20250610 ondertekende adviesaanvraag betaald parkeren Oeverlanden.pdf

Adviesaanvraag DB aan stadsdeelcommissie Stadsdeel: Onderwerp adviesaanvraag:

Nieuw-West Invoering betaald parkeren rond De Oeverlanden

Procesbegeleider:

Verkeer, Vervoer, Infrastructuur N.v.t. Antoon Groot

Datum weekstart/staf:

8 april 2025

Portefeuille: Meegestuurde stukken:

Datum stadsdeelcommissie: 3 mei 2025 (oordeelvormend), 27 mei 2025 (besluitvormend) Datum dagelijks bestuur:

15 april 2025 (adviesaanvraag), iojuni 2025 (definitieve advies)

Registratienr. (optioneel):

Over adviesaanvragen door het DB: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: (art. 19, lid 2) vraagt DB de stadsdeelcommissie (SDC) om advies als het voornemens is gebiedsopgaven met belangrijkste vierjaren doelstellingen vast te stellen, alsmede de zo nodig jaarlijkse herijking daarvan, of op eigen initiatief een taak of bevoegdheid uit te oefenen waarbij uniforme openbare voorbereidingsprocedure in de zin van afdeling 3.4 van de Awb of inspraak in de zin van de Algemene Inspraakverordening aan de orde is; (art. 19, lid 6) legt DB significante ruimtelijke herinrichtingsprojecten tijdig voor advisering voor aan SDC; (art 31, lid 2) informeert DB SDC vooraf over inzet van financiele middelen en SDC wordt in gelegenheid gesteld daar advies over uit te brengen, waaronder voorstellen voor een andere inzet. Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 3o, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art.

i9, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag dagelijks bestuur aan stadsdeelcommissie: Formuleer hier de vraag aan de stadsdeelcommissie

Inleiding/probleemstelling Eind 2024 is een schouw uitgevoerd op drie parkeerterreinen in het gebied de Oeverlanden. Dit vanwege diverse klachten de afgelopen jaren, onder meer over overlast op het gebied van parkeren. Het gaat om de volgende terreinen: i. Parkeerterrein Riekerweg bij Tuinpark Ons Buiten 2. Parkeerterrein Oude Haagseweg tegenover hotel Mercure, bij "De Roze Bril" 3. Parkeerstrook Oude Haagseweg vanaf busstation Oeverlanden richting Oude Haagse Brug Deze drie parkeerterreinen zijn als enige buiten de uitbreiding van betaald parkeren gehouden, die halverwege 2024 in De Aker, Sloten, Nieuw Sloten en Osdorp is ingevoerd. Bij de schouw waren ook belanghebbenden uit het gebied aanwezig. Met name bij Tuinpark Ons Buiten spelen meerdere problemen tegelijk, die elkaar ook nog versterken. Sinds de invoering betaald parkeren in de omgeving is de parkeerdruk enorm gestegen. Veel forensen en langparkeerders gericht op Schiphol parkeren hier gratis hun auto. Daarnaast staan er veel verwaarloosde en achtergelaten voertuigen die als wrak bestempeld kunnen worden. Ook is sprake geweest van plaatsing van caravans van zogenaamde stadsnomaden. De gebruikers van het tuinpark kunnen hierdoor tijdens het seizoen vaak nauwelijks hun auto kwijt.

Daarnaast wordt het parkeerterrein 's nachts gebruikt voor prostitutie en worden er illegale feesten gehouden, met alle geluids-, drugs- en afvaloverlast die daarbij hoort. Overal zwerft afval, waaronder zichtbaar drugsafval en menselijke uitwerpselen. Hierdoor voelen de gebruikers van het tuinpark zich ook niet veilig. Naar aanleiding van de schouw is een traject in gang gezet om te komen tot een grondige opschoon- en handhavingsactie. De wrakken zijn in kaart gebracht en hiervoor is inmiddels een handhavingstraject gestart. Rond de opening van het tuinseizoen zal het parkeerterrein en omgeving grondig worden schoongemaakt, hopelijk zullen rond die tijd ook de wrakken verwijderd kunnen worden. De veiligheidsaspecten worden vanuit het veiligheidsoverleg verder opgepakt samen met politie en handhaving. Bij de twee terreinen langs de Oude Haagseweg speelt vooral de parkeerproblematiek. Hier wordt massaal lang Pagina 3. van 6

geparkeerd door forenzen en Schipholreizigers waardoor er nauwelijks parkeerplaatsen beschikbaar zijn voor de bezoekers van het gebied. Sommige parkeerplekken zijn permanent bezet door ondernemers die dagelijks twee keer hun bedrijfsauto omruilen met hun priveauto. En langs de Oude Haagseweg richting Oude Haagse Brug staan ook wat wrakken waar al een handhavingstraject voor loopt. Bij het parkeerterrein "Roze Bril" blokkeren de geparkeerde auto's regelmatig de speciale doorgang naar het recreatie-/cruisegebied voor nood/hulpdiensten. Hier zijn inmiddels wat fysieke maatregelen genomen om de doorgang beter zichtbaar te maken, zodat handhaving hier ook beter kan optreden. Tegen de langparkeerders is momenteel geen handhaving mogelijk omdat een parkeerregime ontbreekt. Structurele oplossingen Voor alle drie de terreinen geldt dat het parkeerprobleem structureel opgelost kan worden als ook hier betaald parkeren wordt ingevoerd. Deze wens is tijdens de schouw ook expliciet door de aanwezige belanghebbenden uitgesproken. Bij de terreinen langs de Oude Haagseweg zou een blauwe zone ook kunnen werken, omdat deze vooral bedoeld zijn voor bezoekers van de Oeverlanden om tijdelijk te verblijven. Maar stedelijk is juist het beleid om blauwe zones zoveel mogelijk af te schaffen, behalve bij enkele winkelpleinen.

En handhaving hierop is bewerkelijker dan op betaald parkeren omdat dit niet geautomatiseerd kan. Bij het tuinpark is een blauwe zone helemaal niet geschikt omdat de gebruikers hier vaak meerdere dagen achtereen verblijven. En voor de blauwe zones die stedelijk nog gehandhaafd blijven zal geen ontheffingsmogelijkheid meer gelden. Bij betaald parkeren is er wel de mogelijkheid voor huisjeseigenaren op het tuinpark om een parkeervergunning te krijgen. Voornemen dagelijks bestuur Sinds 2024 geldt betaald parkeren in Osdorp, De Aker, Sloten en Nieuw-Sloten. Bij die uitbreiding heeft het college ervoor gekozen om het gebied rond De Oeverlanden hier niet in mee te nemen. Op dit moment loopt de volgende fase van uitbreiding betaald parkeren in Slotermeer en het nog resterende deel van Sloterdijk Nieuw-West. Als die zijn afgerond is het gebied rond de Oeverlanden het enige gebied in heel stadsdeel Nieuw-West waar geen betaald parkeren geldt. Vanwege de grote overlast die dit blijkt te geven is het dagelijks bestuur voornemens om het college te verzoeken om ook rond de Oeverlanden betaald parkeren in te voeren. De voorbereiding en realisatie hiervan op straat kan pas worden opgepakt nadat de implementaties van de huidige uitbreidingen in de stadsdelen NieuwWest, Noord en Zuidoost zijn afgerond, medio 2026.

Hierover zijn, vanwege de beperkte beschikbare ambtelijke capaciteit, expliciete bestuurlijke afspraken gemaakt met de wethouder. Het traject richting beleidsvoornemen en besluitvorming kan echter wel op korte termijn worden ingezet, zodat de benodigde wijziging van de parkeerverordening mogelijk nog eind dit jaar in de raad kan zitten. Zo kan het besluit voor de gemeenteraadsverkiezingen zijn genomen. Dit is wel onder voorbehoud in hoeverre de raad kort voor de verkiezingen nog dit soort besluiten wil nemen. Adviesvraag aan stadsdeelcommissie Voordat dit verzoek aan het college wordt gestuurd wil het dagelijks bestuur eerst advies vragen aan de stadsdeelcommissie over dit voorgenomen verzoek en de voorgestelde uitgangspunten. Zo kunnen die adviezen direct door het college worden meegenomen bij het opstellen van het beleidsvoornemen in plaats van dat deze pas na de zienswijzeperiode aan het einde van het traject worden verwerkt. Voorgestelde uitgangspunten betaald parkeren Oeverlanden e.o. (buurt Nieuwe Meer) Hieronder volgt een overzicht van het beoogde vergunninggebied en de daarbij voorgestelde inhoudelijke uitgangspunten met zo nodig enige uitleg waarom deze worden voorgesteld. Deze zijn conform het al geldende stedelijke beleid.

Algemeen • Betaald parkeren wordt ingevoerd in Nieuwe Meer (buurtcode FQ10) • Voor dit uitbreidingsgebied gaat tarief 7 gelden: €1,66 per uur (*); • • •

Voor dit gebied gaan de bloktijden gelden: van 09.0o uur tot 19.00 uur van maandag t/m zaterdag (gelijk aan het parkeerregime in Sloten en Nieuw-Sloten) Voor het gebied wordt een vergunninggebied ingesteld (zie kaartje hieronder) Parkeervergunningen die zijn uitgegeven voor een ander vergunninggebied zijn niet geldig in dit gebied.

Registratienummer Z17-81484 I 2605 Pagina 2 van 6

ISac

Vliegtuigstraat

PwC 0

AmsterdliqUeloid)ome \

I

.eAntsterdain-Slaervaan

ASV Etlauw Wit

10.00D.I De

Nieuwe Wet

N.k.fland

Mercure Hotel Amsterdam West

)park

O ,P eclaalza

Tuinpark (ht; Pollen

Park de Oeverlanden

Paviljoen Aquarius Lake Amsterdamse bos

0

Oude Haagseweg

0 teel t u ne dan d uw e meer

Fiet Bf ch Waterfront Ki en

Amsterdam Windsurfing 0 Botenhelling 0

otel & Well Scouting ivingstonegroep if Restauran ernatiohal-eh

Boerderij eerzicht/ el `ks.

trkosba l

Voorstel: uitbreiden betaald parkeren in Nieuwe Meer en de vaststelling van het vergunninggebied Volkstuinvereniging • In de Parkeerverordening Amsterdam 2025 staat in artikel 5.5 dat het college kan bepalen dat in een vergunninggebied een of meer parkeervergunningen (...) beschikbaar zijn voor een volkstuincomplex, met maximaal een vergunning per drie percelen, waarbij geldt dat het aantal bij het volkstuincomplex behorende

• •

of zich op het grondgebied van het volkstuincomplex bevindende stallingsplaatsen of belanghebbendenparkeerplaatsen in mindering wordt gebracht op het aantal vergunningen. Voor Tuinpark Ons Buiten, met circa 450 tuinen, geldt dat maximaal (450/3=) 150 volkstuinparkeervergunningen worden verleend. Het tarief van de volkstuinvergunning is gelijk aan het tarief voor een bewonersvergunning: €38,60 (*) per zes maanden.

Bewoners Op basis van de beschikbare data zijn er in dit gebied vier adressen met een woonfunctie. Daarvoor geldt het volgende: • Bewoners komen in aanmerking voor maximaal twee parkeervergunningen, als twee auto's op naam zijn geregistreerd en geen parkeerplaatsen op eigen terrein aanwezig zijn of een o-vergunningplafond van kracht •

is; Voor alle gebieden waar betaald parkeren wordt ingevoerd gaat het vergunningtarief van €38,6o (*) per zes maanden gelden voor een eerste bewonersvergunning en €96,50 (*) per zes maanden voor een tweede bewonersvergunning;

• •

Voor alle gebieden waar betaald parkeren wordt ingevoerd is de bezoekersvergunning beschikbaar, waarmee bezoek tegen 65% korting van het geldende uurtarief kan parkeren (max 150 uur per kwartaal); Bewoners die mantelzorgbehoeftig zijn komen in aanmerking voor een mantelzorgvergunning. Deze kost €19,3o (*) per zes maanden.

Bedrijven en instellingen • •

Bedrijven komen in aanmerking voor maximaal a bedrijfsvergunning per 5 fte, als geen parkeerplaatsen op eigen terrein aanwezig zijn of een o-vergunningplafond van kracht is; Voor de gebieden waar betaald parkeren wordt ingevoerd gaat voor de bedrijfsvergunning het vergunningtarief van €61,76 (*) per zes maanden gelden.

Zorg- en onderwijsinstellingen, politie, huisartsen en verloskundigen

Reg istratienummer Zi7-8i484 I 2605 Pagina 3 van 6

•

Zorginstellingen, onderwijsinstellingen (basis- en voortgezet onderwijs) en een bureau van de Regionale Eenheid Amsterdam komen in aanmerking voor maximaal 2,5 maatschappelijke vergunning per 5 fte (dit is extra bovenop het aantal bedrijfsvergunningen dat aangevraagd kan worden). Het tarief van deze vergunning is gelijk aan het tarief van een bedrijfsvergunning;

•

Hulpverlenersvergunningen (huisartsen en verloskundigen) zijn in de hele stad geldig en dus ook in de uitbreidingsgebieden van Nieuw-West.

Gehandicaptenvergunning (GA-parkeervergunning) Een bewoner of een bezoeker met een Europese gehandicaptenparkeerkaart komt in aanmerking voor een • GA-parkeervergunning. Met deze parkeervergunning kan in heel Amsterdam (en dus ook in het uitbreidingsgebied Nieuwe Meer) worden geparkeerd (de vergunning is gratis). (*) prijspeil 2025: vergunning- en kortparkeertarieven worden jaarlijks geindexeerd.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het dagelijks bestuur De stadsdeelcommissie Nieuw-West heeft de adviesaanvraag van het dagelijks bestuur op 13 mei 2025 oordeelvormend en op 27 mei besluitvormend behandeld. Er is daarbij een gevraagd advies ingediend met drie deeladviezen waarover afzonderlijk is gestemd. Gevraagd advies van de leden Bilgin (FVD), Aboelkasem (DENK), Boon (GBW!), Siegel (VVD), Van Zwoll (DGBP) Advies 1: Wij verzoeken het DB om het voor vergunninghouders uit andere gebieden, bijvoorbeeld NWg, NW4 en NW3, mogelijk te maken om met hun vergunning in de Oeverlanden te parkeren Advies 1 is verworpen met 8 stemmen voor (2 VVD, 1 FVD, 3 DENK, 1 GBP, 1 GBW!) en 9 stemmen tegen (3 PvdA, 3 GL, 3 D66) Advies 2: Breng aan de wethouder over dat de stadsdeelcommissie Nieuw-West interesse heeft in de mogelijkheid om in de toekomst progressieve parkeertarieven ook bij natuurgebieden als de Oeverlanden in te voeren. Advies 2 is aangenomen met 14 stemmen voor (3 PvdA, 3 GL, 3 D66, 2 VVD, 1 FVD, 1 GBP, 1 GBW!) en 3 stemmen tegen (3 DENK) Advies 3: Wij verzoeken het DB om in gesprek te gaan met de vrijwilligers die het park onderhouden om tot een oplossing te komen voor de lasten waarmee zij met het betaald parkeren te maken krijgen.

Advies 3 is aangenomen met 14 stemmen voor (3 PvdA, 3 D66, 2 VVD, 1 FVD, 3 DENK, 1 GBP, 1 GBW!) en 3 stemmen tegen (3 GL) Advies Dagelijks Bestuur Advies dagelijks bestuur is aangenomen met 16 stemmen voor (2 VVD, 3 DENK, 3 GL, 3 PVDA, 1 GBP, 1 GBW!, 3 D66) en I stem tegen FVD).

Reactie DB: Reactie van het dagelijks bestuur aan de stadsdeelcommissie Het dagelijks bestuur neemt het verworpen advies 1 niet over in het verzoek aan het college. Het aangenomen advies 2 is overgenomen in het hieronder opgenomen definitieve verzoek aan het college. Het aangenomen advies 3 is al door het dagelijks bestuur opgepakt. Het dagelijks bestuur voert structureel overleg met de vrijwilligers en het voorgestelde Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 6

regime biedt de vrijwilligersvereniging de mogelijkheid om een vergunning aan te vragen. Definitief verzoek van het DB aan het college Het dagelijks bestuur van stadsdeel Nieuw-West verzoekt het college om in het gebied rond de Oeverlanden, net als in de rest van Nieuw-West, betaald parkeren in te voeren. Het dagelijks bestuur verzoekt het college om dit zo snel als mogelijk te realiseren, vanwege de hoge mate van (parkeer- en daarmee samenhangende) overlast die nu in het gebied wordt ervaren. Dit is op 27 mei 2025 bij de stadsdeelcommissie nog eens bevestigd door de inspreekster namens de tuinbewoners van Tuinpark Ons Buiten. Het dagelijks bestuur adviseert het college om voor dit vergunninggebied de volgende uitgangspunten te hanteren. Deze zijn conform het al geldende stedelijke beleid. Algemeen Betaald parkeren wordt ingevoerd in Nieuwe Meer (buurtcode F131.0) • • •

Voor dit uitbreidingsgebied gaat tarief 7 gelden: €1,66 per uur (*); Voor dit gebied gaan de bloktijden gelden: van o9.00 uur tot 19.0o uur van maandag t/m zaterdag (gelijk aan het

• •

parkeerregime in Sloten en Nieuw-Sloten) Voor het gebied wordt een vergunninggebied ingesteld (zie kaartje hieronder) Parkeervergunningen die zijn uitgegeven voor een ander vergunninggebied zijn niet geldig in dit gebied. Pk;C,

damtVelodiome

Spc

Knooppunl De Nkuwe Meer

Mercure Hotel Amsterdam West

iof

Park de

Paviijoen Aquarius.° t Apactkol EiNtioev'eClor

Oude Haagseweg

Lake Amsterdamse bos ©Speeltuineiland 0 Nreuwe meer

Putenintiling 0

0 Nieuw en Meer

Hotel&

2

Well 5couting ivingstonegroep Restauran

ernational 0

Boerderij

ezichti er 0

`4,.). •

Voorstel: uitbreiden betaald parkeren in Nieuwe Meer en de vaststelling van het vergunninggebied Progressief Tarief Het dagelijks bestuur hecht eraan dat bewoners van Nieuw-West zo laagdrempelig en goedkoop mogelijk gebruik kunnen maken van de recreatiegebieden. Het dagelijks bestuur is van mening dat het hanteren van een progressief tarief daar goed bij aansluit. Dit maakt kortdurend recreeren voor een lage prijs mogelijk, maar voorkomt toch ongewenst lang parkeren. Daarom adviseert het dagelijks bestuur het college om in de toekomst progressieve parkeertarieven ook bij recreatiegebieden als de Oeverlanden in te voeren. Volkstuinvereniginq • In de Parkeerverordening Amsterdam 2025 staat in artikel 5.5 dat het college kan bepalen dat in een vergunninggebied een of meer parkeervergunningen (...) beschikbaar zijn voor een volkstuincomplex, met maximaal een vergunning per drie percelen, waarbij geldt dat het aantal bij het volkstuincomplex behorende of

•

zich op het grondgebied van het volkstuincomplex bevindende stallingsplaatsen of belanghebbendenparkeerplaatsen in mindering wordt gebracht op het aantal vergunningen. Voor Tuinpark Ons Buiten, met circa 45o tuinen, geldt dat maximaal (450/3=) 150 volkstuinRegistratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 5 van 6

•

parkeervergunningen worden verleend. Het tarief van de volkstuinvergunning is gelijk aan het tarief voor een bewonersvergunning: €38,6o (*) per zes maanden.

Bewoners Op basis van de beschikbare data zijn er in dit gebied vier adressen met een woonfunctie. Daarvoor geldt het volgende: •

Bewoners komen in aanmerking voor maximaal twee parkeervergunningen, als twee auto's op naam zijn geregistreerd en geen parkeerplaatsen op eigen terrein aanwezig zijn of een o-vergunningplafond van kracht is;

•

Voor alle gebieden waar betaald parkeren wordt ingevoerd gaat het vergunningtarief van €38,6o (*) per zes maanden gelden voor een eerste bewonersvergunning en €96,5o (*) per zes maanden voor een tweede bewonersvergunning;

•

Voor alle gebieden waar betaald parkeren wordt ingevoerd is de bezoekersvergunning beschikbaar, waarmee bezoek tegen 65% korting van het geldende uurtarief kan parkeren (max 15o uur per kwartaal); Bewoners die mantelzorgbehoeftig zijn komen in aanmerking voor een mantelzorgvergunning. Deze kost

•

€19,3o (*) per zes maanden. Bedrijven en instellingen • Bedrijven komen in aanmerking voor maximaal 1 bedrijfsvergunning per 5 fte, als geen parkeerplaatsen op •

eigen terrein aanwezig zijn of een o-vergunningplafond van kracht is; Voor de gebieden waar betaald parkeren wordt ingevoerd gaat voor de bedrijfsvergunning het vergunningtarief van €61,76 (*) per zes maanden gelden.

Zorg- en onderwijsinstellingen, politie, huisartsen en verloskundigen • Zorginstellingen, onderwijsinstellingen (basis- en voortgezet onderwijs) en een bureau van de Regionale

•

Eenheid Amsterdam komen in aanmerking voor maximaal 2,5 maatschappelijke vergunning per 5 fte (dit is extra bovenop het aantal bedrijfsvergunningen dat aangevraagd kan worden). Het tarief van deze vergunning is gelijk aan het tarief van een bedrijfsvergunning; Hulpverlenersvergunningen (huisartsen en verloskundigen) zijn in de hele stad geldig en dus ook in de uitbreidingsgebieden van Nieuw-West.

Gehandicaptenvergunning (GA-parkeervergunning) • Een bewoner of een bezoeker met een Europese gehandicaptenparkeerkaart komt in aanmerking voor een GAparkeervergunning. Met deze parkeervergunning kan in heel Amsterdam (en dus ook in het uitbreidingsgebied Nieuwe Meer) worden geparkeerd (de vergunning is gratis). (*) prijspeil 2025: vergunning- en kortparkeertarieven worden jaarlijks geindexeerd.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur van Stadsdeel Nieuw-West, Gemeente Amsterdam, io juni 2025 Het dagelijks bestuur van Stadsdeel Nieuw-West, Gemeentesxci-stErrdann ;"

.16 (irc De heer E.C. Burke

De heer . ()river

Stadsdeeldirecteur

Stadsdeelvoorzitter

Registratienummer Zi7-81484 / 2605 Pagina 6 van 6