- 23 Raadsaangelegenheden (7) 00 Voordracht Rechtspositieregeling Ombudsman

Gemeenteraad

VN2021-008394 griffie andreas 2

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Portefeuille

Raadsaangelegenheden

Agendapunt

23

Datum besluit

besluit presidium: 1 april 2021 n.v.t. Onderwerp

Vaststellen van de Rechtspositieregeling Gezamenlijke Ombudsman metropool Amsterdam De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1.

vast te stellen de Rechtspositieregeling van de Gezamenlijke Ombudsman Metropool Amsterdam 2021 en kennis te nemen van de toelichting zoals opgenomen in bijlage 1, waarvan de belangrijkste punten zijn • aanpassing aan de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra); • aanpassing aan de Personeelsregeling Gemeente Amsterdam (PGA); • inschaling in schaal 17; 2. deze regeling in werking te laten treden per 1 september 2021; 3. de Rechtspositieregeling van de Gezamenlijke Ombudsman Metropool Amsterdam 2016 per 1 september 2021 in te trekken. Wettelijke grondslag

• artikel 81z van de Gemeentewet; • artikel 21 van de Wet Gemeenschappelijke regeling; • artikel 18 van de Gemeenschappelijke Regeling Gezamenlijke Ombudsman Metropool Amsterdam 2016 Bestuurlijke achtergrond

De gemeenteraad van Amsterdam stelt de arbeidsvoorwaarden voor de Ombudsman vast. Dit gebeurt in de Rechtspositieregeling. In die regeling zijn de arbeidsvoorwaarden van ambtenaren en de daartoe opgestelde regelingen op bepaalde punten van overeenkomstige toepassing verklaard. Sinds 1 januari 2020 vallen gemeenteambtenaren onder het arbeidsrecht, door de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra). Als gevolg daarvan zijn de arbeidsvoorwaarden voor ambtenaren gewijzigd en zijn er voor hen ook nieuwe regelingen tot stand gebracht. Omdat in de rechtspositieregeling van de Ombudsman naar de oude regelingen voor ambtenaren wordt verwezen, wordt de rechtspositieregeling voor de Ombudsman nu aangepast. Verder is voorstel de functie te waarderen. In verband met de hoeveelheid wijzigingen die dit met zich meebrengt is voorstel daartoe een nieuwe rechtspositieregeling vast te stellen. Onderbouwing besluit

Nu de Ombudsman per 1 september 2021 op eigen verzoek ontslag is verleend, is het belangrijk de arbeidsvoorwaarden goed vast te leggen voor zijn opvolger, op basis van de huidige geldende regelgeving. Bovendien is de functie van de Ombudsman gewaardeerd door een gespecialiseerd bureau en hierdoor in schaal 17 geplaatst. De omzetting naar de bepalingen uit de PGA heeft een aantal gevolgen:

Gegenereerd: v1.17

1

Gemeenteraad

VN2021-008394 griffie andreas 2

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

1. Er staat in de huidige tekst van de regeling een bepaling over vergoeding van schade aan eigendommen van de Ombudsman (artikel 7, lid 1, onder e). Die verwijst naar een bepaling in de NRGA. Maar in de PGA komt die bepaling niet terug. Er kan echter wel worden getoetst aan de relevante aansprakelijkheidsregels in het BW. 2. Voor wat betreft de aanspraak op bovenwettelijke WW-uitkering wordt aansluiting gezocht bij de regelgeving die voor ambtenaren geldt. 3. Voor voorstellen voor terugvordering/verrekening van teveel betaalde bezoldiging en vergoedingen wordt aangesloten bij hetgeen voor ambtenaren geldt, in artikel 1.15 PGA. 4. Sommige bepalingen uit de NRGA zijn niet omgezet in de arbeidsrechtelijke CAO-teksten, die zijn opgenomen in de Personeelsregelingen gemeente Amsterdam. Dat heeft meestal te maken met het voorkomen van doublures met specifieke wettelijke bepalingen. Omdat die veelal niet rechtstreeks van toepassing zijn op de ombudsman, wordt in de nieuwe regeling ook naar die wettelijke bepalingen verwezen. Voorbeelden zijn bepalingen uit Boek 7 van het Burgerlijk wetboek en de Wet arbeid en zorg.

Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-030585

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2021-035544

gmb-2016-188332 reporegeling Ombudsman.pdf (pdf)

AD2021-035545

gmb-2017-207516.wijziging reporegeling ombudsman 27112017.pdf (pdf)

AD2021-035537

rechtspositieregeling Ombudsman 2021 versie 1 april 2021.docx (msw12)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Jolien Houtman, raadsgriffier

Gegenereerd: v1.17

2