoording van het college teleurstellend. Uiteindelijk gaat het om het doel van het beschermen van bomen bij werkzaamheden. Soms wordt met meerdere onderaannemers gewerkt en lijkt het erop dat het werk met minimale kosten wordt uitgevoerd met de consequentie van schade aan het groen. Hij zou meer verwachten van de manier waarop uitvoerders worden aangestuurd, eventueel met boetes op het moment dat zaken niet goed gaan. Wethouder VAN DER HORST zegt dat de pilot in Noord wordt gestart. Hier is een boomtechnisch adviseur werkzaam die de competenties heeft om werken bij bomen te beoordelen en het gebied heel goed kent. Daarnaast is het een gebied dat heel erg in ontwikkeling is. De pilot moet goed draaien om goed zicht te hebben en daarna wordt bekeken wat nodig is om het in alle stadsdelen uit te rollen. De wethouder ziet dat de stadsdelen inmiddels veel samenwerken op het gebied van het vergunningensysteem en kennis delen en verbeteren. Lid BOBELDIJK wijst erop dat op het moment dat inspecteurs worden ingeschakeld, de kosten bij de gemeente komen te liggen terwijl het soms bij de uitvoering van partijen hoort.

In de pilot zou volgens hem meegenomen moeten worden welk aandeel bij de partijen komt te liggen en welke expertise is vereist om het werk goed te doen. Wethouder VAN DER HORST kan deze aspecten meenemen, maar zij denkt dat de vervolgvraag zou zijn hoe wordt getoetst dat uitvoerders de expertise in huis hebben. Het blijft belangrijk dat de gemeente ook iemand heeft met verstand van zaken om te kunnen toetsen of het werk goed is gedaan. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken.

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

TOEGEVOEGDE BESPREEKPUNTEN Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 12. Zienswijze op de 1e begrotingswijziging 2023 van de Vervoerregio Nr. VN2023003035 De VOORZITTER meldt dat het om een raadsvoordracht gaat die in de raad van 15 februari a.s. wordt behandeld. Lid ERNSTING meent dat de zienswijze al is ingediend bij de Vervoerregio in concept. Het is hem opgevallen dat deze vrij streng is op twee punten: het rekening houden met de inflatie en met de risico’s die mogelijk zouden kunnen optreden in de begroting van de Vervoerregio. Heeft de wethouder al een reactie ontvangen van de Vervoerregio? Wethouder VAN DER HORST denkt dat een en ander te maken heeft met de zeer hoge inflatie die anders is dan een normale indexatie. Zij heeft nog geen reactie ontvangen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en dat het in de raad zal worden gehamerd. 13. Raadsadres inzake ondermijning verkeersveiligheid door makkelijk te verkrijgen rijbewijs als buitenlander Nr. VN2023-003521 De VOORZITTER meldt dat het raadsadres op de ingekomen stukkenlijst van de raad van 25 januari jl. stond en is geagendeerd door FvD. Lid BILGIN constateert dat kenniswerkers in Nederland makkelijk een rijbewijs kunnen verkrijgen. Het gaat hierbij vaak om expats uit delen van de wereld waar de infrastructuur en de regels radicaal anders zijn. Dit levert risico’s op voor de verkeersveiligheid.

Heeft het college dit probleem in beeld en wordt hier iets aan gedaan? Lid KOYUNCU stelt dat het in Nederland vrij lastig is om aan een rijbewijs te komen en de overheid investeert heel veel in het voorkomen van verkeersslachtoffers. Een achterdeur is echter de 30%-regeling waarbij een expat in Nederland een rijbewijs kan omruilen. Vaak gaat het om mensen die uit landen komen waar het verkeer anders is dan dat in Nederland. Uit ervaring weet hij dat het soms om mensen gaat die nog nooit hebben autogereden, maar wel een rijbewijs hebben gekregen in het land van herkomst. Volgens de heer Koyuncu ondermijnt dit het beleid om nul verkeersslachtoffers te realiseren. Het gaat om een Amsterdams probleem en radio 1 heeft hier eerder ook aandacht voor gevraagd. De wethouder wordt verzocht om het punt aan te kaarten op rijksniveau en binnen haar eigen bevoegdheden te bekijken wat mogelijk is. Lid HENDRIKS is benieuwd of de heer Koyuncu zou willen zien dat mensen die geen Nederlands rijbewijs hebben gehaald, worden geweerd op de wegen. Lid KOYUNCU denkt dat het goed zou zijn om mensen die zich niet goed gedragen in het verkeer, aan te houden en bij het CBR moeten aantonen dat ze wel goed kunnen deelnemen aan het verkeer. Lid HENDRIKS vraagt of dit betekent dat Nederlanders ook alleen in Nederland zouden mogen rijden. Lid KOYUNCU vindt de rijopleidingen in Nederland niet optimaal.

Toch vindt hij het verkeer in Nederland wel veilig en in heel veel andere landen is dit niet het geval. Als andere landen ook goede bestuurders hebben, kunnen ze prima in Nederland rijden. Voor toeristen

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

is dit ook mogelijk, maar het gaat nu over mensen die een rijbewijs hebben verkregen in het eigen land en hun rijbewijs gewoon kunnen omwisselen. Lid HENDRIKS vraagt zich af of niet hoger zou moeten worden gelobbyd bij Europa om ervoor te zorgen dat rijopleidingen meer gelijk worden getrokken. Lid KOYUNCU stelt dat het grootste probleem bij landen in Azië en Latijns-Amerika ligt, omdat het verschil met Nederland heel groot is. Vaak weten expats niet eens dat het mogelijk is om hun rijbewijs in te wisselen en ontvangen zij dit als extra cadeautje. Wethouder VAN DER HORST was voordat het raadsadres werd ingediend niet op de hoogte van deze problematiek. Zij erkent dat het wel tot onveilige situaties zou kunnen leiden en het zou goed zijn om hier in te duiken. Feit is dat Amsterdam er niet over gaat. Er zijn Europese afspraken gemaakt over rijbewijzen binnen Europa en er gelden internationale afspraken als het gaat om dit soort rijbewijzen. Bij het Rijk is navraag gedaan en momenteel loopt er een onderzoek. In het voorjaar wordt meer duidelijkheid verwacht over maatregelen naar aanleiding van de conclusies van het onderzoek voor deze specifieke doelgroep. Lid KOYUNCU begrijpt dat de wethouder hierop terugkomt. Wethouder VAN DER HORST zegt dit toe, omdat in het voorjaar meer duidelijkheid komt van het Rijk. Zij zal de raad hierover informeren.

De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. 14. Omstreden kapwerkzaamheden in de Amsterdamse Waterleidingduinen Nr. VN2023-003295 De VOORZITTER meldt dat het agendapunt is geagendeerd door lid Alberts dat wordt vervangen door lid Bobeldijk. Lid BOBELDIJK heeft de indruk dat de kap doorgaat terwijl er een vorm van bezwaar is. De vraag is misschien of men bevoegd is om bezwaar in te dienen, maar op het moment dat wordt gekapt, kan de situatie niet worden teruggedraaid. Hij verzoekt de wethouder om – als de kap doorgaat – alsnog te stoppen zolang er nog procedures lopen. Kan zij het proces dat nu gaande is, schetsen? Lid IJMKER stelt dat GL tegen onnodige bomenkap is en voor versterking van de natuurlijke en ecologische waarde. Dit was ook het uitgangspunt bij de bespreking van de Bosvisie in 2019. Is de bomenkap zoals die nu plaatsvindt, de uitvoering van de visie? Hoe wordt de motie van de PvdD over dood hout uitgevoerd? Hoe wordt de raad geïnformeerd over de uitvoering van de Bosvisie? Wethouder VAN DER HORST wil in ieder geval afstand nemen van de manier waarop insprekers hebben gesproken over ambtenaren. De Bosvisie is aangenomen en wordt uitgevoerd, juist om een mooi gebied te creëren. Het is niet nodig om overal een aparte vergunning voor aan te vragen, omdat het om lopend beheer gaat.

Voor de wethouder is er op dit moment geen duidelijke aanleiding om op de noodknop te drukken. Lid BOBELDIJK heeft begrepen dat er twijfel is of er conform plan wordt gewerkt. Een voorbeeld is dat als meer vierkante meters worden gekapt dan in het plan staan, er wel degelijk een vergunning nodig is. Op het moment dat er twijfel is, lijkt het niet handig om door te gaan kappen, omdat herstel niet meer mogelijk is. Is de wethouder er honderd procent van overtuigd dat binnen de lijnen wordt gewerkt?

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare veiligheid en Water Concept Raadscommissieverslag, 2 februari 2023

MOW

Wethouder VAN DER HORST kan nooit honderd procent garanties geven, maar het is door de Omgevingsdienst getoetst en hierop moet zij varen. Anders kunnen de plannen ook niet verder uitgevoerd worden en blijft het in de vertraging wat ook niet goed is voor het gebied. Op de website van Waternet staat hoe het ervoor staat en wat de voortgang is. De wethouder zal nagaan of alles hier te vinden is of dat hierover nog apart gerapporteerd wordt. De commissie wordt van harte uitgenodigd voor een werkbezoek in de Waterleidingduinen. Hierover zal worden gecommuniceerd in de dagmail. Lid BOBELDIJK wil het onderwerp, gegeven de urgentie, piepen naar de eerstvolgende raad waar de SP een motie wil indienen om de kap te stoppen. De VOORZITTER zegt dat de commissiegriffier namens de commissie MOW een verzoek aan het presidium zal doen om het voor de volgende raad te agenderen. Wethouder VAN DER HORST antwoordt op de vraag van mevrouw IJmker dat de motie Van Lammeren is uitgevoerd. Sluiting De VOORZITTER dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering om 16.30 uur. De volgende vergadering is op 23 februari 2023.

18