20240514 Bestuurlijke reactie advies Sportraad izk Kansenkaart Noord

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Sportraad Amsterdam T.a.v. Brian Benjamin Postbus 1530 1000BM Amsterdam

Datum

14 mei 2024

Behandeld door

Kevin Krieger, directie Sport&Bos, k.krieger@amsterdam.nl, 06-13732831 Rik Bos, directie Ruimte & duurzaamheid, rik.bos@amsterdam.nl, 06 2522 0255

Onderwerp

Bestuurlijke reactie op het advies van de Sportraad over de buitensportopgave en kansen in stadsdeel Noord

Geachte heer Benjamin, beste Brian,

Allereerst willen wij u en de Sportraad danken voor het warme hart dat u uitdraagt voor een beweegrijk en sportief Amsterdam, en specifiek voor het waardevolle advies over de sportopgave (en kansen die u ziet) in stadsdeel Noord. We nemen het advies ter harte, in een leefbare en gezinsvriendelijke stad zijn voorzieningen als sportparken van groot belang. Zeker in stadsdeel Noord, waar voldoende sporten en bewegen niet voor iedereen vanzelfsprekend is. Uw advies onderstreept de urgentie van voldoende en een -voor elke Noorderling- dichtbij sportaanbod, wij zie het als constructieve onderschrijving van al in gang gezette ontwikkelingen om sportruimte te realiseren in Noord. In het advies schetst u de druk op sportruimte in stadsdeel Noord: met aan de ene kant de afname van 250.000m2 aan sportparkterrein in de afgelopen 25 jaar, en aan de andere kant een snel groeiend stadsdeel met veel nieuwbouwplannen waar volgens uw Sportraad onvoldoende concrete sportplannen zijn vastgelegd. Maar u ziet ook mogelijkheden en roept op om in actie te komen en daar iets mee te doen. In uw advies wijst u vijf concrete en kansrijke locaties (met toekomstbeeld) aan om sport toe te voegen, zonder dat dit ten koste zou gaan van woningbouwplannen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 14 mei 2024 Kenmerk Pagina 2 van 4

Sport in de gebiedsontwikkeling in Amsterdam Noord Om de ruimtelijke opgave voor sport te bepalen hanteren wij bij de ontwikkeling van nieuwe gebieden, zoals u weet, de sportnorm. De sportnorm is een vertrekpunt voor het bepalen van de sportopgave; bij het bepalen van de definitieve sportopgave in een plangebied wordt gekeken naar actuele beleidsontwikkelingen/actualiteiten en naar het bestaande overschot of tekort aan voorzieningen in omliggende gebied. Hiermee wordt de uitkomst van de referentienorm verrijkt en waar nodig aangepast op de specifieke situatie. Deze geldt ook voor lopende planontwikkelingen in Noord. In het Strategisch Huisvestingsplan Sporten en Bewegen 2023-2027 (vastgesteld door de raad in december 2023) is de sportnorm vertaald naar concrete opgaven voor de stadsdelen en stadsgebied Weesp. In het plan staat beschreven welke investeringen de komende jaren nodig zijn in bestaande en nieuwe sportaccommodaties om de Amsterdammer te faciliteren in het sporten en bewegen. Voor sommige gebiedsontwikkelingen in de stad geldt dat besluitvorming plaatsvond vóór vaststelling van de sportnorm (als onderdeel van de Amsterdamse referentienormen voor maatschappelijke voorzieningen, groen en spelen) in 2018 maar wel conform vigerend beleid van dat moment.

Ook in Noord geldt dat besluitvorming van enkele plannen en ook een klein deel van de woningbouw al plaatsvond voor 2018. Sinds die tijd is de sportnorm uitgangspunt voor de nieuwe grote gebiedsontwikkelingen in Noord. Ook bij de herziening van plannen, zoals bijvoorbeeld voor de Buiksloterham en NDSM, is alsnog rekening gehouden met de sportnorm, als onderdeel van het maatschappelijke programma. Aandachtspunt hierbij is dat een aantal grote gebiedsontwikkelingen in Noord transformatiegebieden is, waardoor de gemeente voor een groot deel afhankelijk is van grondeigenaren en erfpachters. Daardoor is het niet altijd mogelijk de sportopgave binnen een gebiedsontwikkeling op te lossen en wordt er ruimte buiten het plangebied gevonden. Om te zorgen dat sport om de hoek een plek krijgt en onderdeel uitmaakt van de nieuwe wijken, in de buurt van Amsterdammers, hanteren wij het 1-2-3 principe bij inpassing van georganiseerde buitensport (ook in de Omgevingsvisie als werkwijze bekrachtigd): stap 1 is het realiseren van sportvoorzieningen binnen de gebiedsontwikkeling, stap 2 het intensiveren/optimaliseren van bestaande sportparken en stap 3 de ontwikkeling van nieuwe locaties voor sport.

Concreet wordt er op dit moment op de volgende manier aan de sportopgave in Noord gewerkt: ▪ In de grootste ontwikkelgebieden (Buiksloterham, NDSM-werf, Hamerkwartier, CAN) wordt in de vorm van compacte sportparken de sportopgave deels binnenplans meegenomen in de uitwerking van de plannen. Ongeveer een derde van de sportnorm t/m 2032 landt binnen de gebiedsontwikkeling ▪ Daarnaast zetten we op de korte termijn (t/m 2027) in op een intensivering van onze bestaande sportparken, door sportvelden toe te voegen of grasvelden om te zetten naar kunstgrasvelden (Kadoelen, Melkweg, Tuindorp Oostzaan, Buiksloterbanne, Oostzanerwerf). Dit is ongeveer de helft van de sportnorm t/m 2032.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 14 mei 2024 Kenmerk Pagina 3 van 4

Inzetten op nieuwe sportlocaties Zoals we nu voorzien resteert er, op basis van de sportnorm voor de hele woningbouwopgave in Noord, tot en met 2032 nog een opgave van een sportterrein met een omvang van circa 1,6 tot 3,2 hectare. Deze ruimtevraag is nog niet belegd en op dit moment zijn er geen middelen voor gereserveerd. Het college heeft acht kansrijke locaties in beeld gebracht om sport toe te voegen. De vijf locaties die de Sportraad in haar advies noemt, staan op deze lijst. Deze zijn dus ook bij de gemeente in beeld. De acht locaties verschillen in (financiële) haalbaarheid. Voor twee van de door u in het advies genoemde locaties werken we nu concreet aan plannen om sport toe te voegen: 1. Het Groene Veld (voormalige rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI)). Deze locatie is in de Omgevingsvisie al aangewezen als ‘opgave sportlandschap’. Inzet is om hier, ingepast in het landschap en met natuurwaarde, als onderdeel van de herontwikkeling van de voormalige RWZI, ruimte voor sport te realiseren. De bestaande rugbyvereniging in Noord is de beoogde bespeler. De club krijgt zo ruimte om door te groeien en tegelijkertijd spelen we ruimte vrij op een ander sportpark in Noord. Het Groene Veld wordt momenteel in het kader van vrije ruimte door de Verademing beheerd. Er is nog geen besluit genomen over een definitieve invulling. 2. De Melkweg.

Met de woningbouw op de westelijke IJ-oevers en op de lange termijn Haven-Stad spelen sportparken Melkweg en Oostzanerwerf een belangrijke rol om de groeiende sportbehoefte in stadsdeel Noord op te vangen. Daarom zijn Melkweg en Oostzanerwerf in de Omgevingsvisie weer op de kaart gezet als sportpark. De voorziene (her)ontwikkeling tot sportpark zal in fases worden uitgevoerd en is uiteindelijk bedoeld om zowel de bestaande als nieuwe inwoners van Noord faciliteren. Op dit moment denken we aan een stapsgewijze herinrichting die de ontwikkelingen volgt en inspeelt op specifieke sportbehoeftes passend bij de ontwikkelingen van de andere sportterreinen in Amsterdam Noord. Het is voor het terrein Melkweg de ambitie om, in ieder geval nog een periode, stadslandbouw en sportvelden te combineren. Op langere termijn zal de buitensportfunctie de primaire functie van het terrein worden. Hoe dit er precies uit kan komen te zien en welke onderdelen van het huidige terrein al dan niet kunnen blijven is nu nog niet aan te geven. Daarvoor wordt een integraal ontwerp gemaakt. De inpassing van sport op de 3 andere locaties (Zijkanaal I, Nieuwe Leeuwarderweg en sportpark Schellingwoude) is telkens om andere redenen complex en zullen eerst goed op (financiële) haalbaarheid onderzocht moeten worden.

Van kansrijke locaties tot bestuurlijke keuzes In een verdichtende stad is het inpassen van buitensport in de praktijk complex. Vooral omdat er meerdere voorzieningen zijn die belangrijk zijn voor de stad en om ruimte vragen. Voorzieningen zoals nutsbedrijven, mobiliteitshubs, natuur, water en groen. De gemeente inventariseert al deze ruimtevragers en onderzoekt waar deze kunnen worden ingepast. De inpassing van de totale sportopgave (binnen de plangebieden, naar uitbreiding van het bestaande sportareaal en waar nodig naar nieuwe locaties) maakt daar een belangrijk onderdeel van uit.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 14 mei 2024 Kenmerk Pagina 4 van 4

Gebiedsgerichte omgevingsprogramma’s (GOP) bieden vervolgens de kans specifieke locaties te agenderen en indien nodig om te zetten in bestuurlijke keuzes. Die keuzes worden samen met de stad (op een participatieve manier) gemaakt en uiteindelijk door het college vastgesteld. Het GOP is een uitwerking van de Omgevingsvisie en vormt de gebiedsgerichte kaders voor ruimtelijke projecten in de komende 10 tot 15 jaar. Voor de stadsdelen Nieuw-West, Zuidoost en Noord worden deze programma’s als eerste opgesteld, omdat hier de meest woningbouw gepland staat en het ongelijk investeren in gelijke kansen juist in deze gebieden een belangrijk thema is. Overigens zien we - naast in Noord - ook in stadsdelen Nieuw-West en Zuidoost een grote opgave om sportvoorzieningen mee te laten groeien met de groei van het aantal inwoners. Voor Noord start het proces om te komen tot een GOP waarschijnlijk in 2025. We betrekken u graag bij dit verdere proces, niet alleen in Noord, maar ook in andere delen van de stad.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig, Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Sofyan Mbarki Wethouder Sport en Bewegen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl