2025.11.26 Conceptverslag commissie SO.pdf

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Stadsontwikkeling

SO

Raadscommissieverslag, 26 november 2025

Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

CONCEPTVERSLAG

Openbare vergadering van de Raadscommissie Stadsontwikkeling Woensdag 26 november 2025 van 19.30 tot 22.30 uur in de Willem Kraanzaal Woensdag 4 februari 2026 Voorzitter: M. Yemane Portefeuillehouders: wethouders M. van der Horst, Moorman Portefeuillehouders afw: wethouders Groot Wassink en Van Buren Commissiegriffier: N. Vos Commissieondersteuners: L. Hollander Verslaglegging: N. Prins (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: M.F. Asruf (PvdA), M. Belkasmi (PvdA), I. Nadif (GroenLinks), M. Lust (D66), J.M. Krom (Partij voor de Dieren), J. Haijen (SP), A. Ihammanen (DENK), R.B. Havelaar (CDA), J. Noordman (Forum voor Democratie) Afwezige commissieleden: Overige aanwezigen: B. Abid (Stadsdeelvoorzitter Noord) Algemeen deel, 1 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de vergadering om 19.30 uur, heet iedereen welkom en constateert dat er voldoende fracties aanwezig zijn. 1.b. Mededelingen De VOORZITTER deelt mee dat wethouder Groot Wassink en wethouder Van Buren zich hebben afgemeld. Wethouder VAN DER HORST merkt op dat zij het een grote eer vond om vorige week ‘Tante Pop’ een Andreaspenning te mogen uitreiken. Met veel waardering voor wat zij allemaal heeft gedaan en nog zal gaan doen in de toekomst. 1.c.

Vaststellen agenda De VOORZITTER geeft aan dat op verzoek van het lid Belkasmi agendapunten 3, 6 en 7 over de bestedingsplannen en de tussentijdse rapportage 2025 Aanpak Noord, gevoegd zullen worden behandeld. Agendapunt 5, de heroriëntatie Masterplan Zuidoost, zal doorgeschoven worden naar een volgende vergadering omdat wethouder Van Buren vanavond verhinderd is. Met instemming van de commissie wordt de agenda aldus vastgesteld. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie SO d.d. 4 juni 2025 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 26 november 2025

1.e. Actielijsten en langetermijnagenda’s, per portefeuille Het lid BELKASMI is benieuwd hoe het staat met het initiatiefvoorstel geef jongeren plek aan tafel. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat de commissie in 2024 een bestuurlijke reactie heeft ontvangen van het college. Men is ermee bezig en in januari 2026 zal er een update volgen. 1.f. TKN-lijst De VOORZTTER heeft het voorstel tot agendering ontvangen over: - TKN 3, de tussentijdse rapportage 2025 Nationaal Programma Samen NieuwWest op verzoek van het lid Bentoumya. De voorzitter stelt voor om TKN 2, de tussentijdse rapportage 2025 van het Masterplan Zuidoost, te agenderen voor de volgende commissievergadering zodat dit samen besproken kan worden met de heroriëntatie, die vandaag als agendapunt vijf op de agenda stond. De commissie stemt in met deze voorstellen. 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Er zijn geen ingekomen stukken. Inhoudelijk deel, 2 2.a. Opening inhoudelijk gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering. 2.b. Inspreekmoment Publiek 2b. Metrolijnen die gaan veranderen i.h.k.v Masterplan Zuidoost David Jones is geboren en getogen in Kraaiennest en vanavond aanwezig om te vertellen hoe hard de bewoners zich de afgelopen jaren hebben ingezet om Kraaiennest vooruit te trekken en jongeren meer kansen te geven.

Een paar jaar geleden stond spreker hier ook om te vertellen over OBA Next, een succesverhaal dat nooit was gelukt als de locatie niet goed bereikbaar was geweest. Bereikbaarheid heeft waarde en trekt investeringen aan. De heer Jones is hier vanavond om te vertellen wat deze nieuwe keuzes gaan betekenen voor de ontwikkeling van het gebied. De directe verbinding met centraal gaat verloren en Gein raakt de directe verbinding met de Isolatorweg kwijt. Ter compensatie komen er een paar stageplekken bij het GVB en een paar opgeknapte stations. Spreker wil niet ondankbaar zijn, maar één van de meest kwetsbare wijken van Nederland gaat de komende jaren een gigantische economische transformatie tegemoet. Dan zijn dit geen compensaties, maar pleisters op een wond die eigenlijk geopereerd moet worden. Het Masterplan Zuidoost is hier niet tegen opgewassen. Daar hoort ook extra geld bij voor gebiedsontwikkelingen die verdergaan dan alleen stenen stapelen. Een OBA Next dat niet wordt afgezwakt naar schoolgebouw-niveau maar juist iconisch wordt, een echte magneet voor heel Amsterdam. De heer Jones is voor gratis ov voor heel Zuidoost, want als de verbindingen worden afgebroken, moet daar ook iets tegenover staan dat echt werkt.

Zuidoost heeft laten zien dat zij kan bouwen, samenwerken en groeien en vraagt nu aan de gemeente te laten zien dat zij wil investeren op een manier die recht doet aan de schaal van de veranderingen die er gaan komen.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 26 november 2025

Het lid ASRUF heeft zijn hart liggen bij de K-buurt en vindt het voorliggende besluit erg moeilijk. In het Masterplan Zuidoost wordt echt geprobeerd verschil te maken voor Zuidoost na jarenlange achterstelling. Hoe voelt de inspreker zich bij dit besluit? David Jones geeft aan dat het besluit hem raakt. Spreker zou willen dat het harde werk een keer gewaardeerd wordt en Zuidoost niet steeds aan de kant wordt geschoven. Het lid HAIJEN wil tegen de inspreker zeggen dat de raad op 9 december gaat vergaderen over het openbaar vervoer. De SP zal het verhaal van inspreker over de Kbuurt meenemen als er over de metro gesproken gaat worden. Het lid KROM is benieuwd hoe de inspreker kijkt naar wat nog meer in het voorstel staat, namelijk: kortere overstaptijden en meer metro's. David Jones vindt dit geen passende oplossingen. Bij de Van der Madeweg zijn er twee metro’s en de ene is altijd net te laat zodat overstappen niet mogelijk is. Daardoor zijn er lange wachttijden. Spreker meent dat er behoefte is aan meer metroverbindingen. Het lid HAVELAAR hoorde inspreker zeggen dat het opknappen van de halte bij de Van der Madeweg geen tegemoetkoming is.

Is inspreker van mening dat de looppaden, de verlichting en het station zelf nu al goed genoeg zijn en straks beter worden, of zegt hij dat die investeringen sowieso al gedaan hadden moeten worden? David Jones meent dat stations sowieso onderhouden moeten worden. Denk daarbij ook aan de veiligheid van vrouwen en alle mensen die vanuit Zuidoost komen. Het opknappen gaat echter het gebied Zuidoost niet helpen. Wat wel zal helpen is gratis ov of geld voor nieuwe ontwikkelingen. Het lid NADIF geeft spreker gelijk als het gaat over het onderhoud. Dat is geen cadeautje maar had sowieso moeten gebeuren. Het lid is benieuwd naar hoe inspreker aankijkt tegen de routes naar de metrostations. Niet alleen de Van der Madeweg, maar in heel Zuidoost. Wil de heer Jones daar nog iets over zeggen? Dan kan de commissie dat meenemen in haar discussie over de openbare ruimte en het openbaar vervoer. David Jones antwoordt dat Diemen dezelfde metrolijn gebruikt en spreker heeft gemerkt dat men in Diemen ook niet blij is met het voorliggende besluit én de routes naar de stations. De heer Jones zit in jongerenplatform Kraaiennest en heeft meerdere jongeren gesproken die zich niet veilig voelen. Dat geldt ook voor plekken als de Johan Cruijff ArenA. 2b.

Metrolijnen die gaan veranderen ihkv Masterplan Zuidoost Angel woont in Gein, is 16 jaar oud en zit in een jongerenteam dat zeer betrokken is bij het verbeteren van Zuidoost. De Bijlmer krijgt vaak een slechte naam en om dit aan te pakken wordt er erg veel gedaan door bewoners. Nu wordt er ineens gezegd dat metro 53 weggaat? Dat is geen goed idee. Het is erg onveilig als daardoor veel mensen bij de Van der Madeweg moeten gaan overstappen naar – bijvoorbeeld - de Bijlmer tijdens Ajaxwedstrijden. Het wordt te druk, vooral ook omdat er altijd veel metro’s uitvallen. De Van der Madeweg ligt nogal afgelegen en is ’s avonds erg eng. Spreekster zou graag willen dat er meer sociale programma's komen bovenop het Masterplan. Het jongerenteam is al een tijd bezig en voelt zich niet gehoord door de gemeente. De wethouder sprak over de mogelijkheid stageplekken te realiseren voor jongeren en dat er wellicht gedoneerd kan worden aan de voedselbank. Inspreekster vindt dat niet slecht, maar ook niet genoeg. Deze zaken hadden sowieso al geregeld moeten zijn en daarbovenop moet er nog meer komen. Het lid NADIF merkt op dat Angel aangaf wel meer te willen organiseren bovenop het Masterplan Zuidoost. Welke ideeën heeft inspreekster hierover? Angel denkt dat het beter is om meer leuke activiteiten te hebben voor jongeren.

Naschoolse activiteiten en meer gebouwen, zodat er plek is om in vrijheid je creativiteit te

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 26 november 2025

kunnen uiten. Dat zorgt ervoor dat jongeren niet op straat rondhangen, creëert connecties met de buurt en vergroot het gevoel van veiligheid. Het lid ASRUF vraagt of de groep jongeren die Angel vertegenwoordigt gesproken is door de gemeente en of in het besluit de mening van deze jongeren voldoende meegenomen is? Angel meent van niet. Meerdere jongeren wisten niets van dit besluit. Het zou ook vreemd zijn om deze verbinding weg te nemen omdat het een veelgebruikte en rechtstreekse route is naar het ROC. Dat betekent dat er bussen gepakt moeten worden met een langere reistijd en het risico dat sommigen niet meer naar school willen. Het lid KROM hoorde de wethouder zeggen dat er vaker metro's zullen gaan rijden en men dus sneller kan overstappen. Inspreekster merkt juist op dat als er een metro uitvalt, het lastig is om nog weg te komen en dat het onveilig is. Kan Angel daar iets meer over zeggen? Angel noemt als voorbeeld Duivendrecht en het verhaal van Lisa. Het is daar erg donker, je bent vaak alleen en er zijn geen huizen in de buurt. Winkelcentrum Duivendrecht is om 18.00 dicht en kantoren zijn ook dicht. Het lid NOORDMAN hoorde een opmerking over donaties aan de voedselbank maar snapt niet helemaal wat de relevantie is tussen het verdwijnen van een verbinding en de voedselbank.

Angel legt uit dat de gemeente als compensatie voor het verdwijnen van de verbinding had voorgesteld om te doneren aan de voedselbank, een aantal metrostations op te knappen en stageplekken voor jongeren te realiseren. Belangrijke zaken, maar niet als compensatie voor het verdwijnen van een metrolijn. Het lid ASRUF beaamt dat de Van der Madeweg geen aangenaam station is. In de brief die de raad heeft ontvangen staat dat de renovatie van de Van der Madeweg pas in 2029 klaar is, terwijl het de bedoeling van dit besluit is dat het al eind 2027 ingaat. Zou het helpen als die twee momenten dichter bij elkaar komen te liggen? Angel vraagt zich af wat daar de meerwaarde van is. Immers, er kan wel meer straatverlichting komen of meer camera's, maar het blijft nog steeds onbeveiligd en dus onveilig. 2.c. Actualiteiten Er zijn geen actualiteiten. 2.d. Rondvraag Het lid BELKASMI merkt op dat Amsterdam-Noord onlangs een stadspanel heeft georganiseerd waar zo'n 130 ingelote noordelingen aan deelnamen. Zij kwamen met hele duidelijke en herkenbare aanbevelingen. Spreker vraagt de wethouder welke concrete stappen er gezet gaan worden om deze adviezen ook echt onderdeel te maken van de Aanpak Noord? Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat de Stadsdeelcommissie voor het einde van dit jaar een advies zal geven waarna er mee aan de slag gegaan wordt.

BESPREEKPUNTEN Aanpak Noord De VOORZITTER stelt gevoegd aan de orde agendapunten 3, 6 en 7 en heet de heer Abid van het Dagelijks Bestuur Noord van harte welkom.

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 26 november 2025

3 Bespreken van de definitieve bestedingsplannen integrale aanpakken 2025 – Aanpak Noord (VN2025-012330) 6 Kennisnemen van de tussentijdse rapportage 2025 Aanpak Noord (VN2025015647) (toegevoegd agendapunt) 7 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief financiële en inhoudelijke voortgang Regio Deal (VN2025-015841) (toegevoegd agendapunt) Eerste termijn Het lid BELKASMI is blij dat een deel van het initiatiefvoorstel terug te zien is in deze rapportage en dat ook dankzij dat voorstel extra middelen zijn vrijgemaakt. Het lid leest over extra jongerenactiviteiten, een extra jongerenwerker, zaalvoetbal, een kappersopleiding, jongerenavonden, een bijdrage voor ruimte in de Waterlandpleinbuurt en wijkstages. De gemeente laat hiermee zien te luisteren naar de wensen van jongeren in Noord. Met betrekking tot het structurele tekort aan politiecapaciteit in Noord werd in een eerdere technische beantwoording gezegd dat hier nog geen oplossing voor is. Hoe kan dat zo lang duren en wat wordt eraan gedaan? Want in de tussentijd zijn de uitdagingen in Noord heel groot. Zo zijn er verschillende schiet- en steekincidenten geweest. Als het gaat om de inzet van extra jongerenwerkers vraagt spreker om welk type jongerenwerk dit gaat. Het lid meent dat het belangrijk is om ambulant - op straat - die moeilijke doelgroep te bereiken en naar binnen te halen om ook hen perspectief en kansen te bieden.

Wat is er bereikt in de afgelopen tijd? De bereikbaarheid van Noord is ook belangrijk. Het lid Belkasmi krijgt veel signalen van bewoners die gefrustreerd raken van het ov en de vele plekken waar gebouwd wordt. De PvdA ziet graag hogere bus frequenties en meer busbanen voor een betere doorstroom. Daarnaast krijgt de fractie ook signalen dat er regelmatig bussen uitvallen waardoor het ov onbetrouwbaar wordt. Welke acties gaat de wethouder ondernemen om deze uitval structureel terug te brengen? Tot slot de vraag hoe de continuïteit van Aanpak Noord in de toekomst gewaarborgd kan worden. Het lid LUST is enthousiast over alle inspanningen die zijn verricht om de doelstellingen van Aanpak Noord te realiseren. Met betrekking tot de financiële voortgang ziet D66 tot en met augustus van dit jaar echter een flinke onderbesteding. Voor 2025 is 7 miljoen euro begroot maar daar was eind augustus nog maar 3,8 miljoen van uitgegeven. De verwachting is dat er uiteindelijk een onderbesteding overblijft van 400.000 euro voor het einde van dit jaar. Die onderbesteding zit vooral in vertraging bij de uitvoering van fysieke projecten in de domeinen buurteconomie, stadsnatuur en groen.

Wat wordt er gedaan om dit soort vertragingen in de toekomst te voorkomen? Het lid heeft ook gelezen dat de onderbesteding nog twee ton hoger kan uitvallen als de tender voor een werkplaats in Noord niet dit jaar valt. Kan de wethouder daar ook iets over zeggen? Als laatst een oproep met betrekking tot de continuïteit van Aanpak Noord. Het Masterplan wordt gefinancierd met incidentele middelen en dus zonder structurele Rijkssteun. De huidige bestuursperiode loopt ten einde en D66 hecht eraan om op de valreep te pleiten het commitment in stand te houden en het principe van ongelijk investeren in gelijke kansen leidend te laten blijven in de toekomst. Het lid HAVELAAR spreekt waardering uit voor de geleverde inzet maar heeft nog wel een aantal vragen. Ten eerste is in de tussentijdse rapportage te lezen dat de besteding in buurteconomie en groen achterloopt op de planning. Is op die thema’s wel voldoende uitvoeringskracht beschikbaar? Ten tweede wordt in het advies van de Stadsdeelcommissie gevraagd om alle posten te evalueren op effectiviteit. Geldt dat ook voor de post bewonersbetrokkenheid van ongeveer 700.000 euro? Op die manier kan de gemeente namelijk goed inzicht krijgen in welke vormen van participatie het beste werken.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 26 november 2025

Het lid NADIF is bang dat als uit een evaluatie na bijvoorbeeld een jaar geen verandering blijkt, men direct andere besluiten gaat nemen. Echter, sommige effecten zie je pas na een paar jaar. Het lid is benieuwd hoe het CDA daarnaar kijkt. Het lid HAVELAAR meent dat als uit een evaluatie zaken naar voren komen die goed werken, het CDA die breder zou willen toepassen en zaken die niet goed werken moeten wellicht anders. Juist omdat die participatiebereidheid in Noord zo groot is. Het lid NADIF merkt op dat de geschiedenis van Amsterdam-Noord gekenmerkt wordt door een afwezig gemeentebestuur en veel armoede. Juist van die groepen die moeilijk bereikt worden via bewonersparticipatie zal men in het eerste, tweede en misschien zelfs derde jaar geen resultaten zien. Hoe gaat het CDA daarmee om? Het lid HAVELAAR denkt dat men wel in staat is om de eerste rimpeling in het water van verbetering waar te nemen. Spreker heeft nog een vraag over het herverdelen van onderscheidingen binnen de hoofddoelstellingen. Het klinkt sympathiek om te kunnen schuiven tussen thema’s, maar de raad zou daar wel een vinger aan de pols moeten kunnen houden. Op zijn minst moet de raad het weten als er ergens onderbestedingen zijn of als projecten niet gerealiseerd worden. Vervolgens ziet het lid Havelaar bij verschillende thema's, maar vooral bij jeugd, een groot aantal projecten staan.

Hoe wordt bewaakt of al die projecten even doelmatig zijn en hoe wordt voorkomen dat middelen te veel versnipperen? Ten slotte vraagt spreker of het bedrag voor het verbeteren van de veiligheid al is ingezet en wanneer wordt verwacht dat men daar zichtbaar resultaat van gaat zien? Het lid NADIF heeft veel waardering voor hoe Aanpak Noord tot stand is gekomen waarbij echt aandacht was voor de behoeftes van de buurt. Het is goed dat de Stadsdeelcommissie aandacht vraagt voor het lerend vermogen omdat het belangrijk is dat geleerde lessen permanent worden. Het lid vond het ook mooi om over community building te lezen in de stukken en wil daar iets aan toevoegen. Het is bekend dat bepaalde groepen sterker worden geraakt door armoede, onder andere vrouwen, en het is belangrijk daar aandacht voor te hebben. In Noord speelt veel generatiearmoede. Dat is heel moeilijk om te doorbreken en het is goed om daar ook bij stil te staan. Tot slot vindt GroenLinks het belangrijk om te investeren in de openbare ruimte, het groen en de veiligheid langs verschillende routes, met name fietsroutes.

Het lid IHAMMANEN leest in het advies van de Stadsdeelcommissie dat er binnen elk thema budgetruimte gereserveerd zou moeten worden voor systematische evaluatie en kennisopbouw omdat een gedifferentieerde aanpak voor verschillende bestedingsniveaus en expliciete aandacht voor monitoring en evaluatie ontbreken in de huidige begroting. DENK meent dat het cruciaal is om door systematische beleidsevaluaties met duidelijke doelstellingen, meetbare indicatoren en een combinatie van kwantitatieve en kwalitatieve onderzoeksmethoden, te controleren of een besteding het beoogde effect heeft bereikt. Op basis daarvan kan men het beleid aanpassen of middelen anders inzetten. Is het college voornemens dit advies over te nemen in de Aanpak Noord en de Regiodeal en is het mogelijk om ook de bewoners te betrekken bij een dergelijk evaluatieproces? Het lid KROM sluit zich aan bij de vraag hoe Aanpak Noord bestendig gemaakt kan worden voor de lange termijn. De PvdD beperkt zich verder tot het thema stadsnatuur en groen. Eén van de doelen is het beschermen en behouden van het groen en het versterken van de Hoofdgroenstructuur. Tegelijkertijd zijn er meerdere projecten in Noord die juist dat onder druk zetten. Zoals de uitbreiding van Sportpark Kadoelen in de Kadoelerscheg. De fractie is daar geen voorstander van en is benieuwd hoe de heer Abid daarnaar kijkt.

Onlangs is er een heel mooi rapport verschenen over een ecologisch onderzoek dat is gedaan naar de Kadoelerscheg. In hoeverre worden zulke rapporten meegenomen in het beleid en de keuzes die gemaakt worden voor Noord? Beantwoording eerste termijn

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 26 november 2025

Wethouder VAN DER HORST dankt de raad voor haar complimenten. Ongeveer een jaar geleden vond het eerste spreekuur plaats op de Waterlandpleinbuurt. Daar kwam één inwoner op af die aangaf dat de buurt onveilig was, dat niemand elkaar kent en dat zij daar wel iets mee wilde gaan doen. Precies dé persoon die men nodig had omdat de gemeente bottom-up wilde gaan werken. Vandaag sprak de wethouder deze inwoner weer en hoorde dat zij de Buurtouders heeft opgericht en allerlei projecten met bewoners is gestart. Men is een jaar verder en het is zichtbaar dat de buurt nu van onderop wordt versterkt en dat dit echt resultaten oplevert. Daarom is het bestendigen van Aanpak Noord belangrijk. De wethouder beaamt dat Aanpak Noord met incidentele middelen is gestart terwijl Zuidoost en Nieuw-West vanuit het Rijk veel extra middelen hebben gekregen. De gemeente heeft op allerlei manieren geprobeerd extra potjes te verzamelen en er is een Regiodeal gesloten, maar uiteindelijk is er wel meer nodig. De volgende coalitie komt voor de keuze te staan om echt te gaan investeren in Noord. Gelukkig heeft een meerderheid van de partijen in hun verkiezingsprogramma opgenomen ook echt voor die structurele aanpak te gaan, dus dat geeft hoop. Ten aanzien van het jongerenwerk meent de wethouder dat dit ook in ambulante vorm wordt gedaan.

Spreekster kwam in de Waterlandpleinbuurt een jongerenwerker tegen die enthousiast vertelde dat bij het Leger des Heils jongeren nu ook activiteiten organiseren. Ook voor kinderen die zich niet welkom voelden in de buurt. Andere kinderen uit de buurt komen daar ook naartoe, zodat ze niet langer tegen elkaar vechten. Dat steunt de moeders bij het Leger ook, dus daar zijn veel positieve ontwikkelingen gaande. Als het gaat over onderbestedingen legt de wethouder uit dat sommige projecten gewoon iets langer duren, maar dat men voorziet dat de middelen in het begin van 2026 uitgeven zullen worden. Daarnaast wordt geprobeerd om een manier te vinden om het vanuit reguliere budgetten gefinancierd te krijgen. Dan is onderbesteding eigenlijk alleen maar goed want dan houdt men meer geld over voor extra dingen. Het lid Havelaar sprak over het schuiven met gelden tussen posten. Spreekster beaamt dat de raad hierover geïnformeerd moet worden, maar worstelt met de vraag in hoeverre de raad daarover moet kunnen meebeslissen. De snelheid waarmee nu geschakeld wordt, is cruciaal voor de aanpak. Het financieren van bewonersinitiatieven via de reguliere weg duurt een eeuwigheid. Het lid HAVELAAR meent dat de raad het moet weten wanneer een project mislukt en het daarvoor bestemde geld ergens anders heen gaat. Ten tweede ligt het budgetrecht uiteindelijk ook gewoon bij de raad.

Tot welk bedrag zou de wethouder vinden dat er zonder expliciete instemming van de raad geschoven moet kunnen worden? Het lid BELKASMI begrijpt de inbreng van het lid Havelaar, want de raad moet richting kunnen geven in haar kaderstellende rol. Echter, de reden dat de Aanpak ooit is begonnen, is dankzij de bewoners. De raad zou het vertrouwen ook bij de bewoners moeten laten als het gaat om een deel van de besteding van die middelen en die snelheid erin laten. Wethouder VAN DER HORST beaamt dat er in sommige situaties heel erg van onderop wordt gevraagd waar er behoefte aan is en dan wordt soms ook door bewoners bepaald waar het geld aan uitgegeven wordt. Spreekster begrijpt ook de behoefte dat als er tussen domeinen geschoven gaat worden, de raad dit wil weten. Van de ambtenaren kreeg de wethouder te horen dat vijf ton een mooi bedrag zou zijn daarvoor. Dus als de heer Havelaar daar ook mee kan leven, kan spreekster toezeggen dat bij verschuivingen boven die vijf ton het college bij de raad komt. Het lid HAVELAAR gaat daar niet alleen over, maar gaat persoonlijk akkoord als de raad dan bij verschuivingen tot 5 ton wel geïnformeerd wordt. Wethouder VAN DER HORST heeft het lid Nadif gehoord over vrouwen en intergenerationele armoede. Onderwerpen waar zeker rekening mee gehouden moet worden.

Daarnaast is er veel aandacht voor jonge mensen en voor de moeders die we heel erg in hun kracht willen zetten. De buurtverbinders leveren daarin mooi werk. Ten aanzien van die onveiligheid op fietsroutes is het soms heel moeilijk om daar meteen iets aan te doen. Alleen maar verlichting ophangen is niet het antwoord. Dus dat daar blijvend aandacht voor moet zijn, voelt spreekster heel sterk als opdracht.

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 26 november 2025

Met betrekking tot het monitoren legt spreekster uit dat er natuurlijk gemonitord wordt en er zijn ook rapportages over wat er gedaan wordt. Men moet wel oppassen daarin niet te willen doorslaan omdat Aanpak Noord juist een heel praktische hands-on aanpak is. Het lid IHAMMANEN kan zich daarin vinden, maar zou graag willen dat er ook doelen gesteld worden zodat men weet waar naartoe wordt gewerkt. Wethouder VAN DER HORST wil de beantwoording daarvan graag overlaten aan de Stadsdeelvoorzitter. Met betrekking tot de bereikbaarheid van Noord, merkt spreekster op dat er gelukkig veel geld vanuit het Rijk is ontvangen waarmee de hoogwaardige OVverbinding ZaanIJ gerealiseerd kan worden. Dat er veel buslijnen uitvallen baart zorgen. Daar zal in de Vervoerregio over gesproken moeten worden. De heer ABID wil, inzake het veiligheidsaspect, de gemeenteraad bedanken voor de keuze die gemaakt is met de Voorjaarsnota om voor Noord extra middelen beschikbaar te stellen voor het veiligheidsvraagstuk. Hierdoor heeft men de veiligheidsorganisatie van Noord in zijn geheel kunnen versterken. Dat levert ook een paradox op want hoe meer de gemeente doet, hoe meer zij er tegenaan loopt dat het knelpunt van de politie nog niet is opgelost. Dat is iets wat ook met de burgemeester, het OM en de politie besproken wordt.

Het is geen scenario van herverdelen of ongelijk investeren van de bestaande capaciteit, maar er is zeker zicht op de noodzaak de politiecapaciteit in Noord te versterken. Met betrekking tot het jongerenwerk legt spreker uit dat er het algemene jongerenwerk is door Dok en het meer outreachende jongerenwerk door Streetwise Coaching. Dat laatste is meer buiten en veel meer gericht op de doelgroep die het reguliere aanbod niet ziet zitten. Daarnaast is er individuele ambulante zorg door perMens voor de wat meer serieuze problematiek bij jongeren. Deze drie partijen werken samen en kunnen ook onderling doorverwijzen. Het lid BELKASMI wil nog terugkomen op het punt veiligheid. De stadsdeelvoorzitter gaf aan dat het scenario van ongelijk investeren voor gelijke kansen niet van toepassing is op de politiecapaciteit. Heeft de stadsdeelvoorzitter nu het idee dat de politiecapaciteit ongelijk geïnvesteerd wordt voor gelijke kansen, specifiek als het gaat om Noord? De heer ABID antwoordt dat de politie geen onderdeel vormt van de gemeentelijke organisatie en zelf gaat over het verdelen van de capaciteit. Zij heeft wel aandacht voor het tekort aan capaciteit in Noord en er is afgesproken dat bij calamiteiten in het centrum, het weghalen van de al beperkte capaciteit in Noord zoveel mogelijk wordt voorkomen.

Met betrekking tot de vraag van het lid Ihammanen over de monitoring legt spreker uit dat bij een integrale aanpak waarin langs meerdere thema’s gewerkt wordt en soms ook sprake is van gestapelde problematiek, het vrij lastig is om een monitoringssysteem te hebben wat directe causaliteit kan aantonen. Uiteraard is er een kwantitatieve monitoring zoals O&S doet voor alle Masterplangebieden. Bij diverse processen binnen de Aanpak Noord vindt kwalitatieve evaluatie plaats die direct wordt teruggekoppeld aan de betrokkenen waarbij men probeert het lerend vermogen zo veel mogelijk binnen de uitvoering te laten plaatsvinden. In antwoord op de vraag van het lid Krom over het beschermen van de Hoofdgroenstructuur antwoordt de heer Abid dat men blij is met onafhankelijke ecologische onderzoeken. De resultaten daarvan kunnen meegenomen worden in de plannen en het geeft de inwoners het vertrouwen dat niet alleen de gemeente-ecoloog het voor het zeggen heeft, maar dat het sámen met bewoners wordt gedaan. Laat onverlet dat men op een gegeven moment bij ruimtelijke afwegingen ook te maken krijgt met een groeiend stadsdeel waarin voorzieningen aangebracht moeten worden. Kadoelerscheg is daar een goed voorbeeld van. De bewoners hebben daar hard gewerkt aan het groen, maar uiteindelijk – na het moeten inpassen van de sportopgave – komt men tot een andere afweging.

De heer Abil is ervan overtuigd dat binnenstedelijke verdichting gepaard kan gaan met ecologische versterking maar daar is wel expertise en draagvlak vanuit de bewoners voor nodig.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 26 november 2025

Het lid LUST mist het antwoord op de vraag over die tender in Noord? Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat die al meegerekend is in de onderbesteding, maar niet voor dit jaar. Het gaat lukken, maar heeft nog even tijd nodig. De VOORZITTER constateert dat er geen behoefte is aan een tweede termijn of agendering op de raadsagenda. De wethouder zegt toe dat bij bedragen tot 500.000 de raad geïnformeerd wordt en bij hogere bedragen, de raad daarover beslist. 4 Bespreken van de reactie op motie 558.24 van raadsleden Belkasmi (PvdA) en Lust (D66) over inspelen op de behoefte van jongeren in Noord (VN2025-012331) De VOORZITTER merkt op dat aan het agendapunt de beantwoording van de schriftelijke vragen over de verlichting van sportvelden is toegevoegd. Eerste termijn Het lid BELKASMI weet dat er behoefte is aan verlichte sportvelden – zeker nu het sneller donker wordt – en heeft hiervoor eerder een initiatiefvoorstel ingediend waarin expliciet genoemd wordt rekening te houden met de ecologie. Zorg op zijn minst voor één extra verlicht sportveld in Noord. Een geschikte locatie zou bijvoorbeeld de IJdoornschool zijn, of het voetbalveld voor Jongerencentrum ‘T Kofschip. Een ander punt gaat over watertappunten. Bij het veldje in de Molenwijk is die defect, bij ‘T Kofschip is deze langere tijd defect geweest en er kunnen nog veel watertappunten bij.

Tot slot zijn meerdere sportvelden verloederd. Het lid LUST merkt op dat het toegevoegde stuk Verlichting Sportvelden een overzicht geeft van wat mogelijk is met betrekking tot verlichting. Van de elf genoemde locaties wordt bij zes aanvullende verlichting meegenomen of wordt de huidige verlichting geoptimaliseerd. Tegelijkertijd valt op dat bij drie locaties de sportveldjes wel heel dicht op woningen gelegen zijn. Het ingewikkelde is dat men de sportende jongeren in Noord wil faciliteren, maar tegelijkertijd niet doof wil zijn voor de bezwaren van omwonenden. Hopelijk kan een goed compromis uiteindelijk leiden tot meer ruimte voor sportveldjes, al dan niet door sommige veldjes te verplaatsen of veldjes toe te voegen zodat jongeren hun energie kwijt kunnen zonder bewoners daarbij in de weg te zitten. Het lid NADIF heeft bij jongerenwerk, jeugdzorg en onderwijs gezien dat met name meisjes die de puberteit ingaan, minder op straat te zien zijn en dus moeilijker te bereiken zijn. Hoe wordt deze doelgroep bereikt zodat ook zij weten dat er voor hen ondersteuning is? Het lid KROM is voorstander van de uitvoering van de motie om de behoefte van jongeren in kaart brengen en hun leefwereld te verbeteren. Tegelijkertijd botst het met de belangen van anderen waar het gaat om het plaatsen van extra verlichting. Niet alleen van mensen, maar ook van dieren.

Het RIVM is hier heel duidelijk over. Licht doet meer dan alleen maar overlast geven. Het zorgt voor slaapverstoring met alle gevolgen van dien. Het kan bijdragen aan stress, depressie of obesitas. Te veel verlichting heeft ook gevolgen voor de biodiversiteit. Vleermuizen hebben er last van en het zorgt voor een afname van het aantal nachtvlinders. Het verstoort de slaap van niet alleen de mens, maar ook van vogels. Kortom de fractie heeft hier zorgen over en zou zelfs een ‘nee, tenzij'-principe willen hanteren wanneer blijkt dat het schade toebrengt aan mensen, de ecologie en dieren. Het lid HAIJEN heeft uit de raadsinformatiebrief begrepen dat er ook ecologisch onderzoek gedaan moet worden? Het lid KROM beaamt dat, maar de geschiedenis wijst helaas uit dat hier niet altijd even goed mee wordt omgegaan.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 26 november 2025

Het lid HAIJEN zou vanavond vooral de gelegenheid willen aangrijpen om aan te sporen om - daar waar het kan - de sportvelden en de Cruyff Courts van verlichting te voorzien zodat jongeren lekker buiten actief kunnen zijn. Beantwoording eerste termijn Wethouder VAN DER HORST beaamt dat inmiddels elf locaties in beeld zijn gebracht en op sommige locaties die verlichting al is toegekend. Bij andere locaties is de participatie net afgerond en is de verwachting dat de wens tot verlichting in 2026 kan worden uitgevoerd. In weer andere gevallen is de uitvoering afhankelijk van de uitkomst van de participatiegesprekken met de buurt. De ecologie wordt hier ook in meegenomen. Spreekster werd net ingefluisterd dat hierover met de groengroepen ook een bijeenkomst is geweest. Men probeert al die belangen goed te wegen. Het lid BELKASMI wil inhaken op dat participatiedeel. Vaak ontbreken jongeren in dat gesprek waardoor hun belang onvoldoende wordt meegenomen. Hoe kijkt de wethouder daarnaar? Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat de gemeente dit doet vanuit het jongerenperspectief, want dat is de aanleiding om dit te doen. De heer ABID merkt op dat er ook naar de effecten van verlichting is gekeken. Een aantal raadsleden waren aanwezig bij een gesprekssessie met de groengroepen en toen is gesproken over de wens om echt te verduisteren. Duisternis is van belang voor een goede ecologie.

Dit botst met andere belangen of wensen, zoals het faciliteren van langere sport- of buitenverblijfmomenten. Het botst ook met de wens voor meer veiligheid. In een sessie is geconcludeerd dat deze kennis nog matig aanwezig is en daarom niet radicaal top-down doorgevoerd kan worden. Daar moet een goed gesprek over gevoerd worden, net zoals het soms ook verstandig is om op bepaalde plekken juist meer verlichting toe te voegen. Bij deze sessie waren ook jongeren aanwezig, maar vooral jongeren die zich bezighouden met het beschermen en versterken van de ecologie. Het lid BELKASMI was ook aanwezig bij zo’n sessies maar meent dat die trapveldjes ten opzichte van de hoeveelheid verlichting in de stad verhoudingsgewijs een minder groot probleem zijn dan bijvoorbeeld de straatverlichting. De heer ABID wil alleen aangeven dat de noodzaak om te gaan verduisteren afgewogen moet worden tegen het feit dat het verlengen van de tijden waarop jongeren gebruik kunnen maken van die trapveldjes ook waarde heeft. Het lid BELKASMI wil graag van de uitvoering op de hoogte gehouden worden. Wethouder VAN DER HORST zegt dit toe. De VOORZITTER constateert dat er geen behoefte is aan een tweede termijn of agendering op de raadsagenda. De wethouder zegt toe de raad te informeren over de voortgang.

Spreekster sluit de vergadering met de opmerking dat de volgende vergadering zal plaatsvinden op 4 februari 2026.

10