20240917 - Raadsinformatiebrief Uitspraak rechtbank ligplaatsen.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door:

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 17 september 2024 Varen Alexander Scholtes Programma Varen

Onderwerp:

Uitspraak rechtbank Amsterdam ligplaatsen passagiersvaart

Datum: Portefeuille(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, De rechtbank Amsterdam heeft op 10 september 2024 een uitspraak gedaan in het dossier Passagiersvaart. Met deze raadsinformatiebrief informeer ik uw raad over deze uitspraak. De rechtbank heeft de beroepen van 17 reders ongegrond verklaard. De rechtbank bevestigt dat ligplaatsen schaars zijn en oordeelt dat het standpunt van het college - dat voorkomen moet worden dat een ligplaats wordt ingenomen door een passagiersvaartuig met een ligplaatsvergunning zonder dat voor dat vaartuig een geldige exploitatievergunning is verleend evenredig is en in verhouding tot de ermee te dienen doelen. De rechtbank bepaalt dat de bepaalde duur van de ligplaatsvergunningen mag worden gekoppeld aan de duur van de exploitatievergunningen. De rechtbank heeft de beroepen van vijf reders gegrond verklaard en geoordeeld dat de gemeente te vroeg is geweest met het omzetten van ligplaatsvergunningen die gaan over de exclusieve open afstaplocaties aangezien het nog niet zeker is dat er voor deze locaties per 1 maart 2026 nieuw beleid is. Op 17 maart 2023 had de voorzieningenrechter geoordeeld dat het gemeentelijk beleid voor exclusieve locaties niet ongewijzigd mag worden uitgevoerd. Het college heeft daarop de uitvoering van het passagiersvaartbeleid gepauzeerd om zich te heroriënteren.

In de raadsinformatiebrief van 28 februari 2024 heeft het college een route vastgesteld om te komen tot nieuw op- en afstapbeleid. Het college wil dit beleid dit jaar vaststellen, zodat het nieuwe beleid per 1 maart 2026 in werking kan treden. De regulering van de passagiersvaart heeft drie pijlers: de exploitatievergunning, de ligplaatsvergunning en de op- en afstapplekken. Eerder heeft de rechtbank op 22 februari 2022 positief geoordeeld over het nieuwe beleid voor exploitatievergunningen. In die bewuste uitspraak heeft de rechtbank geoordeeld dat de gemeente op goede gronden de exploitatievergunningen voor passagiersvaart heeft omgezet van bepaalde naar onbepaalde tijd. Dit onderschrijft het beleid van de gemeente om drukte en overlast in Amsterdam aan te pakken. De rechtbank heeft nu ook geoordeeld dat de gemeente de looptijd van ligplaatsvergunningen aan die van de exploitatievergunningen mag koppelen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

17 september 2024 Pagina 2 van 2

Zoals hiervoor is aangegeven heeft de rechtbank een uitzondering gemaakt voor reders met ligplaatsen op zogenaamde exclusieve op en afstaplocaties. Deze locaties bestaan uit zowel ligplaatsen als op- en afstapplekken. De gemeente heeft de (huur)overeenkomsten voor onbepaalde tijd voor deze locaties opgezegd om deze te harmoniseren en marktconforme prijzen te introduceren. Daarnaast vindt de gemeente het belangrijk dat de plekken op deze locaties efficiënter worden gebruikt en daarmee waar mogelijk en redelijk ook ruimte ontstaat voor reders die nu nog geen exclusieve locaties hebben. Dit is ook de reden dat het college de einddatum van de ligplaatsvergunningen bij exclusieve locaties op 1 maart 2026 heeft gezet. Door de huidige overeenkomsten op te zeggen en de ligplaats vergunningen af te laten lopen, ontstaat er ruimte om het nieuwe beleid te implementeren. De rechtbank heeft echter in haar uitspraak van 10 september 2024 geoordeeld dat de gemeente te vroeg is met de omzettingen van deze ligplaatsen en dat de looptijd van de ligplaatsen op de exclusieve locaties niet mag worden aangepast tot bekend is wat het nieuwe beleid zal zijn. Deze vergunningen behouden daarmee voorlopig hun onbepaalde looptijd. Deze uitspraak heeft geen directe gevolgen voor de opzeggingen van de exclusieve op- en afstapplekken.

Het is wel van belang dat het college op korte termijn komt met nieuw beleid. Een link naar het persbericht van de rechtbank staat hier: Nieuw vergunningensysteem ligplaatsen passagiersvaart toegestaan (rechtspraak.nl) Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Varen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl