2025 03 13 RIB Brug- en sluisbediening.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 13 maart 2025 Water Wethouder van der Horst Directie Verkeer en Openbare Ruimte, bestuurlijke.zaken.vor@amsterdam.nl

Onderwerp

Toekomstige Brug- en sluisbediening

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Tijdens het mondelinge vragenuur van uw raad van 27 maart 2024, heb ik beloofd u te later te informeren over de toekomstige brug- en sluisbediening. In de tussentijd is een verkenning uitgevoerd, die heeft geleid tot de notitie in de bijlage. Op basis hiervan heb ik opdracht gegeven om een zogenaamde hybride bedieningsvariant uit te werken waarbij een deel van de bruggen en sluizen lokaal en een ander deel centraal wordt bediend. Deze optie biedt de meeste mogelijkheden voor zowel een vlotte als veilige bediening van de Amsterdamse bruggen en sluizen. Ik licht hieronder toe waarom ik juist die optie verder wil onderzoeken. Bediening kan ter plaatse, lokaal of gecombineerd (hybride) De notitie in de bijlage beschrijft de voor- en nadelen van verschillende manieren om onze brugen sluisbediening te organiseren. De drie varianten daarbij zijn:  Overal bediening ter plaatse;  Bediening van alle bruggen en sluizen vanuit een centrale  Hybride bediening: de belangrijkste bruggen en sluizen worden in principe vanuit een centrale bediend en de andere ter plekke. Bediening ter plaatse: een persoonlijke aanpak In deze variant is een brug/sluiswachter aanwezig op locatie voor de bediening. Deze kan met een persoonlijke aanpak instructies geven aan bestuurders van vaartuigen en gebruikers van de brugof sluis.

Door de fysieke aanwezigheid, kunnen ook (afwijkende) geluiden en trillingen in de brug of sluis die indicatief kunnen zijn voor een technisch probleem, sneller worden gesignaleerd en worden doorgegeven aan de beheerder. Er zijn echter ook een aantal nadelen aan bediening ter plaatse:  Bediening ter plaatse vereist meer personele inzet. De verwachting is dat er ongeveer 13 extra personeelsleden structureel nodig zijn ten opzichte van de andere varianten.  De reisafstanden en de onontkoombare blootstelling van medewerkers aan weer en wind hebben een impact op de voortdurende beschikbaarheid van geschikt personeel. Niet alleen omdat mensen het werk niet willen doen, maar ook omdat mensen met fysieke beperkingen het niet of moeilijk kunnen uitvoeren.

Classificatie: Intern

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief



Datum 17 april 2025 Pagina 2 van 3

Er is na de Coronapandemie een toename van het aantal onprettige en in sommige gevallen onveilige interacties met het publiek. Deze hebben een zeer negatieve impact (gehad) op het welzijn en werkplezier van de medewerkers die op locatie de brug of sluis bedienen.

Centrale en hybride bediening: een investering die leidt tot een aantal grote voordelen De varianten centrale bediening en hybride bediening vereisen allebei een installatie voor bedienen op afstand en delen daarom een aantal voor- en nadelen. Beide varianten vergen een forse initiële investering in de installatie. Belangrijke voordelen aan centrale en hybride bediening zijn:  De bediener kan op afstand het openen en sluiten van op elkaar volgende bruggen op een hoofdroute bedienen. Het goed op elkaar afstemmen van de verschillende bruggen komt de doorstroming van zowel vaar als verkeer op de wal ten goede.  De opstelling van de camera's biedt een gestandaardiseerd overzicht van de situatie op en rond de brug of sluis. Deze uniformiteit draagt bij aan het overzicht en de veiligheid ter plaatse.  De technologie bij deze varianten biedt mogelijkheden om aan te sluiten bij andere gemeentelijke verkeerscentrales en meer samen te werken met andere partijen in het stedelijk en regionaal verkeersmanagement. Voordelen van hybride over centrale bediening De hybride variant heeft een belangrijk voordeel ten opzichte van volledige centrale bediening. In de dagelijkse operatie biedt het meer flexibiliteit en de startinvestering (ca 9,3 miljoen euro) is lager, omdat niet alle bruggen en sluizen op de centrale worden aangesloten.

Verder verschilt de noodzaak en meerwaarde van centrale bediening per locatie of route. Zo is op hoofdvaarroutes, in de nacht en met slecht weer in de winter, vooral de professionele vaart aanwezig. Een voorbeeld hiervan is de zogenaamde Staande Mastroute (Kostverlorenvaart). De noodzaak om instructies te geven aan schippers is dan zeer beperkt. De nadruk daar ligt vooral op snelle doorstroming. Bediening op afstand is dan een efficiënte en zeer geschikte oplossing. Terwijl op andere locaties, overdag en bij mooi weer veel meer sprake is van recreatieve vaart. In die gevallen is de toegevoegde waarde van de aanwezigheid van een brug- of sluiswachter veel groter om alles in goede banen te leiden. Niet lang geleden moesten wij u informeren over de problemen en aanzienlijke kosten die de mislukte implementatie van (volledige) centrale bediening met zich mee heeft gebracht. Dit verleden kan op zichzelf al gezien worden als reden om voorlopig af te zien van varianten waar bediening op afstand een rol speelt. Toch denk ik dat vasthouden aan volledige lokale bediening geen toekomstbestendige oplossing biedt. Wij zijn wijzer geworden door deze ervaring en er is de afgelopen tien jaar - sinds de start van de implementatie van centrale bediening - ook veel veranderd. Er zijn namelijk flinke technologische stappen gezet op het gebied van betrouwbaarheid en cybersecurity.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 17 april 2025 Pagina 3 van 3

Vervolgproces Gelet op het voorgaande geniet de hybride variant onze voorkeur. Ik heb daarom besloten om de hybride variant verder uit te laten werken. Mijn doel is om u eind 2025 een onderbouwd investeringsvoorstel voor hybride brugbediening aan te bieden, zodat deze bij voorkeur in 2027 in gebruik genomen kan worden. Ik rekenen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Water

Bijlagen 1. Notitie bediening bruggen en sluizen 2025 – 2050

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl