221206 Raadsinformatiebrief - afdoening toezegging Paradiso (002).pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 6 december 2022 Kunst en Cultuur Touria Meliani Directie Economische Zaken en Cultuur - bestuurszaken.kec@amsterdam.nl

Onderwerp

Afdoening toezegging TA2022-000752-Stuk grond aangekocht door Paradiso

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van uw raadscommissie FKD op donderdag 8 september jl. heb ik -naar aanleiding van vragen van het raadslid Boomsma (CDA)- toegezegd u per brief op de hoogte te brengen van mijn vervolggesprek met Paradiso over hun plannen. En over het door hen recent aangekochte naastgelegen stuk grond en de betrokkenheid van de gemeente hierbij. Met deze brief geef ik gevolg aan deze toezegging. Ik heb vorige maand met de directie van Paradiso gesproken. Naar aanleiding van uw vragen en dit gesprek zal ik de recente ontwikkelingen voor u in breder perspectief plaatsen. Ook licht ik toe dat de inzet van Paradiso en het doel van haar toekomstplannen, die vooralsnog pril zijn, niet alleen gericht is op ontwikkeling, maar vooral ook op het zo veel mogelijk verder verminderen van overlast die sommige omwonenden ondervinden. Aanleiding voor plannen van Paradiso Paradiso is al enkele jaren bezig te onderzoeken op welke manier zij een toekomstbestendig en duurzaam poppodium kan zijn. Doel van dit onderzoek is om zich voor te bereiden op en klaar te maken voor een volgende bestaansperiode van vijftig jaar. Paradiso werkt -sinds kort onder de naam 100 jaar Paradiso- aan deze toekomstplannen. In het najaar van 2021 en begin 2022 heeft Paradiso daarom ook alle raadsfracties uitgenodigd voor een werkbezoek om hen hierover te informeren.

Paradiso wil met de verbouwing structurele oplossingen realiseren voor verschillende uitdagingen waar het podium zich al langere tijd voor geplaatst weet. Het gebouw loopt al geruime tijd tegen zijn grenzen aan. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om het bieden van voldoende kantoorruimte en werkplekken voor medewerkers, en om het verduurzamen van het gebouw en van de exploitatie. De meest urgente aanleiding is echter de geluidsproblematiek, specifiek in de vorm van overlast die sommige omwonenden ervaren als gevolg van bezoekerslogistiek ten gevolge van met name nachtprogrammering. Ook is sprake van overlast als gevolg van muziekgeluid en van laad- en loswerkzaamheden van bands en

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 6 december 2022 Pagina 2 van 5

artiesten die concerten geven. In maart 2019 heb ik u geïnformeerd 1 over onderzoeken die zijn gedaan naar de geluidsbelasting door Paradiso. Deze raadsbrief beschreef ook maatregelen die Paradiso inmiddels had genomen om overlast te verminderen. Daarbij ging het om een tijdelijke afscherming van het laad- en losterrein en het plaatsen van isolerende buiten- en binnenramen in de kleine en grote zaal. Daarnaast werkt Paradiso sindsdien met crowd management. In de avond begeleiden beveiligers en toezichthouders de bezoekers in de wachtrij. En ’s nachts manen zij vertrekkend publiek tot kalmte. Een aantal omwonenden meldt met enige regelmaat overlast te ondervinden van Paradiso. Zij hebben ook een handhavingsverzoek ingediend bij de gemeente. Dit verzoek is afgewezen en op 11 november jl. is het bezwaarschrift tegen dit besluit ongegrond verklaard. Dat er omwonenden zijn die dermate overlast ervaren dat het komt tot een handhavingsverzoek, onderstreept evenwel de noodzaak om problemen structureel aan te pakken. Balans tussen ontwikkeling en omwonenden Paradiso is een belangrijk lokaal en (inter)nationaal podium voor popmuziek en een centrum voor nachtcultuur. Het college hecht aan deze belangrijke culturele functie en we vinden het belangrijk dat Paradiso toekomstbestendig en duurzaam wordt.

Met haar vooraanstaande positie, onder meer in de keten van talentontwikkeling, is Paradiso daarom ook onderdeel van de Amsterdamse Basis Infrastructuur en wordt zij in die hoedanigheid structureel financieel gesteund via het Kunstenplan. Ook de Amsterdamse Kunstraad heeft zich onlangs in zijn recente advies2 voorstander getoond van de toekomstplannen van Paradiso. Aan de andere kant is het voor het college van belang dat haar programmering en exploitatie tot zo min mogelijk overlast leidt voor omwonenden. Over dit onderwerp onderhoud ik nauw contact met het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Centrum. Het stadsdeel is onder het mandaat van het college bevoegd te beslissen op een aanvraag van een omgevingsvergunning, en op het controleren van en handhaven op geluidsoverlast. Het stadsdeel registreert en behandelt ook meldingen van overlast. Volgens deze meldingen wordt overlast ervaren als gevolg van het laden en lossen, muziek vanuit het gebouw, en schreeuwend publiek op straat. Daarbij gaat het om komende en vertrekkende bezoekers, en om bezoekers die tussentijds op straat roken. In de meldingen ligt het zwaartepunt op het schreeuwen, maar deze gaan ook over muziekgeluid.

Op ambtelijk niveau (Stadsdeel Centrum, Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, Directie Economische Zaken en Cultuur (Kunst en Cultuur), Gemeentelijk Vastgoed) is regelmatig contact met Paradiso over de ontwikkelingen rond en plannen van Paradiso. Aanleiding voor verwerving van grond naast Paradiso Bij Paradiso leefde al langere tijd de wens om de naastgelegen grond (een bestaand erfpachtrecht) onderdeel te kunnen maken van hun plannen. Eerder dit jaar heeft Paradiso

1

Raadsinformatiebrief d.d. 26 maart 2019

2 1. Advies Amsterdamse Kunstraad, d.d. 21 maart 2022: https://investeringsrekening.kunstraad.nl/

Culturele Investeringsrekening 2022, punt 4 - Nachtcultuur

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 6 december 2022 Pagina 3 van 5

daarom contact gelegd en gesprekken gevoerd met de eigenaar, nadat deze had aangegeven bereid te zijn dit erfpachtrecht aan hen te verkopen. Voorwaarde daarbij was dat Paradiso uiterlijk per 1 juli jl. hiertoe zou moeten besluiten. Tussen beide partijen is overeenstemming bereikt over de koop, voor het bedrag van € 3,5 miljoen. Deze verwerving is mogelijk gemaakt doordat de Rabobank Amsterdam aan Paradiso een hypothecaire lening heeft verstrekt. Verkenning gemeentelijke garantstelling In de fase die hieraan voorafging heeft eerst Paradiso en vervolgens de Rabobank Amsterdam aan de gemeente gevraagd of wij garant zouden kunnen staan voor deze lening. Door het beleid van de gemeente ten aanzien van garantstelling en lening, in combinatie met de zeer beperkte ruimte binnen onze begroting, kon de gemeente dit verzoek niet honoreren. Het college heeft de Rabobank Amsterdam, gezien deze overwegingen, laten weten dat de gemeente deze gevraagde garantstelling niet kon bieden. Wel heb ik de Rabobank Amsterdam laten weten dat het College voornemens is om Paradiso een incidentele subsidie te verlenen in het kader van het beperken van geluidsoverlast op de korte termijn. Deze subsidie zal dienen als bijdrage in de kosten van bouwwerkzaamheden waarmee een doorgang tussen hun kelderruimte en die van de naastgelegen voormalige fietsenkelder (eigendom van de gemeente) zal worden gemaakt.

Dit licht ik hieronder, op bladzijde 4 verder toe. Lening Rabobank Amsterdam De Rabobank en Paradiso hebben vervolgens overeenstemming bereikt over bovengenoemde hypothecaire lening. Ik vind het een positieve ontwikkeling dat het gelukt is om een nog vrij te ontwikkelen stuk grond in het centrum te verwerven, voor gebruik op het gebied van kunst en cultuur. En dat juíst in een tijd van grote schaarste en een grote en brede maatschappelijke vraag om ruimte in Amsterdam. Verkenning toekomstige functies Door de verwerving van deze grond kan Paradiso de komende tijd haar plannen verder inhoudelijk ontwikkelen. Deze grond zal daarin een belangrijke rol spelen, aangezien een nieuw te realiseren gebouw substantieel kan bijdragen aan het optimaliseren van de bedrijfsvoering, en overlast voor omwonenden zo veel mogelijk of zelfs geheel kan worden voorkomen. Bij Paradiso verkent op dit moment mogelijke functies van een dergelijk gebouw. Zo wil Paradiso haar kantoor en werkplekken van medewerkers op één locatie samenbrengen. Op dit moment huurt Paradiso namelijk aanvullende kantoorruimte aan het naastgelegen Max Euweplein. Ook onderzoekt Paradiso of ze ruimte kunnen creëren voor een langer verblijf van artiesten in de vorm van geïsoleerde artist in residency (studio)-plekken.

Een ander element in de planvorming is het op deze plaats creëren van een nieuwe ondergrondse entree, die via het nieuwe gebouw naar het hoofdgebouw leidt. Hiermee wordt de bezoekerslogistiek geoptimaliseerd. Een belangrijk gevolg daarvan is dat daarmee de voor sommige omwonenden overlast gevende situatie van komende en gaande bezoekers beëindigd kan worden. Een ander onderdeel van het plan is een onderzoek of via een nieuw gebouw, door het maken van een verbinding met het hoofdgebouw, een overdekte of

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 6 december 2022 Pagina 4 van 5

inpandige ruimte gemaakt kan worden voor het laden en lossen. Om daarmee geluidsoverlast te verhelpen die soms hiermee gepaard gaat. Vervolgstappen in uitwerking plannen Ik vind het belangrijk te benadrukken dat de planvorming van wat er op termijn aan bebouwing op het landje gerealiseerd kan worden, en welke functies er in toekomst mogelijk gehuisvest gaan worden, nog pril zijn. Paradiso zal de komende tijd deze plannen verder uitwerken, en hierbij alle relevante stakeholders, inclusief omwonenden betrekken. Paradiso heeft daarom onlangs al een eerste informatieavond gehouden om haar buren te informeren. Dergelijke informatieavonden zullen in de toekomst worden voortgezet, de eerstvolgende waarschijnlijk in het eerste kwartaal van 2023.

In volgende fases van planvorming zal er aandacht komen voor belangrijke vragen op onder meer het gebied van planning en fasering, participatie, ontwerp, begroting en financiering. Ook zal Paradiso een omgevingsvergunning moeten aanvragen. Een advies van de CRK (Commissie Ruimtelijke Kwaliteit) valt onder een dergelijk vergunningentraject. En Paradiso zal op termijn een procedure moeten doorlopen om het vigerende bestemmingsplan te wijzigen. Het huidige bestemmingsplan staat alleen kantoor en wonen toe. Paradiso zal dus net als ieder ander voor de door haar gewenste ontwikkeling een juridisch planologische procedure moeten doorlopen waarbij belanghebbenden in die procedure inspraak hebben. Plannen korte termijn om overlast tegen te gaan Los van bovengenoemde toekomstplannen bereidt Paradiso op dit moment werkzaamheden voor om haar bezoekerslogistiek op de kortere termijn te verbeteren en daarmee nu al overlast van komende en vertrekkende bezoekers te reduceren. Daartoe zijn er plannen om een ondergrondse verbinding te maken tussen de naastgelegen voormalige fietsenkelder en de kelder van Paradiso. Het is de bedoeling dat bezoekers van Paradiso in de nabije toekomst van deze nieuwe toegang en uitgang gebruik gaan maken.

Door deze nieuwe route hoeven bezoekers niet meer voor de deur in de rij te staan en kunnen gaande bezoekers, met name in de nacht, op een betere manier bij hun vertrek begeleid worden. In het licht van de planvorming op de lange termijn, zoals hierboven genoemd, is deze beoogde verbinding tussen de kelders een tijdelijke maatregel. De gemeente is eigenaar van het hoofdgebouw van Paradiso en ook van deze kelder. Onlangs is overleg met Paradiso gestart om deze plannen verder uit te werken. De omgevingsvergunning voor deze werkzaamheden wordt naar verwachting begin volgend jaar verleend. De planning gaat daarbij vooralsnog uit van start van werkzaamheden in het eerste kwartaal, en oplevering in de tweede helft van 2023.

Het college is voornemens om in het voorjaar van 2023 aan Paradiso een incidentele subsidie te verlenen, als bijdrage in de kosten die met deze bouwkundige ingreep gemoeid zijn. Onlangs is een al eerder aan Paradiso verleende vergunning verlengd, voor een geluidswerende voorziening om overlast als gevolg van laden en lossen verder te verminderen. Deze tijdelijke vergunning is verlengd voor een periode van vijf jaar.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 6 december 2022 Pagina 5 van 5

Paradiso overweegt om op korte termijn de aangekochte grond eerst te gaan gebruiken voor tijdelijke toepassingen. Zo wordt onderzocht of een tijdelijk bouwwerk ten behoeve van kantoorruimte en werkplekken geplaatst kan worden. Als laatste: Paradiso heeft, met het oog op het verder terugbrengen van geluidsoverlast, onlangs besloten te stoppen met nachtprogrammering -na 23:00 uur- in de kleine zaal (aan de voorzijde van het gebouw). Mochten er nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden rondom de huidige en toekomstplannen van Paradiso, dan zal ik u vanzelfsprekend informeren. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Touria Meliani Wethouder Kunst en Cultuur

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl