20240627 Verslag Gemeenteraad middag

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

Jaar Vergaderdatum Publicatiedatum

2024 27 juni 2024 15 juli 2024 OPENBARE VERGADERING OP DONDERDAG 27 JUNI 2024 Aanwezig: de raadsleden Abdi (PvdA), Ahmadi (Lijst Ahmadi-Veldhuyzen), Alberts (SP), Aslami (D66), Asruf (PvdA), Bakker (Partij voor de Dieren), Belkasmi (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Van Berkel (JA21), Bobeldijk (SP), Bouali (GroenLinks), Bouhassani (PvdA), Broersen (Volt), Burgers (VVD), Emmerik (Partij voor de Dieren), Garmy (Volt), Von Gerhardt (VVD), Havelaar (CDA), Hirsch (PvdA), Hofland (D66), IJmker (GroenLinks), Kabamba (Lijst Kabamba), Khan (DENK), Koyuncu (DENK), Kreuger (JA21), Krom (Partij voor de Dieren), Lust (D66), Minderhoud (PvdA), Moeskops (D66), Van Munster (GroenLinks), Nadif (GroenLinks), Namane (PvdA), Nijhof (GroenLinks), Nijssen (VVD), Noordzij (PvdA), Norbruis (D66), Van Pijpen (GroenLinks), Runderkamp (PvdA), Van Schijndel (Forum voor Democratie), Schmit (D66), Staartjes (VVD), Van der Veen (GroenLinks), Veldhuyzen (Lijst Ahmadi-Veldhuyzen) Wehkamp (D66) en Wijnants (VVD) Aanwezig: burgemeester Halsema (Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Integraal Veiligheidsbeleid, Regelgeving en handhaving, Juridische Zaken, Communicatie, Bestuursdienst), wethouders Van Buren (Financiën, Personeel en Organisatie, Coördinatie bedrijfsvoering, Coördinatie Inkoop, Dienstverlening, Lucht- en Zeehaven en Afval en Reiniging), Van Dantzig (Woningbouw, Grond en Ontwikkeling,

Ruimtelijke ordening, Afval Energie Bedrijf), Groot Wassink (Sociale zaken, Opvang, Gemeentelijk vastgoed, Democratisering, Masterplan Nieuw-West, Volwasseneneducatie, laaggeletterdheid en inburgering, Coördinatie Maatschappelijke voorzieningen), Van der Horst (Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare ruimte en Groen, Water, Aanpak Noord), De Jager (Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie, Volkshuisvesting, Dierenwelzijn, Voedsel), Mbarki (Economische zaken, MBO en toeleiding arbeidsmarkt, Aanpak Binnenstad, Jongerenwerk, Sport en Bewegen), Meliani (Kunst en Cultuur, Evenementen, Inclusie en Antidiscriminatiebeleid), Moorman (Onderwijs, Jeugd(Zorg), Armoedebestrijding en schuldhulpverlening, Masterplan Zuidoost) en Scholtes (Zorg en Maatschappelijke ontwikkeling, Publieke gezondheid en preventie, ICT en digitale stad, Lokale media, Deelnemingen en Monumenten en Erfgoed) Afwezig bij de stemmingen (aan het eind van de vergadering): het raadslid Van Schijndel (Forum voor Democratie)

Middagzitting op donderdag 27 juni 2024 Voorzitter: Femke Halsema, burgemeester Plaatsvervangend voorzitter: Kune Burgers en Suleyman Aslami, raadsleden Raadsgriffier: Jolien Houtman Verslaglegging: Nina Post, Notuleerservice Nederland

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Voorzitter: het lid Burgers De VOORZITTER opent de vergadering om 13.00 uur. 3. Vaststellen van het Beleidskader Hoofdgroenstructuur VN2024-008390 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker. Het lid BAKKER: Dank u wel, voorzitter. Ja voorzitter, de Amsterdammer heeft een stem uitgebracht en verwacht van ons dat we de plannen wegstemmen en met nieuwe groenere plannen komen. Daar bestaat in de ogen van de Partij voor de Dieren helemaal geen onduidelijkheid over. En deze coalitie, die wil elke keer dingen verzinnen, zoals dealtjes in achterkamers en burgerberaden, om dit te omzeilen. Maar mijn oproep is nu juist, bijt gewoon door die zure appel heen, geef toe dat het fout is gegaan en begin opnieuw met groenere uitgangspunten. Zo simpel is het. Meer groen, minder bouwen, het is niet moeilijk en het is ongelooflijk dat de coalitiepartijen geen politieke verantwoordelijkheid durven te nemen. Ze schuiven het maken van keuzes af. Ze houden zichzelf uit de wind en ze trekken een rookgordijn op met een burgerberaad. Als de Omgevingsvisie eerst aangepast moet worden voor meer groen en minder bebouwing, doe dat dan meteen. Ik begrijp dat dat ongeveer grofweg dus een jaar duurt. Tegelijkertijd scherp je ook die Hoofdgroenstructuur aan omdat het zo in elkaar grijpt. Doe dat dan ook meteen.

We weten allemaal namelijk ook al langer waar de pijnpunten liggen, al die uitzonderingen om toch te bouwen, voorzitter, wij zijn er moe van hoe vaak wij ze hebben aangewezen de laatste tijd. Dus het is in onze ogen echt een zwakke zet om nu met een burgerberaad te komen als bliksemafleider voor het vooral maar niet zelf hoeven te maken van keuzes, het vertraagt alleen maar. En al die tijd heeft het groen dus ook niet de bescherming die het verdient. Voorzitter, dus daarom nog een motie om ook meteen met die Omgevingsvisie te beginnen en we houden ook onze motie over het meteen starten met het proces voor de nieuwe Hoofdgroenstructuur gewoon intact. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN: Dank u wel, voorzitter. Ik sta hier ook wel een beetje met een zwaar gevoel en een zwaar gevoel omdat ik echt niet blij ben met hoe het de afgelopen tijd is gegaan en gistermiddag kwam dat tot een hoogtepunt. Ik wil me dan ook verder weghouden vandaag van de discussie over wat er wel en niet is gezegd en vandaag vooruitkijken. Maar ik moet daarbij wel zeggen dat het toch zonde is dat het ook gisteren gewoon niet over de inhoud is gegaan. Eigenlijk zou dit stuk voor de zuiverheid gewoon terug naar commissie Ruimtelijke ordening moeten gaan om het daar wel over de inhoud te hebben, om dat wel te bespreken.

En ik ben ook eigenlijk wel heel benieuwd hoe de coalitiepartijen daarnaar kijken. Maar goed voorzitter, mijn fractie en ik zijn sinds gisteren in een enorme tweestrijd, want aan de ene kant zien wij echt de voordelen van een burgerberaad over de verdeling van schaarste in de stad. En als deze motie los van deze discussie was ingediend, dan

2

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

hadden we hem ook alleen maar toegejuicht. Maar dat is helaas vandaag niet zo. En precies de reden dat het burgerberaad nu gelinkt is aan een Hoofdgroenstructuur steekt ons heel erg. En ik zal vertellen waarom, want we zien dat het burgerberaad input kan geven voor een nieuw beleidskader, maar gezien de vragen van het burgerberaad niet volledig aansluiten op een beleidskader dat voor ons ligt mag het nooit een vervanging zijn van het participatietraject voor het Beleidskader Hoofdgroenstructuur. Want uit dit burgerberaad zal nooit een advies komen wat luidt, neem het oude Beleidskader Hoofdgroenstructuur over. Maar goed, het nieuwe beleidskader zal daarom gewoon uitgewerkt moeten worden en de inspraak in moeten. Daarom, zorg dat je naast het burgerberaad het nieuwe beleidskader in gezamenlijkheid met een sterk participatietraject inricht. Als je dit niet doet, wordt het burgerberaad een bliksemafleider voor wat het echte probleem is, namelijk de problemen rondom de Hoofdgroenstructuur en de politieke druk die daarbij komt kijken. (Het lid HAVELAAR: voorzitter, in mijn beleving vervangt het burgerberaad dat participatietraject niet en zit het ernaast. Dat was ook ons interruptiedebatje van gisteravond, of gistermiddag, weet ik veel.

Dus deelt u dat, dat het naast elkaar staat en het een het ander niet vervangt?) Zeker, en ik wil dat vandaag gewoon extra duidelijk benadrukt hebben. Want ik denk dat dat wel het idee is wat bij sommige mensen bestaat. (Het lid HAVELAAR: Ja dan ga ik even doorvragen, want mijn naam staat ook onder dat burgerberaad. We gaan er twee doen, eerst de afval, twee de Hoofdgroenstructuur. Ik vind dat goed idee omdat we dat gisteravond ook al bespraken. Maar ik vind ook wel draagvlak in de raad daarvoor belangrijk. En als dat alleen de coalitiepartijen en het CDA en nog een andere partij is. Ik vind een brede steun daarvoor belangrijk. Wat gaat Volt doen op dat punt?) Daar ga ik het in de rest van mijn spreektekst over hebben. Daarom willen we voorstellen om het participatietraject rondom de Hoofdgroenstructuur dus een echte op zichzelf staande en waardige positie te geven. Maar aanvullend hierop vinden wij het van belang dat in het burgerberaad de expertise van bewonersgroepen, zowel rondom groen als andere ruimtelijke vraagstukken, op een zinvolle en gezaghebbende manier de ruimte krijgt. En voor deze twee zaken hebben wij net twee moties ingediend. Na jarenlange problemen van slechte participatie en een deuk in het vertrouwen richting de Amsterdamse politiek is het aan ons de taak om dit democratisch zuiver vervolgproces hieraan vorm te geven.

En ik hoop dat dat de vraag beantwoordt. (Het lid HAVELAAR: Ja, ik zat zo aandachtig naar u te luisteren dat ik die moties nog niet gezien heb. Gaat u nou voor of tegen dat burgerberaad stemmen?) Ik wil graag dat de bijbehorende motie erbij wordt aangenomen en die gaat over dat je bewonersgroepen, de initiatiefnemers van het referendum zijn allemaal lid van bewonersgroepen, dat zijn allemaal mensen met ontzettend veel kennis en expertise, en ik vind het van belang dat die mensen een gezaghebbende rol in dat burgerberaad krijgen. (Het lid HAVELAAR: Dus als ik u goed begrijp, stemt u voor onder voorwaarden.) Precies. (Het lid VELDHUYZEN: Toch nog heel even een korte vraag ook ter verduidelijking. Want we hebben het gisteren natuurlijk gehad over de Participatieverordening, daar stemmen we vandaag over, en daarin staat eigenlijk ook natuurlijk dat bewonersorganisaties, en ik zou zeggen ook dus

3

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

de initiatiefnemers van het referendum bijvoorbeeld, meegenomen zouden moeten worden in de ontwikkeling van beleidsstukken zoals de Hoofdgroenstructuur. Dus is de motie dan eigenlijk niet overbodig?) Je kan bij participatie van beleidsstukken naar verschillende manieren kijken. Je kan mensen een adviserende rol geven bij het eigenlijk alleen ter inzage leggen, of je kan ze een duidelijkere rol geven waarbij je daadwerkelijk aan tafel gaat. Je ziet daar verschillende lagen in en ik vind het van belang dat we kiezen voor een laag die meer zegt dan alleen maar leg het ter inzage en laat mensen mee adviseren. (Het lid NADIF: Ja voorzitter, en volgens mij weet het lid Broersen dat wij daar ook een groot voorstander van zijn. Maar ik zou het wel heel erg op prijs stellen dat juist met een burgerberaad dat wat we ook bij duurzaamheid hebben gezien, dat dat wel degelijk gebeurt. Dus ik vind het ook belangrijk dat naar buiten een eenduidig beeld naar buiten gaat, dat het niet alleen is dat gelote burgers bepalen maar dat er wel degelijk de initiatiefnemers of andere organisaties, specialisten, uitvoerende ambtenaren, ook betrokken worden bij zo’n proces.

En dat dat het juist zo mooi maakt en dat het er ook voor zorgt dat we het niet alleen over de Hoofdgroenstructuur hebben, maar ook gewoon over de waarde van groen in deze stad.) Gezien mijn spreektijd hoorde ik daar geen vragen, maar daar ben ik het wel mee eens. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker. Het lid BAKKER: Voor de zekerheid, is mijn ingekomen motie nu ook onderdeel geworden van de beraadslaging? De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van het lid Broersen inzake participatie nieuw beleidskader Hoofdgroenstructuur, nr. 265.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - om bij het nieuwe beleidskader Hoofdgroenstructuur een uitgebreid participatietraject te laten plaatsvinden; - om ter voorbereiding van het nieuwe beleidskader een breed stadsgesprek te voeren over groen en de impasse van de hoofdgroenstructuur; - dit samen te doen met bewoners, betrokken organisaties, initiatiefnemers van - het referendum, ambtenaren en experts; - om met dezelfde betrokkenen te komen tot een gezamenlijk alternatief. Motie van het lid Broersen inzake voeg verschillende expertises toe aan burgerberaad, nr.

266.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - om in het proces van het burgerberaad, op een zinvolle en gezaghebbende manier ruimte te creëren voor de expertise van verschillende bewonersgroepen, zowel rondom groen als andere ruimtelijke vraagstukken; - -om het voorstel voor de opzet voor het burgerberaad, inclusief richting van de vraagstelling, voor te leggen aan de gemeenteraad.

4

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Motie van het lid Bakker inzake pas de Omgevingsvisie 2050 zo snel mogelijk aan voor een hernieuwd beleidskader Hoofdgroenstructuur, nr. 264.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - de Omgevingsvisie zo snel als mogelijk, en gelijktijdig met het werk aan een nieuw beleidskader Hoofdgroenstructuur, te herijken met als doel om een strengere Hoofdgroenstructuur mogelijk te maken waarin geen ruimte is voor flexibiliteit en uitruil zoals beschreven in Hoofdstuk 4 Bijzondere Situaties. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER schorst de vergadering. Voorzitter: burgemeester Halsema De VOORZITTER heropent de vergadering. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Voorzitter, ik zal motie 264 preadviseren en collega Groot Wassink de andere twee moties. Het dictum roept op de Omgevingsvisie zo snel mogelijk te actualiseren en gelijktijdig met het werk te beginnen aan het nieuwe Beleidskader Hoofdgroenstructuur. De Omgevingsvisie zijn we op dit moment aan het te actualiseren. We hebben al toegezegd zo snel mogelijk aan het beleidskader nieuwe Hoofdgroenstructuur te gaan werken. Dus in principe is dat ondersteuning van wat het college ook verstandig vindt. Het probleem is wel dat daarna al vooruitgelopen wordt op hoe de Hoofdgroenstructuur eruit zou moeten uitzien. Dat is per definitie portefeuilleoverstijgend.

Het stelt ook dat er strengere normen nodig zijn, zonder ruimte voor flexibiliteit en uitruil en om die reden moet ik er negatief over zijn. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink. Wethouder GROOT WASSINK: Dank, voorzitter. Voorzitter, er zijn twee moties ingediend over het burgerberaad, 265 en 266. Ik ben in zichzelf over beide positief, maar er is een punt wat ik toch even goed wil begrijpen. Motie 266 gaat over toevoegen van verschillende expertises en ook de ervaringen die daar eerder bij zijn gehaald, dat lijkt mij vanzelfsprekend, dus daar zijn wij ronduit positief over. Bij 265 gaat het over een uitgebreid participatietraject, dat is allemaal prima, een stadsgesprek ook heel goed, met inderdaad allerlei betrokkenen. Maar het laatste dictum zegt om met de betrokkenen te komen tot een alternatief. En de intentie van het college zou natuurlijk zijn om met alle betrokkenen tot een goede nieuwe Hoofdgroenstructuur te komen. Dus dat het een alternatief is genoemd, maakt het wat gek omdat je dan misschien twee versies zou hebben waar het doel volgens ons moet zijn om juist in gezamenlijkheid tot een heel goed voorstel te komen. Dus als ik de motie mag begrijpen zoals ik hem nu uitleg, dan kan ik er positief over zijn. De discussie wordt gesloten.

5

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dierenwelzijn 10. Vaststellen van de Agenda Dieren 2024-2026 VN2024-003706 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende amendementen en moties zijn ingekomen: Amendement van het lid Krom inzake dieren in Artis, nr. 203.24 Besluit: - Beslispunt 2 uit de raadsvoordracht te wijzigen zodat het als volgt komt te luiden: 2. De Agenda Dieren 2024-2026 vast te stellen, zoals opgenomen in bijlage 2, waarin wordt bepaald wat de gemeente Amsterdam gaat doen om te zorgen dat: a. Amsterdam een nog diervriendelijkere stad wordt; b. dieren in Amsterdam in staat zijn om een natuurlijk en gezond leven te leiden, vrij van onnodig lijden en stress; c. gepaste aandacht wordt besteed aan de fysieke gezondheid, het mogelijk maken van het natuurlijke gedrag, het mentale welzijn en leefomstandigheden van zowel gehouden als in het wild levende dieren. - met dien verstande dat op pagina 12 onder 1.2 Dieren in sport, ontspanning en onderzoek de tekst: Artis als een educatief centrum waar plaats is voor inheemse diersoorten wordt gewijzigd in: Artis als een educatief centrum waar plaats is voor vrijlevende inheemse diersoorten - en op pagina 16 de tekst in de tabel onder “hoe pakken we dat aan”: Het verbeteren van dierenwelzijn is sinds 2019 in de resultaatafspraken opgenomen. De gemaakte resultaatafspraken lagen in het verlengde van waar Artis al mee bezig was.

Denk aan: meer natuurlijke habitat creëren, toename inheemse dieren, minder (soorten en exotische) dieren opvangen, nabootsen van natuurlijke samenstelling aan dieren, aanbieden van gedragsverrijking. Deze afspraken zijn doorlopend. wordt gewijzigd in: Het verbeteren van dierenwelzijn is sinds 2019 in de resultaatafspraken opgenomen. De gemaakte resultaatafspraken lagen in het verlengde van waar Artis al mee bezig was. Denk aan: meer natuurlijke habitat creëren, toename inheemse dieren, minder (soorten en exotische) dieren opvangen, nabootsen van natuurlijke samenstelling aan dieren, aanbieden van gedragsverrijking. Deze afspraken worden vernieuwd om beter vorm te geven aan het streven om te komen tot een vermindering van het aantal levende dieren en diersoorten dat wordt tentoongesteld in gevangenschap. - en op pagina 19 de tekst: Artis wil zich van dierentuin naar een educatief centrum waar plaats is voor inheemse diersoorten ontwikkelen. Er is een afname van grote (exotische) dieren en een toename van kleine stadse (inheemse) dieren. Ook is er meer natuureducatie over, in het bijzonder, de lokale beschermde soorten.

6

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

En bij nieuwe verblijven wordt altijd ruimte gemaakt voor stadsnatuur. De gemeente ondersteunt deze ontwikkeling. wordt gewijzigd in: Artis wil zich ontwikkelen van dierentuin naar een educatief centrum waar plaats is voor vrijlevende inheemse diersoorten. Het bedrijf streeft naar een afname van grote (exotische) dieren en een toename van kleine stadse (inheemse) dieren. Ook komt er meer natuureducatie over, in het bijzonder, de lokale beschermde soorten. En bij nieuwe verblijven wordt altijd ruimte gemaakt voor stadsnatuur. De gemeente ondersteunt deze ontwikkeling. De gemeente heeft als standpunt dat het gevangenhouden van dieren ter vermaak of educatie per definitie niet diervriendelijk is. Via vernieuwde subsidievoorwaarden zal er verder vormgegeven worden aan het streven om tot een vermindering te komen van het aantal levende dieren en diersoorten dat wordt tentoongesteld in gevangenschap. - en op pagina 16 de volgende tekst (uitgelichte quote): ‘Dieren in Artis worden gehouden op een manier die aansluit bij hun natuurlijke behoefte.’ wordt gewijzigd in: Artis bruist van de vrijlevende inheemse diersoorten. Amendement van het lid Krom inzake plantaardige consumptie als kernboodschap, nr. 204.24 Besluit: - beslispunt 2 uit de raadsvoordracht te wijzigen zodat het als volgt komt te luiden: 2.

De Agenda Dieren 2024-2026 vast te stellen, zoals opgenomen in bijlage 2, waarin wordt bepaald wat de gemeente Amsterdam gaat doen om te zorgen dat: a. Amsterdam een nog diervriendelijkere stad wordt; b. dieren in Amsterdam in staat zijn om een natuurlijk en gezond leven te leiden, vrij van onnodig lijden en stress; c. gepaste aandacht wordt besteed aan de fysieke gezondheid, het mogelijk maken van het natuurlijke gedrag, het mentale welzijn en leefomstandigheden van zowel gehouden als in het wild levende dieren. - met dien verstande dat op pagina 3 de tekst: Gemeente Amsterdam Status Voedselstrategie - gezond, eerlijk en duurzaam voedsel wordt gewijzigd in: Meer plantaardige consumptie, geen intensieve veeteelt - en op pagina 19 de tekst: De directe omgeving van Amsterdam bestaat grotendeels uit veenweidegebieden van het Groene Hart en Laag Holland. Het cultuurlandschap hangt direct samen met de aanwezigheid van vee en agrarische ondernemers. De gezamenlijke inspanningen om te komen tot een toekomstbestendig landschap en agrarisch ondernemerschap zullen bepalend zijn voor de omvang van de veestapel. De daarin aanwezige dieren die voor landbouwdoeleinden worden ingezet, hebben, binnen redelijke grenzen, de autonomie om veilig te verblijven op de plek die ze kiezen. Daarbij zijn ze beschermd tegen extreem weer en crises.

7

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

wordt gewijzigd in: In Amsterdam zijn er bij voorkeur geen dieren nodig om aan de consumptiewensen van Amsterdammers te voldoen. De dieren die nu echter nog voor landbouwdoeleinden worden ingezet, hebben, binnen redelijke grenzen, de autonomie om veilig te verblijven op de plek die ze kiezen. Daarbij zijn ze beschermd tegen extreem weer en crises. - en op pagina 19 de tekst: Om de milieu-impact van ons dieet te verminderen, willen we: - Meer plantaardige consumptie (60 -40 % in 2030) Voor het stimuleren van dierenwelzijn, willen we: - Natuurlijke schuilplekken voor dieren bij vee- en (hobby)houders; - Goede bescherming van vee bij crises en rampen. wordt gewijzigd in: Om het dierenwelzijn van de dieren in de vee-industrie te verbeteren, willen we: - Meer plantaardige consumptie, geen intensieve veeteelt; - Natuurlijke schuilplekken voor dieren bij vee- en (hobby)houders; - Goede bescherming van vee bij crises en rampen.” - en op pagina 19 de tekst: 1.3.1 Voedselstrategie - gezond, eerlijk en duurzaam voedsel Met de Uitvoeringsagenda Voedselstrategie 2023 – 2026, zet Amsterdam zich in voor gezond, eerlijk en duurzaam voedsel.

Vanuit Voedselstrategie werken we langs zes actielijnen onder meer aan het verminderen van CO2uitstoot door voedselverspilling tegen te gaan (50% in 2030), voedsel dat overblijft terug te brengen in het voedselsysteem, organische reststromen her te gebruiken, de consumptie van plantaardige eiwitten te stimuleren (60% in 2030) en te zorgen voor meer Gemeente Amsterdam Status regionaal en duurzaam geproduceerd voedsel (25% in 2030) voor een eerlijke prijs. Meer plantaardig: minder druk op milieu In Amsterdam werken we vanuit de actielijn ‘Meer plantaardig binnen de Voedselstrategie’ naar een consumptiepatroon van 60 procent plantaardig en 40 procent dierlijk in 2030. De overgang naar consumptie van meer plantaardige eiwitten en minder dierlijke eiwitten, betekent dat er uiteindelijk minder dieren nodig zijn voor de vlees- en zuivelbehoefte. Bovendien verlaagt een meer plantaardige vorm van consumptie de druk van voedselproductie op het milieu. Het vermindert de enorme hoeveelheid water die nodig is, het verlaagt de broeikasgasuitstoot, vermindert landgebruik en de uitputting van oceanen. Uiteraard leidt de lokale overgang naar een meer plantaardig consumptiepatroon niet tot een direct lokaal effect op deze genoemde elementen. Het cultuurlandschap van de veenweidegebieden rond Amsterdam is nauw verbonden met de aanwezige veeteelt.

Met de actielijn Stadslandbouw en korte keten uit de Voedselstrategie zetten we in op regionaal en duurzaam geproduceerd voedsel. Als hoofdstad willen we een actieve bijdrage leveren aan de noodzakelijke transitie van de landbouw in het metropolitaan landschap. Van produceren tegen de laagste prijs voor de wereldmarkt naar meer producten voor de

8

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

regionale en lokale markt. Dat vraagt om nieuwe verbindingen, nieuwe samenwerkingen, nieuwe vormen van belonen van agrarisch ondernemerschap, een andere verbinding tussen producent en consument. Daarnaast willen we Amsterdammers bewuster maken van de productie, distributie, bereiding en consumptie van voedsel, zodat zij duurzamer eten gaan kopen, gezonder gaan eten en minder voedsel gaan verspillen. wordt gewijzigd in: 1.3.1 Meer plantaardige consumptie, geen intensieve veeteelt Met de Uitvoeringsagenda Voedselstrategie 2023 – 2026, zet Amsterdam zich in voor gezond, eerlijk en duurzaam voedsel. Vanuit de Voedselstrategie werken we langs zes actielijnen onder meer aan het verminderen van CO2-uitstoot door voedselverspilling tegen te gaan (50% in 2030), voedsel dat overblijft terug te brengen in het voedselsysteem, organische reststromen her te gebruiken, te zorgen voor meer regionaal en duurzaam geproduceerd voedsel (25% in 2030) voor een eerlijke prijs én door de consumptie van plantaardige eiwitten te stimuleren (60% in 2030). Minder druk op milieu In Nederland zijn ongeveer 500 miljoen dieren onderdeel van de industriële veeteelt. Dagelijks worden er 1,7 miljoen dieren geslacht voor de vleesconsumptie door zowel mensen als dieren in Nederland en voor export. De standaarden voor dierenwelzijn in de vee-industrie staan regelmatig ter discussie.

Vlees-, zuivel- en visconsumptie zijn milieubelastend. Steeds meer Nederlanders hebben moeite met deze industrie en willen hun voedingspatroon aanpassen. In Amsterdam werken we vanuit de actielijn Meer plantaardig binnen de Voedselstrategie naar een consumptiepatroon van 60 procent plantaardig en 40 procent dierlijk in 2030. De overgang naar consumptie van meer plantaardige eiwitten en minder dierlijke eiwitten, betekent dat er uiteindelijk minder dieren nodig zijn voor de vlees- en zuivelbehoefte. Bovendien verlaagt een meer plantaardige vorm van consumptie de druk van voedselproductie op het milieu. Het vermindert de Gemeente Amsterdam Status enorme hoeveelheid water die nodig is, het verlaagt de broeikasgasuitstoot, vermindert landgebruik en de uitputting van oceanen. Amendement van het lid Krom inzake de jacht op vissen stoppen, nr. 218.24 Besluit: - Beslispunt 2 uit de raadsvoordracht te wijzigen zodat het als volgt komt te luiden: 2. De Agenda Dieren 2024-2026 vast te stellen, zoals opgenomen in bijlage 2, waarin wordt bepaald wat de gemeente Amsterdam gaat doen om te zorgen dat: a. Amsterdam een nog diervriendelijkere stad wordt; b. dieren in Amsterdam in staat zijn om een natuurlijk en gezond leven te leiden, vrij van onnodig lijden en stress; c.

gepaste aandacht wordt besteed aan de fysieke gezondheid, het mogelijk maken van het natuurlijke gedrag, het mentale welzijn en leefomstandigheden van zowel gehouden als in het wild levende dieren. - met dien verstande dat op pagina 3 het kopje:

9

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Visserij en hengelsport met oog voor vissenwelzijn wordt gewijzigd in: Een einde aan de onderwaterjacht - en op pagina 12 onder ‘1.2 Dieren in sport, ontspanning en onderzoek de tekst: Visserij en hengelsport met oog voor vissenwelzijn; wordt gewijzigd in: Een einde aan de onderwaterjacht; - en op pagina 17 het kopje: 1.2.5 Visserij en hengelsport met oog voor vissenwelzijn wordt gewijzigd in: 1.2.5 Een einde aan de onderwaterjacht - en op pagina 17 de tekst: Minimale aantasting In een diervriendelijk Amsterdam dragen vissers, als natuurdeelnemers, extra verantwoordelijkheid voor een zorgvuldige omgang met de vis. Ze volgen ten minste de landelijke gedragscode van Sportvisserij Nederland voor het vangen, onthaken en terugzetten van recreatief gevangen vis om de aantasting van het welzijn te minimaliseren. Inspanningsverplichting De Amsterdamse huurovereenkomst visrecht met de hengelsportvereniging is aangepast met afspraken over dierenwelzijn en biodiversiteit. Zo is in Amsterdam een inspanningsverplichting afgesproken om de nieuwste kennis met de leden te delen, zodat de hengelsport met steeds meer aandacht voor het welzijn van de vissen kan bedreven kan worden. wordt gewijzigd in: Een visvriendelijke toekomst In een diervriendelijk Amsterdam laten we vissen zoveel mogelijk vrij om te zwemmen waar ze willen en streven we naar het stoppen van de onderwaterjacht.

Amsterdam werkt de komende jaren toe naar een versterking van het ecologisch waterbeheer voor betere waterkwaliteit en oog voor vissenwelzijn. De Amsterdamse Hengelsportvereniging wordt voorbereid op het niet-verlengen van het pachtcontract voor het visrecht in Amsterdamse wateren. Inspanningsverplichting De huidige Amsterdamse huurovereenkomst visrecht met de hengelsportvereniging is aangepast met afspraken over dierenwelzijn en biodiversiteit. Zo is in Amsterdam een inspanningsverplichting afgesproken om de nieuwste kennis met de leden te delen, om de schade aan vissen te verminderen. Verder volgen de jagers ten minste de landelijke gedragscode van Sportvisserij Nederland voor het vangen, onthaken en terugzetten van recreatief gevangen vis. - en op pagina 17 de volgende tekst (uitgelichte quote): Hengelsport is reflectief op de negatieve gevolgen van haar vismethoden op het welzijn van vis en handelt daarnaar. wordt gewijzigd in: Vissen verdienen een goede waterkwaliteit en we laten ze zoveel mogelijk met rust.

10

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

-

op pagina 17 in de tabel onder hoe pakken we dat aan? de volgende tekst wordt geschrapt: 3. Het versterken van de signaalfunctie bij AHV over voldoende schuilplaatsen voor onderwaterdieren - op pagina 17 in de tabel onder hoe pakken we dat aan? de volgende tekst: 8. Dat aan het einde van het geldende tijdvak tijdig in overleg wordt getreden over de verlenging, dan wel beëindiging van de overeenkomst. wordt gewijzigd in: 8. Dat aan het einde van het geldende tijdvak tijdig in overleg wordt getreden over de beëindiging van de overeenkomst. - op pagina 17 in de tabel naast Verantwoordelijk Portefeuillehouder de volgende tekst: Wethouder Dierenwelzijn in samenwerking met Wethouder Gemeentelijk Vastgoed en Wethouder Sport en Bewegen. wordt gewijzigd in: Wethouder Dierenwelzijn in samenwerking met Wethouder Biodiversiteit en Water, Wethouder Gemeentelijk Vastgoed en Wethouder Sport en Bewegen. Amendement van het lid Krom inzake het natuurlijke gedrag van paarden moet leidend worden, nr. 219.24 Besluit: - Beslispunt 2 uit de raadsvoordracht te wijzigen zodat het als volgt komt te luiden: 2. De Agenda Dieren 2024-2026 vast te stellen, zoals opgenomen in bijlage 2, waarin wordt bepaald wat de gemeente Amsterdam gaat doen om te zorgen dat: a. Amsterdam een nog diervriendelijkere stad wordt; b.

dieren in Amsterdam in staat zijn om een natuurlijk en gezond leven te leiden, vrij van onnodig lijden en stress; c. gepaste aandacht wordt besteed aan de fysieke gezondheid, het mogelijk maken van het natuurlijke gedrag, het mentale welzijn en leefomstandigheden van zowel gehouden als in het wild levende dieren. - Met dien verstande dat op pagina 3 het kopje: Vooruitstrevende paardensport zonder aantasting van paardenwelzijn wordt gewijzigd in: Paardenwelzijn waar natuurlijk gedrag leidend is - en op pagina 12 de tekst: Vooruitstrevende paardensport zonder aantasting van paardenwelzijn wordt gewijzigd in: Paardenwelzijn waar natuurlijk gedrag leidend is - en op pagina 15 het kopje: 1.2.3 Vooruitstrevende paardensport zonder aantasting van paardenwelzijn wordt gewijzigd in: 1.2.3 Paardenwelzijn waar natuurlijk gedrag leidend is - en op pagina 15 de tekst:

11

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De huidige maatschappelijke aandacht voor paardensport sluit aan bij de maatschappelijke zorg over het gebruik van dieren in sport en bij het gebruik van diervriendelijke hulp- en trainingsmiddelen. Velen vinden het gebruik van zweep, spoor en bit niet diervriendelijk. We kijken daarom uit naar het onderzoek van minister Adema naar diervriendelijke trainings- en hulpmethoden. De Amsterdamse paardensportondernemingen kunnen deze inzichten meegeven aan de leden. Zelfregulering van de branche Met Amsterdamse maneges en paardensportorganisatoren willen we de koppositie in vooruitstrevende paardensport pakken. Dit gaat niet van de een op de andere dag, maar brancheorganisaties zien al positieve trends bij maneges. Denk aan betere groepshuisvesting en niet alle mens-paard interacties op het paard, maar ter afwisseling ook naast het paard. Wij gaan uit van zelfregulering van de branche en willen dit soort dierenwelzijnspioniers daarom waar mogelijk helpen. wordt gewijzigd in: In diervriendelijk Amsterdam is er geen ruimte voor extreme paardensport, waar paarden onder grote dwang tot kunstjes worden gedwongen. Het gebruik van een zweep, spoor en bit zorgt bij paarden voor veel lijden en is niet diervriendelijk. Daarom stopt Amsterdam al vanaf 2025 met het verlenen van een subsidie aan het paardensportevenement Jumping Amsterdam.

Amsterdam kijkt daarnaast reikhalzend uit naar het onderzoek van minister Adema naar diervriendelijke trainings- en hulpmethoden. De Amsterdamse paardensportondernemingen worden verzocht deze inzichten met klem mee te geven aan de leden. Paardenbesluit moet leidend worden Amsterdam ziet bovendien graag dat er een wettelijk Paardenbesluit komt. Hierin moeten regels komen voor huisvesting van paarden die rekening houden met het natuurlijke gedrag van paarden. Ook moeten er duidelijke afspraken in komen te staan over het welzijn van paarden in training en tijdens berijden, bijvoorbeeld door een verbod op schadelijke trainingsmethoden en het instellen van minimumleeftijden. Zolang er nog geen Paardenbesluit is en er sprake is van zelfregulering van de branche willen wij met Amsterdamse maneges en paardensportorganisatoren het leed van paarden (tijdens evenementen) zoveel mogelijk inperken en ervoor zorgen dat paarden in staat zijn hun natuurlijke gedrag te uiten. - en op pagina 15 de volgende tekst (uitgelichte quote): Paarden moeten worden gehouden passend bij hun natuurlijke behoefte met ruimte voor zelfstandigheid en gebruik van materialen zonder welzijnsaantasting. wordt gewijzigd in: Bij paardenwelzijn komt de natuurlijke behoefte van het paard voorop te staan, met ruimte voor zelfstandigheid en gebruik van materialen zonder welzijnsaantasting.

- op pagina 15 in de tabel onder ‘hoe pakken we dat aan?’ de volgende tekst: Naast de structurele informatieverstrekking bij een vergunningsaanvraag, verwijst de gemeente bij wedstrijden ook naar de richtlijnen van de Koninklijke Nederlandse Hippische Sportfederatie.

12

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

wordt gewijzigd in: Naast de structurele informatieverstrekking bij een vergunningsaanvraag, verwijst de gemeente bij wedstrijden ook naar de richtlijnen van de Koninklijke Nederlandse Hippische Sportfederatie, zolang er nog geen Paardenbesluit is. - op pagina 14 in de tabel onder ‘wat gaan we doen’ de volgende tekst toe te voegen: Geen subsidies meer verlenen voor evenementen met dieren. - op pagina 14 in de tabel onder ‘hoe pakken we dat aan?’ de volgende tekst toe te voegen: We verlenen vanaf 2025 geen subsidies meer voor evenementen met dieren. De subsidie van Jumping Amsterdam wordt al vanaf 2025 stopgezet. Motie van het lid Krom inzake ADAM-regeling is een armoederegeling, nr. 206.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - de bekostiging van de ADAM-regeling vanuit de Agenda Dieren vanaf 2025 in zijn geheel onder te brengen bij directie Sociale zaken en Armoedebestrijding en hiervoor bij de Begroting 2025 met een voorstel te komen; - dit kan bijvoorbeeld door een deel van de 11,3 miljoen die is vrijgevallen van

de reserve egalisatie inkomensdeel en conjunctuur naar de algemene reserve hiervoor te bestemmen; -

de financiële paragraaf van de Agenda Dieren 2024-2026 hierop aan te passen; zowel in de voortgangsrapportage 2025 als de evaluatie 2026 te rapporteren over de voortgang.

Motie van het lid Krom inzake Amsterdam klaar met de jacht, nr. 221.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - te onderzoeken hoeveel budget er nodig zou zijn om jacht ten behoeve van populatiebeheer en schadebestrijding op ons eigen grondgebied tegen te gaan, zoals reeds omschreven in het rapport Onderzoeksresultaten Juridische mogelijkheden om jacht tegen te gaan; - in het gebiedsgericht onderzoek naar de meest ecologisch kwetsbare

gebieden: •

-

alle type gebieden in Amsterdam (eigendom én grondgebied maar geen eigendom) te includeren; • per type gebied te inventariseren welke (extra) alternatieven kansrijk zijn. voor de rest van deze coalitieperiode 10.000 euro per jaar extra te reserveren om zodoende de succesvolle vossenrasters in de Kinsel en de Ronde Hoep blijvend financieel te ondersteunen.

Motie van het lid Krom inzake een visie op de rechten van dieren - ontwikkel een besliskader om belangen van dieren te borgen in alle beleidsterreinen, nr. 222.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - een besliskader ten aanzien van dierenwelzijn te ontwikkelen vergelijkbaar met het kader dat in de gemeente Amersfoort momenteel ontwikkeld wordt, om de

13

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

belangen van dieren beter te waarborgen bij beslissingen in alle beleidsterreinen; hierbij te toetsen aan de relevante landelijke wetgeving zoals de Wet Dieren, de Omgevingswet en het Besluit houders van Dieren; dit besliskader in te zetten bij alle beslissingen (in alle beleidsterreinen) waar dieren in de knel komen door activiteiten van de mens; dit onderdeel te maken van de acties in de Agenda Dieren 2024-2026, waarmee de beoogde uitwerking van dit initiatief uiterlijk 2026 is; zowel in de voortgangsrapportage 2025 als de evaluatie 2026 te rapporteren over de voortgang.

Motie van het lid Krom inzake verbied evenementen met dieren in gemeentelijk vastgoed, nr. 223.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - te verkennen of het juridisch mogelijk is om evenementen met dieren in gemeentelijk vastgoed niet langer toe te staan, bijvoorbeeld door middel van bijvoorbeeld afspraken bij het afsluiten van een huurovereenkomst, of dit bij de verlenging ervan aan te passen in de overeenkomst; - dit plan onderdeel te maken van de acties in de Agenda Dieren 2024-2026, waarmee de beoogde uitwerking van dit initiatief uiterlijk 2026 is; - zowel in de voortgangsrapportage 2025 als de evaluatie 2026 te rapporteren over de voortgang. Motie van de leden Krom inzake stop subsidie aan Jumping Amsterdam per direct, nr. 224.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - de subsidie voor Jumping Amsterdam per direct stop te zetten; - de € 75.000 die daarmee vrijkomt in te zetten op beleid wat ten goede komt aan het verbeteren van dierenwelzijn. Motie van de leden Krom, Lust en Noordzij inzake meer inzet ten aanzien van proefdieren in Amsterdam, nr.

225.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - uit te spreken dat Amsterdam de ambitie heeft om een proefdiervrije stad te worden; - te verkennen wat er mogelijk is om de transitie naar proefdiervrij (op lokaal niveau) te versnellen en hierbij de voorstellen uit de Discussienota ‘Proefdieren in Amsterdam’ mee te nemen en op elk van deze voorstellen te reflecteren; - deze acties onderdeel te maken van de acties in de Agenda Dieren 2024-2026, waarmee de beoogde uitwerking van dit initiatief uiterlijk 2026 is; - zowel in de voortgangsrapportage 2025 als de evaluatie 2026 te rapporteren over de voortgang. Motie van het lid Krom inzake maai me niet in het broedseizoen, nr. 227.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - per direct te stoppen met maaien in het broedseizoen en hierop geen uitzonderingen meer toe te staan;

14

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

deze actie onderdeel te maken van de acties in de Agenda Dieren 2024-2026, waarmee de beoogde uitwerking van dit initiatief uiterlijk 2026 is; zowel in de voortgangsrapportage 2025 als de evaluatie 2026 te rapporteren over de voortgang.

Motie van het lid Krom, Lust en Noordzij inzake start een bewustwordingscampagne rond dieren en zwerfafval, nr. 256.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - te onderzoeken of een bewustwordingscampagne over het effect van zwerfafval op dieren effectief is om dierenleed dat ontstaat door zwerfafval te verminderen, zoals bijvoorbeeld: • stringfoot, waarbij pootjes van duiven afgekneld raken wanneer deze verstrikt zijn met zwerfafval; • vistuig dat vast komt te zitten (in de bek) van (water)vogels; • zwerfafval dat wordt aangezien als voedsel; • en andere vormen van dierenleed die ontstaan als gevolg van zwerfafval en gesignaleerd worden door dierenwelzijnsorganisaties zoals de Dierenambulance; - dit plan onderdeel te maken van de acties in de Agenda Dieren 2024-2026, waarmee de beoogde uitwerking van dit initiatief uiterlijk 2026 is; - zowel in de voortgangsrapportage 2025 als de evaluatie 2026 te rapporteren over de voortgang. De amendementen en moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom. Het lid KROM: Bedankt, voorzitter. En hier zijn we voor opgericht, dus dit is het moment om ons te laten gelden. De reden dat ik me ooit aanmeldde bij de Partij voor de Dieren was omdat ik van Marianne Thieme leerde over de bio-industrie en de ongelooflijke horror die daar plaatsvindt.

Voorzitter, de dingen die we dieren aandoen in de vleesindustrie is niet te bevatten zo verschrikkelijk. Maar hoe langer ik lid werd van onze partij, hoe meer ik leerde over andere dieren. Niet alleen dat varkens bijvoorbeeld ongelooflijk intelligente wezens zijn, maar ook kraaien, ratten, octopussen en nog heel veel andere dieren. En dat walvissen, koeien, olifanten allemaal hun eigen taal hebben. En sterker nog, dat olifanten elkaar zelfs namen geven, zo ontdekten wetenschappers nog onlangs. Uit elk onderzoek blijkt keer op keer dat dieren toch weer gelaagder zijn dan wij mensen denken, meer met elkaar communiceren, meer verschillende gevoelens en emoties kennen dan we eerst dachten. En op deze manier kijken wij bij de Partij voor de Dieren dan ook naar de Agenda Dieren, met een wetenschappelijke blik, met respect voor de intrinsieke waarde van ieder dier en met empathie. En ook voor de door ons mensen minder geliefde dieren omdat ze allemaal evenveel van waarde zijn en er allemaal evenveel toe doen. Dus niet alleen de honden en de katten waar mensen zo gek op zijn, of de paarden of de dieren op de kinderboerderij die we zo graag bezoeken. En voorzitter, dan blijkt ook bij deze agenda, en dat is eigenlijk net als bij alle het andere beleid, dat er met een mensgerichte blik wordt gekeken naar dierenwelzijn.

De dieren die weer leuk en aardig vinden, verdienen onze aandacht en verdienen ons geld. En bij de rest is het een beetje pappen en nathouden of

15

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

er is zelfs helemaal geen beleid, of we willen ze zelfs afschieten als ze ons te veel in de weg zitten. En je ziet het ook aan het feit dat er ontzettend weinig geld naar dierenwelzijn gaat en dat er een armoederegelingen in onder is gebracht, zodat er nog minder overblijft. Wat zich weer vertaalt naar een minimumaantal ambtenaren wat zich mag bezighouden met dierenwelzijn en de agenda vaag van voornemens maakt, omdat er gewoon te weinig budget is. En voorzitter, we dienen dan ook een motie in om de ADAM-regeling onder te brengen bij armoede en we hebben daar een vrijval voor gevonden waarmee dat betaald kan worden, zodat we meer kunnen doen voor de dieren, dat waar ze recht op hebben. En voorzitter, die mensgerichte blik zie je ook terug bij de vissen en er werd in de commissie om gegrinnikt door sommige collega's, maar reken er maar op dat ik dit blijf herhalen zolang als ik hier sta als raadslid. Vissen voelen pijn. Diervriendelijk vissen bestaat niet en het is van de zotte dat het in de Agenda Dieren beschreven staat en we dienen dan ook een amendement in om deze hengelpropaganda eruit te halen. Hetzelfde geldt overigens voor het schrappen van teksten door de landbouwlobby rondom de consumptie van dode en mishandelde dieren.

We dienen een amendement in om die tekst gauw weer terug aan te passen, zodat goed duidelijk wordt gemaakt dat de toekomst plantaardig is, voor de mensen, voor de dieren en voor de aarde. En voorzitter, om ervoor te zorgen dat dieren echt behandeld worden zoals waar ze recht op hebben dienen we ook een motie in voor een besliskader waarmee we bij beleid kunnen toetsen of de belangen van dieren wel voldoende meenemen. En voorzitter, nog een amendement ten aanzien van Artis waarmee we direct vragen om de afspraken te herzien en zo te komen tot minder dieren die daar in gevangenschap moeten leven en toe te voegen dat dieren gevangenhouden ter vermaak of educatie per definitie niet diervriendelijk kan zijn. En dan nog een heel aantal andere moties om het leven van dieren te verbeteren. Bijvoorbeeld met het verzoek van het verbieden van evenementen met dieren in gemeentelijk vastgoed, een onderzoek naar het effect van zwerfafval op dieren en of we daar een campagne voor kunnen opstarten, denk bijvoorbeeld aan de dode babyooievaars laatst in Noord waarbij de buik helemaal vol zat met elastiekjes, stond in het Parool. En we vragen ook in die bewustwordingscampagne om bijvoorbeeld stringfoot bij duiven tegen te gaan, een diersoort waar we overigens ook een zorgplicht voor hebben maar die nu alleen terugkomt als, volgens mensen althans, overlastgevend.

En voorzitter, wij willen dat de gemeente zich uitspreekt tegen het gebruik van proefdieren en te verkennen wat we als gemeente kunnen doen om het langdurig en consistent mishandelen van deze dieren tegen te gaan. Omdat dieren levende wezens zijn met bewustzijn en gevoel en we rekening met ze moeten houden en we zorgplicht voor ze hebben, voor ze allemaal. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Munster . Het lid VAN MUNSTER: Dank, voorzitter. Er was ooit een wijs man die zei de beschaving van de samenleving valt af te meten aan de wijze waarop ze omgaat met haar dieren. Voor de goede verstaander is dat natuurlijk Mahatma Gandhi. En dat hebben wij ook als partij ons ter harte genomen en daarom hebben wij natuurlijk hoofdstuk 3.3.11 in ons prachtige programma waarin staat dat verantwoordelijke wethouder Dierenwelzijn een ambitieuze Agenda Dieren zou opstellen deze coalitieperiode. En dat doen we hier ook.

16

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Maar laten we eerlijk zijn, dat is natuurlijk niet het eindpunt, dit is eigenlijk het begin. Toen ik de agenda las werd ik blij van alle mooie dingen die erin staan maar ik denk dat we de komende jaren vooral moeten zorgen, collega Krom refereerde eraan, hoe we dit duurzaam gaan verankeren in ons gemeentelijk beleid en ook de financiering daarvan. Er is nu nog relatief veel incidenteel geld, ik hoop dat we de komende jaren kunnen zorgen dat dat wellicht wat manifester in onze organisatie kan landen. Het is jammer dat onze wethouder Pels er niet bij is, maar ik hoop dat als zij later terugkomt in goede gezondheid, dat we dan verder kunnen gaan werken aan het verder uitbouwen en verstevigen van deze Agenda Dieren. En ik dank collega Krom ook voor de moties die zij heeft ingediend, want dat is inderdaad weer een aanscherping en een verbetering van die Agenda Dieren. Tot zover, voorzitter. (Het lid KREUGER: Voorzitter. GroenLinks vindt dierenwelzijn dus erg belangrijk. Misschien een open deur, maar hoe diervriendelijk zou GroenLinks zichzelf omschrijven en ook deze agenda die hier nu ligt? Hoe diervriendelijk?) Ja, wij van wc-eend zou ik bijna willen zeggen. Ik hoop dat deze agenda bij gaat dragen aan de verbetering van het dierenwelzijn. Maar ik vermoed dat de heer Kreuger dit onvoldoende vindt, anders zou hij deze vraag niet stellen.

(Het lid KREUGER: Nou ja onvoldoende, er zijn wel dingen die mij opvallen. Want ik ging net even een broodje halen beneden en toen kon ik kiezen uit vlees ook onder andere, maar daar is dat ook halalvlees bij. Dat is dus vlees wat, ja er wordt hier nu gelachen, maar dat is dus vlees wat onverdoofd wordt geslacht. Wat vindt GroenLinks daarvan?) Ja, ik denk dat überhaupt dat halalvlees, vlees, ik denk dat het goed zou zijn om te kijken hoe kunnen we zorgen dat we naar de eiwittransitie gaan dat we wellicht volledig vegan kunnen gaan. Dus als de heer Kreuger daar met mij samen in op wil trekken, dan zie ik daar natuurlijk erg naar uit. (Het lid KREUGER: Het is niet zo dat ik hier sta als bepleiter van een eiwittransitie of iets dergelijks. Maar het is meer dat ik GroenLinks hier confronteer met iets waar ze zelf hoog van de toren blazen en dan zie ik hier een agenda waarin staat dingen ook over mieren, muggen, schuilplaatsen waar ze kunnen schuilen als het regent. Maar het onverdoofd de keel doorsnijden, dat kan blijkbaar door de beugel. Wat vindt GroenLinks daarvan?) Zoals ik al zei, er ligt in een nieuwe Agenda Dieren die natuurlijk niet volmaakt is. Ik denk dat er weinig beleidsstukken zijn die meteen perfect zijn. Dus ik kijk daar erg naar uit om daar de komende jaren aan te werken om die agenda nog beter te maken. En dan is dat wellicht een onderdeel daarvan.

De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Noordzij. Het lid NOORDZIJ: Dank u wel, voorzitter. En dank ook aan het college voor de uitgebreide en concrete Agenda Dieren. En dank ook aan de stadsdelen voor de adviezen. Twee weken geleden was ik op een Amsterdamse boerderij, het was een van de 22 boerderijen die na al ruim twee jaar onderdeel zijn van Amsterdam, gelegen in het mooie Weesp. Het ging onder andere over een zorg die daar leefde, het gevoel dat de gemeente op afstand staat. En een paar dagen geleden op bezoek bij de bestuurscommissie van Weesp kreeg ik deze zorg weer te horen, in het bijzonder over de Weesperse boeren. En

17

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

het brengt geloof ik een vraag en opdracht met zich mee als het gaat om deze Agenda Dieren. Hoe maken we de Agenda Dieren er één die dicht bij Amsterdammers staat die elke dag zoveel met dieren bezig zijn? In het bijzonder voor boerderijen die bezig zijn met landbouwonderhoud en duurzame voedselproductie die nauw verbonden zijn ook met de ambitie van de Agenda Dieren. Daar is goed contact met de gemeente voor nodig, duidelijke richting voor de toekomst en samenwerking nu. En naast deze boeren zijn er ook vol Amsterdammers kleinschaliger bezig met dieren, Amsterdammers die in hun hart verbonden zijn met een hond, kat of huisdier. (Het lid KROM: Voorzitter, ik ben helemaal in verwarring. Hoor ik de PvdA nou zeggen dat de Agenda Dieren over mensen moet gaan?) Voorzitter, de Agenda Dieren is ook zelfs door mensen opgesteld en mensen hebben daar zeker ook een belangrijk onderdeel in. Het gaat geloof ik over de vraag hoe wij hier Amsterdammers met dieren in de stad omgaan. (Het lid KROM: Volgens mij gaat deze agenda over dierenwelzijn en niet over hoe Amsterdammers met dieren moeten omgaan, dat gaat over de waarde van het dier. Dus ik vind het, misschien moeten we een agenda hoe gaan we om met mensen die dieren hebben dan toevoegen, voor de heer Noordzij. Is dat een goed idee?) voorzitter, ik geloof dat de uitvoering van deze agenda bij mensen ligt.

Ik geloof dat het mensen zijn die deze Agenda Dieren gaan uitvoeren. En dan denk ik dat het goed is, zeker boeren die ontzettend veel met dieren elke dag bezig zijn, hier ook bij te betrekken. (Het lid KROM: Ja, de PvdA bevestigt nu precies wat het hele probleem is met de Agenda Dieren en de omgang met dieren in de stad, namelijk dat de belangen van mensen weer voorgaan op dieren. Dus bedankt voor de bevestiging.) Voorzitter, we blijven geloof ik toch ook echt mensen die deze Agenda Dieren hebben opgesteld en niet de dieren zelf. Ik had het over de huisdieren, Amsterdammers die in hun hart verbonden zijn met een hond, kat of ander huisdier. En door het eindeloze marktdenken vanuit Den Haag en gebrek aan regulering zie je steeds vaker overnames van grote commerciële ketens bij dierenartsen en stijgende kosten waar veel Amsterdammers van schrikken en vaak niet goed weten hoe dat te betalen. Gelukkig hebben we in Amsterdam ook een regeling waarmee deze kosten enigszins verzacht kunnen worden. Ja het zijn pleisters, want structureel beleid, dat begint bij marktregulering van Den Haag, blijft hard nodig. Maar ook hier weer is samenwerking met Amsterdammers en een toegankelijke gemeente hard nodig, dat de Amsterdammers bekend zijn met de regeling en er gebruik van maken wanneer ze dat nodig hebben.

En dus ook hier is het weer de opdracht om ervoor te zorgen dat de mensen die dit beleid het meest aangaat bij de uitvoering het best worden betrokken. Juist voor Amsterdammers voor wie de gemeente nu nog vaak een institutie op afstand is. (Het lid KROM: Is de heer Noordzij ervan op de hoogte dat het cultuurbudget wel uit de armoederegeling gaat en dat de dierenwelzijnsregeling, dat het daar niet voor geldt?) Ja. (Het lid KROM: En waarom vindt de heer Noordzij dan toch dat het budget ten aanzien van de armoederegeling wel bij dierenwelzijn belegd moet worden en bij cultuur niet?) Voorzitter, ik vind dat hier een verkeerd beeld geschetst wordt dat het enkel gaat om armoede, alsof het niet ook in het belang van dierenwelzijn is dat die regeling er is. Je

18

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

ziet nu dat Amsterdammers zelfs zorg voor dieren gaan mijden omdat de kosten zo hard stijgen. Dus dan kunnen we een uitgebreide discussie hebben over waar leggen we het en ik denk dat het goed is, maar in de basis denk ik dat het wel ontzettend hard nodig is dat die regeling er is. (Het lid KROM: Ja, daar zijn we het ook helemaal over eens natuurlijk. Tegelijkertijd is het zo dat mensen cultuur kunnen bezoeken, dat het ook in het voordeel is van culturele instellingen. Dus ik ben bang dat dat argument niet helemaal opgaat. Is de heer Noordzij met mij bereid om te kijken naar een dekking om ervoor te zorgen dat het bij armoede belegd kan worden en dat we meer geld kunnen vrijmaken voor dierenwelzijn?) Voorzitter, ik kijk altijd graag naar de adviezen en de moties van de Partij voor de Dieren, maar ik vind wel dat we daar een kanttekening bij moeten zetten dat het wel goed is dat we ontzettend veel belangrijke onderwerpen in deze stad hebben we waar we geld aan willen uitgeven, bijvoorbeeld het armoedebeleid waar dit niet van ten koste mag gaan. (Het lid KREUGER: Ja, ik wachtte even tot hij klaar was, want ik wil het toch nog wel ergens over hebben.

Ja, het halalvlees beneden in de kantine, wat vindt de Partij van de Arbeid daarvan?) Voorzitter, ik begrijp niet helemaal goed waar dit vandaan komt want ik geloof dat we een Agenda Dieren hebben waar we nooit zeggen dat er op geen enkele manier schade aan dieren aangebracht moet worden, dat we op geen enkele manier nooit om zouden mogen gaan met dieren. Dus ik begrijp niet helemaal goed waar deze vraag vandaan komt. Ik denk wel dat we een hele mooie gebalanceerde Agenda Dieren hebben waar we zorgen dat we goed met dieren omgaan en tegelijkertijd goed letten op de andere onderdelen die in een samenleving zijn. (Het lid KREUGER: Ja, ik vind het eigenlijk wel een beetje lachwekkend, wat er wordt gezegd, dat we dieren nooit mogen beschadigen. Waar dit volgens mij over gaat, en dat is ook een beetje de discussie waar het over gaat bij het slachten van dieren, is dat we zeggen dat het met zo min mogelijk leed moet gebeuren. Nou is algemeen bekend dat het slachten zonder verdoving, dat dat een aanzienlijk pijnlijker ding is dan met een verdoving. Waarom zegt de Partij van de Arbeid daar niks over als het hier wel gaat over inderdaad de mieren, de muggen, we hebben een tijdje geleden het nog gehad over biodiversiteit op de Wallen waar een half tonnetje naartoe moet.

En nogmaals, hier gaat het over dieren de keel doorsnijden zonder verdoving en dan is de Partij van de Arbeid niet thuis.) Voorzitter, ik geloof dat het lid Kreuger vooral behoefte heeft om kritiek te uiten op de islam en niet over dierenwelzijn. Als het lid Kreuger echt zoveel aandacht had voor dierenwelzijn, had hij voor een voorstel van Partij voor de Dieren gestemd om vissen te verbieden. Dat heeft het lid Kreuger niet gedaan. (Het lid KREUGER: Kijk dat is altijd als de argumenten op een gegeven moment op zijn, dan gaan ze dit soort verwijten maken, ja het is je te doen om de islam. Ik ga hier helemaal geen voorstel voor indienen, want het is mij daar helemaal niet om te doen. Wat ik heel interessant vind is die cognitieve dissonantie bij de Partij van de Arbeid, bij GroenLinks, dat is wat ik even wil blootleggen. En dat heeft de heer Noordzij en ook de voorganger van GroenLinks net haarfijn zelf blootgelegd. Dank u wel.) Voorzitter, het is natuurlijk echt een onzinnig punt. Als je het vergelijkt met het voorstel over vissen in de stad waar vissen ook niet verdoofd een haak door hun lip krijgen,

19

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

zie je ook dat PvdA breed naar het onderwerp kijkt en niet alleen naar dat punt. De heer Kreuger heeft hier echt alleen de behoefte om de islam te bashen. (Het lid HAVELAAR: Voorzitter, op het risico af dat dit een beetje een bespreking van de voedselstrategie wordt was ik net wel wat verbaasd door de opmerking van GroenLinks dat deze agenda nog niet volmaakt is en dat dat ritueel geslachte vlees wel onderdeel moet zijn van de uitwerking. Daar schrik ik van. Wat mij betreft is ook wel op religieuze gronden geslacht vlees heeft geen aparte status, vind ik, in de hele eiwittentransitie. Hoe denkt de Partij van de Arbeid daarover?) Voorzitter. Ik geloof dat ik nu al een aantal keer antwoord heb gegeven op deze vraag. (Het lid HAVELAAR: Als GroenLinks dan straks komt met een uitwerking ervan om dat te verbieden, gaat de Partij van de Arbeid daarin mee of niet?) Voorzitter, net als met de Partij voor de Dieren, als er voorstellen komen kijkt de PvdA er natuurlijk altijd naar, maar op dit specifieke onderdeel heb ik net een antwoord gegeven. (Het lid HAVELAAR: Dan wil ik de Partij van de Arbeid aanmoedigen om daar ook wat principiëler naar te kijken. Dat gaat namelijk niet alleen maar om vlees, voedsel en dierenwelzijn, maar het gaat ook over de levensovertuiging van hele grote groepen Amsterdammers.

En ik hoop dat de Partij van de Arbeid dat dan tegen die tijd ook meeweegt.) Voorzitter, zo gaat het wel hard met de spreektijd. Ik geloof dat ik nu twee keer, drie keer, vrijwel hetzelfde antwoord heb gegeven. Natuurlijk neemt de PvdA dat mee. De VOORZITTER geeft het woord aan de wethouder De Jager. Wethouder DE JAGER: Dank u wel, voorzitter. Ja, wij zijn en willen zoveel mogelijk een inclusieve stad zijn, Amsterdam, en inclusief betekent niet alleen inclusiviteit als het om mensen gaat, maar dat betekent ook als het gaat om planten en dieren. Biodiversiteit is ontzettend belangrijk in ons beleid. Vandaar dat het ook belangrijk is om een goede dierenagenda op te zetten die ook zo concreet mogelijk is als het gaat om de uitvoering. Daar ligt nu dit voorstel voor. Ik bedank met name de Partij voor de Dieren voor haar inzet sowieso op dit terrein, maar met name ook een aantal moties en amendementen die ingediend zijn om het voorstel wat er ligt nog meer te verbeteren en nog meer door to the point te maken. Ik zal de moties en amendementen langsgaan wat betreft een preadvies vanuit het college vandaan. De motie 222 over het besliskader van belangen van dieren te borgen in de beleidsterreinen.

Wij zouden graag deze motie positief willen adviseren met dien verstande dat wij hem ook enigszins laten we zeggen praktisch en pragmatisch mogen interpreteren, dat wij aansluiten bij ook bestaande duurzaamheidsbeleidskaders om dat aan te vullen met het onderdeel dieren. Met die toevoeging positief. Motie 223 gaat over het verbieden van evenementen met dieren in gemeentelijk vastgoed. Daar zien wij inderdaad mogelijkheden om bij contractwisselingen voorwaarden op te nemen in de huurovereenkomsten om dat te realiseren. Dus ook positief van onze kant, betreft een positief advies. Motie 224, stop subsidie aan jumping Amsterdam per direct. Er is al een afspraak en een regeling dat die per 1 januari 2027 gaat stoppen. Het is gebruikelijk dat ook bij dat soort subsidies we dat niet in één keer stoppen, maar dat daar een afbouw in zit en dat van

20

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024