20240627 Verslag Gemeenteraad middag

Ja, vanuit mijn rol als bestuurlijk trekker van de MRA Agenda vind ik het heel ingewikkeld om het zo in te brengen. Ik heb gemaild, dus ik ben het met sommige dingen ook best ook als bestuurlijk trekker van de MRA Agenda het eens, kenbaar te maken dat Amsterdam het ongewenst vindt om te sturen op groei. De MRA Agenda zet in op gebalanceerde groei en ik heb daarbij aangegeven dat de gemeenteraad dit ongemakkelijk vindt en niet goed. Daarentegen, bij het bestuur het ontmoedigen van toerisme en betere spreiding in de regio, en daar schrijft u achter ook buiten de MRA. Dus ik ben in principe voor het ontmoedigen van toerisme in Amsterdam en het beter spreiden in de regio ben ik voor. Maar om nou vanuit het MRA-bestuur ook nog een rol buiten de MRA te nemen, ik heb al een paar keer geleerd dat Amsterdam ook niet het centrum van de wereld is en misschien moeten we die Amsterdamse mentaliteit niet ook helemaal in de MRA importeren.

38

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Daarbij ook in gesprek te gaan met provincie Noord-Holland en gemeenten buiten de MRA. Ja, de provincie maakt onderdeel uit van de MRA en die gesprekken op individuele dossiers zoals riviercruises contact gehad met Hoorn en Enkhuizen, door wethouder Mbarki dus, en Amsterdam bij de aanpakken van overtoerisme ook contacten buiten de landsgrenzen met andere Europese steden. En dan bij het bestuur van de MRA te pleiten voor een stop op extra hotelovernachtingsplekken binnen de MRA, ik hoop eigenlijk ook dat u dat wethouder Mbarki niet aandoet, maar dat zou wethouder Mbarki beter kunnen doen. Maar we kunnen dat Amsterdamse hotelbeleid wat ik voor Amsterdam verstandig vind, ik denk echt niet dat we dat kunnen opleggen aan andere gemeenten. Waarbij ik als ik eens een keer een andere bestuurder tegenkom altijd wel zeg dat het bij ons goed werkt. Edoch, ik moet hem ontraden, ik hoop dat u mij nog ergens met iets briljants redt maar anders moet ik hem negatief preadviseren. (Het lid IJMKER: Enerzijds hoor ik de wethouder zeggen, sinds de commissie heb ik al dingen ingebracht bij het bestuur, dus dan is het eigenlijk overbodig en ik doe me best al. En een ander deel, u bent eigenlijk bij de verkeerde wethouder.

Maar toch lees ik het agendapunt als dat dit het moment is dat we als Amsterdam bepaalde wensen en bedenkingen kunnen meegeven aan onze Amsterdamse afgevaardigde, in dit geval in de vorm van de heer Van Dantzig, die daar aan tafel zit klopt dat?) Ingewikkeld, ja tot op zekere hoogte, want u kunt zeker aan het college meegeven wat wij bij de agenda moeten inbrengen. Maar ik denk dat wij als college van Amsterdam niet aan andere gemeenten kunnen opleggen dat ze een hotelstop invoeren. Zo lees ik de motie, misschien interpreteer ik dat verkeerd. Wethouder Mbarki doet echt de inhoud van de spreiding van het toerisme, het verminderen van het toerisme in het platform Economie. De MRA Agenda is toch een wat meer abstract document waar de koers voor de komende jaren bij zit. Ja, wel een beetje een vergaarpot van vele meningen waar Amsterdam natuurlijk wel een stevig stem in heeft maar ook niet het alleenrecht. Ik zal proberen het samen te vatten. Misschien maakt dat het helder. Ik heb op basis van de commissiebespreking waar toen was geconcludeerd dat dit niet naar de raad zou gaan, heb ik direct actie genomen en gemaild. Ik heb dat van Schiphol aanhangig gemaakt, van toerisme aanhangig gemaakt en dat meegegeven. Ik was toen zelf in de veronderstelling dat dat het was, maar u heeft het onthamerd. Dat mag doen om dit mee te geven.

Daarbij moet ik zeggen, als Amsterdam, maar dan spreek ik dus even namens vakwethouder Toerisme, wethouder Mbarki, want het college spreekt met één mond, ben ik het met uw koers eens. Alleen als afvaardiging van Amsterdam in het MRA-bestuur doe ik een beroep op u om of een aantal dingen hier uit te halen of een motie in te dienen aan te dringen op de spreiding van toerisme. Maar ik kan over een hotelstop in andere gemeenten niet positief zijn. Ik kan niet positief zijn over dat de MRA ook in andere gemeenten buiten de regio, omdat het mandaat is er niet, dit gesprek gaan voeren. Dat zijn de dingen waar ik niet positief over kan zijn. Dus dan moet ik negatief zijn. Simpeler kan ik het niet maken, sorry. (Het lid IJMKER: Ik ben even het spoor bijster, ik ga even overleggen. Dank u wel.) (Het lid ALBERTS: Voorzitter, volgens mij is het eigenlijk heel overzichtelijk. Want de motie vraagt om namens Amsterdam iets aan te kaarten. Nu is mijn vraag, heeft u nou echt die motie nodig nu u deze discussie heeft gevolgd? Dat u zegt van nee, ik weet precies wat er allemaal in staat. Ik

39

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

kan gewoon aan de slag. U was stiekem al een beetje begonnen met twee onderwerpen. Dus vraag ik me af, is dat nou iets waarvan je zegt, ik heb die motie niet nodig want ik weet wat u wilt. Aan de andere kant, het is ook het starten van een discussie. En dat betekent niet automatisch dat je iets oplegt lijkt mij. Want het moet ook in de hoofden van de anderen komen. Overigens een zijspoor, vanuit de provincie wordt dezelfde discussie ingebracht. Dus dan heb je al twee partijen. Niet alleen Amsterdam en dan is Amsterdam ook niet dominant, punt. Vindt de wethouder dat ook?) Voorzitter, maar ik kan niet positief zijn over bij het bestuur van de MRA te pleiten voor een stop op extra hotelovernachtingsplekken binnen de MRA. Dus daar moet ik het gewoon mee oneens zijn. Ik heb u gezegd dat wij niet voor de groei van toerisme in de MRA zijn, maar voor spreiding en dat het absoluut niet mag leiden tot meer toerisme in Amsterdam. Want we hebben er al genoeg. Tot zover heb ik daar die motie niet voor nodig, maar ik moet het hele dictum preadviseren en daar staat dit in. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid IJmker. Het lid IJMKER: Ja, we zijn eruit en volgens mij heb ik het goed gehoord en zijn de eerste drie dictums, neemt de wethouder dat al mee, heeft het ook al gedaan. En dat laatste punt moeten we volgens mij dan met wethouder Mbarki gaan voeren bij de bezoekerseconomie.

Ik zie hem knikken. Dan zou ik deze motie willen intrekken. De motie-IJmker en Bentoumya inzake pleiten voor ontmoedigen van toerisme in plaats van groei, nr. 273.24, ingetrokken zijnde, maakt geen deel meer uit van de beraadslaging. De discussie wordt gesloten. Ruimtelijke Ordening 19. Vaststellen van ‘Amsterdam: Bouwen Ontwikkelstrategie 2035’ VN2024-005902

aan

buurten

van

de

toekomst,

De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van het lid Emmerik inzake bescherm de tuinparken, gedenkparken en sportparken van Amsterdam, nr. 267.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - de Amsterdamse volkstuinparken, gedenkparken en sportparken niet mee te tellen voor het realiseren van de groennorm bij ontwikkelgebieden of toekomstige woonwijken, ook niet als deze parken meer publiek toegankelijk worden gemaakt of opgewaardeerd worden, en de groennorm voor de verschillende ontwikkelgebieden buiten deze groentypen te realiseren. Motie van de leden Emmerik, Bakker en Krom inzake het prioriteren van een complete stad boven woningbouwcijfers, nr. 268.24 Spreekt uit:

40

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

-

dat het wenselijk is om bij gebiedsontwikkeling minder sterk te gaan sturen op te bouwen aantallen woningen, maar juist meer op het realiseren van een complete stad met voldoende groene ruimte en maatschappelijke voorzieningen. En verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - Om in het vervolg bij gebiedsontwikkeling de woningbouwambitie van 7500 woningen per jaar als ondergeschikte doelstelling te behandelen ten opzichte van de ambitie om een complete stad te realiseren, met als uitgangspunt dat nieuwe woon- en transformatiegebieden kunnen worden ingericht volgens de referentienormen voor maatschappelijke voorziening, groen en spelen. Motie van het lid Emmerik inzake rigoureus vergroenen in ontwikkelgebieden, nr. 269.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - bij alle gebiedsontwikkelingen van de Ontwikkelstrategie als uitgangspunten te hanteren dat rigoureus vergroenen betekent dat er: • én een kwaliteitsimpuls van het groen moet komen in te ontwikkelen gebieden; • én er nieuw groen moet worden toegevoegd evenredig met de toename in het aantal woningen, waarmee de (geactualiseerde) groennorm in die gebieden (opnieuw) gehaald wordt. - dit voor elk ontwikkelgebied te zijner tijd te expliciteren middels een brief inclusief groenkaartje.

Motie van het lid Emmerik inzake maak duidelijk hoe de scheggenstructuur door groene schakels versterkt gaat worden, nr. 270.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - op voorhand een plan te maken dat duidelijk maakt hoe het groene netwerk vormt krijgt en hoe daarmee de verschillende scheggen aan elkaar verbonden worden en de scheggenstructuur versterkt wordt door middel van groene schakels. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Minderhoud. Het lid MINDERHOUD: Voorzitter, wij hebben dit hele dus stuk al meerdere keren in de commissie voorgekauwd. Maar ik denk wel dat het heel erg belangrijk is dat wij nog even bij stilstaan, want er worden hier wel echte keuzes gemaakt. We gaan namelijk als stad inbreiden, of verdichten ook wel in het stuk, en dat is toch wel een vrij fundamentele keuze. Het betekent dat we niet meer gaan uitbreiden, niet meer gaan uitleggen, niet nog een IJburg gaan opspuiten, maar dat we veel meer woningen voor veel meer mensen gaan bouwen in de bestaande stad. En dat is ook hartstikke hard nodig als je let op de lijst van elf jaar voor sociale huurwoning, als je let op de lijsten voor de middenhuur, als je let op de lijsten van andere mensen die op zoek zijn naar een woning die met vijf mensen in een appartement wonen van drie kamers, of de mensen die, sterker nog, op straat wonen.

We moeten als de wiedeweerga aan de gang gaan met het bouwen van voldoende woningen. En de

41

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

wethouder die staat erbij op de schouders van zijn illustere voorganger Michael van der Vlis die voor het eerst besloot om te gaan inbreiden in plaats van een andere koers te gaan varen. Er moet natuurlijk een sociaaldemocratisch sausje overheen, uiteraard. En dat brengt mij meteen ook op het volgende. Dit gaat natuurlijk niet alleen maar over het bouwen van woningen en ik ben heel erg blij om te zien dat de wethouder het daar volledig met ons eens is. Het gaat ook over het bouwen van de complete stad, het gaat over het feit dat wanneer jij je huis uitstapt, dat je vervolgens ook boodschappen kunt doen, dat je naar de kroeg kunt gaan en een biertje kunt halen tegen een normaal bedrag, dat je zorg kunt krijgen, dat je onderwijs kunt volgen in je eigen buurt, dat we voldoende maatschappelijke voorzieningen hebben in de buurt en dat je in je eigen buurt volledig de kansen kunt grijpen die je nodig hebt om jezelf te ontwikkelen en te ontplooien. En dit document doet daar een hele goede eerste aanzet toe. Ik denk dat het aan ons allen is om daar scherp op te blijven en verder te gaan met het doorontwikkelen van dit toch hoog over strategische document. (Het lid EMMERIK: Dank aan de heer Minderhoud. De heer Minderhoud zei ook in de commissie dat het heel erg dringen wordt. Dus ik vraag me af, je kan niet alles beloven, en mooie woningen, en allerlei voorzieningen, et cetera.

Het gaat niet lukken, die 7.500 woningen lukken nu al niet. Hoe reflecteert u daarop?) Nou je moet inderdaad niet alles beloven en ik denk ook niet dat we dat doen. Ik denk dat dit stuk heel erg goed uiteenzet wat we beloven. En dat is de juiste balans tussen wonen, voorzieningen, groen, noem het maar op, om die complete stad te bouwen. Ik denk dat zonder dat zonder dat we dit stuk zouden hebben, zouden we inderdaad geen regie hebben op waar we mee bezig zijn in de stad. Dit stuk zet daar de hoofdlijnen op uit. Om af te sluiten, dit stuk is dus heel erg hoog over, strategisch. In die zin worden er ook nog niet tot op detailniveau keuzes gemaakt die gaan over hoe we dit op een tactisch en op implementatieniveau gaan uitoefenen. Ik denk dat het daarbij heel erg belangrijk is dat we dat aankomende tijd gaan doen. En mijn fractie heeft daartoe ook een initiatiefvoorstel opgesteld samen met een hele hoop andere fracties in deze raad. Daar gaan we het volgende raad over hebben. (Het lid STAARTJES: Voorzitter, ik haak even aan op dat hoog over. Gewoon een hele concrete vraag, hoe kijkt de Partij van de Arbeid aan tegen grootschalige sloop/nieuwbouw?) Ja, daar gaan we het later natuurlijk ook nog over hebben in het kader van de motie over de kaderafspraken.

Ik denk dat sloop/nieuwbouw, daar moet voorzichtig mee worden omgesprongen, daar moet voldoende steun voor zijn wanneer we die keuze maken. En dat moet vooral ook met steun van bewoners. En inderdaad het stuk gaat, als je gaat verdichten dan vormt sloop/nieuwbouw daar een groot onderdeel van. Ik denk dat we daar ook de verantwoordelijkheid hebben om dat heel erg netjes vorm te geven en ik geloof dat het college daar ook alle aandacht voor heeft. (Het lid STAARTJES: Mag ik het dan zo vertalen dat er geen taboe rust op grootschalige sloop/nieuwbouw?) We hebben ook nooit gezegd dat er een taboe rust op grootschalige sloop/nieuwbouw, mits dat inderdaad met de instemming is van de bewoners. Dat lijkt me duidelijk. Ik wilde afsluiten met het initiatiefvoorstel dat samen met een hele hoop van de fracties in deze raad is opgesteld en ook ingediend en dat de volgende raad wordt besproken. Daarin proberen we juist ervoor te zorgen dat de bewoners die op dit moment

42

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

op de plekken wonen in Amsterdam die zij hun buurt noemen, waar je in de buurt zorg kan krijgen, onderwijs, maatschappelijke voorzieningen, naar het buurthuis kan gaan om een kopje koffie te drinken. Dat we juist dat soort voorzieningen aan de voorkant gaan meenemen bij de gebiedsontwikkeling en dat we dat zo vroeg en zo goed mogelijk doen. Ik heb er het volste vertrouwen in dat we dat de volgende raad gaan aannemen. Dat lijkt me een mooie eerste uitwerking van de ambities uit de Ontwikkelstrategie. En straks gaan we ook hebben over de kaderafspraken en daarmee wil ik dan ook echt afsluiten, dat als we de stad gaan ontwikkelen en gaan verdichten dat het juist zo onwijs relevant is dat we dat ook samen en voor bewoners doen. En als ik het stuk lees dan zie ik de wethouder volledig aan onze zijde staan, samen met het college. Dus daar ben ik heel erg blij mee. Nogmaals, complimenten voor het stuk en ik kijk naar de verdere uitwerking de aankomende tijd. Dank, voorzitter. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Staartjes. Het lid STAARTJES: Dank, voorzitter. Raadslid Minderhoud noemde het net een hoog-over-stuk met strategische keuzes erin. Nou laat ik er even kort over zijn, dit is echt niet hoog over, hoor.

Dit is heel concreet besloten, er worden locaties in Amsterdam aangewezen waar wij in tien jaar tijd onze bouwambities die behoorlijk zijn en die ook belangrijk zijn om de groei van de stad mogelijk te maken, gaan verwezenlijken. Dat heeft nogal wat voeten in de aarde. We hebben uitgebreid gesproken in de commissies, want het zijn, ik zal niet alle details herhalen, maar ik wil even benadrukken dat er echt gebeurd is dat er op dit moment grote kruisen neergezet worden op delen van de stad, waar in de toekomst zeer ingrijpende ontwikkelingen gaan plaatsvinden. Het is goed dat deze keuze gemaakt wordt. Wij als fractie kunnen ons er ook in vinden. Wij hopen ook, en dat menen we echt, dat er aan de ambities ook gehoor kan gegeven worden, zodat we die bouwambitie die we allemaal willen halen ook echt kunnen halen. Dus we zijn op dat punt tevreden. Maar we hebben wel twee zorgen en dat gaat om de zekerheid die erbij komt kijken. Een wolk van plannen blijft nog boven een aantal bedrijfsterreinen hangen. Wij maken ons daar zorgen over, juist omdat bedrijven op een gegeven ogenblik moeten weten waar ze aan toe zijn. In de commissie hebben we hier gesproken in hoeverre het mogelijk is om die zekerheid te bieden op dit moment.

We zullen de discussie nu niet gaan herhalen, maar we willen wel benadrukken dat het belangrijk is dat op het moment dat die zekerheid geboden kan worden, dat die er ook echt komt. Het andere punt is, en dat heb ik ook net gevraagd, is dat de gemeente Amsterdam gewoon met open vizier erin gaat, open kaart speelt, als er sprake is van groot schadelijke stedelijke vernieuwing dat daar ook gewoon open over gesproken wordt zodat iedereen weet waar hij aan toe is. Want wij denken dat alleen dan de ambities op een goede manier gehaald kunnen worden. (Het lid ASLAMI: Voorzitter, de heer Staartjes schetst bijna een doemscenario, een doembeeld. Maar volgens mij hebben we hier met elkaar een fantastisch mooie strategie waar zowel aandacht is voor bedrijventerreinen als woningbouw. Maar als de heer Staartjes moet kiezen, waar zou hij dan voor gaan, voor woningbouw of voor bedrijven?) De keuze is simpel. Wij willen dat de bouwambities gehaald gaan worden en we willen dat in de gebieden waar op dit moment bedrijventerreinen zijn, dat daar voldoende zekerheid is. Ik kan hierbij terugvallen op de echte voorganger, Koers 2025, waar toendertijd

43

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

scherpe keuzes in gemaakt zijn. Wij waren daar toen groot voorstander van, we denken dat er op dit moment, we weten dat de wethouder in een interview in het Parool een en ander gezegd heeft over Koers 2025, ik geloof dat koud appartementen stapelen was. Dat zien wij zelf niet, we zien juist dat het belangrijk is dat die keuzes gemaakt worden. En wij zien ook voor ons, en dat is wat ons betreft de essentie van ruimtelijke ordening ook, dat als wij gebieden in deze stad aanwijzen daar waar bedrijfsterreinen mogelijk zijn, daar waar geïnvesteerd zou kunnen worden, dat we ons zou ook daaraan houden en dat we daar dan ook zekerheid gaan bieden dat het daar plaats vinden. En dat de gebieden waar die andere kruisen op komen, daar gaat woningbouw plaatsvinden, dat het ook helder wordt hoe dat eruit komt te zien. Waarom is dat belangrijk? Op het moment dat wij de verdichtingsambities kunnen verwezenlijken, dan hoeft transformatie in bepaalde gebieden niet meer plaats te vinden. Daarom. (Het lid ASLAMI: Voorzitter, een lang antwoord maar volgens mij zijn we het met elkaar eens. En wat ik zie, is dat die keuzes wel degelijk worden gemaakt en dat er ook oog is voor bedrijventerreinen en werk en bedrijven. Dus is de heer Staartjes dat met mij eens?) De vraag raakte bij mij iets en vandaar dat ik het antwoord iets langer deed dan gepland. Inderdaad, ik ben het tot op zeker hoogte eens.

Maar wat wij merken, en dan zijn we gewoon eerlijk over, is dat het college kiest voor frisse tegenzin, frisse tegenzin omdat de MRA, dat werd net al gevraagd, in de regio zijn er afspraken gemaakt over het bedrijventerreinen, daar wordt nu wat meer terughoudend mee omgegaan. We missen eigenlijk die intrinsieke motivatie om te zeggen, deze plekken bestemmen wij als bedrijventerreinen, daar is toekomst voor, op deze plekken gaan we verder met woningbouw. Dat ons punt. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Emmerik. Het lid EMMERIK: Dank, voorzitter, ja we bespreken de Ontwikkelstrategie 2035. Ik wil geen doemscenario’s schetsen, zoals de heer Aslami net zei, maar toch, afgelopen weken zijn er echt heel veel alarmerende berichten geweest op het gebied van de klimaatcrisis en kortgeleden verscheen ook nog het rapport voor de raad voor de leefomgeving en infrastructuur. Zij zeggen Nederland moet zich klaarmaken, Amsterdam dus ook, voor een toekomst met meer wateroverlast, langdurige droogtes, een steeds meer stijgende zee, stortbuien. En ze zeggen er zijn vergaande maatregelen en aanpassingen nodig op het gebied van ruimtelijke ordening, ook hier in Amsterdam. Er is er echt een cultuuromslag nodig en er moeten fundamentele keuzes gemaakt worden. Dus we kunnen niet wachten tot 2035, ook niet tot 2050, en dat is wat we moeten doen, die fundamentele keuzes.

Want waar mensen uiteindelijk behoefte aan zullen hebben, dat is een klimaatbestendige stad, zonder dat valt er niet te leven, te wonen, en kunnen we bouwen wat we willen maar als dat niet klimaatbestendig is, dan valt er niet te wonen. Dus we moeten inderdaad rigoureus vergroenen. Dit staat ook in alle documenten. En daarom hebben wij een aantal hele mooie groene moties waarvan ik hoop dat we daar allemaal mee akkoord gaan. Allereerst bescherm, de tuinparken. Tel deze niet mee voor het realiseren van de groennorm bij ontwikkelgebieden, ook niet als deze meer toegankelijk worden gemaakt. In de vorige raad hadden we een vergelijkbare motie met betrekking tot het Westerpark, die is aangenomen. Dus ik hoop dat we nu tot dezelfde motie kunnen komen, maar dan geldend voor de rest van Amsterdam.

44

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dan hebben we een motie met betrekking tot het rigoureus vergroenen. Dat we dus bij gebiedsontwikkelingen van een ontwikkelstrategie als uitgangspunt hanteren en dat rigoureus vergroenen betekent, en een kwaliteitsimpuls en dat er een nieuw groen moet worden toegevoegd, evenredig met de toename van het aantal woningen. In een derde motie vraag ik een plan te maken dat duidelijk maakt hoe het groene netwerk vorm krijgt en de verschillende scheggen aan elkaar verbonden worden. En in mijn laatste motie vraag ik om in het vervolg bij gebiedsontwikkeling minder sterk te gaan sturen op het te bouwen aantal woningen, want je moet keuzes maken, maar juist meer op het realiseren van een complete stad met voldoende groene ruimte en voldoende maatschappelijke voorzieningen. Dank u. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS: Dank u wel, voorzitter. Er was net een interessant debatje eigenlijk tussen de heren Minderhoud en Staartjes. Want de ene zegt het is hoog over en de andere zegt, nee die ontwikkelstrategie is hartstikke concreet. Dan ga ik ook een duit in het zakje doen. Het is natuurlijk wel een planologisch stuk en het is allemaal tekentafel. Er is niks concreet. Dus wat dat betreft is het hoog over. Aan de andere kant, als je gaat kijken naar hoe benader je dat dan, en de heer Staartjes zegt er komt van alles.

Nee, ik zie dat namelijk als dat in die ontwikkelstrategie zoekgebieden worden aangewezen, daar gaan we proberen te bouwen. Maar dat betekent nog niet automatisch dat je die gebieden ook echt gevonden hebt. En dan komt het verhaal wat ik elke keer al eerder in de commissie heb gedaan, een zoekgebied kan een vindgebied worden op het moment dat je per wijk heel goed aan de bewoners hebt gevraagd, wat lijkt jullie nou de beste aanpak van dit gebied? En dat betekent dus dat je heel vroeg die participatie in gang moet brengen. En niet in de fout trappen die dus, en dat was mijn aangehaalde voorbeeld uit Buitenveldert, door alvast te beginnen en dat meteen na één sessie in de stadsdeelcommissie al gezegd wordt, daar komen woningen. Welnee, zover ben je dan nog helemaal niet. En dat is van bovenaf opgelegd. Je moet dus heel goed kijken wat vinden de bewoners ervan en welke voorzieningen zien zij het liefste. Zien zij dat op een bepaalde plek bijvoorbeeld veel beter een school kan komen en op een andere plek woningen, dan kan je ze gaan negeren maar dat is niet handig. Want dat is dat we elke keer rijen mensen hebben die dan komen inspreken en die dan zeggen, wat doe je hier nou weer allemaal? Dus vooraf heel vroeg in het proces.

Nou had ik dat in een motie kunnen gieten natuurlijk, van wethouder wilt u per wijk voorafgaand aan een bepaalde stap bewonersparticipatie organiseren? Maar we hebben natuurlijk ook net de Participatienota besproken en daar staat het in. Dus dan ga ik niet nog een keer een motie indienen. Maar ik vind wel dat beide met elkaar wel goed in verbinding moeten komen. Als dat niet het geval is, dan ga je dus gierend onderuit en dan sla je de plank mis. Verder wil ik nog één dingetje zeggen over dat er heel veel nadruk zit op het bouwen van woningen, maar daar heb ik in de kantlijn al eventjes met de wethouder Volkshuisvesting over gesproken, we hebben natuurlijk ook nog zoiets als leegstand. En er zullen misschien heel veel plekken zijn in de stad waar gewoon gewoond kan worden, maar wat er niet gebeurt omdat het bijvoorbeeld omgezet is naar hotels, of omdat het is, weet ik veel wat allemaal. Kijk ontwikkelen, dat is een synoniem voor bouwen. Maar ik zou zeggen we kijken waar gewoond kan worden en dan moet je dus ook de leegstand en het verkeerde

45

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

gebruik van woonruimte daar ook in betrekken. Als je dat niet doet, ja dan ben je eigenlijk alleen maar bezig om het vastgoed aan werk te helpen, de ontwikkelaars, en dat is ook niet de bedoeling. We willen gewoon een resultaat. En het resultaat is dat je inderdaad wel woningen vindt. Maar ze zullen lang niet overal kunnen en dat weet je als de bewoners hebben meegesproken. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Aslami. Het lid ASLAMI: Dank, voorzitter. Hoe zorgen we ervoor dat we tegemoetkomen aan de groeiende behoefte van meer betaalbare woningen? Waar bouwen we wel, waar bouwen we niet? Hoe zorgen we dat we op een verantwoorde manier gebruik maken van de ruimte die we hebben en daar ook de bijbehorende voorzieningen bouwen. Voorzitter, dat allemaal in een groeiende stad. En dat zijn de kernvragen waar de Ontwikkelstrategie een antwoord op geeft en waarmee we eigenlijk ook een gehoor geven aan de legitieme vraag voor meer behoefte aan betaalbare woningen. En natuurlijk is woningbouw een eerste stap, daar hebben we natuurlijk heel veel over gesproken, ook in de commissie, meermaals. Uiteindelijk gaat het om complete buurten met alle nodige voorzieningen, zodat we een leefbare groene buurt hebben waar ook ruimte is voor onderwijs, sport, recreatie, werk. Kortom, een complete stad voor iedereen.

En dat maakt dat een ontwikkelstrategie dan ook keuzes maakt, strategische keuzes die daar een antwoord op geven. Voorzitter, ik ben vooral ook te spreken over de nodige aandacht voor doorstroom in de definitieve versie van de Ontwikkelstrategie, door daar slim op in te zetten slaan we twee vliegen in één klap en dat is denk ik een hele slimme zet. Tot slot wil ik iedereen achter de schermen die hieraan hebben gewerkt bedanken, ook de wethouder. Volgens mij zijn we de nodige participatietrajecten ingegaan, hard nodig, en dank voor het resultaat. Tot zover. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Voorzitter, bedankt. Bedankt ook aan de raad voor ik denk een aantal plezierige en toch heel inhoudelijke gesprekken hierover waarin scherpte met elkaar wordt nagedacht hoe ziet de stad van de toekomst eruit. Ik wil ook nogmaals de kans hebben om het hele team te bedanken wat hieraan gewerkt heeft. Het was voor mij zelf ook gewoon heel fijn, veel op pleinen geweest, met jongeren in gesprek, op een basisschool langs geweest en een aantal fantastische adviezen van een klankbordgroep participatie. Ik denk dat dat dit het plan echt breed gedragen heeft gemaakt. En dat constateer ik natuurlijk ook. natuurlijk had dat allemaal niet gekund zonder dat er ooit een sociaaldemocraat met deze inzet was begonnen.

Want uiteindelijk staan we allemaal op de schouders van onze voorgangers. En dat zijn allemaal reuzen. Nee zeker, zo is de VVD, zo'n beetje elke partij, behoorlijk wat partijen hieraan meegedaan. en tegelijkertijd heeft iemand bij mijn aantreden ooit gezegd, je zal het ook moeten doen met de goede dingen en de slechte dingen van je voorgangers, zoals mijn opvolgers het ook weer zullen moeten doen met de goede en de slechte dingen uit de periode van deze wethouder. Ik hecht er wel aan in de richting van de VVD te zeggen, ja ik heb zeker wat dingen gezegd over Koers 2025 maar heb daar als raadslid in een coalitie met de VVD, met een VVD-wethouder, zelf ook wel heel erg aan bijgedragen. Dus het was niet alleen maar kritiek maar ook een leerpunt voor mezelf. Ik denk dat we toen pas gezien hebben hoe je die

46

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

complete stad, hoe noodzakelijk dat is en we ik denk ook gewoon veel te veel bedrijventerreinen hebben wegbestemd. Maar je leeft en je leert en daarom is dit ook een vrij stevige koerswijziging die weer past bij deze tijd. We willen ongelijk investeren voor gelijke kansen en we willen natuurlijk dat prachtige groen om onze stad heen en in onze stad beschermen. En dat betekent dat we rondom stationsgebieden echt stevig gaan verdichten en verder in al die buurten waar nu de zoekgebieden zijn, ik vond eigenlijk voorzitter dat de SP dat heel goed zei, samen met de bewoners gaan kijken hoe kunnen we uw buurt verbeteren. Dan voorzitter, ik hecht er nog wel aan het zeggen, ik was het ook zeer met PvdA eens, voorzitter. Nee, er rust ook volgens dit college geen taboe op sloop/nieuwbouw. Maar dit moet wel echt zorgvuldig en we moeten ook niet net doen alsof sloop/nieuwbouw dan maar overal de oplossing voor is. Het moet een buurt beter maken, het moet een toevoeging zijn, iedereen moet er ook een beetje zin in hebben. Grootschalige renovatie kost namelijk ook best wel veel tijd. Maar grootschalige sloop/nieuwbouw, dat doet echt wat met de impact van je leven. Dus ik wil daar echt buitengewoon zorgvuldig mee omgaan, maar het college en ik ook echt wel echt diepgeworteld geloven dat je hiermee de kansen van.

Amsterdammers kan vergroten en tegelijkertijd de woningnood proberen te verlichten, ik geloof dat oplossen, ik hoop dat in 2035 zo is. We gaan in ieder geval ons stinkende best doen. En inderdaad, en ik zag wethouder De Jager ook al knikken, ik ben het zeer met uw eens, uiteindelijk gaat het om woonplekken en dan moet je de bestaande voorraad ook maximaal gebruiken. Dus dat staat zeker niet op zichzelf. Voorzitter, dan rest mij de moties te preadviseerden. Dan is alleen het ingewikkelde dat ik geen nummers heb, behalve 268 inzake prioriteren van een complete stad boven woningbouwcijfers. Ik hecht er wel aan om te zeggen een complete stad is enorm belangrijk, is ook echt de inzet van het college. Die aantallen komen uit het coalitieakkoord en zijn niet uit de lucht gegrepen. En dat heeft u ook in eerdere stukken gezien, dat zijn de aantallen die nodig zijn om de woningnood naar beneden te brengen. Met tienduizend inwoners die er in Amsterdam per jaar bij komen neemt de woningnood anders toe. Ik durf zelf wel de stelling aan dat de woningnood op dit moment laten toenemen, dat dat echt onrecht doet aan al die schrijnende verhalen van mensen die dakloos zijn. Ik vind dat echt verschrikkelijk en uiteindelijk, wat is de beste manier om te zorgen dat je niet meer dakloos bent, een betaalbaar huis. (Het lid EMMERIK: Voorzitter, dank aan de wethouder voor het antwoord.

Ik vraag me af, is er niet ook sprake van, u zegt dit is bij het coalitieakkoord zo afgesproken, van voortschrijdend inzicht? Het blijkt dat die 7.500 gewoon niet gehaald kan worden. En voor hoeveel gaat u dan? Gaat u voor 7.000, 6.000? Die schoolkinderen waar u over sprak die met adviezen komen, die kinderen hebben ook een toekomst nodig. Dus wij willen een complete stad voor iedereen, maar dat hoeft niet per se met 7.500 woningen. Als we die kunnen halen met voldoende groen en voorzieningen, natuurlijk. Maar als dat niet mogelijk is, dan moeten we naar beneden met die aantallen.) Ja voorzitter, maar u weet dat het college het gewoon niet eens is met de Partij voor de Dieren hierover. Dan voorzitter, 267 over de tuinparken, gedenkparken en sportparken van Amsterdam. Dit gaat uiteindelijk over de discussie van de herijking van de groen- en d sportnormen en heeft geen betrekking op de Ontwikkelstrategie, dus die moet ik ontraden.

47

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dan voorzitter, rigoureus vergroenen in ontwikkelgebieden, is eigenlijk hetzelfde verhaal, loopt vooruit op de uitkomst van herijking van groen- en sportnormen, dus moet ik ontraden. En dan, maak duidelijk hoe de scheggenstructuur door groene schakels versterkt gaat worden. Ik heb u gezegd dat wij zeer, zeer voor de scheggen zijn, dat is uiteindelijk ook wat er in de Omgevingsvisie staat. Maar uiteindelijk zal hier dan ook nou enigszins dekking bijgeleverd moeten worden. Wat we daarin kunnen doen is namelijk echt afhankelijk van de middelen die kunnen worden vrijgespeeld. En het is uiteindelijk ook een uitwerkingsopgave van de actualisatie van de Hoofdgroenstructuur en ik heb het vorige debat nog wel redelijk helder op mijn netvlies, daarvoor gaan we eerst weer eens even terug naar de Amsterdammer. (Het lid EMMERIK: Voorzitter, dank ook nogmaals aan de wethouder voor de antwoorden. Wat betreft het rigoureus vergroenen vraag ik me nog af, u kunt niet toezeggen dat wij en een kwaliteitsimpuls geven aan het groen en extra groen toevoegen. Maar in hoeverre is dit dan nog rigoureus vergroenen? Is rigoureus vergroenen dan niet een lege huls?) Ja voorzitter, als je rigoureus vergroenen duidt, dan kom je toch al snel in een semantische discussie over hoe rigoureus rigoureus is, en dat wil ik in principe verre van mij houden. Ik vind het belangrijk dat Amsterdam een fijne stad is.

We zijn de enige metropool die aanvoelt als een dorp, waar veel groen is, waar mensen het water waarderen, dat een fijn Mokums gevoel heeft, daar hoort groen bij. Maar hier nu zeggen of het rigoureus is, rigoureuzer moet of het rigoureust is, ja daar heb ik zelf het antwoord ook niet op. Maar meldt u zich vooral nog een keer bij de discussie over de herijking van de groen- en sportnormen, maar daar had ik u sowieso al verwacht. (Het lid EMMERIK: Voorzitter, dank aan de wethouder. Ja rigoureus, daar denk ik bij gewoon heel erg vergroenen. Dat woord kent iedereen, rigoureus. Dus ik noem dit niet heel erg vergroenen. Ik weet niet hoe u dit noemt dan.) Rigoureus vergroenen. De discussie wordt gesloten. Ruimtelijke Ordening 24. Vaststellen van het bestemmingsplan B@Home, Johan Huizingalaan 763a VN2024-007269 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van de leden Ahmadi en Koyuncu inzake stadsdeelvoorrang Nieuw-West aan de Johan Huizingalaan 763a, nr. 234.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - de stadsdeelvoorrangsregeling toe te passen aan de Johan Huizingalaan 763a (B@Home) en hierover in overleg te treden met de betrokken ontwikkelaar; - de raad te informeren over de voortgang en resultaten van dit overleg.

48

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi. Het lid AHMADI: Voorzitter, vorige raad wilde ik een compliment geven voor een buurt in de Bijlmer, als ik het me goed herinner, die zo mooi was ontwikkeld met de cultuur en wensen en verlangens van de bewoners in het achterhoofd, dat ik wilde vragen of dat niet de blueprint kon worden voor alle aankomende buurten. Helaas zag de voorzitter mijn hand toen niet in de lucht en heb ik die vraag niet kunnen stellen. En daardoor zien we nu dat de plannen voor B@Home de plank volledig misslaan. We herhalen namelijk keer op keer dat we juist in wijken zoals in Nieuw-West waar mensen vastzitten in schimmelwoningen, waar mensen liever dan waar dan ook in hun wijk willen blijven wonen en waar mensen vaak grote families hebben die ze echt graag willen blijven ontvangen en onmogelijk dure woningen kunnen betalen, moeten bouwen in het belang van de bewoners. Bewoners die echt niet gebaat zijn bij het aantrekken van expats zoals B@Home beoogt. Sterker nog, in het convenant Wij zijn Nieuw-West wordt letterlijk benoemd dat de bewoners uit Nieuw-West niet in aanmerking komen voor vrijkomende middeldure en betaalbare woningen, omdat expats ze allemaal voor hun neus wegkapen.

En dan zijn wij nu in een wijk aan het bouwen die precies aansluit op de behoeftes van expats, als ik naar de plannen kijk van het college. Veels te kleine woningen, in de bijlage bestemmingsplan staat zelfs dat er 3.100 woningen gebouwd gaan worden voor 6.200 bewoners. Ik wil heel graag van de wethouder horen wat dit betekent. Er wordt namelijk naar 40-40-20 gebouwd en voor wie gaan dan 3.100 kleine woningen gebouwd worden? Is dat voor de dure sector? Dat lijkt mij niet. Het klinkt voor mij als tekstboek gentrificatie, 3.100 woningen waar twee mensen inpassen sluit totaal niet aan bij wat Nieuw-West nodig heeft. En ik vind het echt een tekortkoming voor een buurt die zo hard zit te wachten op dat wat wij ze moeten bieden, waar ze op geen enkele manier aan kunnen komen in een wijk die ten onder gaat aan slecht woonbeleid. Ik wil dus heel graag weten, wat gaat er gebeuren met het advies van het dagelijks bestuur die ook kritiek heeft geuit op de plannen voor B@Home, die heeft gezegd dat de woningen te klein zijn, dat er iets moet gebeuren met de voorrangsregeling voor de bewoners.

Wat gaat er gebeuren met de aanbeveling van het dagelijks bestuur dat ook de bedrijvigheid gericht moet zijn op het aantrekken van de bewoners in Nieuw-West die daar nu zitten, dat er mogelijkheden moeten zijn voor jongeren uit de wijk om stages te lopen en werk te vinden in deze wijk die we nog gaan ontwikkelen. En wat gaat er gebeuren met de voorrangsregeling waarover de wethouder tijdens de commissie zei dat hij dat een goed idee vond en die nu negatief gepreadviseerd wordt. En dat vind ik ook heel bijzonder. En vooral, wat gaat er gebeuren met de belofte dat wij niet zouden gentrificeren in wijken waar mensen zo hard betaalbare woningen nodig hebben waar grote gezinnen in kunnen wonen en waar oudere bewoners in Nieuw-West, zoals ook terugkomt in het convenant Nieuw-West, hun familie kunnen ontvangen. Want ik vind dit echt een teleurstellend plan en ik zou heel graag willen zien dat de wethouder tegemoetkomt aan de adviezen van het dagelijks bestuur. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Ja voorzitter, die even wat verbaasd was door de felheid van de bijdrage en dat niet helemaal herkende uit commissiebespreking. Wij stellen

49

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

hier een bestemmingsplan vast en zoals ik u al gezegd heb wordt bij de afsprakenbrief gekeken of het mogelijk is met de ontwikkelaar te kijken hoe het voorstel het beste vorm kan worden gegeven. Ik heb u al gezegd dat het mijn idee is dat de ontwikkelaar daar in de basis van goede wil is. Maar het is ook wel het eerste blok van een totale ontwikkeling. Er komen vijf bouwblokken, dit is het eerste met innovatieclusters op een speciaal concept. Het was zeer moeilijk om de business case rond krijgen wat toch, het klinkt altijd soms een beetje als kil becijferen, maar zonder business case is het moeilijk. Misschien voorzitter, als u mij toestaat, even een stukje van mijn debat af te maken voordat ik een vraag krijg. Dat zou kunnen helpen. En dan betekent dat er inderdaad goed in gesprek is gegaan, wat is passend te maken, hoe zorgen we dat er straks ook daadwerkelijk deuren staan en niet een plan wat alleen op papier is. Op de hele Timeless-kavel geldt de minimale woninggrootte voor sociale woningen van 45 vierkante meter, in het middensegment en vrije sector zijn het woninggroottes van respectievelijk 50 en 70 vierkante meter en tenminste 25 procent van de woningen in het middeldure segment is groter dan 70 vierkante meter. Ik hecht er ook nog wel aan te zeggen dat het op dit moment echt wel een bedrijventerrein is.

We moeten ook niet net doen alsof dit al een vrij bruisend onderdeel is van het stedelijk weefsel van Nieuw-West. Ik heb u beloofd, ook al toegezegd in de commissie, dat zo gauw we bij de afsprakenbrief zijn wij aan de ontwikkelaar het zullen voorleggen hoe het beste recht kan worden gedaan aan de doorstroming in Nieuw-West. Mijn ervaring is dat daar altijd grote bereidheid toe is. Ik kan niet positief zijn over de motie, en die draagt nummer 234. (Het lid AHMADI: Voorzitter, ik snap dat die business case altijd een probleem is. Maar ik heb vaker gezegd, als die business case gaat leiden tot te kleine …) De VOORZITTER: Mevrouw Ahmadi, u begint aan een betoog. En ik waarschuwde u net dat u eigenlijk voor de hele avond nog 25 seconden heeft, inmiddels nog 15. Dus korte vragen Het lid AHMADI: Ik wil graag weten hoeveel grote betaalbare woningen er in dit ontwikkeltraject gaan komen voor de buurt. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Ja voorzitter, het is nog niet totaal uitontwikkeld. Er komt tussen de 99.240 vierkante meter tot 124.050 vierkante meter aan woonruimte. Dat wordt 40-40-20, ik denk dat u even mee moeten rekenen, want ik heb geen exacte aantallen. Dus het wordt 40-40-20 in totaal.

Een minimale woninggrootte van sociale woningen van 45 vierkante meter, voor het middensegment een de vrije sector zijn de woninggrootte respectievelijk 50 en 70 vierkante meter. Tenminste 25 procent van de woningen in het middeldure segment is groter dan 70 vierkante meter en de gemiddelde woninggrootte moet 55 vierkante meter GO zijn. Als u dat allemaal onder elkaar zet straks, dan zal daar het nummer uitkomen. De VOORZITTER: Mevrouw Ahmadi, ik geef u nog een interruptie maar ik wil er wel bij opmerken dat dit hele technische vragen zijn, heel gedetailleerd, die ook hiervoor

50

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

neem ik aan besproken hadden kunnen worden in commissie. Dus u krijgt een interruptie, maar het verbaast me wel een beetje. Het lid AHMADI: Mag ik een punt van orde maken? De VOORZITTER: Dat mag u altijd. Het lid AHMADI: Ik heb deze vraag in de commissie ook gesteld en zijn ze gewoon niet beantwoord. De VOORZITTER: Goed, overigens u kunt het ook aan ambtenaren vragen. Stel uw vraag en dan bent u echt door uw spreektijd heen. Het lid AHMADI: Kan de wethouder toezeggen dat hij op een later moment terugkomt met specifieke cijfers over grote sociale huurwoningen in dit ontwikkeltraject? De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Ja voorzitter, met gemak. Want elk ontwikkelplan krijgt u steeds langs. Maar het idee met een bestemmingsplan is, daar zit niet het aantal woningen in, daar staan vierkante meters in en ik heb u net gezegd waarbinnen dat uitontwikkeld wordt. U krijgt inderdaad hetzelfde antwoord als in de commissie, want dat is waar we nu staan. En als het verder is uitontwikkeld en u moet daar een besluit over nemen, dan komt het weer bij u langs. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER schorst de vergadering. Voorzitter: het lid Burgers De VOORZITTER heropent de vergadering. Volkshuisvesting 31.

Kennisnemen van de discussienota Prioriteiten nieuwe Kaderafspraken VN2024008441 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van de leden Minderhoud, Nijhof, Alberts, Koyuncu, Broersen, Emmerik, Ahmadi en Kabamba inzake waarborg gemeentelijke prioriteiten bij onderhandelingen nieuwe kaderafspraken, nr. 205.24 De raad verzoekt het college om: - bij de gesprekken voor de nieuwe Kaderafspraken de volgende doelstellingen en uitgangspunten mee te nemen en daar proactief op in te zetten tijdens de onderhandelingen met de FAH en AFWC:

51

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

•

• •

•

R

de betrokkenheid van bewoners bij het ontwerp en het woningbouwprogramma van de nieuwbouwplannen zoveel mogelijk te vergroten en verstevigen door het proces zo helder en concreet mogelijk te beschrijven; het recht op terugkeer voor bewoners van stadsvernieuwingsprojecten bij sloop/nieuwbouw te waarborgen; te waarborgen dat alle woningzoekenden een gelijke kans krijgen op een passende woning ongeacht hun inkomen, waarbij de huur wordt afgestemd op het inkomen van de huurder (en dus niet op de maximaal te vragen huur van de nieuw te betrekken woning) – zowel bij herhuisvesting als bij definitieve terugkeer naar de nieuwgebouwde woning; op basis van de evaluatie van de geldende Kaderafspraken en best practices in te zetten op minimale eisen en standaarden omtrent de communicatie met bewoners, waarbij laagdrempeligheid en toegankelijkheid leidend zijn.

Motie van de leden Nijhof, Minderhoud, Aslami en Kabamba inzake versoepel herhuisvesting door betere samenwerking - nieuwe kaderafspraken, nr. 209.24 De raad verzoekt het college om: - bij de gesprekken voor de nieuwe Kaderafspraken de volgende doelstellingen en uitgangspunten mee te nemen en daar proactief op in te zetten tijdens de onderhandelingen met de FAH en AFWC: • zo veel als mogelijk proberen om belemmeringen weg te nemen bij het succesvol uitvoeren van transformatieprojecten en daarom de woningcorporaties verzoeken om nog meer samen te werken en woningen uit hun voorraad waar nodig uit te wisseleen. Hiermee ontstaat een grotere flexibele voorraad woningen die het doorvoeren van sloop/nieuwbouw projecten verder kan versnellen; • te onderzoeken hoe door betere samenwerking en uitwisselingen van woningen door de verschillende corporaties sloop/nieuwbouwprojecten kunnen worden versneld, zodat bewoners sneller passende huisvesting kunnen vinden in hun eigen wijk. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Minderhoud. Het lid MINDERHOUD: Dank, voorzitter. Kaderafspraken, dat klinkt ook heel technisch natuurlijk. Het kan ook over voetbal of iets anders gaan, maar ondanks het feit dat het heel technisch is, is het denk ik wel heel erg belangrijk dat we het hier vandaag bespreken. Want zo technisch is het feitelijk helemaal niet.

Kaderafspraken zijn afspraken die worden gemaakt tussen corporaties, de huurdersfederatie en gemeente. Daarin worden afspraken neergelegd die gaan over de wijze waarop corporaties participeren in gevallen van sloop/nieuwbouw. Hoe ga je om met bewoners, hoe regel je de bijeenkomsten, wat moet de steun zijn voor de keuze voor sloop/nieuwbouw en hoe ga je dat zo netjes mogelijk organiseren? Momenteel worden die kaderafspraken heronderhandeld, de gemeente speelt daar dus een actieve rol bij tussen de huurders en de corporaties. Ik denk dat het heel erg goed

52

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

is dat we vanuit de raad meegeven wat wij belangrijk vinden bij die kaderafspraken en dat we de kaderafspraken dan ook zien als de ultieme kans om van een nood een deugd te maken. Want op dit moment is het zo dat bij sloop/nieuwbouw er nog weleens wat misgaat. Bewoners voelen zich niet altijd meegenomen, ze hebben niet het gevoel dat de verandering ook een verbetering betekent voor hun buurt. En ik denk dat we als gemeente, als we willen doorgaan met het verdichten op het tempo dat we dat doen, dat we naast de bewoners moeten gaan staan ervoor moeten zorgen dat die verandering ook echt een verbetering voor hun betekent. En ik denk dat deze afspraken genoeg aanleiding geven om die verbetering ook goed vorm te geven. (Het lid VON GERHARDT: Voorzitter, ik zie in de motie van de heer Minderhoud staan dat de bewoners mee mogen praten over het woningbouwprogramma. Tot in hoeverre mogen zij hierover meepraten?) Vanuit de gemeente hebben we natuurlijk bepaalde kaders wanneer het gaat over 40-40-20. We hebben natuurlijk ook wanneer we het hebben over sloop/nieuwbouw, dat in ieder geval hetzelfde aantal sociale huurwoningen terug moet komen bij een project. Dus dat lijkt me ook altijd goed.

Ik denk waar dat dictum over gaat, dat gedeelte van het dictum over gaat, is dat we het belangrijk vinden dat wanneer de woningen terugkomen het ook gaat over de grootte van de woningen, het ontwerp, het totale programma. Dus dat er in ieder geval ook voldoende wordt geluisterd naar de wensen van de zittende bewoners, zodat die steun ook kan toenemen. (Het lid VON GERHARDT: Dus als ik het goed begrijp mogen de bewoners niet meepraten over het programma dat er komt. Dus hoeveel sociale woningen, hoeveel middenhuur, hoeveel koopwoningen, daar mogen ze niet over meepraten.) De woningen komen in ieder geval in dezelfde hoeveelheid terug zoals de bewoners dat op dit moment willen. Daarbovenop komen ook nog middenhuurwoningen en koopwoningen. Mochten er bijvoorbeeld doorstroomwensen zijn, die er ook vaak zijn overigens, dan moeten we daar natuurlijk ook naar luisteren zodat er dan de voldoende gelegenheid blijft om bijvoorbeeld van een sociale huurwoning naar een middenhuurwoning door te stromen. Dat doen we ook bij heel erg veel projecten. Ik denk dat we daar absoluut mee door moeten gaan (Het lid VON GERHARDT: Ja voorzitter, want in de motie staat heel duidelijk woningbouwprogramma. Daarmee zouden de bewoners ook kunnen zeggen, wij willen hier honderd procent middenhuur.

Stel dat de bewoners dat doen, die zeggen wij willen honderd procent middenhuur, dan steunt de Partij van de Arbeid dat?) Ik denk dat de kaderafspraken niet gaan over het volledig in kunnen willigen van iedere eis van bewoners. Dat spreekt voor zich. Ik denk aan de andere kant is het wel belangrijk om te luisteren naar de wensen van bewoners wanneer we het hebben over het herontwikkelen van gebieden. Ik denk dat we daar ook voldoende aan tegemoet kunnen komen door het te hebben over de doorstroom naar middenhuur vanuit sociaal bijvoorbeeld, maar ook als het gaat over de doorstroom naar een andere sociale huurwoning, omdat bijvoorbeeld de huidige woning niet tegemoetkomt aan de wensen en behoeften. Maak van de nood dus een deugd, laten we deze gelegenheid met beide handen aan aangrijpen om ervoor te zorgen dat we de steun van bewoners bij sloop/nieuwbouw extra waarborgen en dat we dat vertrouwen in de gemeente ook alleen maar versterken en niet verzwakken en dat we aan de buurt bouwen van de toekomst, ook zoals we net in de Ontwikkelstrategie hebben besproken, waarmee bewoners het gevoel hebben dat die

53

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

verandering echt een verbetering is, dat ze zich gehoord voelen en dat we samen kunnen gaan naar die complete stad waar iedereen een plekje heeft. Dank, voorzitter. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid lid Nijhof voor zijn maidenspeech. Het lid NIJHOF: Voorzitter, beste Amsterdammers en beste raadsleden, voor jullie staat een heel trots mens. Trots dat ik op deze plek mag staan om u en de stad te dienen. Amsterdam moet een plek zijn voor iedereen en met deze motie probeer ik mijn steentje bij te dragen aan een mooie ongedeelde stad met kansen en woonruimte voor iedereen. Met de motie proberen we bij te dragen aan een nog betere samenwerking tussen de corporaties zodat transformatieprojecten kunnen worden versneld en er passende woonruimte is in de buurt. Een stad waarin het mogelijk is om jezelf te vinden en helemaal jezelf te zijn, ik gun alle Amsterdammers die kans. In 1996 ben ik in Amsterdam komen wonen, eerst bij een verre familie op een achterkamertje in Zuid, maar daarna mijn eigen eerste plek, een kamer in een studentenflat in Noord. Eigenlijk ben ik per ongeluk in deze stad beland wegens mijn studiekeus maar toen ik na een jaar planologie had besloten dat deze keuze toch niet paste, stond er maar één ding als een paal boven water, de volgende studie moet in Amsterdam zijn. Want Amsterdam voelde voor mij vanaf het begin dat ik hier was als thuis.

Na mijn jeugd in Enschede, trouwens ook een hele leuke stad was, Amsterdam met als de diversiteit en mooie, interessante mensen en een bruisend uitgaansleven een verademing. Uit de kast komen ging hier bijna vanzelf en toen kon mijn leven eigenlijk echt beginnen, blij dat ik in de jaren negentig met de Roxy en de IT dat nog heb mogen meemaken. Een paar jaar geleden ben ik nog een keer uit de kast gekomen, nu als non-binair mens. Na al die jaren mezelf enkel als gay te hebben geïdentificeerd mistte ik iets en het voelde niet volledig. Zeker in deze tijden met campagnes als gendertwijfel en politieke hetzes vanuit extreemrechtse hoek is het voor non-binaire en transmensen niet makkelijk. Juist daarom vind ik het belangrijk om mijn non-binaire identiteit te benadrukken. Ik sta hier, wij zijn hier, we gaan niet meer weg en je kan ons bestaan niet ontkennen. Amsterdam heeft mij geholpen met het vinden van mezelf en ik hoop dat wij als gemeenteraad blijven knokken voor een stad waar iedereen zichzelf kan zijn, waar ruimte is voor de ander en waar ruimte is en blijft voor mensen om zichzelf te ontwikkelen en te groeien. En een stad waarin mensen het respect kunnen opbrengen om als al die verschillende groepen met elkaar te kunnen samenleven. Politiek gaat over keuzes maken in schaatste.

Gelukkig is er geen schaarste in de keuze voor mensenrechten, gelijke rechten zijn geen taart, meer rechten voor de één betekent niet minder rechten voor de ander. Laten we naar elkaar luisteren, elkaar de ruimte geven. Eigenlijk is wat een grote held van mij zei, Martin Luther King, no one is free until we are all free. En aanhakend op de mooie speech van mijn collega Keren, we zijn allemaal anders en laten we als groepen altijd voor elkaar blijven strijden, want emancipatie is een gedeelde strijd. Voor mij persoonlijk zijn alle voornaamwoorden prima, je mag me noemen zoals je wilt, alleen bij mijnheer voel ik me niet heel erg comfortabel, dus hou het alsjeblieft bij lid Nijhof. Afsluitend, ik hoop op uw steun voor deze motie, dat we als raad ons steentje kunnen bijdragen aan de ongedeelde stad met een plek voor iedereen. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder De Jager.

54

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wethouder DE JAGER: Dank u wel, voorzitter. Laat ik beginnen met het lid Nijhof van harte te feliciteren met zijn maidenspeech, een prachtig verhaal. Dan de moties die er liggen. Motie 205 over de kaderafspraken, inderdaad een beetje een vreemde term, want waar gaat het inderdaad over. Maar uiteraard ben ik het ontzettend met u eens dat het heel belangrijk is, want het gaat over de woonplek van mensen en er gebeurt iets met die woonplek op dat moment. Er gaat ofwel sloop/nieuwbouw plaatsvinden, of een zeer ingrijpende renovatie. (Het lid VON GERHARDT: Voorzitter, ik vroeg me af of de wethouder het met mij eens is dat als er sloop/nieuwbouw ergens gaat plaatsvinden, dat het dan voor bewoners heel belangrijk is dat je dat zo vroeg mogelijk, zo tijdig mogelijk weet, zodat je weet wat je te wachten komt te staan.) Ja sta mij toe, ik kom daar zeker op, terug op dat punt. Want dat is volgens mij ook een van de punten die ook in de motie geformuleerd staat, namelijk dat bewoners in zo'n situatie die komt inderdaad tijdig geïnformeerd zijn, goed geïnformeerd zijn en dat zij ook betrokken worden bij dat proces, dat zij een stevige positie hebben in dat proces. Want het gaat namelijk om hun woonplek. Dus daar is voor een deel in de huidige kaderafspraken al het nodige over geregeld.

Maar ik ben het ermee eens, dat kan zeker ook nog beter worden en de inzet voor de gesprekken die wij gaan voeren over die kaderafspraken, daar zullen wij zeker verder aandacht aan besteden en ook nog de nadruk op leggen. (Het lid VON GERHARDT: Ja voorzitter, ik ben blij dat de wethouder het met mij eens is dat je dit tijdig moet communiceren. Nou is het zo dat wij vandaag ook de Ontwikkelstrategie vaststellen waarin we ontwikkelgebieden aanwijzen waarbij de wethouder wonen of bouwen niet durft te zeggen of in die gebieden ook sloop/nieuwbouw gaat plaatsvinden of andere vormen van transformatie. En daarmee laten we mensen in onzekerheid. Is de wethouder het met me eens dat die onzekerheid niet goed is voor bewoners?) Iedere situatie is natuurlijk verschillend maar ik vind het van belang dat zodra er inderdaad voldoende informatie is, voldoende duidelijkheid is over de situatie van een gebied, dat er op enig moment, als het helder is waar het over gaat, want je kunt ook mensen allerlei informatie geven als er nog heel veel onzeker is, dan maak je ze nog onzekerder. Dus je moet het juiste moment kiezen om de informatie te geven, zodat mensen weten wat er aan komt. (Het lid VON GERHARDT: Ja voorzitter, want na vandaag weten een heleboel mensen dat hun gebied is aangewezen om te transformeren. Dat kan als een schok leven voor hun, er gaat iets gebeuren maar wat.

Is de wethouder het met mij eens dat het dan eigenlijk eerlijk naar al die mensen was geweest als we vandaag ook de keuze hadden gemaakt wat er dan precies zou moeten gebeuren?) Wij hebben het nu over de motie hier van de kaderafspraken, het gaat niet over een specifiek gebied. De kaderafspraken zijn kaderafspraken in algemene zin en ik stel nogmaals dat het van belang is dat men op het juiste moment geïnformeerd is. (Het lid MINDERHOUD: De motie roept op om inderdaad kijken naar hoe we die steun voor sloop/nieuwbouw kunnen waarborgen, ook in relatie tot de Ontwikkelstrategie. Maar het gaat er in ieder geval omdat we inderdaad die zeventig procent halen die volgens de Overlegwet jurisprudentie juist zo belangrijk is. En ik vroeg me af of de wethouder het daar ook mee eens is, dat we inderdaad die gebieden aanwijzen maar voor vervolgens

55

Jaar

2024

Vergaderdatum 27 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

zeggen we gaan kijken in overleg met de bewoners of dat dan ook gaat lukken en op welke manier.) Uiteraard, wij houden ons aan de wet en dat is heel belangrijk. Overigens zijn de corporaties daar op dat moment van belang in en aan zet. Dus zeker, om uiteindelijk zeventig procent instemming te krijgen is het ook van belang om mensen op tijd te informeren, om goed overleg te hebben. Uiteraard, zou ik bijna willen zeggen. Dan gaat uw motie ook in op het punt van een waarborg voor wat betreft een passende woning, ongeacht hun inkomen en dat de huur moet worden afgestemd op het inkomen van de huurder. Dat is denk ik een heel essentieel punt en ik geef u hierbij aan dat wij zeker onze inzet bij de gesprekken is om dat te doen. Ik zeg er wel bij dat in de praktijk blijkt dat het wel lastig is soms om ook die passende woning, zeker in die buurt, te vinden omdat er gewoon een tekort is aan woningen. Er is dus schaarste en dan wil je een passende woning vinden en die is er dan niet altijd. Dus daar zit een spanningsveld in, dus dat geef ik wel even mee dat het niet zomaar even gefikst is allemaal en dat ook wel volgens mij van de zijde van de corporaties er ook inzet is om dat te realiseren, maar dat de praktijk soms lastig is. Maar zeker, een absolute waarborg durf ik hier nog niet te geven, maar zeker wel dat een maximale inzet vraagt om dat te realiseren.

En dan de terugkeergarantie naar de nieuwbouw te vergemakkelijken met een passende nieuwbouw voor de huidige bewoners. Zeker, daar moeten we op inzetten en het punt wat net even genoemd is ook aan de voorkant mensen te betrekken over wat zijn de woonwensen bij terugkeer. We weten overigens in de praktijk dat mensen op enig moment ook naar andere buurten gaan, van de situatie gebruikmaken om iets anders te doen. Maar er is zeker ook een deel dat graag terug wil komen en dan is het natuurlijk belangrijk om te weten, wat is het woningbouwprogramma wat in ieder geval voldoende ruimte geeft voor de bewoners op dat moment die in die buurt wonen dat zij terug kunnen komen. Dan de motie 209 van het lid Nijhof, die met name wijst op het punt van kunnen die woningbouwcorporaties niet wat beter samenwerken in zo'n buurt om die passende woningen te vinden. Ik denk dat dat een heel goed punt is. Ik zeg niet dat er helemaal niet wordt samengewerkt, maar ik denk zeker dat we daar nog veel meer aandacht voor kunnen hebben en dat er ook betere afspraken gemaakt kunnen worden tussen de corporaties om dat te realiseren. Daar is al enigszins mee begonnen, in Nieuw-West is er recent, zoals dat dan weer heet, een procesbegeleider aangesteld die eigenlijk bezig is om te kijken waar in de buurt zijn die passende woningen die nodig zijn.