21-03-15-Brief college inzake afhandeling motie 1689.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam

Datum

12 maart 2021

Behandeld door Lotte van Zuijlen, l.van.zuijlen@amsterdam.nl Onderwerp

Reactie op motie 1689 d.d. 7 november 2019 van raadslid Yilmaz (DENK) inzake de begroting 2020 (Behoud de draaiorgels)

Geachte leden van de gemeenteraad,

In de vergadering van de gemeenteraad van 7 november 2019 heeft de raad bij de behandeling van agendapunt 17 motie 1689 van raadslid Yilmaz inzake de begroting 2020 (Behoud de draaiorgels) aangenomen, waarin het college wordt gevraagd om te onderzoeken hoe het draaiorgel een onderdeel kan blijven van de Amsterdamse straatcultuur door: - gunstige voorwaarden te scheppen in de facilitering - hen op te nemen binnen de bestaande beleidskaders ten behoeve van het behoud van het erfgoed - met betrokken draaiorgel-uitbaters in overleg te treden hoe zij het beste ondersteund kunnen worden in het behoud van hun immaterieel erfgoed. Het college heeft als volgt uitvoering gegeven aan de motie. Gunstige voorwaarden te scheppen in de facilitering Het college heeft, zoals wordt gevraagd in de motie, onderzocht wat de mogelijkheden zijn. De vergunning voor het exploiteren van een draaiorgel kost jaarlijks 200 euro (prijspeil 2020). Dit bedrag betreft alleen de kosten voor administratieve afhandeling van de aanvraag (leges). Daardoor kan er geen sprake zijn van restitutie of verlaging van de kosten. Een mogelijke tegemoetkoming in parkeerkosten is niet aan de orde. De Kring van Draaiorgelvrienden heeft aangegeven dat exploitanten stalling van hun ‘trekkende auto’ zo geregeld hebben dat hier geen parkeerkosten voor worden gemaakt.

Het plaatsen van het draaiorgel op de lijst van immaterieel erfgoed (geen nationaal erfgoed van Nederland) geeft niet meer mogelijkheden tot het scheppen van gunstige voorwaarden in de facilitering m.b.t. wettelijke bescherming of financiële tegemoetkomingen dan nu reeds

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 12 maart 2021 Pagina 2 van 3

het geval is. Het is helaas dus niet mogelijk gunstiger voorwaarden te scheppen in de facilitering. Sinds juli 2020 geldt er, om drukte en opstoppingen rond straatoptredens te voorkomen, in het belang van de bescherming van de volksgezondheid, een verbod voor straatartiesten- en muzikanten in heel stadsdeel Centrum en op en rond het Museumplein. Het verbod geldt in ieder geval tot 2 mei 2021. De draaiorgelartiesten kunnen in deze gebieden dus tijdelijk niet terecht, maar wel in alle andere gebieden in de stad. Gezien de stand van zaken van de pandemie en het feit dat de draaiorgelartiesten elders in de stad nog wel terecht kunnen, ziet de burgemeester geen reden om een ontheffing van dit tijdelijke verbod te verlenen.

Hen op te nemen binnen de bestaande beleidskaders ten behoeve van het behoud van het erfgoed Onderzoek heeft uitgewezen dat opnemen van het draaiorgel in de bestaande beleidsregels ten behoeve van behoud van het erfgoed op zichzelf mogelijk is, maar evenmin meer mogelijkheden biedt om aanspraak te maken op financiële of andere facilitering dan nu reeds het geval is en mogelijk voor de exploitanten zelfs meer nadelen dan voordelen biedt. Om draaiorgels op te nemen in de bestaande beleidsregels ten behoeve van het behoud van het erfgoed moet de gemeentelijke Erfgoedverordening worden aangepast. Parallel aan het huidige beschermde erfgoed zou dan een categorie “draaiorgels” moeten worden opgenomen waarbij omschreven wort waarom deze als beschermd erfgoed in aanmerking komen. De moeilijkheid hierbij is dat draaiorgels weliswaar de status van erfgoed (of monument) volgens de verordening zouden kunnen krijgen, maar dat de draaiorgels roerende zaken zijn die zonder meer de stad weer kunnen verlaten. Het is dan voorstelbaar dat een door Amsterdams beleid beschermd erfgoed bijvoorbeeld in Den Haag terechtkomt. Dat is volgens het college niet wenselijk. De status van beschermd erfgoed brengt bovendien een aantal voorwaarden met zich mee waaraan de eigenaar zich moet houden.

Dit betekent bijvoorbeeld dat de eigenaar van het draaiorgel niet meer naar eigen goeddunken het draaiorgel kan aanpassen. Dit is voor de draaiorgel-eigenaren niet wenselijk. Daarbij biedt de status van beschermd erfgoed geen garantie op een financiële tegemoetkoming. Amsterdam heeft namelijk geen regulier subsidiebudget voor beschermd erfgoed. Het college concludeert dan ook dat het niet gewenst is de categorie draaiorgels op te nemen binnen de erfgoedverordening.

Met betrokken draaiorgel-uitbaters in overleg te treden hoe zij het beste ondersteund kunnen worden in het behoud van hun immaterieel erfgoed. Er is contact geweest met de Kring van Draaiorgelvrienden. Zij geven adviezen aan hogere en lagere overheden over zaken die met het behoud, de exploitatie en het optreden van draaiorgels te maken hebben. Te denken valt aan het beleid ten aanzien van vergunningen voor straatorgels of kermisorgels, subsidiewaardigheid van projecten, ondersteuning bij het behoud of instelling van een stadsorgel, huisvesting van een museum en alle andere denkbare zaken die met het onderwerp van doen hebben. Zij hebben geen suggesties voor ondersteuning van de draaiorgel-uitbaters, afgezien van een tegemoetkoming in legeskosten. Zoals eerder in deze reactie vermeld, is dit niet mogelijk.

Gemeente Amsterdam

Datum 12 maart 2021 Pagina 3 van 3

Het aantal draai0rgelexploitanten in Amsterdam is overigens al jaren stabiel (zes). Ook in 2020 zijn deze draaiorgels actief geweest. Net als andere ondernemers zullen zij zeker de gevolgen ondervinden van de coronamaatregelen maar ook zij kunnen, mits zij aan de voorwaarden voldoen, een beroep doen op de steunmaatregelen van rijk en gemeente. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Vervoer en Verkeer, Water en Luchtkwaliteit

Touria Meliani Wethouder Kunst en Cultuur