20240628 RIB toezegging ROSA-aanpak.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 15 juni 2024 Openbare orde en veiligheid Burgemeester Halsema Actiecentrum Veiligheid en Zorg (secretariaatacvz@amsterdam.nl) Afdoening toezegging TA2024-000553 uit de commissievergadering van 23 mei 2024

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 23 mei jl. heb ik op een vraag van raadslid Abdi (PvdA) toegezegd u nader te informeren over de ambitie van het aantal vrouwen in de ROSA-aanpak. Het lid Abdi vermoedt dat de groep vrouwen die geholpen kan worden veel groter is dan de groep die nu wordt bereikt en waar bij de inrichting van de plekken rekening mee is gehouden. Zij heeft gevraagd om die discrepantie nader te onderzoeken. Ik heb toegezegd om te onderzoeken of het aantal plekken in de ROSA-aanpak wel aansluit op de behoefte. Deze toezegging wordt in deze brief afgedaan. 1. Kunnen we meer dan 40 vrouwen in de ROSA-aanpak helpen? Het is mogelijk om in de ROSA-integraal persoonsgerichte aanpak (ipga) meer dan 40 vrouwen in regie te hebben als die behoefte er is en meer vrouwen worden aangemeld. Er zit geen maximum aan het aantal vrouwen dat kan instromen. Op basis van het aantal vrouwen in de ROSA-ipga in de afgelopen jaren en de vergrote bekendheid van de aanpak bij de partners (zie onder 2) verwachten we dat in 2024 ongeveer 40 vrouwen zullen instromen. In 2022 en in 2023 hebben respectievelijk 25 en 21 vrouwen in de ROSA-ipga gezeten. Op dit moment zijn er 27 vrouwen in regie.

Ons streven is om alle Amsterdamse meiden en jonge vrouwen met zeer complexe problemen waaronder seksueel grensoverschrijdend gedrag te helpen (zie ook onder 3) of te voorkomen dat zij in deze complexe situaties terecht komen (zie de ROSA-stadsdelenaanpak onder 4). Overigens zeggen de cijfers van instroom binnen de ROSA-ipga niet alles over het totaal aantal jonge vrouwen dat binnen de ROSA-aanpak wordt geholpen. De ROSA-regisseurs van het Actiecentrum Veiligheid en Zorg worden ook regelmatig door samenwerkingspartners1 gevraagd om mee te denken over complexe situaties op het gebied van veiligheid en zorg. Op basis hiervan kan de partner doorgaan met de begeleiding van de jonge vrouw, zonder dat dit resulteert in een

1

Zoals Jeugdbescherming regio Amsterdam, Veilig Thuis, GGD Amsterdam, Centrum Seksueel Geweld, Werk Participatie Inkomen, Levvel/Qpido, meidenwerkorganisaties, Stichting Aanpak Overlast Amsterdam (straatcoaches), zorgcoördinator mensenhandel.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum Pagina 2 van 3

formele aanmelding voor de persoonsgerichte aanpak. Daarnaast worden jonge vrouwen door lokale organisaties binnen de ROSA-stadsdelenaanpak passend geholpen (zie onder 4). 2. Vergroten van de bekendheid van de ROSA-aanpak We willen dat alle relevante organisaties weten dat zij jonge vrouwen met complexe problematiek bij de ROSA-ipga kunnen aanmelden of advies over de casuïstiek kunnen vragen. Daarom vergroten we sinds de start van de ROSA-aanpak de bekendheid van de aanpak en ons netwerk met partners. Dat doen we onder andere door: - met samenwerkingspartners meer inzicht te krijgen in de doelgroep, elkaars werkwijze en door werkafspraken te maken; - het geven van presentaties en voorlichtingen om uitleg te geven over de complexe problematiek, de hulpmogelijkheden en de werkwijze van de ROSA-aanpak; - nauw contact met scholen in het primair- en voortgezet onderwijs, door signalen en trends uit te wisselen, en hen over specifieke gevallen advies te geven. 3. Welke vrouwen worden opgenomen in de ROSA-ipga? De ROSA-ipga is voor jonge vrouwen tot 27 jaar met zeer complexe problematiek op meerdere leefgebieden op het snijvlak van zorg en veiligheid, die te maken hebben met (herhaald) seksueel grensoverschrijdend gedrag. Bij aanmelding wordt beoordeeld of de jonge vrouw binnen de ROSA-ipga geholpen kan worden of dat ander hulpaanbod nog passend is.

Bij de aanwezigheid van meervoudige problematiek is het nodig dat een ROSA-regisseur de inzet van diverse straf- en hulpinstanties coördineert. Bij vrouwen met minder complexe problemen wordt gebruikt gemaakt van het beschikbare (lokale) hulpverleningsaanbod. In elk geval zoekt de ROSA-regisseur samen met de aanmelder naar de beste hulp voor de betreffende jonge vrouw. 4. Het eerder helpen van jonge vrouwen om complexere problemen te voorkomen Naast hulp aan vrouwen met meerdere complexe problemen, zorgen we ervoor dat meiden en jonge vrouwen vanaf 12jaar bij wie risico's gesignaleerd worden zo vroeg mogelijk worden geholpen en niet in deze situaties terecht komen. Dit doen we met de ROSA-stadsdelenaanpak. Elk stadsdeel heeft inmiddels een lokale samenwerkingsstructuur met professionals die meiden in de wijken signaleren en helpen. Ook wordt de samenwerking tussen deze organisaties en de expertise van deze professionals in het netwerk vergroot. Zo worden nog meer meiden vroegtijdig gesignaleerd en krijgen zij de juiste hulp. In het eerste kwartaal van dit jaar zijn bijna 200 meiden op stadsdeelniveau gesignaleerd en door betrokken organisaties eerder geholpen. De verwachting is dat we in 2024 nog meer meiden in de ROSA-stadsdelen signaleren, waarbij zij indien nodig ook in de ROSA-ipga kunnen instromen. Bij elk stadsdeel is ook een ROSA-regisseur nauw betrokken. 5.

Hoe worden de grote aantallen vermiste vrouwen geholpen? Het lid Abdi gaf in het debat aan dat er bij de politie wekelijks 23 vrouwen als vermist worden opgegeven. Wij kennen deze cijfers en vinden dat ook zorgwekkend. Meestal gaat het om minderjarige meiden die uit een jeugdzorginstelling weglopen. De meesten blijven in contact met hulpverleners en zijn binnen 24 uur weer terecht. De jonge vrouwen die herhaaldelijk vermist raken en over wie zorgen zijn op meerdere leefgebieden, worden aangemeld bij de ROSAstadsdelenaanpak of de ROSA-ipga. Daarnaast werkt de ROSA-aanpak nauw samen met de politie en jeugdzorginstellingen om de vermissingen van vrouwen beter op te pakken. Er zijn afspraken

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum Pagina 3 van 3

gemaakt om te bepalen wanneer een instelling iemand als vermist rapporteert, welke informatie essentieel is bij een melding en hoe de politie de vermissingsgevallen opvolgt. Tot slot De ROSA-aanpak is onderdeel van het programma tegen Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld (SISG). Het programma SISG vergroot de expertise, hulpmogelijkheden en samenwerking binnen het gehele netwerk in de stad. Dit doen we met kennis, middelen, en met projecten en innovaties onder meer op het vlak van opvang en wonen, online seksueel geweld, straatintimidatie en voorkomen van plegerschap. En ook met de opening van het fysieke Centrum Seksueel Geweld in het najaar van 2024. Ons streven is dat de meeste meiden en jonge vrouwen door het bestaande hulpaanbod geholpen worden. Alleen de meest schrijnende gevallen stromen in de ROSA-ipga. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Burgemeester Halsema Openbare orde en Veiligheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl