20251217 RIB Haalbaarheidsonderzoek buitenlandse voertuigen

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 17 december 2025 Verkeer, vervoer en luchtkwaliteit Melanie van der Horst Parkeren, bestuurlijke.zaken.parkeren@amsterdam.nl Afdoening toezegging inzake onderzoek handhaving buitenlandse kentekens uit de commissievergadering van 17 april 2025

Geachte leden van de gemeenteraad

,

Tijdens de commissievergadering Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water (MOW) van 17 april 2025 heb ik toegezegd een brief te sturen over het onderzoek naar de handhaving van buitenlandse kentekens. Dit naar aanleiding van vragen van PvdA, DENK, CDA en VVD over hoe we de handhaving op buitenlandse voertuigen kunnen verbeteren. In deze brief ga ik daarop in. Huidige situatie Het parkeerbeleid in Amsterdam is gericht op een duurzame en toegankelijke stad. willen dat iedereen netjes parkeergeld betaalt en het liefst niet parkeert in het centrum van de stad. Als er toch niet wordt betaald , dan willen we dat de naheffingsaanslag (hierna: nha) wel geïnd kan worden . Daarom leggen we dan een wielklem op.

We

Voor Nederlandse kentekenhouders en kentekenhouders uit zogenoemde postlanden landen waarmee kentekeninformatie kan worden uitgewisseld - worden nha’s per post opgelegd. Voor niet -postlanden wordt de naheffing fysiek (onder de ruitenwisser) op het voertuig aangebracht, wat arbeidsintensief en minder effectief is. Bij meerdere openstaande naheffingen kan een wielklem worden geplaatst. In de huidige situatie is het zo dat dit v oor niet -postlanden gebeurt bij twee openstaande naheffingen, terwijl dit voor Nederlandse kentekenhouders en postlanden pas bij vijf naheffingen gebeurt. Als betaling uitblijft, kan het voertuig worden weggesleept. Feiten en cijfers Uit het onderzoek blijkt dat het handhaafproces voor Nederlandse kentekenhouders veel efficiënter is dan voor buitenlandse voertuigen. De betalingsgraad en het inningspercentage zijn aanzienlijk lager bij buitenlandse kentekenhouders, vooral bij voertuigen uit niet -postlanden. In 2024 werd bijvoorbeeld

Gemeente Amsterdam , raadsinformatiebrief

Datum 17 december 2025 Pagina 2 van 4

89% van de naheffingen voor Nederlandse kentekenhouders geïnd, tegenover 49% voor postlanden en slechts 24% voor niet -postlanden. In deze Raadsinformatiebrief informeer ik u over welke verbeteringen doorgevoerd worden. Het doel van deze verbeteringen is om de resultaten van het handhaafproces voor postlanden en niet -postlanden te verhogen. Verbeteringen voor postlanden Sinds januari 2024 worden naheffingen voor postlanden per post opgelegd via Parktrade een bedrijf dat dit namens de gemeente afhandelt . Dit heeft geleid tot een forse stijging in het aantal opgelegde naheffingen (+694%) en de opbrengsten (+698%) ten opzichte van 2023. Ook is een pilot uitgevoerd met het versturen van een tweede herinneringsbrief . Dit leidde tot een extra betalingspercentage van 6%. Naar aanleiding van deze pilot heeft Parktrade in Q4 2025 nog eens 25.000 kente kenhouders aangeschreven. Per 1 januari 2026 wordt het Verenigd Koninkrijk toegevoegd aan de groep postlanden. Voor deze groep kentekenhouders kunnen we efficiënter de nha’s gaan opleggen. Daarnaast zal Polen vanaf dat moment geoormerkt worden als niet -postland. Helaas verloopt de gegevensuitwisseling van Poolse kentekenhouders niet naar wens. Ondanks dat Polen volgens de eigen wetgeving gegevens met Nederland mag delen, zien we dat dit in de praktijk niet gebeurt .

Scenario’s voor niet -postlanden Het handhaafproces voor kentekenhouders uit niet -postlanden is minder effectief naheffingen fysiek op voertuigen moeten worden aangebracht. Dit maakt het proces arbeidsintensief en kostbaar. Om dit te verbeteren, zijn twee scenario’s onderzocht:

, omdat

Scenario 1: Direct en slimmer klemmen bij de eerste constatering In dit scenario wordt een voertuig uit een niet -postland direct geklemd bij de eerste constatering van een overtreding. Dit betekent dat zodra een scanauto een voertuig signaleert waarvoor geen parkeerbelasting is afgedragen , een parkeercontroleur dit bevestigt , en een klemteam een wielklem aanbrengt. Het voertuig wordt pas vrijgegeven nadat de openstaande naheffing en klemkosten zijn betaald. Het voordeel van dit scenario is dat het inningspercentage aanzienlijk kan stijgen, omdat de kentekenhouder direct wordt gedwongen om de verschuldigde parkeerbelasting te betalen. Daarnaast kan de zichtbaarheid van wielklemmen op straat de betalingsbereidh eid van buitenlandse bezoekers verhogen, wat leidt tot meer spontane betalingen via parkeerautomaten of apps. Er zijn echter ook nadelen. Het direct klemmen kan leiden tot imagoschade voor Amsterdam als gastvrije stad. I n dit scenario is geen rekening gehouden met de betalingstermijn van twee weken na de eerste naheffing, wat als onrechtvaardig kan worden ervaren.

Een r outebeschrijving vindt u op

amsterdam.nl

,

Gemeente Amsterdam , raadsinformatiebrief

Datum 17 december 2025 Pagina 3 van 4

Om dit scenario uit te voeren, is een beperkte investering nodig . Daarnaast is het noodzakelijk dat er processen en systemen in de fiscale keten worden aangepast. Tevens wordt de capaciteit van de klemteams uitgebreid. Dit vraagt een doorlooptijd van ongeveer 6 maanden. Dit scenario richt zich op een efficiëntere inzet van klemteams. Door gebruik te maken van data -analyse kunnen klemteams zich richten op specifieke gebieden of tijdstippen waar de kans op overtredingen door niet -postlanden het grootst is. Dit vermindert reistijd tussen voert uigen en verhoogt de effectiviteit van de handhaving. Scenario 2: Klemmen na de eerste naheffing In dit scenario wordt een voertuig uit een niet -postland pas geklemd bij de tweede constatering van een overtreding. Bij de eerste constatering wordt een naheffing op het voertuig aangebracht. Als het voertuig opnieuw wordt gesignaleerd zonder dat de nahef fing is betaald, wordt een klem geplaatst. Het voordeel van dit scenario is dat het minder ingrijpend is dan direct klemmen, omdat de kentekenhouder de kans krijgt om de naheffing te betalen voordat er een klem wordt geplaatst. Echter, dit scenario heeft ook nadelen. Het risico bestaat dat voertuigen na de eerste naheffing vertrekken zonder te betalen, waardoor de kans op inning verloren gaat.

Uit cijfers blijkt dat een groot deel van de kentekenhouders uit niet -postlanden na de eerste naheffing niet meer wordt aangetroffen. Dit maakt het scenario minder effectief. Vanwege de beperkte effectiviteit en de hoge kosten wordt dit scenario niet verder uitgewerkt. Besluit Op basis van dit onderzoek heeft het college besloten om een pilot te starten met scenario 1: Direct en slimmer klemmen na de eerste constatering. Dit scenario biedt de mogelijkheid om de handhaving efficiënter en rechtvaardiger te maken, met een betere balans tussen kosten en opbrengsten. De pilot kan in 2026 worden ingevoerd, met een evaluatie in Q3 2027. Met deze aanpak willen we de betalingsgraad, het aantal opgelegde naheffingen en het inningspercentage voor niet -postlanden verhogen. Zo verkleinen we de verschillen tussen Nederlandse en buitenlandse kentekenhouders en maken we het parkeerbeleid eerlijker voor iedereen.

Een r outebeschrijving vindt u op

amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam , raadsinformatiebrief

Datum 17 december 2025 Pagina 4 van 4

Met deze brief beschouw ik de toezegging die ik in de commissie MOW van 17 april 2025 aan u heb gedaan, als afgedaan. Ik hoop u hiermee vold

oende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, vervoer en luchtkwaliteit

Een r outebeschrijving vindt u op

amsterdam.nl