20260211 SED schriftelijke bijdrage van Stichting Emergency Cabins inzake agp 5 Vaststellen vd Kantorenstrategie

Dinsdag 10 februari 2026, Amsterdam Geachte leden van de Commissie, ​ Wij zijn blij dat het benutten van leegstaand vastgoed op de agenda van de raad staat. In de Kantorenstrategie 2026 wordt terecht benoemd dat het alternatief gebruik van leegstaande kantoren complex is, en dat de inzet van de gemeente cruciaal is bij het wegnemen van obstakels en het creëren van heldere, uitvoerbare routes om dit wél mogelijk te maken. Omdat Amsterdam momenteel haar bestemmingsplannen omzet naar het Omgevingsplan en nieuw beleid formuleert, biedt dit een unieke kans om tijdelijke en innovatieve oplossingen expliciet mogelijk te maken. Wij, Stichting Emergency Cabins, hebben, in samenwerking met de Regenboog Groep, een

concreet voorstel ontwikkeld voor het realiseren van tijdelijke verblijfsvoorzieningen in leegstaande kantoren voor economisch dakloze mensen.

De Emergency Cabin is een eenvoudig, duurzaam en snel te plaatsen houten module waarmee grotere leegstaande ruimtes binnen enkele weken kunnen worden omgevormd tot veilige en private slaapplekken zonder dat bouwkundige aanpassingen noodzakelijk zijn. ​ ​ In de afgelopen anderhalf jaar hebben wij intensief gezocht naar een locatie. Ondanks de welwillendheid van (private) vastgoedeigenaren, lopen we vast op langdurige en onzekere vergunningsprocedures. Deze onzekerheid maakt eigenaren terughoudend en zorgt ervoor dat kansrijke locaties verloren gaan, terwijl de nood voor tijdelijke verblijfsvoorzieningen onverminderd groot blijft.​ ​ Een efficiënte en voorspelbare vergunningsprocedure is mogelijk. Amsterdam kan binnen de

Omgevingswet, en vooruitlopend op initiatieven, besluiten bepaalde tijdelijke verblijfsvormen expliciet toe te staan in het Omgevingsplan. Dit is een unieke gelegenheid om innovatieve oplossingen voor dakloosheid te verankeren in de lokale regels, in plaats van ad-hoc via losse vergunningen te moeten verlenen. De Omgevingswet geeft gemeenten hiervoor ruimte en regie: het gemeentebestuur bepaalt nu namelijk zelf wat vergunningplichtig is en wat eventueel vergunningvrij kan. De gemeente kan: ●​ het plaatsen van een tijdelijke verblijfsoplossingen vergunningvrij maken voor de “omgevingsplanactiviteit bouwen”, eventueel onder randvoorwaarden (maximale duur, specifieke doelgroep, omvang, etc.); ●​ het plaatsen van een tijdelijke verblijfsoplossingen vergunningvrij maken voor de “technische bouwactiviteit”, onder voorwaarden (kwaliteitsborging, brandveiligheid, etc.); ●​ indien vergunningplicht behouden blijft, in het Omgevingsplan vastleggen dat de vergunning in beginsel wordt verleend wanneer aan vooraf gedefinieerde voorwaarden wordt voldaan. Het expliciet borgen van deze voorwaarden biedt zowel eigenaren als de gemeente zekerheid:

●​ Vastgoedeigenaren weten dat zij bij naleving van de voorwaarden (bijv: brandveiligheid, maximaal aantal units, doelgroep, etc.) niet afhankelijk zijn van langdurige procedures of politieke afwegingen. ●​ De gemeente heeft duidelijke interne kaders en voorkomt ad-hoc beslissingen, lange procedures en vertragingen. ●​ De drempel voor tijdelijke transformatie van leegstaand vastgoed naar nood-verblijfsvoorziening wordt aanzienlijk verlaagd.

Wij roepen de commissie op om de ruimte die het Omgevingsplan biedt om dit snel en efficiënt te organiseren, nu te benutten. Concreet betekent dit: ●​ in overleg met de portefeuillehouder voor Ruimtelijke Ordening een traject op te starten om een versnelde en voorspelbare vergunningsroute te ontwikkelen en te borgen in het Omgevingsplan, specifiek voor tijdelijke verblijf in leegstaande kantoren; ●​ in gesprek gaan met de ambtenaren die werken aan de inhoudelijke implementatie van het Omgevingsplan om deze route praktisch en uitvoerbaar te maken. Door proactief regels aan te passen en samen te werken, kunnen innovatieve oplossingen zoals de Emergency Cabin daadwerkelijk tot uitvoering komen. Samen kunnen we ervoor zorgen dat niemand onnodig op straat hoeft te slapen.

Voor een gedetailleerd memorandum (inclusief stappenplan) betreffende bovenstaande kunt u contact met ons opnemen.

Met vriendelijke groet,​ Job Heimans, Steven Steenbruggen & Stefanie Nijenbandring de Boer

Stichting Emergency Cabins​

Brouwersgracht 42H​ 1013 GW, Amsterdam​ 0683694991​ Stefanie@emergencycabins.org​ www.emergencycabins.org ​