20260219 Verslag Gemeenteraad ochtend
Tekst van het document
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad
R
Raadsnotulen
Jaar
2026
Vergaderdatum Publicatiedatum
19 februari 2026 24 maart 2026 OPENBARE VERGADERING OP DONDERDAG 19 FEBRUARI 2026 Aanwezig: de leden Ahmadi (De Vonk), Alberts (SP), Aslami (D66), Asruf (PvdA), Bakker (Partij voor de Dieren), Belkasmi (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Broersen (Volt), Burgers (VVD), Emmerik (Partij voor de Dieren), Garmy (Volt), Von Gerhardt (VVD), Haijen (SP), Havelaar (CDA), Heinhuis (PvdA), Hofland (D66), IJmker (GroenLinks), De Jager (D66), Kabamba (Partij voor Morgen), Kacha (PvdA), Van der Kamp (VVD), Khan (DENK), Koyuncu (DENK), Kreuger (JA21), Krom (Partij voor de Dieren), Lust (D66), Moeskops (D66), Minderhoud (PvdA), Van Munster (GroenLinks), Nadif (GroenLinks), Namane (PvdA), Noordzij (PvdA), Runderkamp (PvdA), Van Schijndel (Forum voor Democratie), Schmit (D66), Staartjes (VVD), Taj (GroenLinks), Van Berkel (JA21) , Van der Veen (GroenLinks), Veldhuyzen (De Vonk), Wijnants (VVD) en Yemane (GroenLinks) Afwezig: de leden Bouhassani (PvdA), Van Pijpen (GroenLinks) en Wehkamp (D66) Aanwezig: burgemeester Halsema (Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal Veiligheidsbeleid, Regelgeving en handhaving, Juridische Zaken, Communicatie, Bestuursdienst), wethouders Van Buren (Financiën, Personeel en Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Coördinatie Inkoop, Dienstverlening, Lucht- en Zeehaven en Afval en Reiniging), Groot Wassink (Sociale zaken, Opvang, Gemeentelijk vastgoed,
Democratisering, Masterplan Nieuw-West, Volwasseneneducatie, laaggeletterdheid en inburgering, Coördinatie Maatschappelijke voorzieningen), Van der Horst (Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare ruimte en Groen, Water, Aanpak Noord), Mbarki (Economische zaken, MBO en toeleiding arbeidsmarkt, Aanpak Binnenstad, Jongerenwerk, Sport en Bewegen), Meliani (Kunst en Cultuur, Evenementen, Inclusie en Antidiscriminatiebeleid), Pels (Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie, Volkshuisvesting, Dierenwelzijn, Voedsel), Scholtes (Zorg en Maatschappelijke ontwikkeling, Publieke gezondheid en preventie, ICT en digitale stad, Lokale media, Deelnemingen en Monumenten en Erfgoed) en Van Weyenberg (Woningbouw, Grond en Ontwikkeling, Ruimtelijke ordening) Afwezig bij stemming woensdagavond: Bouhassani (PvdA), Khan (DENK), Kreuger (JA21), Van Pijpen (GroenLinks) en Wehkamp (D66) Afwezig bij de stemmingen aan het eind van de vergadering donderdagavond: Bouhassani (PvdA), Van Pijpen (GroenLinks) en Wehkamp (D66)
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
Ochtendzitting op donderdag 19 februari 2026 Voorzitter: Femke Halsema, burgemeester Plaatsvervangend voorzitters: Suleyman Aslami en Kune Burgers Griffier: Jolien Houtman Verslaglegging: Nina Post, Notuleerservice Nederland Voorzitter: het lid Burgers De VOORZITTER heropent de vergadering. Coördinatie Bedrijfsvoering 35b. Kennisnemen en bespreken van het nieuwe cateringbeleid en de start van de aanbesteding gemeentelijke catering dienstverlening VN2026-002322 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van het lid Krom inzake duidelijk meetbare doelstellingen voor plantaardig, nr.
064.26 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - bij de uitvoering van het nieuwe cateringbeleid expliciet onderscheid te maken tussen het percentage plantaardig aanbod, en het gerealiseerde aandeel plantaardig eiwit; - het groeipad voor het plantaardig productaanbod expliciet te maken als een ontwikkeling van minimaal 50 procent bij de start van het contract naar minimaal 60 procent in 2030; - voor het gerealiseerde aandeel plantaardig eiwit (op basis van afgenomen gewicht), bij aanvang van de contractperiode een nulmeting vast te stellen, en op basis daarvan een concreet groeipad af te spreken dat leidt tot een aantoonbare stijging, met als einddoel ten minste 60 procent plantaardig eiwit in 2030, in lijn met de door het college uitgesproken bestuurlijke ambitie; - te onderzoeken hoe deze groeipaden kunnen worden meegenomen bij de verdere beoordeling van de inschrijvende partijen en waar mogelijk ook daadwerkelijk toe te passen; - wanneer dit niet meer in deze fase van de aanbesteding kan worden geborgd, deze afspraken afdwingbaar vast te leggen in de implementatiefase, bijvoorbeeld binnen de bestaande raamovereenkomst. Motie van het lid Krom inzake betaal de eerlijke prijs voor voedsel, nr.
065.26 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - in de Service Level Agreement (SLA) expliciet vast te leggen dat true pricing structureel wordt toegepast binnen de gemeentelijke catering, inclusief concrete afspraken over uitvoering, monitoring en rapportage; - in de Service Level Agreement vast te leggen dat voor relevante productcategorieën (zoals vlees en zuivel) de maatschappelijke kosten inzichtelijk worden gemaakt;
2
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
-
-
R
te onderzoeken hoe prijsprikkels (bijvoorbeeld hogere prijs voor dierlijke producten en lagere prijs voor plantaardige alternatieven) kunnen worden toegepast binnen de bestaande contractuele kaders; de raad binnen één jaar te informeren over de implementatie, effecten en eventuele financiële consequenties.
Motie van het lid Krom inzake plantaardig de norm bij de gemeentelijke banqueting, nr. 066.26 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - de banqueting bij alle gemeentelijke bijeenkomsten, vergaderingen, recepties en evenementen die door of namens de gemeente Amsterdam worden georganiseerd volledig (100 procent) plantaardig te maken; - in de Service Level Agreement (SLA) expliciet vast te leggen plantaardige banqueting structureel wordt toegepast binnen de gemeentelijke catering; - de raad binnen zes maanden te informeren over de implementatie. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom. Het lid KROM: We dienen inderdaad drie moties in vandaag om bij te sturen op de aanbesteding van de catering. We weten dat de aanbesteding al openstaat maar we hebben nog de mogelijkheid om aanvullende afspraken te maken binnen de SLA en dat moeten we ook doen volgens de Partij voor de Dieren. De eerste gaat over de doelstellingen. Er lopen in de aanbesteding nu eigenlijk twee door elkaar en ze worden ook door elkaar gebruikt. De ene gaat over het percentage plantaardig aanbod in de restaurants, waarbij wordt gestreefd naar 60 procent plantaardig. De andere gaat over het percentage plantaardige eiwitten, ook 60 procent, maar dat is dus wezenlijk iets anders.
Je kunt een heel restaurant vullen met alleen maar broodjes dode dieren en dan nog steeds 60 procent plantaardige eiwitten hebben. Dus we hebben een motie om dit uit te splitsen en daarbij ook een groeipad naar beide doelstellingen expliciet te maken. Dan ten aanzien van true pricing ook een motie. De wethouder stuurde me toch een klein beetje het bos in tijdens de commissie, want ik dacht dus echt dat er iets mee gedaan ging worden. Maar in het Programma van Eisen staat alleen dat de gemeente de opdrachtnemer als samenwerkingspartner ziet in de verdere ontwikkeling van een gezonde en duurzame voedselomgeving en dat er moet worden gewerkt aan toekomstige beleidsverkenningen en pilots zoals true pricing. Maar deze inzichten gelden niet als verplicht normenkader en dit zegt toch niets. Want dit zegt alleen maar dat er misschien een keer een pilot komt terwijl, en die was er al, want die zat in de aanbesteding van de koffie, die was door het lid Hofland door een mooi voorstel daar ingezet. Dus we dienen dan ook een motie in om bij de SLA true pricing een vast onderdeel te maken van de catering. Voorzitter. Dan nog Carnivoor? Geef het door, het werkt niet, dat is voor iedereen hier overduidelijk. Gisteren stond er ook weer stukken vlees bij de soep waar niemand om gevraagd heeft. Dus laten we dat gewoon oplossen en maak de banqueting volledig plantaardig.
Ze doen dat ook in Arnhem bijvoorbeeld, daar gebeurt het al. Daar vinden ze het niet eng en volgens mij is iedereen nog steeds heel erg gelukkig daar, dus het kan gewoon.
3
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
Tot slot wil ik het college oproepen om gewoon eens een beetje risico te nemen. Je kunt niet allemaal mooie doelstellingen op CO 2-reductie en gezonde voedselomgeving propageren en opschrijven en willen bereiken, als je ook niet inzet op een ander plantaardiger voedselsysteem. Wij Amsterdammers zijn er altijd enorm goed in om te roepen dat we overal koploper in zijn, laten we dat dan ook echt doen en gewoon de juiste keuzes maken in de strijd tegen klimaatverandering. Goed voor de mensen, maar ook fantastisch voor al die arme dieren die elke dag mishandeld en gedood worden in de voedselindustrie. En ik houd de wethouder natuurlijk aan haar belofte om in ieder geval het restaurant in de Stopera volledig plantaardig te maken. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Schmit. Het lid SCHMIT: Blij met het voorstel voor de aantendering van de catering. We gaan inkopen bij lokale ondernemers, we gaan meer duurzaam biologisch inkopen. Maar ook belangrijk, er blijft een vrije keuze voor de medewerkers en voor de ambtenaren bij de gemeente in de kantines. Voor D66 is true pricing belangrijk. We willen echt pragmatische volgende stappen maken in true pricing, dus mijn concrete vraag aan de wethouder is of ze binnen deze Service Level Agreement met deze partner vijf true pricing-trajecten kan starten in de komende periode. (Het lid KROM: Ik word hier natuurlijk heel enthousiast van.
Gaat D66 dan ook voor mijn motie stemmen?) Ik moet eerlijk zeggen, ik moet die motie echt nog even lezen. Wat mij betreft gaat het ook wel om een pragmatische aanpak. Dus ik wil echt true pricing, u weet het is voor D66 een belangrijk punt. Daarom stel ik voor vijf pragmatische true pricing-pilots en dan daarmee een stap te maken. Maar de ambitie, die delen we volgens mij. (Het lid KROM: Dan zou ik D66 toch wel ook willen vragen om soms het idealisme voorrang te geven op pragmatisme. Want dat mis ik soms een klein beetje bij D66.) De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren voor de beantwoording. Wethouder VAN BUREN: We hebben inderdaad de afgelopen jaren hier veel over gesproken. Ik ga even antwoord geven op de moties en dan begin ik met motie 065. Het gaat over betaal de eerlijke prijs en eigenlijk had het lid Schmit daar ook een vraag over. In de commissie heb ik ook al gezegd, true pricing hebben we meegenomen in de uitvraag als verkenningsrichting bij de aanbesteding en dat is ook conform het initiatiefvoorstel Geef het goede voorbeeld en betaal de echte prijs. In het subgenres-criterium wordt gevraagd naar gedragsbeïnvloeding en true pricing kan daar natuurlijk ook een onderdeel van zijn. Inschrijvers worden hier ook op beoordeeld.
De structurele toepassing vraagt nader onderzoek en uitwerking binnen het contractkader en gedurende de doorgroeiperiode kan wel worden verkend of een pilot mogelijk is op basis van de True Price Databases. Het lid Schmit vraagt om minimaal vijf true pricing-pilots. Dat is op dit moment gewoon echt niet haalbaar, qua tijd niet en ook qua geld niet en daarom ontraad ik ook aanneming van dit voorstel. (Het lid KROM: Ik begrijp het niet zo goed. Want we hebben natuurlijk al een paar pilot gedaan, namelijk in de aanbesteding van de koffie. Dus ik ga er dan vanuit dat dan van die pilot geleerd is en dat je dan vervolgens ermee doorgaat binnen de organisatie.)
4
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
Volgens mij zeg ik ook dat wij daar wel mee doorgaan. We hebben het ook in de aanbesteding meegenomen om te kijken hoe we daarmee kunnen doorgaan. Maar om hier nu toe te zeggen dat we vijf pilots gaan doen, dat ga ik niet doen, ook vanwege de uitvoerbaarheid niet, ook de kosten daarbij. Dus we hebben dat ook in onze aanbesteding meegenomen. Het is een gunningscriteria, dus wat dat betreft heeft het onze aandacht. (Het lid KROM: Maar het is heel vrijblijvend wat er in die aanbesteding staat, er staan gewoon geen concrete afspraken in. En er is al een pilot gedaan, namelijk met de koffie. En als de wethouder dan zegt we gaan ermee door, dan denk ik we gaan er niet echt mee door, we hebben het alleen nog een keer in aanbesteding gezet. Maar er zitten geen vaste afspraken of bijvoorbeeld een uitvoeringspad of een soort van een plan of beleidsidee achter. Dus ik vraag me dan toch wel af wat het dan precies anders is strakjes.) Het is anders dat we dit mee hebben genomen in de gunningscriteria, dus het is een punt waar punten op gescoord kunnen worden. En als het is aanbesteed gaan we natuurlijk met de leverancier daarover in gesprek op welke manier we dat gaan doen. Ik wil daar nu nog niet op vooruitlopen door mij vast te pinnen op een aantal pilots. En wanneer en wat er komt als de aanbesteding rond is, dan kan ik daar de raad over informeren.
(Het lid KROM: Maar dat betekent dan dus wel dat ik ervan uit mag gaan dat als de nieuwe cateraar hier is, dat er iets met true pricing gaat gebeuren in de gemeentelijke catering?) Zeker. We hebben gezegd dat het een van de gunningscriteria is, dus we gaan kijken hoe we dat kunnen doen, zo pragmatisch en praktisch mogelijk zonder dat we daar al te veel geld aan uitgeven. (Het lid SCHMIT: Wat fijn, nu hoor ik de wethouder praten over pragmatische uitvoering. We hebben een Service Level Agreement, we hebben afgesproken met deze provider dat we ook true pricing gaan pilotten en nu hoor ik de wethouder zeggen, vijf vind ik veel. Zullen we dan drie doen?) Voorzitter, ik ga me hier niet vastpinnen op het aantal pilots. (Het lid SCHMIT: Maar dat vind ik nu juist zo jammer. Want de wethouder kan hier de ambitie tonen dat we true pricing gaan pilotten in de gemeente Amsterdam en hier een voorbeeld zijn voor de stad. Dus we hebben een agreement. De wethouder zegt het is veel werk, maar dan zou ik toch wel zeggen, drie lijkt me toch in de komende jaren wel mogelijk. Waarom doen we dat niet?) Ik blijf mezelf herhalen. We hebben nu die aanbesteding, het is een gunningscriteria en dan gaan we met de aanbieder in gesprek over op welke manier we dat kunnen doen. True pricing is voor ons een onderwerp en dan kom ik daarna, of iemand anders komt daarmee terug in de raad.
De meetbare doelstellingen voor plantaardig, volgens mij is dat motie 064, daar gaan we misschien weer. Het is in de praktijk niet uitvoerbaar om te meten op geconsumeerd of afgenomen gewicht. Want dan zou er bij wijze van spreken een weegschaal moeten staan de naast de kassa. Maar in de aanbesteding is al vastgelegd en daar wordt gewerkt met een concreet groeipad richting meer plantaardig, inclusief een jaarlijkse monitoring en rapportage. Dit sluit aan bij het Convenant Samen eten we Amsterdam gezond, duurzaam en eerlijk waarin is afgesproken waar we sturen op aanbodpercentages. Bij de start van het contract wordt ook een nulmeting uitgevoerd en die dient als referentie voor voortgang en evaluatie. Daarnaast wordt ingezet op
5
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
gedragsbeïnvloeding en nudging om ook het keuzegedrag positief te beïnvloeden. Dus vandaar dat ik aanneming van dit voorstel ontraad. (Het lid KROM: Natuurlijk kun je wel meten op ingenomen eiwitten. Want je hebt inkoop en je hebt verkoop en dat kun je tegen elkaar aanhouden en dan weet je prima wat er geconsumeerd is. Dus dat moet volgens mij echt heel goed kunnen en het is ook de enige manier waarop je echt kunt sturen op wat je precies aan plantaardige eiwitten en aan plantaardig aanbod verkoopt en wat er wordt ingenomen binnen gemeentelijke organisatie. Dus dat klopt gewoon niet wat de wethouder zegt.) Het is ook het convenant waar ik het net over had. Daar is ook geconstateerd dat er alleen op aanbod gestuurd kan worden. En in de voedselstrategie zelf wordt wel gestuurd op een aanpassing van het voedingspatroon, en dat is breder natuurlijk dan het gemeentelijk aanbod. Maar ik zeg nogmaals dat het ingewikkeld is om precies te meten wat er is geconsumeerd. Dan motie 066, maak plantaardig de norm bij de gemeentelijke banqueting. In het cateringbeleid hebben we de eiwittransitie al geborgd, ook met een groeipad waar we inzetten op een hoger percentage plantaardig in de banqueting en in het Programma van Eisen is ook gezegd dat er toegewerkt wordt naar minimaal 80 procent plantaardig.
Daarbij wordt het groeipad en het aandeel per locatie naar de gunningen ook in het implementatieplan vastgesteld. Maar de nu geldende regels vanuit het initiatiefvoorstel Carnivoor? Geef het door is het de bedoeling dat banqueting 100 procent vegetarisch is, waarvan 50 procent plantaardig. En de besteller van een lunch of iets anders kan aangeven of er ook vlees en vis geserveerd moet worden. 100 procent banqueting alleen maar plantaardig maken is niet wenselijk, want dat beperkt toch de keuzevrijheid en leidt denken wij tot onrechtmatige bestellingen buiten het contract om. Om die doelstellingen te behalen en daadwerkelijk het bestellen van vlees of vis verder te verminderen, stel ik voor om tijdens de implementatie van het nieuwe contract met de geselecteerde leverancier te onderzoeken welke drempelverhogend stappen in het systeem ingebouwd kunnen worden om het bestellen van vlees en vis te ontmoedigen. En dat is dus ook ondersteunend aan gedragsbeïnvloeding. Want als je nu makkelijk kunt aankruisen we willen ook vlees en vis, dat moet moeilijker worden. We zullen dat effect van die maatregel ook monitoren en zes maanden na implementatie van deze maatregel zal ik dan hier ook over rapporteren aan de raad. Dus ik zou willen voorstellen om een gewijzigd voorstel in te dienen door de Partij voor de Dieren.
(Het lid KROM: Ik ben wel blij met de toezegging van de wethouder dat ze wil kijken hoe een extra barrière kan opwerpen. Het is wel mooi wat ze zegt, want het gaat inderdaad over gedragsbeïnvloeding en het punt is dus nu, we hebben al allemaal regels opgesteld waaraan het moet voldoen maar het werkt niet omdat mensen gewoon zelf kiezen om vervolgens toch voorbeeld vlees aan te vinken terwijl daar niemand om gevraagd heeft. Dus het voordeel is als je het gewoon helemaal plantaardig maakt, dan kunnen we het hele gedragsbeïnvloedende gedeelte gewoon buiten beschouwing laten, want dan gaat iedereen gewoon plantaardig eten. En ik beloof u, daar gaat echt niemand dood aan. Dat kan gewoon zonder dat mensen helemaal ziek daarvan worden en de dieren hoeven niet meer dood. Dat vind ik een groot voordeel.) Daar ben ik ook blij mee. Maar daar hoeft u mij ook echt niet van te overtuigen, want dat geloof ik ook wel. Maar het gaat om de keuzevrijheid en ook de afspraken die we hierover hebben gemaakt. En we willen ook voorkomen dat buiten ons contract wordt
6
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
besteld. Ik wil dat ook echt nakijken, want ik verbaas me er vaak ook over dat er wel vlees ergens ligt zonder dat er iemand om gevraagd heeft. Dus ook bij onze eigen afdeling Facilitair, hoe gaat dat, kun je makkelijk vlees en vis aankruisen en hoe kunnen we dat gewoon echt moeilijker maken. Dus dat wil ik echt toezeggen dat we dat gaan doen. (Het lid KROM: Ik zou nog één ding willen zeggen over keuzevrijheid. Want het is het idee van keuzevrijheid. Want de mensen zijn natuurlijk helemaal niet vrij, het is cultuurbepaald. Ten tweede krijg je het overal door je strot geduwd en ten derde is er een enorme lobby- en marketingindustrie rondom vlees en zuivel waardoor de keuzevrijheid misschien lijkt alsof je keuze vrij is, maar dat is niet zo. Je wordt in grote mate gestuurd door de grote agro-organisaties. Dus dat zou ik dan toch nog even willen zeggen op het einde.) Voorzitter, daar zijn we ons ook terdege van bewust. (Het lid IJMKER: Nog een nabrander, want even los van de inhoudelijke discussie was ik benieuwd wat deze wethouder ook leert van deze aanbesteding. Want wat ik zag bij deze aanbesteding ook nieuwe gunningscriteria, zoals sturen op lokale en duurzame economie en community wealth building stond er zelfs in, daar was ik bijzonder blij mee. En tegelijkertijd merk ik een worsteling vanuit de raad omdat het al is besloten.
Het staat al online en het is al ingezet, dus wij kunnen eigenlijk niet meer zoveel daaraan wijzigen. Want een aantal van de voorstellen van lid Krom vragen om andere doelstellingen. Dus mijn worsteling is een beetje, hoe kan de raad beter betrokken worden ook bij inhoudelijk sturen op zo'n aanbesteding. Dus hoe gaan we dat de volgende keer misschien anders doen?) We hebben heel veel gunningscriteria in de raad besproken. Daar zijn ook besluiten over geweest, zoals duurzaam, plantaardig en social impact. We hebben dat allemaal meegenomen in deze aanbesteding. Dus alle aanbevelingen hebben we meegenomen. Dus nu hebben we die aanbesteding uitgezet en ook wij zijn heel erg benieuwd hoe dat gaat. Dus ik kan wel toezeggen dat we gaan kijken hoe deze aanbesteding uitpakt en wat de effecten daarvan zijn geweest, van al het beleid wat we hier met zijn allen hebben vastgesteld. En ik kan ook toezeggen dat ik daar een evaluatie met de raad ga delen. (Het lid IJMKER: Daar ben ik heel blij mee. Want een specifieke zorg die ik had was bijvoorbeeld dat het criterium van lokale en duurzame economie niet een zogenaamd knock-out-criterium is. Dus je kunt daar ook nul punten op scoren en dan genoeg op al die andere dingen en dan kun je alsnog de aanbesteding winnen. Dat is een klein voorbeeld, maar dat zou ik misschien de volgende keer anders willen.
Alleen dat kan ik nu niet meer voorstellen, want het is al gebeurd. Dus misschien ook een gedachtegang hoe we de volgende keer ook de raad in een eerder stadium kunnen betrekken bij zo’n aanbesteding.) We hebben dat nu zo gedaan omdat we echt al heel veel afspraken hierover hebben gemaakt en de aanbesteding moest er ook uit. Naar eer en geweten hebben we alles meegenomen, maar dit is iets om ook te evalueren. De discussie wordt gesloten. Afval en Reiniging
7
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
35d. Kennisnemen van de halfjaarlijkse raadsinformatiebrief en bijbehorende rapportage Schoon en Afvalvrij 2025-II VN2026-000420 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van het lid Schmit inzake scenario’s in beeld te brengen voor een toekomstbestendige inrichting van de BAC (Bedrijfsafval Commercieel), nr. 068.26 Verzoekt het college: - scenario’s in beeld te brengen voor een toekomstbestendige inrichting van de BAC (Bedrijfsafval Commercieel). Motie van het lid Havelaar inzake hondenpoepbakken bij het verwijderen van afvalbakken, nr. 069.26 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - bij het verwijderen van afvalbakken standaard te beoordelen of er op die locatie een hondenpoepbak nodig is. - als richtlijn te hanteren dat er per vier verwijderde afvalbakken minimaal één hondenpoepbak wordt geplaatst. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR: Er zijn stappen gezet, maar Amsterdam is nog steeds te vaak te vies. Over het prullenbakkenoffensief, daar zijn we positief over. We zijn blij dat de stad dat ingezet heeft. Inmiddels zijn er 108 prullenbakken verwijderd. Mijn beeld is dat het daardoor schoner wordt in plaats van viezer, maar mijn beeld is ook dat hondenbezitters daardoor eindeloos rondlopen met zakjes met poep.
En ik moet eerlijk zeggen, ik zie ook veel met poep op straat. Daarom mijn vraag aan de wethouder, is zij bereid om toch nog eens te kijken of het niet handig is om op een aantal plekken waar prullenbakken verwijderd zijn hondenpoepbakken terug te plaatsen. Graag een reactie van de wethouder daarop en eventueel kan ik dan de motie intrekken. Dan het wonderlijke debat in de commissie over de containersleutels, waarbij raadsleden verbolgen waren over het plan om net als in Rotterdam alle raadsleden als symbolisch cadeau een sleutel van de containers te geven. Mijn verbazing over het debat was dat politici zeiden, ja maar moeten we dan ineens gaan opruimen bij containers? En toen dacht ik, doen jullie dat nog niet? Toen heb ik even gekeken, en wat blijkt? Geen enkele container in de directe omgeving van het stadhuis is geadopteerd. Dat kan natuurlijk niet, dus ik heb een adopteerverzoek ingediend. Helaas heb ik de sleutel nog niet. (Het lid VAN MUNSTER: Voorzitter, het gaat niet om dat mensen geen containeradoptant willen zijn. De suggestie die werd gewekt, is dat je pas een goed politicus bent als je een sleutel hebt van een afvalcontainer, want dan ben je onderdeel van het probleem. En daarom zeiden wij, maar betekent dat dan dat we ook zorg aan bed moeten gaan verlenen en allerlei andere dingen moeten doen, maar vooral niet hier moet zitten en vergaderen.
Als je dat echt vindt, dan moet je eigenlijk nu de zaal verlaten, naar buiten gaan en dingen in de stad gaan doen en vooral hier niet
8
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
vergaderen, want dan doen we toch niets. Dat was de suggestie die in dat debat werd gewekt en die wat wrevel veroorzaakte.) Ik weersta de verleiding om het commissiedebat opnieuw te doen. Ik zeg daar alleen over dat dat niet de suggestie is die het commissielid Koppejan wekte. Het was gewoon een leuk voorbeeld uit Rotterdam waarvan wij dachten, wat sympathiek, laten we dat hier ook doen. Mijn vraag aan de wethouder is, zou het niet een mooi afscheidscadeau zijn om alle raadsleden ze alsnog eentje te geven. Maar het lid Noordzij, ik stel u gerust, ik ga daar geen motie over indienen. (Het lid NOORDZIJ: Misschien om even een misverstand weg te nemen. Want ik had inderdaad begrepen dat het lid Havelaar het gevoel had dat er ontzettend veel negativiteit was. Maar ik geloof juist dat er ook wel veel begrip voor is. Maar het feit is, het kan al gewoon. Je kunt gewoon zo'n container adopteren en daarmee een sleutel krijgen. Dus daar inderdaad een nieuw voorstel voor, dat was inderdaad een beetje gek. Maar ik vind het ontzettend fijn dat het lid Havelaar dat nu ook gewoon ziet. En dan zitten we geloof ik volledig op één lijn.) De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Schmit. Het lid SCHMIT: Voor D66 staat één ding voorop, de kerntaak van de gemeente is hier een schone stad en betrouwbare inzameling van huishoudelijk afval.
En in de commissie bespraken we ook de klachten die er zijn over de inzameling van bedrijfsafval. En ik wil iedereen er nog maar eens aan herinneren dat de inzameling van bedrijfsafval is niet een gemeentelijke verplichting, want we hebben daar ook commerciële dienstverleners. D66 vindt dat we moeten onderzoeken hoe we die activiteit van het inzamelen van bedrijfsafval toekomstbestendig kunnen maken met een afweging tussen publieke verantwoordelijkheid en marktwerking. En daarom vandaag de motie om de verschillende scenario's te onderzoeken om de gemeentelijke inzameling van bedrijfsafval in kaart te brengen. Dat kan zijn optimaliseren, afbouw of voortzetten in een aangepaste vorm. Mijn tweede punt is, D66 vindt dat we moeten kijken naar mogelijkheden om toch sneller, innovatiever en effectiever afval in te zamelen. Techondernemers hebben mij bij mij aangegeven dat ze graag met de gemeente een afval-hackaton willen organiseren en hun kennis en kunde ter beschikking willen stellen om bij te dragen aan het afvalprobleem. Mijn vraag aan de wethouder is, wil de wethouder met deze ondernemers in gesprek om te kijken of we zo'n hackaton samen kunnen organiseren? (Het lid NOORDZIJ: Wat is een hackaton, een AI-hackaton?) Een afval-hackaton is dat je bij elkaar komt met slimme mensen en dan ga je in een dag het hele probleem analyseren.
Je haalt de data erbij en innovatie en dan kijk je of je met nieuwe oplossingen kunt komen. Zo vinden we heel veel nieuwe dingen uit in de stad. (Het lid NOORDZIJ: En hoe denkt het lid Schmit dat er binnen de Stadsreiniging hiernaar gekeken wordt? Zeker met de kennis van bijvoorbeeld het dynamisch inzamelen in het verleden.) Ik denk heel positief. Ik denk dat elke Amsterdammer op zoek is naar hoe we afval innovatiever, effectiever en sneller kunnen oplossen. (Het lid NOORDZIJ: Dat was niet de vraag. Want het gaat erover dat we in het verleden veel hebben gewerkt met dat we opeens ontzettend grote stappen zijn gaan zetten met data en dat we juist zien dat het ook averechts kan werken, juist binnen de inzameling van afval. Omdat het ook gaat om maatwerk, om mensenwerk. En daarom hebben we nu juist ook een route
9
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
eerder uitgestippeld op basis van ervaringen van het dynamisch inzamelen. Als ik het lid Schmit zo hoor, wil het lid Schmit dat doorbreken. En ik vraag me af of dat nu verstandig is, juist met die ervaring uit het verleden.) Die pilots hebben we hebben met onze eigen kennis en kunde gedaan. Waar ik voor pleit is om hier samen te werken met het bedrijfsleven. Ik denk dat als we dit samen doen, dat we kunnen komen tot betere oplossingen. (Het lid VAN MUNSTER: Er ligt net een heel nieuw plan van de wethouder en we hebben net een heel burgerberaad Afval gehad. Is het niet tijd dat we gewoon een keer dingen gaan doen in plaats van weer met elkaar in een hok zitten en praten over eventuele oplossingen?) Hoe mooi is het dat de ondernemers zeggen, wij willen hier helpen, we willen hier mede de verantwoordelijkheid nemen, laat ons onze kennis en kunde ter beschikking stellen? Ik hoor GroenLinks heel vaak in de raad zeggen, het bedrijfsleven moet zijn verantwoordelijkheid nemen. En nu zegt het bedrijfsleven we willen graag helpen en dan zegt GroenLinks, nee blijf maar aan de kant staan. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren voor de beantwoording. Wethouder VAN BUREN: Allereerst wil ik u zeggen dat ik ook blij ben dat het lid Havelaar ook ziet dat het prullenbakoffensief, het weghalen van prullenbakken, ook wel degelijk effect heeft.
Ik wil ook nog even benadrukken dat het inderdaad ook gaat om het gedrag van Amsterdammers en dat ik toch ook echt zie dat langzaamaan daar ook een kentering in komt en dat ik zie dat het gedrag van Amsterdammers ook echt beter wordt. Over de ondernemers wil ik zeggen, ondernemers nemen ook echt hun verantwoordelijkheid. Want ik ben met de Vereniging van BIZ’en in gesprek en we zijn al met concrete acties bezig, juist met hele praktische oplossingen op bepaalde pleinen in die samenwerking met de ondernemers. Dus dat is heel erg fijn. Het ging even over de sleutel van de container. Natuurlijk krijgen containeradoptanten van ons een sleutel. We zijn ook blij dat we bijna meer dan 3.000 containeradoptanten hebben en er komen er ook steeds meer bij, echt omdat mensen het ook echt waarderen. En dat waarderen wij natuurlijk ook. Helaas begrijp ik dat het lid Havelaar de sleutel nog niet heeft, dus misschien moet ik die gewoon persoonlijk komen overhandigen. Maar dan kom ik ook controleren of deze containeradoptant ook echt goed zijn werk doet. Over de hondenpoepbakken, ik vind het jammer om te zien en om te horen dat er misschien meer hondenpoep op straat ligt. Dan wil ik hierbij ook oproepen dat hondenbezitters ook echt de verantwoordelijkheid hebben om de hondenpoep op te ruimen, vooral in de stad.
Aparte bakken specifiek voor hondenpoepzakjes, die hebben we juist afgeschaft omdat de bakken en omgeving heel erg vies werden. En ook niet onbelangrijk, dat vind ik heel erg belangrijk, het is voor de reinigers ook heel onprettig om die hondenpoep bakken te legen. Daar kunt u zich er alles bij voorstellen. Het is vanzelfsprekend van belang om te zorgen dat de voldoende bakken zijn, dus inclusief de aanwezigheid van ondergrondse inzameling, om hondenpoepzakjes in te kunnen doen. Het gaat om de juiste inrichting van iedere afzonderlijke locatie naar gebruik van de openbare ruimte in afstemming met bewoners en gebruikers. En dat behelst dus ook het prullenbakoffensief, want we kijken ook samen met bewoners, ondernemers en de reinigers waar prullenbakken weg kunnen. Er zullen in een gebied in alle gevallen voldoende bakken overblijven om de
10
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
hondenpoepzakjes in te kunnen doen. Misschien moet je ietsje verder lopen met het zakje, maar de hond moet toch worden uitgelaten. Dus vandaar dat ik dit voorstel ook ontraad. (Het lid HAVELAAR: We gaan vast een mooi moment plannen voor die sleutel en ik verwacht dat het aanbod voor alle raadsleden geldt die dat willen. Ik kan mij voorstellen dat mijn motie ook voorbarig is omdat het prullenbakkenoffensief net begonnen is. Maar ik vind ook dat er in het verwijderen van die prullenbakken onvoldoende aandacht voor dit onderwerp is. Dus ik zou de wethouder willen vragen of ze in de evaluatie van het prullenbakkenoffensief expliciet ook die hondenpoep mee kan nemen, of we die stijging daarvan zien en dat mensen daarover klagen dat ze verder moeten lopen. Dan trek ik de motie in.) Vanzelfsprekend nemen we dit mee, want we kijken naar alle effecten van het prullenbakoffensief. En dan wil ik ook nog oproepen richting hondenbezitters, houd het ook gewoon netjes en laat de hond even iets verder uit en gooi het zakje keurig ergens in een bak. Dan een motie nog over de BAC van het lid Schmit. Ik heb geen bezwaar tegen aanneming van dit voorstel. Nog even terugkomend op de hackaton, we hebben echt op dit moment andere prioriteiten om de basis op orde te brengen. Het is een mooi idee, maar we gaan daar nu geen capaciteit op inzetten.
Want dat zou toch betekenen dat we capaciteit moeten inhouden en deze capaciteit bij de directies zetten we echt in om de verbetering in de uitvoeringen nu te implementeren. En het ontbreekt ook niet aan ideeën of technische oplossingen op dit moment. Het ontbreekt vooral nu aan de capaciteit om het juist op een goede manier te implementeren. Dus wat dat betreft ontraad ik dit voorstel. (Het lid VAN MUNSTER: Nog even over de motie van collega Schmit over dat bedrijfsafval. Laat ik een handreiking doen, laten we zeggen dat bedrijven inderdaad een onderdeel van de oplossing kunnen zijn. Maar ik zou bij het uitwerken van de motie wel mee willen geven dat we niet een situatie gaan creëren wat we eerder hebben gedaan, namelijk dat iedere ondernemer zijn eigen afvalophaalbedrijf krijgt waardoor al die verschillende vrachtwagens door de stad gaan knallen.) Dat is logisch, het is bijna een open deur. Want we zijn natuurlijk ook bezig met alle afvalinzamelaars. We hebben aanbiedtijden en er zijn ontzettende goede voorbeelden ook van ondernemers die de handen ineenslaan door één afvalinzamelingsbedrijf in dienst te nemen. Dus daar gaan we ook heel erg op sturen. En sowieso hebben we daar gesprekken over met de commerciële afvalinzamelaars. Dat klopt, dus dat nemen we zeker mee.
(Het lid SCHMIT: Ik wil allereerst eigenlijk aansluiten bij de wethouder en ook mijn waardering uitspreken voor al die ondernemingsverenigingen in de binnenstad en in de hele stad die samenwerken aan het oplossen van het afvalprobleem. En dan hebben we natuurlijk ook de techondernemers die zeggen, wij willen nieuwe innovatie naar de gemeente brengen, wij willen onze verantwoordelijkheid nemen. Wat gaan we zeggen tegen die ondernemers die graag willen meewerken? Dan zeggen wij, daar hebben we nu geen tijd voor. Wat is het antwoord richting die ondernemers die zeggen we stellen onze kennis en kunde beschikbaar voor de gemeente?) Ik zou tegen de ondernemers willen zeggen, heel erg bedankt en fijn dat u mee wil denken. Maar we hebben op dit moment even anderen prioriteiten om de basis op orde te brengen. En ik zou ook tegen die ondernemers zeggen die dan in de stad zitten, werk mee aan CleansDay, haal een paar van de prikkers op en hou vooral ook je eigen omgeving schoon.
11
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
De motie-Havelaar inzake hondenpoepbakken bij het verwijderen van afvalbakken, nr. 069.26, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De discussie wordt gesloten. Personeel en Organisatie 35e. Kennisnemen van de bespreking van het alsmaar toenemend ziekteverzuim bij Afval en Grondstoffen VN2026-002269 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van het lid van het lid Havelaar inzake vaste contracten voor tijdelijke krachten na twaalf maanden bij Inzameling, nr. 044.26 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - alle tijdelijke krachten bij de afdeling Inzameling van Afval en Grondstoffen, specifiek de beladers, die langer dan 12 maanden aaneengesloten werkzaam zijn, een vast dienstverband aan te bieden. Motie van de leden Van Munster, Schmit en Krom inzake geen werk aanbieden dat niet kan, nr. 045.26 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - in kaart te brengen welke werkzaamheden structureel te zwaar zijn; - een voorstel te doen hoe werkzaamheden dusdanig ingericht kunnen worden dat deze niet structureel te zwaar zijn. Motie van de leden Garmy, Havelaar, Krom en Kabamba inzake ziekteverzuim bij Afval en Grondstoffen, nr.
062.26 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - totdat het verzuim bij Afval en Grondstoffen onder 10 procent is gedaald, tenminste eens per kwartaal te rapporteren over het huidige verzuimpercentage. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR: We hebben al een uitvoerige behandeling in de commissie gehad. Het CDA dient de motie van het lid Garmy over de kwartaalupdates mede in en we vinden de externe inhuur te hoog. Daarom dienen we motie in om mensen sneller in dienst te nemen, ook in lijn van de commissiebehandeling. Ik weet dat de wethouder zegt we zijn er al mee bezig, maar ik wil een duidelijker signaal vanuit deze gemeenteraad geven dat we gewoon willen dat mensen in vaste dienst komen. Dat past ook bij het uitgangspunt van vaste teams en vaste wijken. Want ik vind dat de externe inhuur en de grote hoeveelheid mensen van buiten, dat doet ook iets met de teams. Dus daarom vind ik ook dat dit met urgentie opgepakt moet worden.
12
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Munster. Het lid VAN MUNSTER: We hebben in de commissie hier al een uitgebreid debat over gehad. Ik heb een motie ingediend in reactie op de vraag van het beste raadslid van 2025, waarin werd gesteld dat er werk wordt aangeboden waardoor we mensen na twee jaar geen vast contract kunnen geven en waardoor het werk structureel te zwaar is. Ik vind dat wij als gemeente Amsterdam de beste werkgever van de stad moeten zijn en dan kan het niet zo zijn dat wij willens en wetens werk aanbieden waarvan we weten dat het structureel te zwaar is voor mensen. En daarom een motie om in kaart te brengen welke werkzaamheden structureel te zwaar zijn en het werk op een dusdanige manier in te richten dat mensen wel een vast contract kunnen krijgen en niet na twee jaar in de kreukels liggen omdat het werk te zwaar is. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Namane. Het lid NAMANE: Volgens mij hartstikke goed dat er ook op deze afdelingen een team tegen verzuim extra wordt ingezet, want dat moet echt beter voor de medewerkers en voor Amsterdammers natuurlijk zelf. Het ging er net al even over, veel uitzendkrachten doen het werk en ook wij staan voor zo veel mogelijk structureel werk gewoon in dienst van de gemeente.
En ik wilde even zeggen, vorige week vertelde ik over een vuilnisman die ons had gebeld met zorgen over zijn collega's die net voor afloop van hun uitzendtermijn van twee jaar werden ontslagen door het uitzendbureau. En ik wilde laten weten, ze hebben met een hele groep collega's het debat van vorige week teruggekeken en ze zeiden dat het een stap in de goede richting was. En ik begrijp dat er meteen al contact is opgenomen door het team van de wethouder. Dus dank daarvoor en ik ga ervan uit dat we nu doorpakken, of misschien wel jullie ook de komende jaren, om te zorgen dat de misstanden via de uitzendcontracten niet plaats vinden. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Garmy. Het lid GARMY: Bij Afval en Grondstoffen is het ziekteverzuim ongeveer 22 procent en dat betekent dus dat meer dan één op de vijf medewerkers niet inzetbaar is. Dat is extreem hoog en het raakt ook aan onze dienstverlening. Het doel van het college is om in 2030 uit te komen op 6,7 procent. Daar zit een heel groot verschil tussen en dat vraagt wat ons betreft om duidelijke tussendoelen en zicht op de voortgang. Wij realiseren ons dat het de organisatie gewoon tijd kost, maar bij een verzuim van 22 procent is de nood hoog. In de expertsessie die we hebben gehad, hoorden we ook dat het belangrijk is dat de raad hier goed bovenop zit, juist omdat het percentage zo hoog is.
Als een kerntaak van de gemeente zo onder druk staat, dan moet de raad het ook apart kunnen volgen en bespreken. De maatregelen lopen inmiddels al anderhalf jaar, maar een structurele daling zien we nog niet. En dan vinden we het logisch dat het niet alleen onderdeel is van een brede organisatierapportage, maar dat we dit specifiek blijven monitoren zolang het verzuim zo hoog is. En daarom dienen we een motie in die vraagt om kwartaalrapportages over het ziekteverzuim bij Afval en Grondstoffen totdat het verzuim onder de 10 procent is gedaald. Dat doen we niet om vaker stukken te krijgen, maar om dit probleem apart en zichtbaar te blijven volgen zolang het nodig is. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren voor de beantwoording.
13
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
Wethouder VAN BUREN: Even een reactie op de moties over de uitzendkrachten. Allereerst het lid Namane, het klopt, we hebben inmiddels contact gehad. Want ik krijg steeds ook te horen, we hebben natuurlijk afspraken met de uitzendbureaus. Na twee jaar mogen de mensen in dienst komen als ze inderdaad goed functioneren. We hebben deze signalen ook serieus opgepakt en het is veel makkelijker om ook te praten over concrete gevallen natuurlijk van misstanden. Als dat zo is, dan zullen de uitzendbureaus hier ook zeker op worden aangesproken. Maar ik hou de raad hiervan ook op de hoogte. Het heeft in ieder geval onze aandacht. Er zijn twee moties ingediend over het werk van de beladers, want het gaat hier over Afval en Grondstoffen en de beladers. Deze mensen doen het zwaarste werk binnen de afvalinzameling en het huidige beleid is inderdaad dat dit werk door uitzendkrachten wordt gedaan. Dit ook omdat het werk te zwaar is om het langdurig te doen en omdat de functie ook tegelijk met de zakkeninzameling zal verdwijnen. Maar alle uitzendkrachten, dat wil ik hier nog wel even benadrukken, die daarvoor geschikt zijn en dit natuurlijk zelf ook willen, die krijgen een vast contract aangeboden als chauffeur of chauffeur in opleiding. Op kosten van de gemeente kunnen zij een grootrijbewijs halen, dat dat zijn ook de afspraken.
Dit zorgt ook voor perspectief voor de mensen die geschikt zijn voor het beroep van chauffeur en we hebben natuurlijk ook een tekort aan chauffeurs, dus dat is alleen maar mooi, maar niet voor iedereen. Het ongemak wat u daarbij voelt, dat voel ik ook, ook dat zware werk. Daarom zal ik ook een verkenning laten uitvoeren naar twee zaken. Ten eerste hoe we de zwaarte van het werk verder kunnen verlichten zodat mensen het langer en gezond kunnen volhouden. En ten tweede, welke mogelijkheden zijn er om beladers ook door te laten groeien, bijvoorbeeld naar andere functies binnen de gemeente als ze niet geschikt zijn of geen chauffeur willen worden. Dus ik kom voor de zomer bij de raad terug met de uitkomsten van deze verkenning. En dat betekent dat ik positief kan zijn over de motie van het lid Van Munster. (Het lid KROM: Ik heb een korte vraag. Want de wethouder heeft het over beladers. Maar gaat het bijvoorbeeld dan ook over het team Bijplaatsingen?) Nee, het gaat hier specifiek over de beladers, de mensen die achter de vuilniswagen lopen om de zakkeninzameling te doen. (Het lid KROM: Mijn vraag is dan of de wethouder ook wil kijken naar het team Bijplaatsingen, want daar spelen eigenlijk precies dezelfde problemen.) Voorzitter als dat zo is, dan neem ik dat natuurlijk ook mee. En dan de vaste contracten.
Dat was een motie van het lid Havelaar voor tijdelijke krachten na twaalf maanden, dat gaat over al na een jaar in dienst. Wij onderschrijven het belang van goed werkgeverschap en een stabiele bezetting. Voor de hele gemeente Amsterdam is echt in afstemming met de vakbonden al beleid vastgesteld voor het in dienst nemen van de uitzendkrachten. Dit beleid houdt in dat uitzendkrachten na twee jaar aaneengesloten werk op dezelfde functie recht kunnen hebben op een vast dienstverband. Dat is al voor een organisatie uitzonderlijk, we zijn er ook heel erg blij mee dat we deze afspraak hebben met de uitzendbureaus, mits zij natuurlijk naar behoren functioneren en het werk zich langer dan een jaar voordoet. Dus ik ontraad aanneming van dit voorstel. Dan de motie van het lid Garmy over de rapportages. Ja natuurlijk, het ziekteverzuim, dat heb ik al gezegd, dat staat enorm hoog op onze prioriteitenlijst. Daar heb ik de organisatie ook eerder over geïnformeerd. We rapporteren over verzuim twee keer per jaar en dat hebben we ook afgesproken in de rapportage in de organisatieontwikkeling.
14
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
Het heeft voor de verzuimaanpak geen zin om dit per kwartaal te doen. Het gaat het verzuim ook niet omlaag helpen en alle capaciteit die we hebben zetten we nu volop in om het verzuim op de werkvloer ook daadwerkelijk omlaag te krijgen. Daarom ontraad ik aanneming van dit voorstel. (Het lid GARMY: Dank aan de wethouder voor de beantwoording. Ik denk ook niet dat kwartaalrapportages gaan zorgen dat het verzuimpercentage sneller omlaaggaat. Maar ik merk wel dat we als raad zoekende zijn, dat debat hebben we vaker over hoe dicht moet je op de uitvoering zitten. Maar dat we zoekende zijn, hoe kunnen we hier iets meer controle op krijgen. En ook vanuit de expertsessie werd echt het advies gegeven, zorg dat je hier dichter bovenop zit. En die monitoring van de organisatieontwikkeling is heel groot, het gaat over alle directie en gezien het percentage hier bij Afval zo hoog zit, lijkt het me legitiem om te zeggen dit moeten we misschien wat vaker bespreken en er meer aandacht aan besteden.) Natuurlijk, uit de expertsessie kwam ook logischerwijs ook dat de raad er dicht bovenop moet zitten. Dat dat nemen we natuurlijk ook heel erg mee in de hele organisatieontwikkeling richting 2030, het traject van Tijs van Lieshout, de aanpak ziekteverzuim is hier ook een onderdeel van. Met name ook als het gaat over Afval en Grondstoffen hebben we dat natuurlijk ook vaak in de commissies besproken.
Ik kan natuurlijk ook toezeggen dat mochten er grote wisselingen zijn of echte aandachtspunten, dat ik daarover informeer. Er het moet ook het vertrouwen zijn dat het onze hoogste prioriteit heeft en dat we daar natuurlijk halfjaarlijks over rapporteren. Dus dit voegt niets toe om daar per kwartaal over te rapporteren. Maar ik weet zeker dat we daar ook vaker over zullen spreken en dat zal niet alleen afhangen van de rapportages die u krijgt. (Het lid GARMY: Dank voor de toezegging dat als er iets groots speelt, dat we dat horen. Maar ik wil er wel op wijzen ook sinds juni 2024, wanneer eigenlijk die structurele maatregelen zijn genomen, we geen daling zien en hier ook nooit een aparte rapportage over gekomen is. Dit is eigenlijk ook per toeval omdat iemand schriftelijke vragen indient dat we het op deze manier bespreken. Dus wel graag ook een signaal naar de wethouder, hou ons goed op de hoogte en zit hier strak bovenop.) Dat spreekt voor zichzelf, dat is logisch. De aanpak is natuurlijk eerder begonnen maar de extra aanpak die we er nu nog bovenop doen, de extra hoogste prioriteit wordt natuurlijk meegenomen in die hele organisatieontwikkeling. Daar zijn we begin dit jaar mee gestart en daar hebben we ook toegezegd, daar gaan we natuurlijk over rapporteren. (Het lid HAVELAAR: Voorzitter, de wethouder ontraadde mijn motie en zei ongeveer, dat is niet hoe we het nu doen.
Maar precies omdat we niet meer willen dat we het zo blijven doen zoals we deden, is deze motie. Dus kan de wethouder, in plaats van zeggen de motie gaat in tegen en de status quo, misschien een inhoudelijk argument geven waarom zij vindt dat de motie niet aangenomen moet worden?) Dat kan ik wel zeker. Wij hebben daar afspraken overgemaakt met de uitzendbureaus en met de vakbonden en met de ondernemingsraad terwijl ik al aangeef dat het best uitzonderlijk is dat wij als organisatie zonder boetes na twee jaar iemand in dienst kunnen nemen. Dus dat is een hele goede afspraak. Dus vandaar, het is een bestaande afspraak en wij willen niet voorstellen om dat na een jaar terug te brengen. (Het lid VAN MUNSTER: Aansluitend op de motie van collega Havelaar, in De Fluiter doe ik vaak de beste ideeën op. Ook gisteravond laat heb ik het over dit onderwerp gehad en toen zei mijn goede vriend Peter, het lijkt me
15
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
geweldig om daar te gaan werken, maar dat kan alleen maar via een uitzendbureau. In 2018 hebben we hier gezegd, schoonmakers van de gemeentelijke panden komen weer in vaste dienst, want waarom zouden die mensen via een uitzendbureau komen. Dit is natuurlijk ook een kerntaak van de gemeente. Is de wethouder wel bereid om te kijken, moeten we niet langzamerhand die uitzendbureaus gaan afschalen en gewoon mensen weer in vaste dienst nemen?) Dat is natuurlijk ook altijd onze intentie. We hebben nu met name de uitzendkrachten, die bezetten vooral de flexibele schil voor extra werk en ziekteverzuimvervanging. Maar ik wil dit ook zeker meenemen, want we hebben altijd ook gezegd we willen natuurlijk liever mensen gelijk in dienst nemen. Dus dit is ook iets om naar te kijken. Maar we hebben wel die flexibele schil nodig, daar hebben we ook de uitzendkrachten bij nodig. En als er vacatures komen, dan hebben de uitzendkrachten die twee jaar in dienst zijn voorrang. (Het lid VAN MUNSTER: Hoor ik de wethouder nu zeggen dat het uitgangspunt is, laten we mensen in vaste dienst nemen en voor de flexibele schil doen we uitzendkrachten?) Ja, dat klopt helemaal. En als er dan vacatures zijn voor de vaste schil, dan kunt u zich voorstellen dat een uitzendkracht die al twee jaar bij ons werkt daar echt voorrang op heeft.
(Het lid VAN MUNSTER: Peter, ik hoop dat je hebt geluisterd en we zien je sollicitatie graag tegemoet.) De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER schorst de vergadering. De VOORZITTER heropent de vergadering. ICT en Digitale Stad 40. Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de AI Agenda 2025-2026 VN2026000839 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van de leden IJmker, Belkasmi en Garmy inzake recht op menselijk contact, nr. 043.26 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - bij de inzet van AI voor interactie met Amsterdammers altijd een alternatieve optie te bieden waarbij het recht op menselijk contact gewaarborgd wordt; - het welkomstbericht van 14020 dusdanig aan te passen zodat bewoners direct kunnen doorschakelen naar een mens. De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid IJmker.
16
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
Het lid IJMKER: Voor ons ligt de AI Agenda en ik zou het dan kunnen gaan hebben over de AI-hype, over techbro’s, over AI-hubs of de AI-bubbel die op ons afstormt, maar ik wil het graag hebben over mensen en specifiek over mijn buurvrouw Marja. Want Marja heeft geen smartphone, ze heeft geen computer, ze heeft zelfs geen internet. Regelmatig hangt ze aan de telefoon met een of andere klantenservice, om haar maandelijkse huur te wijzigen of de Belastingdienst te bellen over haar toeslagen, en steeds vaker krijgt ze een robots aan de lijn in plaats van een mens. En ik weet niet wat uw ervaringen zijn met robots, maar dat gaat niet altijd even gemakkelijk. En door mijn gesprekken met Marja besef ik ook weer dat mensen toch naar meer op zoek zijn in contact met de klantenservice dan alleen maar antwoorden. Het gaat ook om gehoord worden. Praten met een robot geeft de indruk dat je niet de moeite waard bent dat een medewerker even naar je luistert. Dus daarom, bij deze AI Agenda hou ik graag een pleidooi voor het recht op menselijk contact in de huidige toepassingen die wij doen als gemeente, maar ook in toekomstige toepassingen van AI. Want AI biedt heel veel mogelijkheden, maar laten we vooral ook oog blijven houden voor wie niet zo makkelijk meegaat in al deze ontwikkelingen.
En laten we ook als gemeente altijd een luisterend oor blijven bieden, zodat de mens centraal blijft staan en niet de technologie. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Garmy. Het lid GARMY: Dank aan de wethouder en zijn team voor de AI-Agenda. Het is goed om te zien dat we als stad ambitie tonen en serieus werk maken van kunstmatige intelligentie, zowel in de dienstverlening als in de uitvoering. Voor Volt draait het daarbij om één centrale vraag, hoe zorgen we ervoor dat deze technologische vooruitgang echt in dienst staat van Amsterdammers? In de agenda staat dat AI ondersteunend is en dat besluiten met gevolgen voor inwoners altijd door mensen worden genomen. Dat vinden we belangrijk. Tegelijkertijd zien we dat AI-systemen steeds vaker adviezen geven, selecties maken en prioriteiten stellen en dat heeft grote invloed op uiteindelijke beslissingen. Menselijke controle mag daarom geen formaliteit zijn of een vinkje achteraf. Medewerkers moeten de tijd, ruimte en kennis hebben om de uitkomsten van AI te begrijpen, kritisch te beoordelen en als het nodig is ervan af te wijken. Daarnaast is het vertrouwen van inwoners essentieel. Als technologie een rol speelt bij besluiten over rechten, plichten of toegang tot voorzieningen moet helder zijn hoe zo'n besluit tot stand komt. Transparantie is geen luxe, maar een voorwaarde.
En minstens zo belangrijk, menselijk contact moet altijd mogelijk blijven. Als een chatbot de standaard wordt, moet er altijd een alternatief zijn voor mensen die daar behoefte aan hebben of minder digitaal vaardig zijn. Niet iedereen kan of wil volledig digitaal meedoen. Daarom ondersteunen we de motie van GroenLinks om dit te borgen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Aslami. Het lid ASLAMI: We hebben hier natuurlijk uitgebreid in de commissie over gesproken. Ook vanuit mijn fractie in de richting van de wethouder, maar ook zijn ambtenaren, heel veel dank voor deze agenda. Want volgens mij staan daar een heleboel mooie dingen in waar we als Amsterdam ook vooroplopen. We hebben, ook verwijzend naar de inbreng van het lid IJmker en het lid Garmy, in de commissie uitgebreid gesproken over menselijk contact. En dan hebben we het denk ik heel specifiek over het telefoonnummer wat je kunt bellen op het moment dat je iemand wil spreken van de
17
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
R
gemeente. En volgens mij heeft de wethouder daar in de commissie al het een het ander over gezegd. Dus ik kijk uit naar de antwoorden. De vraag die ik had heeft veel meer met de toekomst te maken en misschien wil de wethouder daar wat over zeggen. Dus hoe kijken we naar 2027 en later? Want volgens mij hebben we nu financiering voor de agenda maar ik denk wel aardig om ook een beetje een inkijk te krijgen over de toekomst. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Scholtes voor de beantwoording. Wethouder SCHOLTES: Verfrissend om een keer overdag over digitalisering te debatteren. Ik moet zeggen ik ga de harde FKD-kern ook wel missen, maar wie weet komt er nog meer. Na die AI-visie die we ook echt samen met Amsterdammers hebben opgesteld en waarin we ook duidelijk hebben aangegeven wat zijn nu belangrijke waarden voor ons als we digitalisering inzetten, hebben nu de AI Agenda waar we volgens mij ook gewoon duidelijk maken, wat willen we wel en wat willen we niet. Het is ook echt belangrijk dat we AI bewust inzetten. Niet omdat het leuk is of innovatief, maar omdat het Amsterdammers kan helpen en ten dienste staat van Amsterdammers en dus niet andersom. Transparantie is daarin ook inderdaad een randvoorwaarde en niet iets wat mooi meegenomen is. Ik denk dat we elkaar daar goed op kunnen vinden.
Ik wil vooraf toch nog eventjes alle collega's bedanken en ook alle partners en Amsterdammers die hebben meegewerkt aan die AI-visie en de AI Agenda. Wat mij betreft een mooie start om ook in 2027 ook als we een aantal dingen verder hebben geprobeerd verder te gaan. En u weet dat daar ook extra financiering voor nodig is, maar dat komt dan in de discussies over de volgende periode vast aan bod. Dan de motie van de leden IJmker, Belkasmi en Garmy, ik denk dat 14020 heel veel extra telefoontjes heeft gehad, want ook ik heb toch nog een keer gebeld met 14020 om te kijken wat daar gebeurt. Ik kreeg daar overigens na die voicebot heel snel een menselijke collega aan de lijn. Maar ik denk dat het heel belangrijk is om gezamenlijk met elkaar nog eens te markeren dat het recht op menselijk contact essentieel is. Wat mij betreft is het dat ook volledig in lijn met de AI-visie en is dat een goed uitgangspunt voor de gemeente ook voor de toekomst en is het goed om nog eens een keer extra goed met elkaar af te spreken dat dit ook voor huidige en toekomstige toepassingen van AI moet gelden. En daar is collega Van Buren, die natuurlijk over dit onderwerp gaat, het ook volledig mee eens. Dus ik steun van harte een positief preadvies voor deze motie. De discussie wordt gesloten. 40a.
Kennisnemen van de meerjarenstrategie Digitale Autonomie 2026-2030 VN2026002293 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van de leden IJmker en Garmy inzake zet de cloud effe out, nr. 067.26 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - stresstests uit te voeren door waar mogelijk clouddiensten kortstondig af te schakelen zonder dat de continuïteit van dienstverlening aan burgers hierdoor in gevaar komt
18
Jaar
2026
Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Vergaderdatum 19 februari 2026 Raadsnotulen
-
R
in kaart te brengen wat hiervan de gevolgen zijn, de uitkomsten hiervan te delen binnen de organisatie; op basis van de bevindingen de meest problematische afhankelijkheden met prioriteit af te bouwen.
Motie van het lid IJmker inzake lobbystrategie voor digitale autonomie, nr. 076.26 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - een lobbystrategie richting het Rijk uit te werken samen met de G4 rondom het ontwikkelen van een overheidscloud met daarbij aandacht voor de benodigde financiering; - hierover uiterlijk in Q2 2026 terug te rapporteren naar de raad. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid IJmker. Het lid IJMKER: Voor ons ligt nu de meerjarenstrategie over Digitale Autonomie en daar ben ik gewoon ontzettend trots op. Want we zijn volgens mij de eerste gemeente die zo'n plan heeft ontwikkeld, mede ook door natuurlijk initiatieven van GroenLinks en steun van de raad. De urgentie wordt ondertussen volgens mij heel breed gevoeld dat we iets moeten gaan doen aan onze afhankelijkheid van Amerikaanse tech en nu moeten we dat ook gaan doen. Want er wordt veel over gepraat, maar laten we ook vooral echt iets gaan doen met elkaar. Ik heb daar twee zorgen bij, want ik ben heel enthousiast over deze plannen en ik heb twee punten daarbij die ik graag wil noemen. Allereerst, we moeten ook onze hele organisatie natuurlijk meekrijgen. Er werken nogal veel mensen bij de gemeente Amsterdam en ik denk dat we het element gedragsverandering ook daar niet in moeten onderschatten.