230117 Raadsinformatiebrief openstelling Piet Heintunnel per 20 januari 2023 -20230117.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de raadscommissie Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water 17 januari 2023 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Melanie van der Horst Verkeer en Openbare ruimte, directiesecretariaat.vor@amsterdam.nl

Onderwerp

Openstelling Piet Heintunnel

Bijlagen

Geen

Datum Portefeuille(s)

Geachte commissieleden, De Piet Heintunnel gaat na een grootschalige renovatie op 20 januari rond 21.00 uur weer open. Er is groot onderhoud uitgevoerd aan de civiele en bouwkundige delen, alle technische installaties zijn vervangen, hittebestendige bekleding is aangebracht, de vluchtdeuren en pompkelders zijn vernieuwd en het asfalt is vervangen. Ook heeft de Piet Heintunnel als eerste van de Amsterdamse wegtunnels een nieuwe bediening, bewaking en besturing gekregen, die uitvoerig is getest en waarvoor de verkeersleiders zijn opgeleid. Met deze brief informeer ik u dat nu ook de laatste informatie benodigd voor de openstellingsvergunning van de Piet Heintunnel vorige week aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is aangeleverd waarna deze op 17 januari 2023 de openstellingsvergunning heeft verleend. Daarom halen we nu de bouwhekken weg, maken de witte strepen op de kruispunten in orde en passen de verkeersborden en wegwijzers aan, zodat de tunnel weer open kan. Complexe renovatie in coronatijd De renovatie van de 25 jaar oude tunnel was een complexe logistieke operatie door de verschillende soorten werkzaamheden die op elkaar afgestemd moeten worden. Als gevolg van de beperkende coronamaatregelen en een aantal technische uitdagingen, heeft de renovatie meer tijd in beslaggenomen dan oorspronkelijk in 2019 was gepland.

Tijdens de coronaperiode was het lastig werken in de tunnel onder omstandigheden waar anderhalve meter afstand moest worden gehouden. Extra complicerend was dat tram 26 tijdens de werkzaamheden moest blijven rijden. Hierdoor is er uiteindelijk ruim 3 maanden vertraging ontstaan. Ook nu waren de laatste loodjes de afgelopen maanden het zwaarst, zeker voor die Amsterdammers waar de sluiting van de Piet Heintunnel voor overlast en hinder zorgde. Maar nu alles geregeld en veilig is, kan de tunnel weer open. De Piet Heintunnel voldoet weer volledig aan de wetgeving voor wegtunnels en is veilig te gebruiken, eenvoudig te bedienen en makkelijk te onderhouden. Wel wil ik u informeren over een aantal veiligheidskritische bevindingen die de openstelling van de Piet Heintunnel eerder nog in de weg stond en waarover ik u op 28 november 2022 heb bericht. In

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 17 januari 2023 Pagina 2 van 3

december is nog veel werk verzet bij het wegnemen van deze bevindingen: de stabiliteit van de camerabeelden uit de tunnel op de schermen in de verkeerscentrale is sterk verbeterd en aan de vluchtdeuren zijn nog technische aanpassingen uitgevoerd. Wat resteert zijn twee punten die in het kader van de aanvraag van de openstellingsvergunning mijn specifieke aandacht hadden, het gaat om een (tijdelijke) afwijking in de bediening en om de vluchtdeuren. Bediening De nieuwe bediening van de Piet Heintunnel wijkt op een punt wezenlijk af van de bediening van de andere Amsterdamse tunnels. Het is nu niet mogelijk de audiovisuele systemen (omroep, intercom en videosystemen) en de overige technische installaties (zoals verkeerssignalering en afsluitbomen) tegelijkertijd te bedienen. De tunnelveiligheidsbeambte heeft op dit punt in de bediening negatief geadviseerd. Om dit op te lossen voeren we nog een wijziging in de systeemarchitectuur door. De verwachting is dat dit in het tweede kwartaal van 2023 afgerond is. De financiële gevolgen van deze aanpassing worden gedekt vanuit de risicovoorziening van het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam. Het college heeft het risico van het niet gelijktijdig kunnen bedienen van de verschillende systemen afgewogen tegen andere risico’s die kunnen optreden op de omleidingsroutes en als gevolg van het sluipverkeer elders in de stad.

Alles overwegende heeft het college besloten dit risico tijdelijk te accepteren, zodat dit de openstelling van de Piet Heintunnel niet in de weg hoeft te staan. Vluchtdeuren De vluchtdeuren in de Piet Heintunnel zijn verzwaard vanwege de brandveiligheid en voldoen weer aan de veiligheidsnormen. Wanneer de ventilatoren bij een incident met brand in de tunnel aanstaan, is er meer kracht nodig om de deuren naar de vluchtgang te openen. Mogelijk kunnen sommige mensen de deuren dan niet (meteen) openen. De veiligheidsbeambte heeft daarom op dit punt negatief geadviseerd. De tunnelbeheerder heeft besloten in dit geval af te kunnen wijken van het advies van de veiligheidsbeambte, met name omdat het risico op slachtoffers ten gevolge van deze specifieke omstandigheid zeer klein is. Vooral omdat een dergelijke omstandigheid zich alleen voordoet als de ventilatoren aanstaan om de rook in de tunnel te verdrijven en mensen ook dan in de wegtunnelbuis veilig zijn, zelfs in het geval ze een vluchtdeur onverhoopt niet (meteen) open kunnen krijgen. Daarnaast is de tunnel uitgerust met een automatisch filemanagementsysteem dat files moet voorkomen en de kans op stilstaand verkeer in de tunnel verkleint. Op de deuren zijn extra markeringen aangebracht, zodat duidelijk is hoe ze het best geopend kunnen worden.

Dankzij de voorzieningen in de tunnel, waaronder de ventilatie, vluchtdeuren en filebeperkende maatregelen, voldoet de Piet Heintunnel aan de gestelde eisen uit het Bouwbesluit 2012. Tijdelijk hogere kans op storingen Verder wil ik u erop wijzen dat uit andere tunnelprojecten in Nederland blijkt dat gedurende de eerste paar maanden na openstelling van de tunnel er een hogere kans is op storing in de tunnel. Ondanks het intensieve testprogramma dat doorlopen is, zijn ‘kinderziektes’ helaas niet uit te sluiten. De verkeersleiding is zich hiervan bewust. Indien nodig zal de verkeersleiding ingrijpen om

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 17 januari 2023 Pagina 3 van 3

(zoals altijd) te allen tijde de veiligheid te borgen. Met de onderhoudsaannemer zijn prestatieafspraken gemaakt en hij staat gesteld om deze op te lossen. Waardering voor het geduld De bewoners, automobilisten en alle andere reizigers wil ik bedanken voor hun geduld en medewerking tijdens de sluiting van de tunnel. Het kiezen voor een slim reisalternatief als de fiets, een deelscooter of het openbaar vervoer heeft geholpen de verkeershinder te beperken. Deze reisalternatieven kunnen ook na openstelling van de Piet Heintunnel een duurzaam, snel of gezond alternatief zijn voor de auto. Tot slot wil ik de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied bedanken voor het met spoed behandelen van de vergunningsaanvraag.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl