20240626 Verslag Gemeenteraad avond

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad

R

Raadsnotulen

Jaar Vergaderdatum Publicatiedatum

2024 26 juni 2024 15 juli 2024 OPENBARE VERGADERING OP WOENSDAG 26 JUNI 2024

Avondzitting op woensdag 26 juni 2024 Voorzitter: Femke Halsema, burgemeester Plaatsvervangend voorzitters: Kune Burgers en Suleyman Aslami, raadsleden Raadsgriffier: Jolien Houtman Verslaglegging: Nina Post, Notuleerservice Nederland

Voorzitter: burgemeester Halsema De VOORZITTER heropent de vergadering om 19:30 uur. Financiën 5. Vaststellen van het jaarverslag 2023 Gemeente Amsterdam VN2024-006644 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen: Motie van de leden Havelaar en Kabamba inzake eindrapport Duisenberg, nr. 228.24 Verzoekt het presidium: de aanbevelingen uit het rapport uit te werken tot een plan van aanpak voor toekomstige onderzoeken volgens de methode Duisenberg; de naam van de Duisenberg-methode te wijzigen in ‘raadsrapporteurs Doeltreffendheid en Redelijke Kosten-Baten van Beleid’; de toepassing van deze methodiek te verankeren in het Reglement van Orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam. Motie van de leden Garmy, IJmker, Krom en Aslami inzake indicator digitoegankelijkheid, nr. 235.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te onderzoeken hoe vanaf de Begroting 2025 te werken met een nieuwe indicator in het horizontale thema “digitale stad en overheid” die de doelen en voortgang omtrent het volledig digitoegankelijk maken van de gemeentelijke websites en apps in kaart brengt. Motie van de leden Garmy en Krom inzake indicators dienstverlening toevoegen, nr. 236.24

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om vanaf de Begroting 2025 in de P&C-cyclus onder 2.B.1 doelen en indicators toe te voegen die een aanvulling zijn op, of specifieker zijn dan, de huidige indicatoren; om de raad zo spoedig mogelijk een voorstel te doen toekomen, maar uiterlijk voor de behandeling van de eerstvolgende begroting; om daarbij de volgende punten in overweging mee te nemen: • aantal bezwaren dat is ingediend per 1.000 inwoners; • beoordeling van behandeling van bezwaren; • aantal formele klachten dat is ingediend per 1.000 inwoners; • beoordeling van behandeling van klachten; • contact met de gemeente (anders dan via de nu genoemde indicator); • beoordeling van toegankelijkheid van diensten voor mensen met een beperking; • het percentage gemeentelijke diensten en informatie dat beschikbaar is in meerdere talen. Motie van het lid Van Pijpen inzake doelen en indicator(en) voor bewonersinitiatieven en -beheer van openbaar groen, nr.

254.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de mogelijkheid te onderzoeken om in de Begroting 2025 een indicator op te nemen waarin Groen in de Buurt in het algemeen en actieve betrokkenheid van Amsterdammers in het bijzonder valt af te meten; hierbij zowel het totaal als de toename van groen in (mede)beheer te betrekken en daarvoor doelstellingen op te nemen; na te gaan welke beschikbare data hiervoor benut kunnen worden en zo nodig in bestaande monitoring en onderzoeken hierover extra informatie te verzamelen; de raad te informeren over de uitkomsten van de onderzochte mogelijkheden en zo mogelijk een indicator en doelstelling voor te stellen bij de Begroting 2025. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Asruf. Het lid ASRUF: Dank u wel, voorzitter. We hebben in de commissie uitgebreid stilgestaan bij het jaarverslag en gisteren ontvingen we ook de reactie van het college op het verslag van de Rekeningencommissie. Mijn bijdrage zal vooral daarop gefocust zijn. Ik dank de Rekeningencommissie en ook de accountant voor hun verslag en advies. Het advies kent dit jaar een stevige toon op verschillende onderdelen, sommige van deze onderdelen komen ook al jaren terug in het verslag. Tegelijkertijd ziet de commissie ook vooruitgang, onder andere op de Business Continuity Management.

Het college omarmt veel van deze aanbevelingen en dat is goed nieuws. Toch vraagt mijn fractie om concreet uit te werken hoe de aanbevelingen ook daadwerkelijk behaald gaan worden. Koppel er duidelijke deadlines aan vast en geef ook aan welke tussenstappen er gezet gaan worden, in het bijzonder bij de aanbevelingen over gedrag en cultuur binnen de organisatie en bij fraudebeheersing. De reactie van het college vraagt daar nog wel een slag om. Hoe kijkt het college hiernaar?

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Voorzitter, het kost te veel tijd om alle onderwerpen die zowel de Rekeningencommissie als de Rekenkamer hebben benoemd, om die uitgebreid hier te behandelen. Ik heb er daarom twee gekozen. Het eerste aandachtspunt is het advies van de Rekenkamer waarin staat, we raden de gemeenteraad aan op te letten dat de wijze waarop de planning-en-control-cyclus in Amsterdam is vormgegeven, dat die ook daadwerkelijk bijdraagt aan een versterking van het budgetrecht van de raad. Het college geeft daarop als reactie aan dat er drie bijstellingsmomenten zijn en daarin geeft ze ook dus heel duidelijk aan dat deze drie bijstellingsmomenten ook lichter van aard zijn, te weten de Voorjaarsnota, de begroting van het volgende boekjaar en de Najaarsnota. Bedoelt het college hiermee dat deze drie bijstellingsmomenten beleidsarm zijn? Zo nee, wat bedoelt het college dan met lichter van aard? Daarnaast, voorzitter, is mijn fractie geschrokken van het hoge bedrag aan onrechtmatigheden, dit is een fikse tegenvaller. Het college geeft in haar reactie het volgende aan: daarom heeft het college besloten om net als in de tijd van een bestuursopdracht terug te gaan naar een strakke monitoring en sturing op de zaken die randvoorwaardelijk zijn voor het voorkomen van onrechtmatigheid en voor een goede verantwoording. Wat houdt dit in? Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Pijpen.

Het lid VAN PIJPEN: Dank u wel, voorzitter. En het is toch altijd wel een bijzonder document, het jaarverslag. Het is dan toch wel een dik boekwerk, maar ook als je dan naar alle programma's kijkt die worden beschreven is dat eigenlijk ook wel weer heel erg beknopt dan denk je, er is toch eigenlijk heel erg veel gebeurd wat misschien ook niet eens altijd precies in het jaarverslag landt. Maar we zien toch een heel goed overzicht van al het harde werken en vele plannen ook van onze gemeente, waar ik ook het college en ambtenaren ook heel erg voor wil bedanken. En de uitvoering van het coalitieprogramma waarin we inzetten op verduurzaming, wonen en bestrijding van de ongelijkheid in de stad is keihard nodig en het is fijn dat we dat zien en dat we daar ook volop mee doorgaan. En ik zal daar ook bij de Voorjaarsnota ook nog het een en ander over zeggen. Dat we ook met die mooie plannen toch 122 miljoen hebben weten over te houden, is eigenlijk ook wel weer bijzonder. Een deel komt er natuurlijk ook doordat we minder geld uit kunnen geven als gevolg van de personeelstekorten en dat blijft echt een grote zorg en we vragen ook echt om continue aandacht om daar oplossingen voor te vinden. Want we kunnen niet hebben dat de plannen voor onze stad op die manier daarin vertraagd worden.

Maar we hebben natuurlijk ook zorgen, natuurlijk over de grote onrechtmatigheid en de verklaring met beperkingen door de accountant. En het zal u niet verbazen misschien wellicht, dat mijn fractie ook de aanbevelingen van de Rekeningencommissie wat dat betreft ook onderschrijft en daar ook echt een goede reflectie over wil van de wethouder. En dan ook, en ik sluit me daar eigenlijk aan ook bij de woorden van mijn voorganger, met name op het punt van cultuur en gedrag wil ik ook echt aansporen om hier een gedegen analyse van te maken en er interventies op te zetten en deze te delen met de raad, die wat mij betreft wat uitgebreider mogen zijn dan de reactie zoals die nu is gegeven op het verslag van de Rekeningencommissie. Maar ook op voorhand zou ik ook nu al willen vragen aan de wethouder om ook te reflecteren op hetgeen ook zojuist bij het voorgaande punt ook is gemeld. Ook over de urgentie daarvan. Dan tot slot, ik heb een motie die gaat over indicatoren. Dat klinkt altijd heel saai, en doelen, maar dit is wel een hele belangrijke want het gaat erover waarop we sturen en wat ons betreft moeten we, ook als het gaat om groen, stevig sturen op het betrekken van

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Amsterdammers en hen de ruimte geven om ook het groen mede te onderhouden, te beheren of zelfstandig ook te beheren. En ik heb daar ook in een eerdere fase natuurlijk ook een belangrijk amendement over ingediend bij de begroting 2024, over het recht op vergroening. Het voorstel is om daar betere indicatoren voor op te nemen en ik kijk uit naar de reactie daarop. Tot slot wil ik nog ook de leden van de commissie Duisenberg bedanken en de GroenLinks-fractie steunt hun voorstellen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Schmit. Het lid SCHMIT: Ja voorzitter, dank u wel. De fractie van D66 is blij dat we rekeningresultaat hebben van 122 miljoen en dat we die ook toevoegen aan de reserves. Daarmee brengen we onze reserves weer op niveau en dat vind ik ook financieel degelijk besturen. Voorzitter, in de commissie heb ik al aangegeven de zorgen van D66 ten aanzien van de onderbestedingen. We zien in het jaarverslag veel onderbestedingen vanwege personeelstekorten, collega Van Pijpen memoreerde dat ook al. De wethouder van Personeel heeft aangegeven plannen te hebben en daarmee aan de slag te gaan. En u kunt rekenen erop dat de fractie van D66 bij de volgende begroting graag uitkijkt naar de vooruitgang. De Rekeningencommissie heeft ook aangegeven zorgen te hebben, net denk ik als het college, over de onrechtmatigheden bij de inkoop.

Het is denk ik een sterke aanbeveling dat we verwachten dat we moeten inzetten op cultuur en leiderschap. En nu heb ik de reactie van college gelezen en dan zeggen we daar, we gaan inzetten op een casusgerichte interventies en we zetten in op management development. Ik denk dat als je die verandering wil brengen dat we dat ook breed moeten zien. Ik denk dat de wethouder dat met mij deelt, dus ik ben nieuwsgierig of de wethouder kan toelichten hoe ze dat breed in de organisatie gaat neerzetten. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Burgers. Het lid BURGERS: Ja voorzitter, toen we vanmiddag begonnen was deze zaal helemaal vol en op een of andere gekke manier is, nu het hebben over de financiën van de gemeente Amsterdam, veruit het belangrijkste onderwerp wat we hier bespreken, is er bijna niemand meer. Dat is jammer. Het is jammer. Ja, jullie zijn er wel, maar laten we eerlijk zijn. Want we hebben vorige keer nog een motie aangenomen met zijn allen zonder geld geen gemeente en zo is het maar net. Als we geen geld hebben, kunnen we hier in deze gemeente helemaal niks. Het gaat over Amsterdam, het gaat over miljoenen in Amsterdam, miljarden zelfs, en de kranten zouden er bol van moeten staan.

Goed, we hebben de vorige keer in KFD het verslag besproken met de wethouder en ik hielp de wethouder herinneren aan de raadsenquête van 2017 die ging over wat er kon worden verbeterd aan het financieel beheer. En het was laat en we waren moe en de wethouder zei, ik ben daar eigenlijk niet zo in geïnteresseerd, ik kijk vooral naar de toekomst. En dat vond ik eerlijk gezegd best een leuke grap, het was laat nogmaals, maar ik vond ook een beetje dat het werk van de raad teniet gedaan werd. Want de raad heeft nog niet zo heel lang geleden allerlei goede aanbevelingen gedaan en ik vind ook dat als de accountant een controleverklaring met beperking afgeeft, dat het je niet staat om adviezen en aanbevelingen af te doen als van ik kijk alleen maar naar de toekomst. Want ik denk ook dat je van het verleden toch wel het een en ander kan leren.

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Want als we nou kijken naar het jaarverslag, dat ging over het afgelopen jaar en daar is mijn fractie best wel kritisch op. En ik noem een paar punten die voor veel Amsterdammers heel erg belangrijk zijn. Ik noem het aantal meldingen over volle afvalbakken en zwerfafval is maar liefst 61 procent omhooggegaan in het jaar 2023. Dat vind ik echt heel veel en dat vind ik zorgelijk. Maar ook op het gebied van veiligheid, er is veel vraag naar handhavers op allerlei gebieden, maar het is ons niet gelukt om meer handhavers te werven en aan te nemen ondanks dat we een plan van aanpak hebben in 2023. En dan hebben we nog het punt van de woningen. Er is de ambitie neergelegd om in 2023 drieduizend middeldure huurwoningen te realiseren, het zijn er slechts 314 geworden. Ik zou willen zeggen, voorzitter, laten we ook naar het verleden kijken en ik vraag aan de wethouder wat zij gaat doen om deze drie belangrijke punten, middeldure huurwoningen, veiligheid en afval opruimen in het jaar 2024, hoe kunnen we die punten, die problemen, aanpakken? De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom. Het lid KROM: Ja voorzitter, ik sluit me als eerste volledige aan bij de vragen van het lid Van Pijpen over de reactie van de wethouder op het verslag van de Rekeningencommissie en bij de vragen van lid Schmit met betrekking tot cultuur en gedrag.

Dus ik zou graag een uitgebreide reflectie willen van de wethouder. En daarnaast bespraken we in de commissie vorige week hoe ongelooflijk ingewikkeld het is om als raadslid goed te kunnen controleren, met name waar het aankomt op de reserves. En ik zal het niet precies herhalen, maar de wethouder heeft beterschap beloofd. Maar één vraag staat voor de Partij voor de Dieren eigenlijk nog steeds open en dat is dat in het accountantsverslag staat over de reserve Xaas, de appreciatie is dat deze reserve lijkt te dienen om te kunnen corrigeren zonder besluitvorming door college en raad. En nog steeds ondanks dat we het erover gehad hebben blijft dit voor ons vaag. Dus zou de wethouder ons nog een keer goed kunnen uitleggen hoe ze kijkt naar deze opmerking van de ACAM, en als het niet klopt, als ze het niet eens is, wat ze dan kan doen bij de begroting, wat ze dan anders kan doen om ervoor te zorgen dat zowel wij als de accountant zich geen zorgen hoeft te maken over het budgetrecht. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Garmy. Het lid GARMY: Dank, voorzitter. Om te beginnen dank en complimenten aan de accountant voor het overzichtelijke en duidelijke accountantsverslag en ook dank aan de wethouder en haar team voor het uitgebreide jaarverslag.

Ik heb twee punten die ik wil uitlichten uit het jaarverslag en verder hebben wij een tweetal moties met betrekking tot het verbeteren van de indicatoren in het verslag. Ten eerste over de begrotingsonrechtmatigheid van 230 miljoen, dat heeft geleid tot de controleverklaring met een beperking van de accountant. Voor ons is het belangrijk dat er zo snel mogen stappen worden ondernomen om te onderzoeken hoe het heeft kunnen gebeuren en of we de juiste maatregelen nemen om te voorkomen dat dit opnieuw gebeurt. We zijn blij dat het college stappen neemt om de onrechtmatigheid te verminderen en de aanbevelingen van accountant en ook de Rekeningencommissie grotendeels overneemt. Echter, het viel ons op dat het college de aanbeveling over cultuur- en gedragsverandering ten aanzien van eigenaarschap binnen de gehele organisatie niet overneemt. Er is geen concreet plan of stappen om tot een concreet plan te komen om dit

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

te ondervangen, terwijl dit wel van belang is. Kan de wethouder toezeggen dat dit plan er toch gaat komen en graag hoor ik hier een reflectie op. Ten tweede over de leesbaarheid, dat benadrukken we vaker. Elk jaar besteden we hier aandacht aan, we zien stap voor stap verbeteringen, maar het wat ons betreft nog niet voldoende. Dit jaar zijn de veranderingen tussen verschillende P&C-producten lastig navolgbaar en sommige verschillen zijn ook relatief groot, wat het lastig voor ons maakt als raad om ons controlerende taak goed uit te voeren. Het is positief dat dit ook erkend wordt door de wethouder en dat voor de Begroting 2025 een aantal wezenlijke aanpassingen zullen plaatsvinden, met onder andere de dashboards. We zullen hier scherp op blijven en hopen dat de leesbaarheid verbeterd wordt. En dan in het licht hiervan hebben we twee moties, allebei over indicatoren die wat ons betreft ontbreken in het jaarverslag en die wij nodig achten om de meetbaarheid van ons beleid te verbeteren, zodat we beter zicht hebben op de effecten van wat we aan het doen zijn. De eerste motie gaat over digitale toegankelijkheid, waarin we de doelen en voortgang omtrent het volledig digitoegankelijk maken van de gemeentelijke websites in kaart willen brengen. En de tweede motie gaat over dienstverlening, waarin we meer inzicht willen krijgen in het contact tussen de gemeente en Amsterdammers.

En tot slot ook bedankt aan de commissie Duisenberg en wij ondersteunen hun voorstel. Tot zover. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Havelaar. Het lid HAVELAAR: Ja voorzitter, voor het CDA zijn financiën een heel belangrijk onderwerp, daarom dacht ik laat ik maar zowel in de Rekeningencommissie als in de raadsrapporteur Duisenberg-club gaan zitten. En mijn fractie ondersteunt de aanbevelingen van beide werkgroepen van harte. Voorzitter, een belangrijke conclusie van de Rekeningencommissie gaat over de administratie en het is eigenlijk wel een beetje gek dat ook de accountant zegt, en de wethouder ook, voor een goede administratie is een cultuurverandering nodig. Laat dat even op ons inwerken. Voor een goede administratie van de een-na-grootste begroting van Nederland, zolang wij het rijk nog erkennen, voor een goede administratie is een cultuurverandering nodig. En dat is best wel schokkend, dat we onze interne cultuur moeten veranderen om netjes op te schrijven hoe we met belastinggeld omgaan. En daarom wil ik weten van de wethouder, hoe belangrijk vinden we nou eigenlijk om in control te zijn? Waar staat dit specifiek op haar prioriteitenlijst? Welke stappen gaan we komend jaar zetten en op welke concrete resultaten mag ik de wethouder volgend jaar aanspreken? Want ik vind namelijk de collegereactie op dit punt behoorlijk vaag en ik wil graag een concreter plan.

Dan over de Duisenberg-methode. Toen ik die naam voor het eerst hoorde dacht ik, Duisenberg, kan nooit heel belangrijk zijn. Terwijl het wel superbelangrijk is. Mevrouw Kabamba en ik hebben ons daarin verdiept en wij adviseren jullie om de methode te behouden voor deze raad, maar om de naam wat beter aan te laten sluiten bij wat het is. En ik dacht het moet ook weer niet te sexy worden, want het is natuurlijk iets heel precies wat we daar aan het doen zijn, dus een van de voorstellen om de naam van de werkwijze te veranderen in het onderzoek naar doeltreffendheid en om te kijken of kosten en baten met elkaar in verhouding zijn. Helaas heeft nog niemand wat gezegd over dat rapport wat er ligt, maar de aanbevelingen die daarin staan, beveel ik graag bij jullie aan. Voorzitter, ik corrigeer mij in deze raad, mevrouw Van Pijpen, heeft er daarnet wel wat over gezegd, excuus. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Buren.

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Wethouder VAN BUREN: Toch fijn om, pik ik er toch even uit, vind ik toch altijd wel ook goed om te horen, dat er ook complimenten zijn. Dus die neem ik graag tot mij en natuurlijk heb ik ook mijn zorgen en die heb ik ook breed ook gedeeld volgens mij in de Rekeningencommissie. En ook in de commissie FKD hebben we er ook uitgebreid over gesproken, daar is natuurlijk ook niet iedereen bij. Ik wil nog wel even zeggen dat het ook fijn is dat we toch 2023 een positief resultaat hebben behaald van 122 miljoen en dat de algemene reserve toch ook weer op orde is en dat we die 122 miljoen nog gaan toevoegen aan de reserve. Er is al veel over gesproken, de inkooponrechtmatigheid steeg naar 75,9 miljoen in 2023 en ik zal nogmaals herhalen dat ik ook als wethouder hier echt enorm van baal. Daar heb ik ook al verschillende brieven over geschreven, hebben we veel over gesproken. En om te zeggen, de heer Havelaar vroeg ook waar ligt mijn topprioriteit, dit is voor mij echt een topprioriteit. En we gaan er nog veel strakker op sturen en nog veel meer gewoon intern mee aan de slag. Het hele college is daar ook bij betrokken, want dan kan ik een natuurlijk niet alleen in mijn eigen portefeuille maar ook in de andere portefeuilles en ik hoop wel dat het dit jaar binnen de gestelde marges blijft. Maar de verwachting is nog niet dat het in 2024 volledig zichtbaar zal worden, maar pas in 2025.

Want waar we ook al veel over hebben gesproken, dan is AFIS ook operationeel, dat is ook een jaar uitgesteld, en het zal aanvullende sturing en verantwoording ook mogelijk blijven. En om nog een misverstand weg te halen, het gaat ook over de cultuur. Natuurlijk is er een cultuurverandering nodig, daar ga ik zo meteen nog wat verder op in. Het is niet zo dat er cultuurverandering nodig is alleen maar om onze administratie op orde te krijgen. Want daar hebben we AFIS ook voor nodig dat ook alle contracten zijn gedigitaliseerd, in het systeem zitten, dat de uitnutting van contracten, want dat is ook best wel een groot probleem voor ons, dat we ook tijdig horen als een contract uitgenut is, dat we op tijd weer opnieuw aanbesteden. En nogmaals ook de woorden van mevrouw Van Pijpen nog even herhalend, is dat we eigenlijk gewoon echt alle aanbestedingen op orde willen hebben, zodat we soms ook echt bewust onrechtmatig kunnen aanbesteden. Maar dan moeten we dat gewoon vooraf even met elkaar afstemmen. Ook de Rekeningencommissie zegt, en hier krijg ik het ook, dat de oorzaak dus niet alleen in de systemen ligt, en dat heb ik volgens mij zelf ook aangekaart toen we het jaarverslag ook met de accountant bespraken, en er moet meer focus komen op de cultuuromslag. En dat is een taai onderwerp.

En om nog even duidelijk te maken waar het hier om gaat, dat is het verhogen van bewustzijn en eigenaarschap van de kernpunten wat hiervoor nodig is. Dus dat gaat om gerichte inventies op management- en directieniveau en u kunt zich voorstellen ook als raad dat het gemeentelijk managementteam hier een hele belangrijke rol in heeft en de ambtelijke top ook die de directies weer aansturen. Dus het moet ook echt een bijna dagelijks onderwerp van gesprek zijn. Hierover voer ik ook echt heel regelmatig het gesprek met het gemeentelijk managementteam. En het vraagt ook om een werksfeer, want waar ik ook al achter ben gekomen is dat het soms lang wegblijft. Dat heb ik ook gezegd, dat medewerkers denken ik leg nog niet mijn probleem en fouten op tafel, want medewerkers houden nog veel bij zichzelf en proberen het zelf op te lossen. En daar zijn die casusgerichte interventies en die intervisies ook voor om dat ook te bespreken van waar ben jij tegen aangelopen, om het ook eerder te escaleren. Maar het is een langdurig traject en dat heb ik ook op mijn andere onderwerpen als wethouder P&O waar volgende week ook nog een rapport op uitkomt, het Verwey-Jonker-onderzoek, heb ik het al vaker over gehad. Daar komen natuurlijk ook bepaalde signalen uit. We moeten inzetten voor de hele organisatie, dus niet alleen voor

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

inkoop, op blijvende gedragsverandering en leiderschap. En daar is ook dat MD-traject voor. Ik merk wel dat er veel behoefte is om een nadere toelichting hierbij. Ik ben altijd wat huiverig om echt een plan van aanpak te maken alleen voor inkoop. Het gaat over de hele organisatie en ik kan hierbij ook toezeggen dat we in de commissie FKD daar echt wel wat uitgebreider met elkaar over gaan praten. Dat ik ook meer een toelichting, ik denk dan wil ik graag ook de uitkomst van het Verwey-Jonker Instituut-onderzoek ook meenemen. Dan is het in de breedste zin van het woord. Dus dat is wel belangrijk. We hebben de organisatie daar ook gewoon heel erg hard bij nodig. Er werd ook nog gevraagd naar, en dan begin ik even de vraag, ik heb al veel vragen beantwoord, denk ik, maar een vraag van de heer Asruf over die drie beleidsmomenten in de planning-en-control-cyclus. En het gaat er om dat ze niet beleidsarm zijn, maar ze zijn enkeljarig, dat is het verschil. Dus het gaat over één jaar en niet meerjarig. Alleen bij de begroting hebben we het over meerjarige beleidsbijstellingen en bij de Voorjaarsnota waar we het straks over hebben is het enkeljarig. Dan de begroting, er wordt gesproken over conservatief begroten, heeft de accountant ook aangegeven, er zijn ook vragen over.

Wij willen dat de Najaarsnota echt een realistische verwachting geeft van het rekeningresultaat en schatten daarom de inkomsten soms best wel conservatief als er nog onzekerheid over bestaat. En daar hebben we ook over gehad, dan voorkomen we het risico van ons rijk rekenen en dat we dus met een negatief resultaten komen. Maar wat het wel is, in de Najaarsnota stellen we het altijd bij, want dan hebben we ook de resultaten uit de septembercirculaire en de meicirculaire en we hebben nu maar een afwijking sinds de Najaarsnota van 3,9 miljoen. Dus het is niet die 122 miljoen, maar die 3,9 miljoen. Maar om ook nog even hier te vertellen, waarom hebben we soms een afwijking? Omdat we dan nog tijdens het begrotingsjaar, bijvoorbeeld hadden we hier te maken met een afwaardering van het negatieve resultaat van 101 miljoen van de AEB, we hebben hogere toeristenbelasting met een positief resultaat van 57 miljoen en lagere lasten bij het programma Stadsverbetering van 58 miljoen. Dit zijn al hele hoge bedragen, daardoor zie je ook de afwijking. Soms komen er ook nog bijdragen vanuit het rijk die nabetalingen zijn. Maar ik heb al toegezegd, we nemen dit ook mee in de bestuursopdracht, we nemen dit ook mee dat we echt wat meer realistisch begroten, dus het sturen met name ook bij bepaalde opbrengsten.

Dan de heer Schmit, dat ging ook over die onderbesteding en die realistische begroting, eigenlijk hetzelfde verhaal, maar dat we ook zeggen dat we ook echt moeten begroten wat uitvoerbaar is, we moeten rekening houden met personeelstekorten. Ik heb ook al veel aangegeven wat we eraan doen met werving en selectie om ook het juiste personeel binnen te krijgen. En alvast een winstwaarschuwing, dan moeten we soms ook echt met externe inhuur werken. Het is niet anders, want anders kunnen we de projecten ook niet uitvoeren, en vooral als het om specialistisch personeel gaat. Dus dat is ook een feit. Dan de heer Burgers, voorzitter, die begon over de raadsenquête 2016. Dat was ook in commissie FKD. Toen heb ik inderdaad gezegd, het was laat maar niet, ik bedoel soms ben ik laat juist op mijn best, dus dat is vind ik nooit zo erg, beter dan 's ochtends vroeg. Maar de raadsenquête 2016, ik heb ook gezegd inderdaad ik wil vooruitkijken, want daar hou ik ook van, vooruitkijken, goede financiële huishouding voor de gemeente Amsterdam. En nog even benadrukken dat ik ook financiën natuurlijk heel erg belangrijk vind en dat dat ook een topprioriteit is, want anders kan je niks. Maar daarom ben ik ook voor een prudente begroting en prudente schuldontwikkeling. Maar wat ik heb begrepen is dat het verbetertraject van deze raadsenquête, dus we hebben ons zeker wel de

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

raadsaanbevelingen ter harte genomen, tenminste het voorgaande college, want die zijn jaren geleden al afgerond. En waar het hier gaat over de beperkende goedkeuring, dat gaat over echt iets anders. Dat gaat over de onrechtmatigheden. Dus het is niet zo dat ik hele goede aanbevelingen van de raad zomaar naast me neerleg, maar omdat ze al zijn uitgevoerd, vandaar. Toch even een toelichting hierop. Er was nog een vraag over het budgetrecht van mevrouw Krom. Daar hebben we ook over gesproken en toch even een verduidelijking. De accountant heeft in de commissie een korte toelichting gegeven op het accountantsverslag en vragen beantwoord. En ook als ik de accountant goed heb beluisterd zegt hij niet dat het de intentie van het college zou zijn om zonder besluitvorming in de raad aanpassingen te kunnen doorvoeren op grond van het paspoort van deze reserve. Maar wat hij wel aangaf is dat het paspoort van deze reserve de indruk kan wekken dat het wel het geval is. Dan kom ik ook nog bij de heer Garmy over de leesbaarheid en begrijpbaarheid en de navolgbaarheid van onze begroting en ook van de reserves. Dus volgens mij is dat een oproep die wij ook met u delen, het moet ook beter, dus waar we ook aan werken. De paspoorten worden ook ter beschikking gesteld, dat wordt september.

Er komt ook nog een technische sessie over de reserves en het moet geen verkeerd beeld geven dat we de verkeerde intenties daarmee hebben. Dus wij zijn daar echt mee aan de slag. En ik kan ook altijd nog aanbieden aan alle raadsleden, echt verdiepende vragen over bepaalde reserves, de ambtenaren zijn altijd bereid om even een halfuurtje met u te gaan zitten om dat verder toe te lichten. (Het lid GARMY: Voorzitter, begrijp ik dat het inzicht in de reserves pas in september komt?) Voorzitter, ja dat klopt. Ik heb in een brief aangegeven dat het in juli zou komen, en dat is de enige wijziging, want er was ook behoefte aan het traject naar de begroting toe. Dit komt in september. Daar hebben we nog even tijd voor nodig, klopt. Ook over de leesbaarheid, we zijn natuurlijk ook bezig met het dashboard, dat hebben we al klaar voor de begroting als het goed is, zodat we ook verder in het dashboard kunnen doorklikken en dat het leesbaarder wordt en begrijpelijker. En de reserves zijn we natuurlijk allemaal ook aan het verduidelijken. En ook, dat wil ik ook nog steeds beamen, voor mij is het ook nog niet voldoende. We blijven werken aan de leesbaarheid van de begroting en onze producten. Dus we zijn daar natuurlijk continu mee bezig en ik denk dat dat nooit helemaal klaar is. En vooral ook op het gebied van innovatie is daar natuurlijk ook altijd wel meer mee te doen.

Volgens mij heb ik alle vragen beantwoord en ligt er nog een motie van de heer Garmy, die gaat over indicatoren van dienstverlening toevoegen en daar kan ik op antwoorden, wil ik toch even op toelichten nog, ook wij vinden het een goede ontwikkeling en helemaal blij mee dat raadsleden ook actief voorstellen doen om de doelenbomen op bepaalde plekken te verrijken. En deze voorstellen verwelkomen we ook en die nemen we mee in het begrotingsproces. Ik wil nog wel even ook een winstmarge geven, meer is niet altijd beter. We moeten ook echt indicatoren hebben en we hebben kwantitatieve gegevens nodig om echt goed te kunnen sturen op de doelen. Dus de indicatoren moeten ook daadwerkelijk bijdragen aan beter zicht op de uitvoering van ons beleid. En de doelenboom, dat zeg ik wel vaker, moet geen indicatorenoerwoud worden, want dan zien we door de bomen het bos niet meer. Het is een beetje een hele flauwe taalgrap. Maar ik heb al toegezegd om ook aan de slag te gaan met die indicatoren en we gaan ook onderzoeken welke indicatoren zich het er best voor lenen. Kortom, voor de bespreking van de Begroting 2025 zullen we ook een schriftelijk reactie op deze motie geven, nemen we mee, dus tegen aanneming van deze motie hebben wij geen bezwaar.

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

(Het lid VAN PIJPEN: Voorzitter, ik wil nog even terugkomen op dat punt van cultuur. Want de wethouder noemde erbij ook het onderzoek van het Verwey-Jonker Instituut wat binnenkort komt. Dat gaat heel erg over racisme, discriminatie, sociale onveiligheid. Ik zou er ook voor willen waken dat we daar ook niet een soort van vat van gaan maken, container van gaan maken, waar we ook allerlei andere elementen van gedrag in cultuur instoppen. Dus ik zou toch ook de wethouder willen vragen om wel ook concreet op de punten die ook de Rekeningencommissie benoemt, om daar ook met een apart stuk nog te komen over hoe zij daar denkt de cultuur en het gedrag aan te passen.) Ja voorzitter, dat kan ik alleen maar eens zijn met mevrouw Van Pijpen. Dus dat het niet een groot containerbegrip moet worden. Maar ik wilde aangeven dat er een hele cultuurverandering sowieso binnen de hele organisatie, en dat dat ook tijd kost en ook met verantwoordelijkheid nemen, verantwoordelijkheid durven nemen. Dus het heeft wel raakvlakken, maar ik zeg ik kom hier ook apart bij de commissie op terug. (Het lid BURGERS: De wethouder zei, dat was eigenlijk best wel met veel trots, het was maar een verschil van 3,9 miljoen tussen de Najaarsnota en het jaarverslag.

Maar als ik het verslag van de Rekenkamer goed gelezen heb, en dat heb ik denk ik ongeveer, was er in de Najaarsnota een tekort van 136 miljoen en daarna een positief resultaat van 123 miljoen. Dus dat is een verschil van iets van 260 miljoen. Maar oké, daar hebben we het volgens mij over gehad. Maar wat me vooral is opgevallen is dat de Najaarsnota is eind november vorig jaar opgesteld en naar de raad gestuurd, is twee dagen voor Kerst vastgesteld door deze raad. Ik vraag me echt af wat is er met al die miljoenen ineens gebeurd? Waar komen die dan vandaan? Of worden die dan gewoon ergens opgeschreven? Zijn dat papieren miljoenen? En de wethouder was de vorige keer heel stellig dat we die Najaarsnota, dat was echt helemaal precies goed getimed. De vraag is, kan de Najaarsnota eerder komen?) Voorzitter, om op het laatste in te gaan, dat durf ik hier natuurlijk nooit zo te beloven. Want het is een heel proces, dus dat kan ik niet beloven. Maar ik kan altijd beloven om het zo wel eerder te laten komen. Maar ik weet niet, het ligt heel krap, die planning- en-controlecyclus, dat werkt heel erg nauw. En over de verschillen waar die miljoenen vandaan komen, dat heb ik al eerder toegelicht, we hebben toen nog een nabetaling gekregen van de energietoeslag die we zelf hebben voorgeschoten. Die kwam nog. Er kwam nog een corona aantal miljoenen waar we nog recht op hadden.

Dus volgens mij heb ik al eens eerder zo'n lijstje gegeven. Dus dan heb je best wel grote afwijkingen. En met een begroting van 6,7 miljard, bijna 7 miljard, het is altijd in grootte van orde, dus dat kan snel fluctueren. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Ja voorzitter, bedankt. Een terechte vraagt door de VVD-fractie gesteld, hoe we gaan zorgen voor meer middenhuurwoningen. Dan kan ik natuurlijk zeggen, elke dag vroeg op een voor een bellen en sleuren tot ze gebouwd worden. Maar in alle ernst, er is gisteren denk ik de absolute gamechanger aangenomen voor de volkshuisvesting, de Wet betaalbare huur. Ik denk ook vanaf hier grote complimenten aan het kabinet en specifiek Hugo de Jonge dat hij dit voor elkaar heeft gekregen. Dit gaat echt

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

zorgen voor meer betaalbare middenhuur, in ieder geval in de oude stad. Het zorgt voor 30.000 woningen op termijn, dat is zelfs met onze doelstelling tien jaar doorbouwen. Tegelijkertijd gaat dit ook bij beleggers zorgen, hebben alle beleggers verteld, voor eigenlijk weer de duidelijkheid die nodig is om die middenhuur woningen van ontwikkelaars over te nemen. Er is een inzet om ook in Europa te regelen dat middenhuur onder de geborgde leningen kan vallen van corporaties. Dat zou bijzonder helpen. Dan moet daar natuurlijk wel nog even de financiering bijgeleverd worden, want het is niet zo dat corporaties een pinautomaat ergens hebben staan. Dat zijn denk ik de grootste zaken. Ik kan u vertellen dat ik laatst een afspraak heb gehad met alle beleggers in Amsterdam die eigenlijk een voor een aangaven dat als de Wet betaalbare huur is aangenomen en wij als Amsterdam ons beleid rondom middenhuur herijken naar de landelijke regels, ze echt weer vertrouwen hebben om in Amsterdam te bouwen. Dus ik ben gematigd positief. Tegelijkertijd is de lat voor volgend jaar wel vrij laag om dit jaar te verbeteren. Dus ik hoop het wel substantieel beter te doen. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Scholtes. Wethouder SCHOLTES: Dank u wel, voorzitter.

En ik wil graag ook van de gelegenheid gebruik maak om nog de Rekeningencommissie en de ACAM te danken voor de goede gesprekken en de wijze adviezen. Het preadvies gaat over motie 235 van het lid Garmy. Het doet me natuurlijk deugd als coördinerend wethouder Toegankelijkheid dat het lid Garmy met deze motie komt. Het stelt voor om te onderzoeken of we met een nieuwe indicator voor digitale toegankelijkheid kunnen komen. Dat lijkt me goed om dat inderdaad te onderzoeken en dat zal ik dan doen samen met de collega die gaat over Dienstverlening en de collega die gaat over Communicatie en even kijken welke indicator haalbaar is en dan moet goed komen. Maar positief dus, dank u wel. De VOORZITTER: geeft het woord aan het lid Van Pijpen. Het lid VAN PIJPEN: Ja, er was ook nog een motie van mij over groen, die volgens mij wethouder Van der Horst nog moet preadviseren. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van der Horst. Wethouder VAN DER HORST: Motie 254 inderdaad, ook in de commissie trouwens al keurig ook aangekondigd en besproken. Er staat nu natuurlijk een indicator over medebeheer wel in de begroting, we faciliteren medebeheer en bevorderen aantrekkelijk groen voor mens en dier.

Maar voor de begroting van komende keer kunnen we onderzoeken of en hoe we deze indicator kunnen gaan aanpassen, gericht op groen in de buurt dan specifieker en inclusief dan de betrokkenheid van Amsterdammers en op welke wijze we dit kunnen koppelen aan concrete doelstellingen. Ik hecht er wel aan om daarbij even te zeggen dat het ontwikkelen van en het vervolgens rapporteren over zo'n extra indicator, het vraagt wel van de ambtenaren die zich met groen bezighouden wat capaciteit, dus dat kunnen we dan niet direct aan andere zaken besteden. (Het lid VAN PIJPEN: Voorzitter eerlijk gezegd, in mijn motie staat heel nadrukkelijk dat het er niet op gericht is om meer data of meer monitoring te gaan realiseren. Dus ik vind het eerlijk gezegd, denk ik dat het reuze meevalt met die capaciteit omdat ik juist ook voorstel om de beschikbare data ook daarvoor te gebruiken. Dus ik wil dat wel even benadrukken.)

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dank voor deze toevoeging, want dat zal ik ook op die manier betrekken bij het uitwerken. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Burgers om namens het presidium een preadvies te geven over de motie eindrapport Duisenberg. Het lid BURGERS: Oké mensen, het is een gekke vergadering. Ja, de commissie evaluatie Duisenberg natuurlijk, hoe kunnen we die niet behandelen? Ik wil nog voor de commissie de leden bedanken voor hun werk wat ze gedaan hebben. En ik zie een aantal verzoeken aan het presidium en ik denk dat we die alle drie, het plan van aanpak, dat kunnen we gaan maken. En ik verwacht dat grotendeels de raad daarmee zou kunnen instemmen. Dus daarmee komen we tegemoet aan wat u van ons vraagt. De discussie wordt gesloten. Financiën 6. Kennisnemen van de Voorjaarsnota 2024 en vaststellen van de daarin voorgestelde begrotingswijzigingen van de Begroting 2024 VN2024-007433 De VOORZITTER deelt mee dat het volgende amendement en de volgende moties zijn ingekomen: Amendement van het lid Nijssen inzake vervroeg de aanpak voor zwerfafval, nr. 248.24 Besluit: aan het besluit het volgende beslispunt toe te voegen: 10. Vijf miljoen euro uit Reserve Programma Stadsbehoud te onttrekken, om de meerjarige integrale aanpak van het zwerfafval te vervroegen en in het lopende jaar te implementeren.

Motie van het lid Krom inzake maak geld vrij en help sportfaciliteiten en sportclubs sneller verduurzamen, nr. 207.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de gereserveerde middelen voor het WK vrouwenvoetbal in 2027 van 1,4 miljoen euro te besteden aan de verduurzamingsopgave van sportverenigingen in Amsterdam. Motie van het lid Krom inzake het toekennen van een toegankelijk sporten keurmerk, nr. 208.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: in samenwerking met de Sportraad en Uniek Sporten een keurmerk te ontwikkelen en toe te kennen aan zowel commerciële als openbare sportfaciliteiten die toegankelijk zijn voor mensen met een beperking; en door middel van dit keurmerk commerciële en openbare sportfaciliteiten of verenigingen aan te sporen zich in te zetten voor toegankelijke faciliteiten.

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Motie van de leden Havelaar en Veldhuyzen inzake ophogen borgingsplafond met inflatie, nr. 210.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om zich binnen de VNG hard te maken om het borgingsplafond op te hogen met inflatie. Motie van de leden IJmker, Moeskops, Asruf, Havelaar en Wijnants inzake geen snelle e-bikes in parken, nr. 211.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: maatregelen te nemen om de overlast van en toegenomen onveiligheid door opgevoerde e-bikes in parken tegen te gaan; hierbij onder andere te kijken naar een verbod in parken, maximumsnelheid in parken, en de mogelijkheden die de APV hiervoor biedt. Motie van het lid Bobeldijk inzake houd de veerpont Nieuwe Meer in de vaart, nr. 212.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: voor de Begroting 2025 en verder structurele dekking te vinden of anders aan de gemeenteraad enige opties voor te leggen voor financiering en de daarbij behorende consequenties. Motie van het lid Bobeldijk inzake breng scenario’s ozb-verhoging in kaart, nr.

213.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: voor de behandeling van de begroting voor 2025 met een uitwerking te komen van een aantal scenario's voor verhoging van de ozb; per scenario aan te geven welke implicaties deze verhoging heeft; ruim voor de begroting van 2025 dit te rapporteren aan de gemeenteraad, zodat de gemeenteraad daarop voorstellen richting de begroting kan indienen. Motie van het lid Koyuncu inzake geen extra kosten voor Amsterdammers door nieuwe afvalinzamelingsmaatregelen, nr. 214.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te waarborgen dat de nieuwe afvalinzamelingsmaatregelen geen extra kosten met zich meebrengen voor Amsterdammers. Motie van de leden Ahmadi en Broersen inzake behoud pilaren LVV-keten, nr. 229.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: bij bezuinigingen op de LVV-keten, deze drie vormen van ondersteuning zoveel mogelijk te waarborgen, om in ieder geval de drie pilaren structuur van opvang, begeleiding en zelfontwikkeling te behouden. Motie van de leden Ahmadi, Broersen, Aslami en Van der Veen inzake behoud menselijke maat in LVV en asiel, nr. 231.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: inzichtelijk te maken wat er nodig is om het wegvallende rijksbudget te compenseren, en hierover te rapporteren naar de raad voor de Begroting 2025.

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Motie van het lid Burgers inzake geen enkele lastenverzwaring Begroting 2025, nr. 237.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: geen enkele lastenverzwaring voor Amsterdammers en ondernemers op te nemen in de Begroting 2025. Motie van het lid Veldhuyzen inzake 100 procent windcoöperaties, nr. 238.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: als norm te stellen dat alle windenergieprojecten enkel en alleen coöperatieve vormen van duurzame energieopwekking worden gegund. Motie van het lid Veldhuyzen inzake externe inhuur, nr. 239.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de taskforce die zich richt op het verkleinen van de overschrijding van op externe inzet eerder verslag te doen van de resultaten, uiterlijk bij de begroting en jaarverslag 2025; de taskforce tevens de opdracht te geven om te onderzoeken wat er nodig is in de toekomst om te voorkomen dat het uitgaveplafond voor externe inhuur weer wordt overgeschreden en hier een plan van aanpak voor te ontwikkelen; in het betreffende onderzoek ook mee te nemen wat de kansen en uitdagingen zijn om het percentage externe inhuur verder te verlagen en hierover een apart adviesrapport op te stellen. Motie van het lid Veldhuyzen inzake leegstandsbelasting, nr.

240.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: in samenwerking met VNG opnieuw een oproep te doen aan de Tweede Kamer en het kabinet om een leegstandsbelasting in te voeren naar Vlaams model. Motie van het lid Veldhuyzen inzake rechtvaardige koffie in de Stopera, nr. 241.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: voortaan enkel nog Café Libertad koffie in te kopen voor de Stopera en elders. Motie van het lid Veldhuyzen inzake funderingsproblematiek, nr. 244.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: een onafhankelijk, deskundig en bouwkundig funderingsonderzoek uit te laten voeren, waaruit heldere adviezen over het vervolgtraject moet voortkomen zodat funderingsproblemen in de toekomst voorkomen kunnen worden; een plan uit te werken o.b.v.

het hierboven genoemde funderingsonderzoek om bewoners die last hebben van funderingsproblematiek te helpen; in dit plan ook maatregelen om bewoners zoveel mogelijk te beschermen tegen funderingsproblematiek op te nemen en tevens de oprichting van een loket voor bewoners die last hebben van funderingsproblematiek, de oprichting van een Amsterdams Fonds Duurzaam Funderingsherstel mee te nemen; het landelijk klimaatadaptie rapport te betrekken bij de uitwerking van dit plan en verdere beleidsontwikkeling omtrent funderingsproblematiek; marktpartijen te betrekken bij de uitwerking van financieringsmogelijkheden; bij bovenstaande punten samen te werken met de provincie Noord-Holland, stichting Climate Adapation Services en adviesorganisatie MOOI NoordHolland;

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

-

R

zo snel mogelijk met bovenstaande punten aan de slag te gaan en de raad voorafgaand aan de behandeling van de Begroting 2025 te informeren over de voortgang.

Motie van het lid Veldhuyzen inzake indexatie subsidies kunst en cultuur, nr. 245.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te berekenen wat de meerkosten zijn van de indexatie van de subsidies voor kunst en cultuur volgens de laatste Consumenten Prijs Index van het CBS; op basis van deze berekeningen een rapport te schrijven welke mogelijkheden er zijn om de subsidies voor kunst en cultuur te indexeren volgens de laatste Consumenten Prijs Index van het CBS; hierover te rapporteren naar de raad voor de Begroting 2025. Motie van het lid Veldhuyzen inzake wooncoöperaties, nr. 246.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: in gesprek te gaan met woningcorporaties over de oprichting van wooncoöperaties en indien mogelijk hier aanvullend op de samenwerkingsafspraken een aantal afspraken over te maken; erop toe te zien dat woningcorporaties hun uiterste best doen om de realisatie van wooncoöperaties te stimuleren in lijn met wetgeving en de bestaande stimuleringsmaatregelen. Motie van het lid Veldhuyzen inzake planbatenheffing, nr. 249.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: een voorstel uit te werken om de gemeentelijke planbatenheffing verder uit te breiden door niet alleen bij functiewijziging maar ook bij verkoop winst af te romen en deze uiterlijk met de Begroting 2025 aan de raad voor te leggen.

Motie van het lid Veldhuyzen inzake zorgcoöperatie huishoudelijke hulp, nr. 250.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: een plan op te stellen met als doel te waarborgen dat zorgcoöperaties in de toekomst een belangrijke rol spelen bij Hulp bij het huishouden, ongeacht of er sprake zal zijn van aanbestedingen. Motie van het lid Staartjes inzake verschuil niet achter het rijk, nr. 251.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om in de aanloop naar de Begroting 2025 het voor het intensiveren van de wijkgerichte aanpak benodigde bedrag te reserveren in het geval het Rijk niet, of niet op tijd, over de brug komt met het gehele gevraagde bedrag. Motie van de leden Khan, Bentoumya, Bouhassani, Kabamba en Lust inzake het plaatsen van de tekst van artikel 1 van onze Grondwet zichtbaar in elk stadsdeelkantoor, nr. 252.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Artikel 1 van de Grondwet zichtbaar te plaatsen in of nabij de ingang van alle stadsdeelloketten.

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Motie van de leden Khan, Abdi, Nadif, Hofland, Veldhuyzen en Kabamba inzake de aanbevelingen van de Staatscommissie rechtsstaat om een rode kaart in te voeren, nr. 253.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders om: te onderzoeken op welke manier een ‘Amsterdamse Rode Kaart’ door uitvoerende én maatschappelijke instanties kunnen worden getrokken; een duidelijk protocol neer te leggen dat deze ‘Rode Kaart’ ook écht het stadsbestuur bereikt (zowel de raad als het college). Motie van het lid Bakker inzake grootverbruikers moeten meer meebetalen voor klimaatadaptieve maatregelen, nr. 255.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te onderzoeken hoe het gebruikersdeel van de rioolheffing verder progressief gemaakt kan worden; te onderzoeken hoe het tarief voor grootverbruikers (zeker vanaf categorie 4) verder verhoogd kan worden om klimaatadaptieve maatregelen te bekostigen; zo snel als mogelijk met een voorstel te komen waarin de bevindingen worden toegepast op de rioolheffing. Motie van het lid Bouali inzake voortzetting Regeling Integraal Maatschappelijk Initiatief, nr.

258.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: samen met de betrokken beleidsdirecties te onderzoeken hoe de Regeling Integraal Maatschappelijk Initiatief (RIMI) voortgezet kan worden op basis van beleidsterreinoverstijgende middelen; dit voor de Begroting 2025 terug te koppelen aan de raad. Motie van de leden Abdi, Nadif, Hofland, Khan, Ahmadi, Kabamba, Broersen, Bakker en Alberts inzake Amsterdam voor Gaza, nr. 257.24 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om een bedrag te reserveren van een miljoen ten laste van het positieve saldo van de VJN dat gericht is op het ondersteunen van het (internationale) Rode Kruis in Gaza. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Burgers. Het lid BURGERS: Ja voorzitter, sinds gisteren, dat weten we allemaal, is de politieke realiteit in Amsterdam veranderd en de enige echt belangrijke vraag bij dit debat is natuurlijk die aan wethouder Van Buren. Stelt u zich voor dat de minister van Financiën belt, neemt u de telefoon op? Goed, daar zou ik mee willen beginnen. In de Voorjaarsnota is er een aantal voorstellen gedaan en bij die voorstellen vielen me een paar dingen op. Er wordt bijvoorbeeld gepleit voor een elektriciteitsnetwerk om de congestie tegen te gaan, 50 miljoen, maar geen dekking.

Er wordt gevraagd om een oostbrug aan te leggen, weliswaar legt de gemeente Amsterdam 120 miljoen bij, maar de dekking is niet compleet. We gaan met onze partners praten, wie zijn die partners? Geen dekking. Dan het volgende punt en dat gaat over, wat is die ook alweer, dat derde, dan moet ik toch mijn gele briefje er even bij pakken, de lerarencampus, hoe kan ik die nou

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

vergeten? 50 miljoen, geen dekking. En voorzitter, op zich zijn het geen slechte voorstellen, maar als ik ooit maar één voorstel indien van een euro, dan is de wethouder er als de kippen bij, ja mijnheer Burgers u heeft geen dekking. En de wethouder, het college, stelt hier voor meer dan tweehonderd, driehonderd miljoen aan voorstellen en geen dekking. Dus wij vragen ons af, in de afgelopen jaren zijn de parkeerlasten omhooggegaan, de precariobelasting, de reclamebelasting en natuurlijk ook de afvalstoffenheffing. Wij willen niet dat de Amsterdammers de dupe hiervan worden en we dienen dan ook een motie hierover in. Dan hebben we nog een voorstel en dat gaat over het afval. Daarvan zegt het college eigenlijk, de stad is nu heel erg vies en we gaan in 2025 komen we met een voorstel van tien miljoen. Maar wij zeggen, de stad is nu vies en de stad moet nu extra worden schoongemaakt. En om die reden dienen wij een motie in om per 1 juli de stad extra schoon te gaan maken voor vijf miljoen. (Het lid BOBELDIJK: Ja, dan kan de heer Burgers heel even op zijn briefje kijken wat het vierde punt was, flauwe grap. Nee, waar het mij om gaat is de motie die de heer Burgers in heeft gediend met geen enkele verhoging voor de burgers.

Maar er liggen natuurlijk wel opgaves voor de gemeente die onder andere voortvloeien uit allerlei beleid vanuit het land, allerlei tekorten aan jeugdzorg en dat soort zaken. Hoe denkt u dat de gemeente dit soort dingen kan gaan oplossen als het rijksbeleid waar uw partij aan meedoet, van de heer Burgers, iedere keer niet met geld over de brug komt als er wel taken worden neergelegd bij de gemeente?) Ja, prachtige brug naar mijn vierde punt, dank de heer Bobeldijk. Nee het is inderdaad zo dat de wethouder heeft in de vorige commissie FKD aangekondigd dat ze gaat bezuinigen en wij kijken heel erg uit naar welke bezuinigingen zij gaat voorstellen. Het andere punt is dat het rijk onlangs heeft aangegeven bij de gemeente Amsterdam dat de rijksbijdrage met 625 miljoen wordt gekort. En daarvan heeft het ministerie van BZK gezegd, gemeente ga kijken naar je eigen reserves, naar je eigen vermogen, want dat is ontzettend hoog, en daarmee kan je dat oplossen. En dat kan in Amsterdam zeker, want als u nagaat dat er in heel Nederland bij de gemeenten 40 miljoen aan reserves, bestemmingsreserves is, in Amsterdam hebben we daarvan acht miljoen. Dat is een buitensporig groot aandeel in het bedrag aan bestemmingsreserves.

(Het lid BOBELDIJK: Ja, ik vind het toch wel erg makkelijk in het betoog van de VVD die volgens mij altijd voor prudente begroting gaat, want juist de VVD roept steeds van de reserves zijn te weinig en die moet je aanvullen zeker voor de lange termijn moet het allemaal goed zijn. En nu zijn opeens de reserves de gouden pot waar van alles uit te halen is. Hoe ziet de heer Burgers dit?) Nou mijnheer Bobeldijk kijk, dit is niet mijn verhaal, dit is het verhaal van het ministerie van BZK. Als zij aangeven dat de bestemmingsreserves, dat ernaar gekeken kan worden. Ik heb het dus niet over de algemene reserve, want die is inderdaad nog steeds niet op peil en daar heb ik ook nog wel opmerkingen over als u klaar bent met uw interrupties. Dat bent u? Want inderdaad dan mijn laatste punt. (Het lid VAN PIJPEN: Ja, ik wil even terug naar het eerste punt van heer Burgers over de dekking. Want de VVD dient ook moties in, een van de moties gaat over het rijksvaccinatieprogramma en over dat Amsterdam dan maar zelf geld moet reserveren. Maar daar zie ik ook geen dekking in die motie.)

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

Dat kan ik me nauwelijks voorstellen dat er geen dekking in staat, maar als u dat gelezen heeft dan zal het kloppen. (Het lid VAN PIJPEN: Ja dat klopt. En daarbij stel ik ook vast dat het hier gaat over een oproep aan het rijk waarvan de VVD zegt, u moet zich niet verschuilen achter het rijk. Maar het rijk is hier verantwoordelijk voor. Maar dan zegt u nee, we moeten het zelf doen, maar dat geeft u er vervolgens geen dekking bij. Ja ik bedoel, als u het college dingen verwijt kunt u toch in ieder geval zelf wel daaraan recht doen) Ja, ik hoorde daar niet direct een vraag in. Kijk, wat ik wel belangrijk vind is dat de algemene reserve helaas nog steeds niet op peil is en de wethouder heeft daarvan aangegeven, ik gaf net aan dat het rijk 625 miljoen minder als rijksbijdrage geeft aan de gemeente Amsterdam. En dan zegt de wethouder, daar heb ik dat positieve resultaat van 122 miljoen, hou ik daarvoor in petto. Maar mijn fractie vindt dat de algemene reserve geen pinautomaat is voor dit college. (Het lid ASRUF: Voorzitter, ik ben er aan het zoeken. Want waar staat in de Voorjaarsnota dat de algemene reserve niet op peil is?) Er is een normhoogte, zoals u weet, en die vijf procent die wordt niet gehaald. (Het lid ASRUF: Voorzitter, dat klopt volgens mij niet.

Want in de Voorjaarsnota staat dat we eerder dan gepland terugkomen op het niveau van de algemene reserve waar we ook op terug willen komen. Dus zijn eerder dan gepland op het niveau van de algemene reserve. Dus wat wil de VVD nu?) Ik zou tegen de heer Asruf willen zeggen dat hij dan de stukken van de Rekenkamer goed moet lezen, die vijf procent normhoogte is helaas niet gehaald. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Asruf. Het lid ASRUF: Voorzitter, dank u wel. De Voorjaarsnota 2024 ligt voor ons met daarin voorstellen voor extra investeringen in het energienet, de brug over het IJ en afval en een lerarencampus. Wat de Partij van de Arbeid betreft, allemaal voorstellen die gericht zijn op een duurzame, verbonden stad, noodzakelijk voor nu en voor in de toekomst. Het is een brug naar een verbonden stad. Voorzitter, deze Voorjaarsnota 2024 komt ook in een tijd van internationale onrust, conflict en oorlog, denk daarbij aan Oekraïne en ook de oorlog in Gaza en Israël. Deze onrust is ook voelbaar in de stad waar Amsterdammers dagelijks worden geraakt door deze gebeurtenissen en de beelden hiervan. Mensen zijn bedroefd, leven in onzekerheid en als Amsterdammers worden geraakt in hun hart wordt onze stad geraakt in haar ziel. Des te belangrijker is het om elkaar in deze moeilijke tijden vast te houden.

In oktober stelde het college een miljoen euro beschikbaar voor humanitaire hulp voor het Rode Kruis in Gaza. De humanitaire crisis in Gaza is sindsdien alleen maar groter geworden en het Rode Kruis roept op tot de constante stroom van hulpgoederen. Daarom wordt door een groot deel van deze raad het voorstel gedaan om bij deze Voorjaarsnota een bedrag te reserveren van een miljoen euro en dat beschikbaar te stellen aan het internationale Rode Kruis in Gaza. We kijken uit naar de reactie van het college op dit voorstel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom. Het lid KROM: Ja voorzitter, dank u wel. Ik wil nog twee moties voorleggen bij de Voorjaarsnota. De eerste is een motie waarbij ik wethouder Mbarki vraag om een keurmerk

Jaar

2024

Vergaderdatum 26 juni 2024

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsnotulen

R

te ontwikkelen voor sportscholen die goed toegankelijk zijn voor mensen met een beperking. Dit naar aanleiding van een onderzoek van de Johan Cruyff Academy waaruit bleek dat sportscholen, maar ook openbare sportgelegenheden, heel lastig toegankelijk zijn voor deze groep mensen. Terwijl dat natuurlijk ontzettend belangrijk is, kunnen bewegen en sporten, maar dat ook kunnen doen in je eigen buurt en zo ook onderdeel te zijn van de maatschappij. En we wilden ook een motie indienen om de wethouder te vragen een visie te ontwikkelen voor deze speciale groep sporters. Maar we begrijpen dat deze er al kwam, dus dat is mooi nieuws en ik ga er dan ook vanuit dat de Sportraad en de mensen over wie de visie gaat goed betrokken worden bij het opstellen. Voorzitter, dan nog een motie om sportparken verder helpen te verduurzamen, met dekking, dus iedereen mag blijven zitten. Want er stond in het Parool dat er een enorm gebrek aan geld is en we lazen dat er wordt verzocht om geld uit het klimaatfonds. Echter, met de nieuwe coalitie in Den Haag denken we dat we qua klimaatbeleid weleens weinig hoeven te verwachten. Bovendien is de pot nu leeg.

En daarom verzoeken we middels deze motie om het geld vrij te maken wat we hadden gereserveerd voor het EK-voetbal voor vrouwen, wat helaas niet naar Nederland is gekomen, en dit te gebruiken om de sportclubs zo snel mogelijk te helpen met verduurzamen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker. Het lid BAKKER: Ja dank, voorzitter. Ja, vanuit mijn portefeuille heb ik ook nog wel een korte inbreng over klimaatadaptatie, want het blijft een ontzettend belangrijke opgave om onze stad weerbaarder te maken tegen hevige regenbuien en hittegolven. Dus dank voor de heldere brief die we van de wethouder hebben gekregen hierover. Ik ben ook heel blij te lezen dat het college voornemens is om de komende begroting twee miljoen extra vrij te maken. Ze noemt de aanleg van natuurgrasvelden met waterberging, blauwgroene daken op sporthallen en een aantal groene daken op een paar grote gebouwen in de stad. Dat is echt heel erg goed nieuws. Maar ik vermoed dat we er daarmee nog niet zullen zijn. Dus daarom heb ik wel ook een motie om te onderzoeken hoe we de rioolheffing progressiever kunnen maken. En ik hoop dat het college met een voorstel kan komen. Want op die manier kunnen we meer geld ophalen voor klimaatadaptieve maatregelen en hopelijk hebben we tegen die tijd ook meer zicht op wat er nodig is. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Pijpen.