220621RaadsbriefBMrisicoanalyse.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad

Datum

21 juni 2022

Onderwerp

Risicoanalysegesprekken in het kader van integriteit

Bijlage

Geachte raadsleden,

Met deze brief informeer ik u over de risicoanalyse integriteit die is uitgevoerd voorafgaand aan de installatie van het nieuwe College. Als burgemeester heb ik de taak vanuit de Gemeentewet om de bestuurlijke integriteit te bevorderen. Conform de brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, d.d. 18 maart 2022, heb ik invulling gegeven aan mijn rol door het uitvoeren van een risicoanalyse met betrekking tot de kandidaat-wethouders. De risicoanalyse die is uitgevoerd houdt globaal in dat de gemeentesecretaris en het hoofd Bureau Integriteit een gesprek voeren met de kandidaat-wethouder op basis van de door de kandidaat aangeleverde informatie en informatie uit open bronnen. Deze gesprekken hebben plaatsgevonden op 24 en 27 mei 2022 met de zes nieuwe kandidaatwethouders. Met de wethouders die ook de vorige collegeperiode zitting hebben gehad in het college, is een dergelijk gesprek destijds voorafgaand aan hun wethouderschap gevoerd. Naast het voeren van de gesprekken heeft iedere kandidaat-wethouder een VOG aangeleverd. De risicoanalyse is geen onderdeel van de selectieprocedure, deze is voorbehouden aan de politieke partijen die de wethouders voordragen.

De risicoanalyse dient ertoe zoveel mogelijk transparantie te scheppen over de positie van de nieuwe wethouder door te analyseren of er kwetsbaarheden en risico’s voor de bestuurlijke integriteit zijn en vervolgens eventuele beheersmaatregelen te treffen. Tijdens deze gesprekken zijn in ieder geval de volgende onderwerpen aan de orde gekomen: • • • • • • •

Nevenfunctie(s), bestuursfuncties, zowel betaalde als onbetaalde werkzaamheden. Kwetsbare functie partner, familieleden of andere naasten; Kwetsbaarheden in familie- en vriendenkring; Financiële belangen in een bedrijf/organisatie; Eigendom vastgoed in Amsterdam; Lopende juridische procedures; Overige kwetsbare situaties in het licht van het wethouderschap/ de portefeuille;

Gemeente Amsterdam

Datum 20 juni 2022 Kenmerk Pagina 2 van 3

• •

Kwesties (uit het verleden) die mogelijk publicitair gevoelig liggen Overige informatie die de kandidaat zelf van belang acht.

Deze onderwerpen zijn besproken in het licht van de uitoefening van het wethouderschap, waarbij ook een nadrukkelijke relatie is gelegd met de portefeuille, met de bredere verantwoordelijkheid van het gehele college en met de stad Amsterdam. De gemeentesecretaris en het hoofd Bureau Integriteit hebben mij uitgebreid verslag gedaan van de gesprekken. Deze zijn als waardevol ervaren en hebben bijgedragen aan de bewustwording van het belang van de bestuurlijke integriteit. In een aantal gevallen hebben de gesprekken geleid tot het benoemen van bestuurlijke risico’s en het bespreken en adviseren van beheersmaatregelen daarvoor. Voorbeelden van beheersmaatregelen zijn het opzeggen of stopzetten van nevenactiviteiten; het veranderen van rollen van bijvoorbeeld voorzitter naar lid; afspraken over het niet deelnemen aan vergaderingen, beraadslagingen en/of stemmingen als het onderwerp de privébelangen van een wethouder raakt; en het actief en transparant communiceren over de privébelangen. Als een wethouder persoonlijke betrokkenheid of belangen heeft bij een dossier dat de eigen portefeuille raakt, dan neemt de vaste vervanger de verantwoordelijkheid en de taken van de wethouder waar. Als het aan de orde is, zullen wethouders zelf actief communiceren over privébelangen en de beheersmaatregelen die getroffen zijn om integriteitsrisico’s te voorkomen.

Ik hecht eraan om specifieker in te gaan op de afspraken die in goed overleg zijn gemaakt met wethouder Van Dantzig. Van Dantzig is naast zijn wethouderschap ondernemer en eigenaar van 3 horecagelegenheden in Amsterdam. Ik juich het van harte toe dat wethouders met beide benen in de samenleving staan. Tegelijkertijd kan zijn ondernemerschap kwetsbaarheden geven met het oog op de bestuurlijke integriteit. De wethouder is zich hier ten volle van bewust en zet zich in, ondersteund door de gemeentesecretaris en het hoofd Bureau Integriteit, om eventuele risico’s te mitigeren door passende beheersmaatregelen te nemen. Dit betekent, als eerste, dat zijn portefeuille geen onderwerpen bevat die direct zijn privébelangen raken. Daarnaast ziet een aantal beheersmaatregelen toe op het aanbrengen van een scheiding tussen zijn wethouderschap en zijn ondernemerschap. De beheersmaatregelen zijn in werking getreden en ik ga ervan uit dat deze afdoende zijn. Wel achten zowel de heer Van Dantzig als ik het verstandig deze voor de zekerheid te laten toetsen door een onafhankelijke deskundige. Zodra de uitkomsten hiervan bekend zijn, informeer ik u hier vanzelfsprekend over. De wethouders zijn zelf als eerste verantwoordelijk voor het toepassen van de beheersmaatregelen in de praktijk. De gemeentesecretaris en zijn staf zullen hen daarbij ondersteunen.

Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor de bestuurlijke integriteit, zal ik erop toezien. Bovenstaande procedure leidt ertoe dat ik een voldoende beeld heb van de nieuwe wethouders, waarbij eventuele risico’s voor de bestuurlijke integriteit voldoende zijn gemitigeerd door beheersmaatregelen. Met een voorbehoud voor de uitkomsten van de toets op de beheersmaatregelen die wethouder Van Dantzig betreffen, zie ik geen belemmeringen voor de bestuurlijke integriteit. Uiteraard blijf ik verantwoordelijk voor het bevorderen van de bestuurlijke integriteit en ik zal u daarover daar waar nodig informeren.

Gemeente Amsterdam

Datum 20 juni 2022 Kenmerk Pagina 3 van 3

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

Femke Halsema

burgemeester